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1、南方电网公司基建承包商违章扣分条款(2014版)要点宣贯Stillwatersrundeep.流静水深,人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望一、一、总体情况二、二、差异分析三、要点分析四、关注事项目目录录基建基建 “五个严禁五个严禁”工作要求；工作要求；承包商资信备案。承包商资信备案。人员持证及防护用品；人员持证及防护用品；现场安全四步法；现场安全四步法；安全文明施工；安全文明施工；施工机具管理。施工机具管理。规范监理管理；规范监理管理；WHSWHS现场应用；现场应用；项目验评工作；项目验评工作；强制性条文执行。强制性条文执行。A.A.项目管理（项目
2、管理（4 4）C.C.质量管理（质量管理（6 6）B.B.安全管理（安全管理（1818）三三级级进进度度计计划划的的编编制制、报报审审、统统计计、分析和调整管理。分析和调整管理。项项目目实实施施过过程程中中对对工工程程变变更更及及工工程程量量的管控开展情况。的管控开展情况。标标准准设设计计和和典典型型造造价价的应用；的应用；设计变更管理。设计变更管理。F.F.技术管理（技术管理（3 3）p共共3434条条处罚条款，涵盖基建处罚条款，涵盖基建“六个管理六个管理”内容。内容。检查内容检查内容一、总体情况一、总体情况各地市供电局各地市供电局( (含县区局含县区局) )对所辖范围内有施工作业的承包商，
3、对所辖范围内有施工作业的承包商，每月开展不少于一次检查每月开展不少于一次检查检查方式及频度检查方式及频度一、总体情况一、总体情况网网公司各层级开展承包商违章扣分工作的主要方式公司各层级开展承包商违章扣分工作的主要方式是不定期的是不定期的飞行检查飞行检查检查方式及频度检查方式及频度一、总体情况一、总体情况一、一、总体情况二、二、差异分析三、要点分析四、关注事项目目录录基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化20132013版版（1）项目管理实施情况（9条）（2）项目安全控制情况（21条）（3）项目质量控制情况（7条）（4）项目进度控制情况（1条）（5）项目造价控制情况（2条）（6）项目技
4、术控制情况（4条）（1）项目管理实施情况（4条）（2）项目安全控制情况（18条）（3）项目质量控制情况（6条）（4）项目进度控制情况（1条）（5）项目造价控制情况（2条）（6）项目技术控制情况（3条）20142014版版处罚条款由原来的44条精减到34条基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化各处罚条款罚分数根据实际情况有所增加安全管理：从“人、机、料、法、环”五要素分类质量管理：从“人、机、料、法、环”五要素分类基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化序号序号修订内容修订内容1质量验评管理质量验评管理工程概预算管理工程概预算管理
5、现场三级进度计划的编制、审核、调整现场三级进度计划的编制、审核、调整2“五个严禁五个严禁” 持证上岗和安全教育培训持证上岗和安全教育培训 安全管理安全管理“四步法四步法” 停电作业和高压试验管理停电作业和高压试验管理3开复工管理开复工管理施工机具管理施工机具管理标准设计和典型造价管理标准设计和典型造价管理持证上岗和防护用品管理扣分不设上限持证上岗和防护用品管理扣分不设上限4 承包商或分包商管理和施工人员及合同管理承包商或分包商管理和施工人员及合同管理 未执行施工作业指导书现象未执行施工作业指导书现象 施工单位自检、监理验收执行不到位施工单位自检、监理验收执行不到位 设计设计“反措反措”内容内容
6、项目管理项目管理20132013版版WZ01 WZ01 承包商将其承包的全部建设工程转给承包商将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包以分包的名义分别转给其他单位承包WZ02 WZ02 承包商将专业工程或者劳务作业分包承包商将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质单位，或者在未经监理单给不具备相应资质单位，或者在未经监理单位审核、建设单位批准的情况下，将承包的位审核、建设单位批准的情况下，将承包的部分专业工程或者劳务作业分包给其他单位，部分专业工程或者劳务作业分包给其他单位，或者将基建主体工程的施工
