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1、 第三章第三章 计划计划 学习目的与要求学习目的与要求了解计划的具体含义与特征了解计划的具体含义与特征 熟悉计划的类型与表现形式；熟悉计划的类型与表现形式；熟悉计划工作的程序；熟悉计划工作的程序； 掌握编制计划的方法，具体掌握网络掌握编制计划的方法，具体掌握网络计划技术法；计划技术法；掌握目标管理的实施与评价。掌握目标管理的实施与评价。第一节第一节 计划概述计划概述 计划的含义与特征计划的含义与特征计划的作用计划的作用计划的类型计划的类型计划的表现形式计划的表现形式一、计划的含义与特征一、计划的含义与特征计划是指为实现组织既定的目标，计划是指为实现组织既定的目标，对未来的行动规划和安排的活动。
2、对未来的行动规划和安排的活动。 计划的特征计划的特征（1 1）目的性）目的性 (2) (2) 首位性首位性（3 3）普遍性）普遍性 （4 4）强制性和弹性）强制性和弹性 （5 5）效率性）效率性 二、计划的作用二、计划的作用 计计划划是是组组织织活活动动的的指指南南，是是管管理理者者实实现有效指挥的依据现有效指挥的依据 计划是管理者实现有效控制的标准计划是管理者实现有效控制的标准 计划是有效领导的前提计划是有效领导的前提 计划是降低风险、掌握主动的手段计划是降低风险、掌握主动的手段 三、计划的类型三、计划的类型长期、中期和短期计划长期、中期和短期计划综合、局部和项目计划综合、局部和项目计划目的
3、、目标、政策、程序、规划、预算目的、目标、政策、程序、规划、预算指令性计划和指导性计划指令性计划和指导性计划战略、战术和作业计划战略、战术和作业计划按照计划表现形式划分预算预算目的或宗旨目的或宗旨目标目标方针政策方针政策程序程序规划规划这是计划的等级层次，这是计划的等级层次，特征是，计划的具体性特征是，计划的具体性不断增加，而下一层通不断增加，而下一层通常是上一层实现的手段、常是上一层实现的手段、方法方法。 计划的原则限制因素原则许诺原则灵活性原则导向变化原则投入原则第二节第二节 计划工作的原则与程序计划工作的原则与程序计划工作的原则与程序计划工作的原则与程序 完整的计划过程一般需要完整的计划
4、过程一般需要八八个步骤个步骤 (1)(1)估量机会估量机会 （2 2）确立计划目标确立计划目标 ( (3 3) )分析计划的分析计划的前提前提条件条件 ( (4 4) )拟定可行的方案拟定可行的方案 ( (5 5) )评估备选方案评估备选方案 ( (6 6) )优选方案优选方案 ( (7 7) )拟定政策和支持计划拟定政策和支持计划 ( (8 8) )制定预算制定预算 计划工作的步骤计划工作的步骤确定计划的目标确定计划的目标确定计划的目标确定计划的目标组组组组织织织织的的的的目目目目标标标标是是是是什什什什么么么么？应做什么？何时完成应做什么？何时完成应做什么？何时完成应做什么？何时完成?。评
5、估被选方案评估被选方案评估被选方案评估被选方案客观、全面分析方案优缺点客观、全面分析方案优缺点客观、全面分析方案优缺点客观、全面分析方案优缺点计划的前提条件计划的前提条件计划的前提条件计划的前提条件考考考考察察察察组组组组织织织织内内内内外外外外外外外外部部部部资资资资源供应的情况源供应的情况源供应的情况源供应的情况拟定可行的方案拟定可行的方案拟定可行的方案拟定可行的方案集集集集思思思思广广广广益益益益拟拟拟拟定定定定多多多多个个个个符符符符合合合合目目目目标标标标、可可可可行行行行的的的的、有有有有差异的方案差异的方案差异的方案差异的方案优选方案优选方案优选方案优选方案科学决策，选择一个较优
6、方案科学决策，选择一个较优方案科学决策，选择一个较优方案科学决策，选择一个较优方案拟定政策和辅助计划拟定政策和辅助计划拟定政策和辅助计划拟定政策和辅助计划计划的延伸、配套、具体化计划的延伸、配套、具体化计划的延伸、配套、具体化计划的延伸、配套、具体化编制预算编制预算编制预算编制预算数字化计划、确定组织经济目标数字化计划、确定组织经济目标数字化计划、确定组织经济目标数字化计划、确定组织经济目标估量机会估量机会估量机会估量机会组组组组织织织织内内内内外外外外部部部部环环环环境境境境分分分分析析析析（SWOTSWOT分析）分析）分析）分析）第三节第三节 计划工作的常用工具和方法计划工作的常用工具和方