7、内容专业分包给或者将基建主体工程的施工内容专业分包给其他单位其他单位WZ03 WZ03 专业分包商再进行专业分包，或者劳专业分包商再进行专业分包，或者劳务分包商再进行分包务分包商再进行分包WZ01 WZ01 违反基建工程安全管理违反基建工程安全管理“五个严禁五个严禁”的要求：的要求：a)a)非法转包、违规分包；非法转包、违规分包；b) b) 以包以包代管；代管；c)c)将工程转给将工程转给“皮包公司皮包公司”、挂靠和、挂靠和借用资质的施工队伍借用资质的施工队伍项目管理项目管理20142014版版基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化项目管理项目管理20132013版版WZ05 WZ0
8、5 承包商使用未在南方电网公司资信备承包商使用未在南方电网公司资信备案的分包商案的分包商(1(1分分) )WZ09 WZ09 未办理开工未办理开工/ /复工报告擅自施工复工报告擅自施工(1(1分分) )WZ08 WZ08 承包商或分包商主要管理人员现场缺承包商或分包商主要管理人员现场缺位或与投标组织架构不一致或不一致时未履位或与投标组织架构不一致或不一致时未履行变更手续行变更手续(0.3(0.3分分) )WZ02 WZ02 承包商使用未在南方电网公司资信备承包商使用未在南方电网公司资信备案的分包商案的分包商(3(3分分) )WZ03 WZ03 未办理开工未办理开工/ /复工报告擅自施工复工报告
9、擅自施工(2(2分分) )WZ04 WZ04 承包商或分包商主要管理人员现场缺承包商或分包商主要管理人员现场缺位或与投标组织架构不一致或不一致时未履位或与投标组织架构不一致或不一致时未履行变更手续行变更手续(1(1分分) )项目管理项目管理20142014版版基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化项目管理项目管理20132013版版WZ04 WZ04 监理单位、施工单位管理人员未持证监理单位、施工单位管理人员未持证上岗，或证书与岗位不对应上岗，或证书与岗位不对应(0.2(0.2分分) )WZ06 WZ06 需持证上岗的作业人员未持证上岗，需持证上岗的作业人员未持证上岗，或证书与岗位不
10、对应或证书与岗位不对应(0.3(0.3分分) )WZ05 WZ05 监理单位、施工单位管理人员未持证监理单位、施工单位管理人员未持证上岗，或证书与岗位不对应；或作业人员进上岗，或证书与岗位不对应；或作业人员进场前未经现场安全教育培训合格即上岗作业场前未经现场安全教育培训合格即上岗作业(1(1分分) )安全管理安全管理20142014版版基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化项目管理项目管理20132013版版WZ07 WZ07 承包商或分包商现场的管理和施工人承包商或分包商现场的管理和施工人员不是本单位员工或劳务派遣人员，相应劳员不是本单位员工或劳务派遣人员，相应劳动合同不齐全动合同
11、不齐全(0.3(0.3分分) )删除该条款删除该条款项目管理项目管理20142014版版基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化安全管理安全管理20132013版版WZ10 WZ10 现场安全现场安全“四步法四步法” 未落实：未落实：作业指导书作业指导书未做差异化分析，或内容与现场实际不符未做差异化分析，或内容与现场实际不符(0.2(0.2分分) )WZ11 WZ11 现场安全现场安全“四步法四步法” 未落实：未落实：现场作业未现场作业未进行安全风险分析及预控，或与实际情况不符、流进行安全风险分析及预控，或与实际情况不符、流于形式于形式(0.2(0.2分分) )WZ12 WZ12 现场
12、安全现场安全“四步法四步法” 未落实：未落实：无安全施工无安全施工作业票作业，或作业票填写的相关内容与现场严重作业票作业，或作业票填写的相关内容与现场严重不符不符(0.2(0.2分分) )WZ13 WZ13 现场安全现场安全“四步法四步法” 未落实：未落实：未开站班会，未开站班会，或站班会安全技术交底等或站班会安全技术交底等“三交三交”工作与现场实际工作与现场实际不符、流于形式，安全控制措施未真正落实不符、流于形式，安全控制措施未真正落实(0.2(0.2分分) )WZ14 WZ14 现场安全现场安全“四步法四步法” 未落实未落实(2(2分分) )安全管理安全管理20142014版版基建承包商违
13、章处罚条款(2014年版)的主要变化安全管理安全管理20132013版版WZ26 WZ26 停电作业未按规定进行验电、挂接地线、挂停电作业未按规定进行验电、挂接地线、挂标识牌，接地线装设不可靠标识牌，接地线装设不可靠(0.5(0.5分分) )WZ27 WZ27 高压试验未装设隔离措施、标示牌，加压过高压试验未装设隔离措施、标示牌，加压过程无专人监护程无专人监护(0.5(0.5分分) )WZ17 WZ17 停电作业未按规定进行验电、挂接地停电作业未按规定进行验电、挂接地线、挂标识牌，接地线装设不可靠。或高压线、挂标识牌，接地线装设不可靠。或高压试验未装设隔离措施、标示牌，加压过程无试验未装设隔离
14、措施、标示牌，加压过程无专人监护专人监护(8(8分分) )安全管理安全管理20142014版版基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化安全管理安全管理20132013版版WZ08 WZ08 受力机具、工器具未经校验合格进场受力机具、工器具未经校验合格进场使用的使用的(2(2分分) )安全管理安全管理20142014版版基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化安全管理安全管理20132013版版WZ14 WZ14 施工机具（含特种设备）管理不规范，未按施工机具（含特种设备）管理不规范，未按照照“八步骤八步骤”要求执行。（要求执行。（“八步骤八步骤”要求：建立要求：建立起重设备及相
15、关设施清单；记录维护保养项目和周起重设备及相关设施清单；记录维护保养项目和周期；执行维保作业指导书；做好设备维护保养台账；期；执行维保作业指导书；做好设备维护保养台账；配置机具操作手册；政府规定的年检资料齐全；三配置机具操作手册；政府规定的年检资料齐全；三证合法合规；重点作业前的专项检查且资料齐全。）证合法合规；重点作业前的专项检查且资料齐全。）每缺少一个步骤扣每缺少一个步骤扣0.050.05分分(0.4(0.4分分) )WZ06 WZ06 施工机具（含特种设备）管理不规范，施工机具（含特种设备）管理不规范，未按照未按照“八步骤八步骤”和和“六个环节六个环节”的要求执的要求执行行(2(2分分)
16、 )安全管理安全管理20142014版版基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化安全管理安全管理20132013版版WZ23 WZ23 临近带电设备作业未做好有效安全措施，未临近带电设备作业未做好有效安全措施，未与带电设备保持相应电压等级的安全距离与带电设备保持相应电压等级的安全距离(0.5(0.5分分) )WZ16 WZ16 跨越、临近带电设备作业未做好有效跨越、临近带电设备作业未做好有效安全措施，未与带电设备保持相应电压等级安全措施，未与带电设备保持相应电压等级的安全距离的安全距离(5(5分分) )安全管理安全管理20142014版版基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化
17、安全管理安全管理20132013版版WZ24 WZ24 作业过程中未做好杆、塔防倾倒措施作业过程中未做好杆、塔防倾倒措施(0.3(0.3分分) )WZ20 WZ20 作业过程中未做好杆、塔防倾倒措施作业过程中未做好杆、塔防倾倒措施(5(5分分) )安全管理安全管理20142014版版基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化质量管理质量管理20132013版版WZ36 WZ36 施工三级验收、监理验收执行不到位施工三级验收、监理验收执行不到位(0.3(0.3分分) )WZ27 WZ27 输变电及配电工程质量验收与评定输变电及配电工程质量验收与评定标准（标准（20122012版）执行不到位