7、法滚动计划法滚动计划法甘特图甘特图网络计划法网络计划法(一一) 滚动计划法滚动计划法滚动计划法是定期修订未来计划的方法。滚动计划法是定期修订未来计划的方法。这种方法根据计划的执行情况和环境变化的这种方法根据计划的执行情况和环境变化的情况情况定期修订定期修订未来的计划，并逐期向前推进，未来的计划，并逐期向前推进，使使短期计划和较长期计划有机结合短期计划和较长期计划有机结合起来。起来。(二二) 甘特图法甘特图法SMTWTFS天天任务任务A任务任务B任务任务C任务任务现在现在(三三) 网络计划技术法网络计划技术法 网络计划技术是把一项工作或项目分成各种网络计划技术是把一项工作或项目分成各种作业，然后
8、根据作业顺序进行排列，通过网作业，然后根据作业顺序进行排列，通过网络的形成对整个工作或项目进行统筹规划和络的形成对整个工作或项目进行统筹规划和控制，以便用最少的人力、物力和财力资源，控制，以便用最少的人力、物力和财力资源，用最快的速度完成任务。用最快的速度完成任务。 节点节点：箭线箭线：工作线路线路：关键线路、非关键线路1 虚工作虚工作是项目执行中并不存在的，为了表明现实活动之间的虚工作是项目执行中并不存在的，为了表明现实活动之间的逻辑先后关系而人为添加的，因此也没有活动代号，持续时间。逻辑先后关系而人为添加的，因此也没有活动代号，持续时间。网络图的基本图例网络图的基本表示法网络图的基本表示法
9、B、C、D：紧前工作均为AD：紧前工作为A、B、C网络分析技术网络分析技术C的紧前工作为A；D的紧前工作为A、B练习：练习：D的紧前工作为A、B；E的紧前工作为B、C45123ABCD6如果虚工作箭头如果虚工作箭头反向，影响？反向，影响？该网络图表达活动之间的逻辑关系如何？网络计划技术的应用步骤网络计划技术的应用步骤编制计划的准备项目活动界定项目活动排序绘制网络图确定作业时间计算时间参数检查与调整编制可行的网络计划网络计划优化网络计划技术的运用网络计划技术的运用工序名称工序名称符号符号工作时间工作时间紧前工序紧前工序框架A2-屋面B1A外墙C3A门窗D3C电气E2B，D外部装修F4C，E内部装
10、修G3B，D例网络计划技术的运用网络计划技术的运用 网络图绘制的基本规则必须正确表达各工作的逻辑关系从没有紧前活动的活动开始画不得出现循环回路不得出现无箭头或双向箭头的连线不得出现无箭头节点或箭尾节点的连线起始节点和终止节点只能有一个箭线不宜交叉，如必要，需使用过桥法节点必须不重复、不遗漏的编号绘制网络图绘制网络图计算时间参数计算时间参数最早开始时间ES最早结束时间EF=ES+活动时间最迟开始时间LS = LF-活动时间最迟结束时间LF自由时差FF：在不影响紧后工作活动最早开始时间的前提下，某项活动所具有的机动时间=min（紧后工作的最早开工时间 - 该项工作的最早完工时间）总时差TF：某活动
11、的最早完工时间与最迟完工时间或最早开工时间和最迟开工时间之间的差距。即TF=LF-EF TF=LS-ES计算时间参数计算时间参数ESEFLSLF关键路径的意义关键路径的意义 所有路线中最长的，即时间最长的路径就是关键路径，它表明了完成项目所需的最短时间。确定关键路径确定关键路径网络计划的优化网络计划的优化工期成本优化工期与成本的关系一般项目成本由两部分构成：A.活动的直接费用（劳动力工资、原材料费、施工设备费等）B.项目间接费用（管理费、利息）这类费用与项目总周期有关网络计划的优化网络计划的优化例题：某项目的网络图如下图所示,求成本最低对应的工期。间接费用率为0.12千元/天；0.065.04
12、.51018H0.0610.39.51630G0.079.38.51830F0.1414.0122236E0.136.05.01018D0.134.54.0812C0.10109.02030B0.252.01.546A最短正常最短正常赶工费用率P 费用 活动时间活动代号网络计划的优化网络计划的优化正常情况下T=96总直接费用为1.5+9.0+4.0+5.0+12.0+8.5+9.5+4.5=54总间接费用96*0.12=11.52总成本=总直接费用+总间接费用=65.52网络计划的优化网络计划的优化第一次优化间接成本节省14*0.12=1.68直接费用增加14*0.06=0.84第二次优化间接