18、版）执行不到位(0.5(0.5分分) )质量管理质量管理20142014版版基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化质量管理质量管理20132013版版WZ31 WZ31 存在未执行施工作业指导书现象存在未执行施工作业指导书现象(0.3(0.3分分) )取消该条款取消该条款质量管理质量管理20142014版版基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化进度管理进度管理20132013版版WZ38 WZ38 设计原因导致延误工期的情况设计原因导致延误工期的情况(0.5(0.5分分) )WZ29 WZ29 未及时编制、审核和调整现场三级进未及时编制、审核和调整现场三级进度计划度计划(0
19、.5(0.5分分) )进度管理进度管理20142014版版基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化技术管理技术管理20132013版版WZ41 WZ41 设计设计 无故未按公司要求采用标准设计和典无故未按公司要求采用标准设计和典型造价型造价(0.5(0.5分分) )WZ34 WZ34 设计设计/ /施工施工 未按要求执行标准设计和未按要求执行标准设计和典型造价、绿色电网建设指南、设计评审质典型造价、绿色电网建设指南、设计评审质量控制文件量控制文件(1(1分分) )技术管理技术管理20142014版版基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化实行实行EPCEPC总承包的，总承包商对
20、分包商的违章行为承担连带责任总承包的，总承包商对分包商的违章行为承担连带责任基建承包商违章处罚条款(2014年版)的主要变化实行联合体总承包的，若联合体一方原因引发另一方违章的，实行联合体总承包的，若联合体一方原因引发另一方违章的，应对联合体双方分别进行扣分处罚应对联合体双方分别进行扣分处罚负主要责任的承包商应分别扣罚：负主要责任的承包商应分别扣罚：1212分（事故）、分（事故）、9 9分（三级及分（三级及以上事件）、以上事件）、6 6分（四级事件）、分（四级事件）、3 3分（五级事件）；其余负次分（五级事件）；其余负次要责任的承包商由分子公司酌情扣分要责任的承包商由分子公司酌情扣分基建承包商
21、违章处罚条款(2014年版)的主要变化一、一、总体情况二、二、差异分析三、要点分析四、关注事项目目录录扣分内容扣分内容三、要点分析三、要点分析WZ0WZ04 4承包商或分包商主要管理人员现场缺位或与投标组织承包商或分包商主要管理人员现场缺位或与投标组织架构不一致或不一致时未履行变更手续架构不一致或不一致时未履行变更手续1、监理单位项目总监理师、施工单位项目经理、分包单位现场负责人现场缺位或与投标组织架构不一致或不一致时未履行变更手续扣1分；2、监理单位现场监理工程师，施工单位、分包单位现场技术负责人、安全员、质检员，现场缺位或与投标组织架构不一致或不一致时未履行变更手续，每人扣0.2分，累计扣
22、至1分为止。主要措施主要措施三、要点分析三、要点分析WZ0WZ04 4承包商或分包商主要管理人员现场缺位或与投标组织承包商或分包商主要管理人员现场缺位或与投标组织架构不一致或不一致时未履行变更手续架构不一致或不一致时未履行变更手续1、公司在工程投标时应综合考虑项目机构人员；2、项目实施机构与投标机构不一致时，项目实施单位应及时办理有关变更手续，并及时报监理、业主；3、项目经理、项目总工、项目部其他主要人员要严格按到位标准执行；、各主要人员在协调会、例会、安全学习记录等资料留下到位痕迹。扣分内容扣分内容三、要点分析三、要点分析WZ05WZ05监理单位、施工单位管理人员未持证上岗，或证书与监理单位
23、、施工单位管理人员未持证上岗，或证书与岗位不对应；或作业人员进场前未经现场安全教育培训合格岗位不对应；或作业人员进场前未经现场安全教育培训合格即上岗作业即上岗作业进场作业人员未携带基建施工人员资格认定证书上岗作业、或工种与作业任务不对应，每人扣0.1分（不设上限）主要措施主要措施三、要点分析三、要点分析WZ05WZ05监理单位、施工单位管理人员未持证上岗，或证书与监理单位、施工单位管理人员未持证上岗，或证书与岗位不对应；或作业人员进场前未经现场安全教育培训合格岗位不对应；或作业人员进场前未经现场安全教育培训合格即上岗作业即上岗作业1、项目部将参建人员复印基建施工人员资格认定证书备查2、无基建施
24、工人员资格认定证书从事辅助工作（含厂家人员）的短期作业人员每天签订安全生产管理协议、进行安全技术交底、并发放佩戴临时作业牌3、每天开工前，工作负责人检查确认参建人员佩戴基建施工人员资格认定证书扣分内容扣分内容三、要点分析三、要点分析WZ0WZ06 6施工机具（含特种设备）管理不规范，未按照施工机具（含特种设备）管理不规范，未按照“八步八步骤骤”和和“六个环节六个环节”的要求执行的要求执行对照公司施工机械（具）和设备管理业务指导书检查，每缺少一个步骤扣0.3分措施依据措施依据三、要点分析三、要点分析6.4.2.1施工单位应编制施工机械（具）和设备维护保养作业指导书，并报监理单位备案，作业指导书中
25、必须明确设备的维护保养项目名称、技术参数标准、方式方法、工具及频率等内容。6.4.2.2施工机械（具）和设备维护保养作业完成后，维护保养单位应详细记录维护保养过程，对特种设备和自制设备进行维护保养后，还应出具维护保养报告。6.4.2.3施工单位应对特种设备和自制设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，校验、检修作业完成后，应进行试验，以确保校验、检修作业准确有效，并进行验收。在校验、检修作业过程中须有专人负责检查监督。6.4.2.4当施工单位无能力对特种设备进行定期维护保养时，可以委托具有相应许可资质的单位实施，但必须签订相应合同，合同内容不得免除施工单
26、位对设备维护保养单位进行监督管理的责任。主要措施主要措施三、要点分析三、要点分析WZ0WZ06 6施工机具（含特种设备）管理不规范，未按照施工机具（含特种设备）管理不规范，未按照“八步八步骤骤”和和“六个环节六个环节”的要求执行的要求执行1、项目部应建立工程项目施工机械（具）和设备清单，进行动态管理。收集主要机具租赁合同备查。2、项目部应建立特种设备台帐。复印特种设备的三证备查（注册使用登记证周期检验合格证特种设备操作证）3、报监理审核，复印主要机具租赁合同备查。4、施工机械（具）和设备进场时，项目部应组织对施工机械（具）和设备进行检查并做好记录。5、主要施工机械（具）和设备应编制有安全操作规
27、程。6、建议由机物中心牵头统一编制施工机械（具）和设备维护保养作业指导书。7、对施工机械（具）和设备开展月度检查和日常检查。（用基建工程安全文明施工检查评价标准表式）8、特种作业人员、机械（具）和设备台帐、维保指导书等报审扣分内容扣分内容三、要点分析三、要点分析WZ0WZ07 7作业人员个人防护用品配备或使用不符合要求作业人员个人防护用品配备或使用不符合要求1、出现以下任一违章行为扣0.5分：个人防护用品未进行定期检验；用人单位未按规定给作业人员配置合格的安全帽、安全带、劳保鞋等防护用品2、施工人员未佩戴劳动防护用品或与作业任务不符，每处扣0.1分（不设上限）；3、施工人员使用个人防护用品不规
28、范，每处扣0.1分（不设上限）主要措施主要措施三、要点分析三、要点分析WZ0WZ07 7作业人员个人防护用品配备或使用不符合要求作业人员个人防护用品配备或使用不符合要求个人防护用品应取得厂家出具的检验合格证明或有资质的检验机构出具的检验报告，复印备查1、安全帽：帽内合格证、安全防护标志、生产许可证标志2、安全带：永久性标志应缝制在主带（制造厂名、生产日期），安全带每半年自检测一次（拉力试验）并保留试验表格3、登高必须有软底劳保鞋4、其他绝缘工具（如验电笔、绝缘手套等）按规程要求送有资质的单位检验并保留试验报告、标志5、所有发放的个人劳保用品必须有发放台帐和签名。安全帽、带有还须有自编号6、站班