13、费用节省6*0.12=0.72直接费用增加6*0.10=0.6优化后T=76总费用为64.56网络计划的优化网络计划的优化时间约束型资源优化资源平衡图解法 在不影响总周期的前提下，利用非关键路线上存在的时差，调整活动的进度时间，使整个计划所需要的资源较均衡的利用； 利用活动的自由时差，把资源需要量较多的时段中的活动调整到资源需求量较少的时段中去执行，“移峰填谷”。例：某项目的网络图如下网络计划的优化网络计划的优化紧前活动小练习小练习5G、FI4FH2D、EG6CF3B、CE4A、B、CD2C4B3A持续时间活动练习练习第四节第四节 目标管理目标管理一、目标管理的含义一、目标管理的含义二、目标管
14、理的过程和特点二、目标管理的过程和特点三、对目标管理应用的认识三、对目标管理应用的认识一、目标管理的含义一、目标管理的含义目标管理是以系统方法综合诸多关键管理因目标管理是以系统方法综合诸多关键管理因素，有意识地导向组织目标与个人目标并有素，有意识地导向组织目标与个人目标并有效实现的一个全面的管理系统。效实现的一个全面的管理系统。 二、目标管理的过程和特点二、目标管理的过程和特点目标管理的过程包括以下三个阶段：目标管理的过程包括以下三个阶段： (1)目标设置目标设置 (2)目标实施目标实施 (3)目标评估目标评估目标管理的特点目标管理的特点 传统的管理也是以目标达到为其目的，因此传统的管理也是以
15、目标达到为其目的，因此也可以说是目标管理，但它不能使组织目标也可以说是目标管理，但它不能使组织目标与个人目标、工作因素和人的因素相融合。与个人目标、工作因素和人的因素相融合。目标管理与传统管理相比较有如下特点：目标管理与传统管理相比较有如下特点：1、目标体系目标体系传统管理只规定组织的总目标，并不将目标传统管理只规定组织的总目标，并不将目标体系化，因此每个组织成员应为达到组织目体系化，因此每个组织成员应为达到组织目标做出努力的程度不够明确。标做出努力的程度不够明确。目标管理方法通过手段目标管理方法通过手段目的链，将组织目的链，将组织的总目标层层分解，形成目标体系。的总目标层层分解，形成目标体系
16、。 2、自我控制自我控制传统管理方法把下属人员看成是愚笨懒惰，不敢承传统管理方法把下属人员看成是愚笨懒惰，不敢承担责任的人，必须强迫他们工作。这种假设必然会担责任的人，必须强迫他们工作。这种假设必然会导致将目标强加给下级的做法。导致将目标强加给下级的做法。目标管理方法则假设下属人员是愿意承担责任的，目标管理方法则假设下属人员是愿意承担责任的，愿意为组织做出贡献的，愿意有所成就的。在这种愿意为组织做出贡献的，愿意有所成就的。在这种假设下，下级比上级更清楚如何去做自己的工作，假设下，下级比上级更清楚如何去做自己的工作，愿意而且也能够在工作中发挥自己的才智和创造性，愿意而且也能够在工作中发挥自己的才
17、智和创造性，能够对照目标来衡量自己的成就和成果，从而达到能够对照目标来衡量自己的成就和成果，从而达到自我控制。自我控制。 3、分权管理分权管理在传统管理方法下，制定目标的全部决策权在传统管理方法下，制定目标的全部决策权都掌握在上级手中，上级制定目标和指出完都掌握在上级手中，上级制定目标和指出完成目标的方法，下级的职责就是贯彻执行。成目标的方法，下级的职责就是贯彻执行。采用目标管理方法则不同，下属人员在目标采用目标管理方法则不同，下属人员在目标制定和执行过程中均有一定的决策权力。制定和执行过程中均有一定的决策权力。 4、成果标准成果标准在传统管理方法下，上级对下级的评价缺乏客观的在传统管理方法下
18、，上级对下级的评价缺乏客观的标准，很容易根据印象和对某些问题的态度等主观标准，很容易根据印象和对某些问题的态度等主观因素来评价一个人的表现。因素来评价一个人的表现。目标管理方法则不然，它把完成目标的程度作为评目标管理方法则不然，它把完成目标的程度作为评价一个人工作表现的唯一标准，从而能够客观地按价一个人工作表现的唯一标准，从而能够客观地按下级人员的实际贡献评价一个人的工作表现，不被下级人员的实际贡献评价一个人的工作表现，不被表面工夫所蒙骗。表面工夫所蒙骗。目标管理的缺点目标管理的缺点1、结果可能袒护过程结果可能袒护过程 2、过分强调短期目标、过分强调短期目标3、花费太多时间、花费太多时间4、缺乏灵活性、缺乏灵活性5、过分强调定量目标、过分强调定量目标