29、会时工作负责人检查作业人员着装及个人防护品扣分内容扣分内容三、要点分析三、要点分析WZ0WZ08 8受力机具、工器具未经校验合格进场使用的受力机具、工器具未经校验合格进场使用的运输索道、机动绞磨、卷扬机、手拉葫芦、手扳葫芦、防扭钢丝绳、钢丝绳套、卡线器、紧线器等受力机具、工器具未按施工机械（具）和设备管理业务指导书要求进行检验、校验的，每项扣0.5分，累计扣至2分为止措施依据措施依据三、要点分析三、要点分析6.5.1在施工机械（具）和设备检验合格有效期届满前1个月，施工单位应按照安全技术规范规定的检验要求对其进行检验。6.5.2特种设备的检验项目、周期应符合特种设备管理的相关规定，并由质量技术
30、监督部门进行检验。起重机械定期检验周期最长不超过2年，汽车式起重机的检验周期为1年。6.5.3试验设备的检验项目、周期应符合国家规范和规定，并由有相应资质的检验单位进行检验，试验设备检验的周期为1年。6.5.4个人防护用品（PPE）的试验项目、周期和要求应符合电力建设安全工作规程的规定；绝缘类个人防护用品还应定期进行电气性能试验，试验项目、周期和要求应符合电力安全工作规程的规定。个人防护用品（PPE）的检验应由有相应资质的检验单位进行检验。6.5.5施工机械（具）和设备存在以下条件之一的，应清除出场。6.5.5.1未开展定期检验、检验不合格或者超过规定使用年限的。6.5.5.2按安全文明施工检
31、查评价标准表式评价得分较低，维护不当、存在严重事故隐患，无改造、维修价值的。主要措施主要措施三、要点分析三、要点分析WZ0WZ08 8受力机具、工器具未经校验合格进场使用的受力机具、工器具未经校验合格进场使用的1、运输索道：编制安装方案并报审；安装进行初步验收，包括试验及检验等各项内容报监理验收后使用。2、其他工具按规程要求检验，保留拉力试验报告。（试验标准参照规程）扣分内容扣分内容三、要点分析三、要点分析WZWZ1616跨越、临近带电设备作业未做好有效安全措施，未与跨越、临近带电设备作业未做好有效安全措施，未与带电设备保持相应电压等级的安全距离。带电设备保持相应电压等级的安全距离。1、出现以
32、下任一违章行为扣1分：未执行两票三制，跨越、临近带电设备作业前未制定落实“退重合闸”等相应安全措施；安全距离不满足时，未停电作业；跨越、临近带电线路架线施工时未制定及落实防止导地线脱落、滑跑、反弹的后备保护措施；临近带电线路架线施工时，导地线、牵引机未接地，临近带电线路组塔时吊车未接地；同塔多回线路中部分线路停电的工作未采取防止误登杆塔、误进带电侧横担措施；现场作业人员、工器具、起重机械设备与带电线路（设备）不满足安全距离要求；跨越、临近带电线路（设备）施工无专人监护。主要措施主要措施三、要点分析三、要点分析WZWZ1616跨越、临近带电设备作业未做好有效安全措施，未与跨越、临近带电设备作业未
33、做好有效安全措施，未与带电设备保持相应电压等级的安全距离。带电设备保持相应电压等级的安全距离。1、现场调查，编制带电跨越或临近带电设备施工方案经安全、技术审核后，报监理、业主审批；2、严格按要求办理相应工作票，现场交底，带电跨越施工过程应确认被跨越线路已办理“退出重合闸”；3、现场安全监护人确认设备接地、监控作业人员作业区域正确且与带电体的距离符合要求；4、邀请运行部门人员到场对重要部位进行监护。扣分内容扣分内容三、要点分析三、要点分析WZWZ1717停电作业未按规定进行验电、挂接地线、挂标识牌，停电作业未按规定进行验电、挂接地线、挂标识牌，接地线装设不可靠。或高压试验未装设隔离措施、标示牌，
34、接地线装设不可靠。或高压试验未装设隔离措施、标示牌，加压过程无专人监护。加压过程无专人监护。出现以下任一违章行为扣1分：未接到停电许可工作命令前，施工人员接近带电体；接到已停电许可工作命令后，装设接地线前，未安排人员进行验电；验电使用不同电压等级的验电器或绝缘棒；验电时使用的验电器或绝缘棒不合格；验电时未戴绝缘手套或未逐相验电；同杆塔架设有多层电力线时，未按先验低压，后验高压，先验下层，后验上层，先验近侧，后验远侧的顺序验电；验电未设专人监护；验电时人体与被验电设备的距离不符合安全距离要求；未挂接地线、挂标识牌，接地线装设不可靠；扣分内容扣分内容三、要点分析三、要点分析WZWZ1717停电作业
35、未按规定进行验电、挂接地线、挂标识牌，停电作业未按规定进行验电、挂接地线、挂标识牌，接地线装设不可靠。或高压试验未装设隔离措施、标示牌，接地线装设不可靠。或高压试验未装设隔离措施、标示牌，加压过程无专人监护。加压过程无专人监护。高压试验试区周围未设置遮栏；遮栏上未悬挂“止步，高压危险！”标示牌；户外试验无专人监护；试验设备金属外壳未接地。试验中的高压引线及高压带电部件至遮栏（含屏蔽遮栏）的距离小于规定的安全距离；加压过程无专人监护，操作人员未穿绝缘靴(或站在绝缘台上)，未戴绝缘手套；被试设备做完耐压试验后接地放电时，用手拿地线进行放电。主要措施措施三、要点分析三、要点分析WZWZ1717停电作
36、业未按规定进行验电、挂接地线、挂标识牌，停电作业未按规定进行验电、挂接地线、挂标识牌，接地线装设不可靠。或高压试验未装设隔离措施、标示牌，接地线装设不可靠。或高压试验未装设隔离措施、标示牌，加压过程无专人监护。加压过程无专人监护。1、作业前安全员检查确认所有器具、设施符合使用要求；2、施工过程工作负责人、安全监护人现场监控作业人员严格按照安规规定验电步骤；3、现场安全监护人确认设备接地、监控作业人员作业区域正确且与带电体的距离符合要求，作业人员操作规范；4、现场安全监护人检查确认标示、警示牌等设置到位、规范。扣分内容扣分内容三、要点分析三、要点分析WZWZ2020作业过程中未做好杆、塔防倾倒措
37、施。作业过程中未做好杆、塔防倾倒措施。出现以下任一违章行为扣1分：采用突然剪断导线、地线的做法松线；利用树木或外露岩石作牵引或制动等主要受力锚桩；杆塔组立，组立前未对工器具进行外观检查，以小代大；杆塔组立后，未埋土压实即拆除临时拉线；放线、撤线前未检查拉线、拉桩及杆根，不能适用时未加设临时拉线加固，转角杆无外角拉线；松动电杆的导、地线、拉线未先检查杆根，未打好临时拉线；在临近运行线路进行基础开挖施工时，未采取防止开挖时对运行线路基础造成破坏的措施；组立铁塔时，地脚螺栓未及时加垫片，拧紧螺帽。主要措施措施三、要点分析三、要点分析WZWZ2020作业过程中未做好杆、塔防倾倒措施。作业过程中未做好杆
38、、塔防倾倒措施。1、作业前安全员检查确认所有器具、设施符合使用要求；2、严格按方案要求进行松线；3、安全员、质检员作业前对现场巡视，确认各措施正确、各部件安装到位。扣分内容扣分内容三、要点分析三、要点分析WZWZ2727输变电及配电工程质量验收与评定标准（输变电及配电工程质量验收与评定标准（20122012版）版）执行不到位。执行不到位。1、未执行输变电及配电工程质量验收与评定标准（2012版）的扣0.5分2、出现以下任一违章行为，每处扣0.1分，累计扣至0.5分为止：验评标准内容未同步记录；验评表格未填写数据，或填写的数据不真实；验收记录不齐全、不及时、数据不真实；三级质量验收不符合要求。监
39、理未进行质量验收。主要措施措施三、要点分析三、要点分析WZWZ2727输变电及配电工程质量验收与评定标准（输变电及配电工程质量验收与评定标准（20122012版）版）执行不到位。执行不到位。1、项目部质检员负责跟踪验评记录的同步填写及收集，负责三级验收；2、项目部技术人员负责检查验评记录各数据的准确性；3、项目总工负责组织三级验收，对验评资料的真实性、准确性以及归档的及时性负责领导责任。扣分内容扣分内容三、要点分析三、要点分析WZWZ2929未及时编制、审核和调整现场三级进度计划。未及时编制、审核和调整现场三级进度计划。出现以下违章行为扣0.5分：施工单位未及时编制三级计划进度并报监理单位审核
40、；监理单位未认真审核施工单位上报的三级计划进度；当工程进度发生变化时，施工单位未及时进行调整并履行报审手续。主要措施措施三、要点分析三、要点分析WZWZ2929未及时编制、审核和调整现场三级进度计划。未及时编制、审核和调整现场三级进度计划。1、项目部在工程开工前编制完成三级进度计划，建立专门电子文档保存；2、发生进度计划变更时，在原计划基础上及时作滚动调整计划，滚动计划应包括进度计划变更原因分析，并报相关单位审核；3、保存进度计划调整资料。一、一、总体情况二、二、差异分析三、要点分析四、关注事项目目录录承包商违章扣分情况通过信息系统平台同一管理，即时统计，各承包商违章扣分情况通过信息系统平台同
41、一管理，即时统计，各级基建管理部门和承包商可随时查询扣分结果级基建管理部门和承包商可随时查询扣分结果扣分统计扣分统计四、关注事项四、关注事项业主项目部负责及时将承包商违章处罚单上报地市供电局，供电局基建业主项目部负责及时将承包商违章处罚单上报地市供电局，供电局基建部审核后及时统一录入信息系统；每月最后部审核后及时统一录入信息系统；每月最后1 1日需将本月的承包商违章日需将本月的承包商违章处罚通知单全部录入信息系统。公司基建部和分子公司基建部开出的违处罚通知单全部录入信息系统。公司基建部和分子公司基建部开出的违章处罚通知单，由公司基建部和分子公司负责及时录入信息系统。章处罚通知单，由公司基建部和
42、分子公司负责及时录入信息系统。申诉申诉四、关注事项四、关注事项（2 2）地市供电局在）地市供电局在2 2个工作日内签署审核意见、并盖有部门公章后报所个工作日内签署审核意见、并盖有部门公章后报所属分、子公司基建部门属分、子公司基建部门。（3 3）分、子公司基建部门在收到申诉材料后）分、子公司基建部门在收到申诉材料后3 3个工作日内出具审定意见。个工作日内出具审定意见。如认定处罚无效，由相应分、子公司基建部门负责撤销罚单。如认定处罚无效，由相应分、子公司基建部门负责撤销罚单。（1 1）责任承包商对处罚通知单有异议的，必须在收到处罚通知）责任承包商对处罚通知单有异议的，必须在收到处罚通知单之日起单之
43、日起2 2个工作日内，向项目所属地市供电局提交盖有单位公章的个工作日内，向项目所属地市供电局提交盖有单位公章的书面申诉材料，经地市供电局签收。书面申诉材料，经地市供电局签收。处罚处罚四、关注事项四、关注事项（2 2）若连续两年呈黄灯状态，则对其处以停止参与南方电网公司基建）若连续两年呈黄灯状态，则对其处以停止参与南方电网公司基建工程投标及承接分包工程资格的处罚，有效期三至十二个月（从处罚生工程投标及承接分包工程资格的处罚，有效期三至十二个月（从处罚生效之日起计算）效之日起计算）。（3 3）若累计扣分）若累计扣分N12N12分，则该承包商为红灯状态，对其处以停止参与分，则该承包商为红灯状态，对其
44、处以停止参与南方电网公司基建工程投标及承接分包工程资格的处罚，有效期三至十南方电网公司基建工程投标及承接分包工程资格的处罚，有效期三至十二个月（情节严重的，经公司决定可延长）（从处罚生效之日起计算）。二个月（情节严重的，经公司决定可延长）（从处罚生效之日起计算）。（1 1）若累计扣分）若累计扣分6 6分分NN1212分，则该承包商为黄灯状态，由公司对其分，则该承包商为黄灯状态，由公司对其进行通报批评。进行通报批评。（4 4）若连续两年累计扣分）若连续两年累计扣分N12N12分，则该承包商为红灯状态，对其处以分，则该承包商为红灯状态，对其处以停止参与南方电网公司基建工程投标及承接分包工程资格的处
45、罚，有效停止参与南方电网公司基建工程投标及承接分包工程资格的处罚，有效期十二个月（或经公司决定延长）（从处罚生效之日起计算）。期十二个月（或经公司决定延长）（从处罚生效之日起计算）。处罚处罚四、关注事项四、关注事项在红灯处罚期满后由承包商向公司基建部提出书面申请，经公司基建部在红灯处罚期满后由承包商向公司基建部提出书面申请，经公司基建部或其委托的单位复查通过后，给予恢复承接基建工程的资格。或其委托的单位复查通过后，给予恢复承接基建工程的资格。（5 5）对罚分超过）对罚分超过6 6分、分、1212分的承包商，由扣分较多的分、子公司约谈承分的承包商，由扣分较多的分、子公司约谈承包商企业安全第一责任
46、人及分管负责人，并对相关责任人员进行安全警包商企业安全第一责任人及分管负责人，并对相关责任人员进行安全警示教育及考试；同时将相关情况报送该承包商上级主管单位、电监局及示教育及考试；同时将相关情况报送该承包商上级主管单位、电监局及其资质注册所在地的政府建设管理部门。不参加约谈及考试的，则对该其资质注册所在地的政府建设管理部门。不参加约谈及考试的，则对该承包商处以暂停承接电网建设工程资格三个月的处罚（从处罚生效之日承包商处以暂停承接电网建设工程资格三个月的处罚（从处罚生效之日起计算，在原处罚基础上累加）起计算，在原处罚基础上累加）承包商日常检查考核年度扣分结果作为承包商年度资信评价结果的重要承包商日常检查考核年度扣分结果作为承包商年度资信评价结果的重要组成部分，记录在其资信档案中，作为基建项目招标过程中对该承包商组成部分，记录在其资信档案中，作为基建项目招标过程中对该承包商投标资格审查及评标评分的重要依据，以及基建项目分包商审批的重要投标资格审查及评标评分的重要依据，以及基建项目分包商审批的重要依据。依据。5656
