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1、水土保持方案编制中水土保持方案编制中常见的问题常见的问题裴元度裴元度二二六年十二月六年十二月 一、前言部分一、前言部分 1、项目建设的必要性及在相关行业规划中的地位交待不清或未交待。 2、项目基本情况介绍不完整：往往缺少拆迁安置情况的介绍；土石方数量的挖、填、借、弃不平衡；缺少土建投资。 3、项目区介绍不完整：气象部分缺少设计频率的降水特征值、大风情况；对植被分区未介绍，只介绍当地的植物种类；对林草覆盖率或未交待或只介绍森林覆盖率；对水土流失情况只介绍水土流失类别不介绍水土流失强度。 4、不介绍投资单位和出资比例。 5、项目的前期工作情况介绍不完整，甚至连主设单位是谁都不介绍。 6、有的把应在
2、结论部分说的预测结果、主要方案措施、方案实施后的效益等都放在了前言里。二、方案特性表二、方案特性表 1、所所在在流流域域：应应填填七七大大流流域域；有有的的只只填填写写当当地地的的流流域名称。域名称。 2、项项目目建建设设区区面面积积可可以以不不等等于于损损坏坏水水土土保保持持设设施施面面积，但应大于或等于扰动地表面积。积，但应大于或等于扰动地表面积。 3、水水土土流流失失防防治治责责任任范范围围应应等等于于项项目目建建设设区区面面积积与与直接影响区面积之和。直接影响区面积之和。 4、水水土土保保持持方方案案特特性性表表中中“水水土土流流失失预预测测总总量量”和和“减少水土流总量失减少水土流总
3、量失”均应填建设期的数值。均应填建设期的数值。 5、六六项项防防治治目目标标应应填填设设计计水水平平年年规规划划的的综综合合目目标标值值；有有的的填填设设计计水水平平年年的的效效益益计计算算值值，有有的的填填服服务务期期末末的的规规划值或效益计算值。划值或效益计算值。 6、水水保保投投资资和和新新增增投投资资中中均均为为估估算算的的静静态态投投资资，不不包包括括贷贷款款利利息息及及运运行行期期的的投投资资；新新增增措措施施投投资资应应高高于于独独立费用。立费用。三、方案编制总则部分三、方案编制总则部分1 1、编制依据、编制依据1 1）法法律律法法规规依依据据。只只列列与与编编制制本本方方案案有
4、有关关的的法律法规。法律法规。2 2）部委规章：指以部委令形式发布的文件。）部委规章：指以部委令形式发布的文件。3 3）规规范范性性文文件件：与与本本方方案案有有关关的的中中央央、部部、省、市的有关规定、通告、通知等。省、市的有关规定、通告、通知等。4 4）规规范范标标准准：只只列列方方案案中中用用到到的的各各种种规规范范标标准。准。5 5）重重要要技技术术文文件件：相相关关的的规规划划及及其其批批复复文文件件、主主体体可可行行性性研研究究报报告告、工工程程用用地地、用用水水、用用电电等等相相关文件。关文件。2 2、设计文件的编制深度、设计文件的编制深度新新建建、扩扩建建项项目目的的水水土土保
5、保持持方方案案，其其内内容容和和深深度度应应与与项项目目主主体体工工程程所所处处的的阶阶段段要要求相适应。求相适应。已已建建、在在建建项项目目须须直直接接编编制制达达到到初初步步设计阶段深度要求的水土保持设计。设计阶段深度要求的水土保持设计。3 3、设计水平年、设计水平年设计水平年指水土保持按方案设计的各设计水平年指水土保持按方案设计的各种防护措施全面到位，初具规模并开始发挥种防护措施全面到位，初具规模并开始发挥作用的时间，一般为工程完工后的当年或后作用的时间，一般为工程完工后的当年或后一年。一年。 四、四、项目及项目区概况项目及项目区概况 1、主主体体工工程程介介绍绍部部分分应应说说明明方方
6、案案比比选选的的情情况况，并并从从水水土土保保持持角角度度对对比比选选方方案案进进行行评评价价，最最后后明明确确推推荐荐方方案案。改改扩扩建建工工程程对对上上期期工工程程的的情情况况介介绍绍不不充充分分，特特别别是是对对上上期期水水土土保保持持工工程程方方案案实实施施情情况况未未交交待待。应应列列表表说说明明本本期期与与上上期期共共用用工工程程的的内内容容，利用上期已征占地的情况。利用上期已征占地的情况。 2、主主体体工工程程介介绍绍部部分分不不按按防防治治分分区区的的顺顺序序分分别别介介绍绍，造造成成思思路路混混乱乱和和漏漏项项；对对涉涉及及土土石石方方的的施施工工营营地地、施施工工道道路路
7、、贮贮灰灰场场、取取土土场场、弃弃渣渣场场、拆拆迁迁安安置置等等的的统统计计不不完完全全，说说明明不不到到位。位。 3、生生产产工工艺艺的的介介绍绍特特别别是是涉涉及及到到水水、土土、渣渣等等与与水水土土流流失有关的部分内容介绍不完全。失有关的部分内容介绍不完全。 4、施施工工工工艺艺介介绍绍部部分分应应介介绍绍所所有有用用到到的的施施工工工工艺艺，往往往往有丢落。有丢落。 5、项项目目工工程程占占地地面面积积统统计计表表中中应应按按行行政政区区域域、占占地地性性质质、占地类型和数量进行统计。占地类型和数量进行统计。 6 6、土石方平衡、土石方平衡 时段：建设期时段：建设期 土石方量：应以主体
8、可研提供的土石方量为主土石方量：应以主体可研提供的土石方量为主 土石方平衡表应按土石方平衡表应按“挖方挖方”、“填方填方”、“调入方调入方(数量和来源数量和来源)”、“调出方调出方(数量和去向数量和去向)”、“外借方外借方”和和“弃方弃方”进行统计。对线性工程应按自然节点分段平衡。进行统计。对线性工程应按自然节点分段平衡。 XX工程土石方平衡表工程土石方平衡表单位：单位：m3(或万或万m3) 分区分区或分段或分段挖方挖方填方填方调入方调入方调出方调出方外借方外借方弃方弃方备注备注 数量数量来源来源数量数量去向去向说明：说明：各种土石方均应折算为自然方进行平衡。各种土石方均应折算为自然方进行平衡
9、。 表土剥离、建筑垃圾、钻渣泥浆、混凝土等均应计入土石方平衡。表土剥离、建筑垃圾、钻渣泥浆、混凝土等均应计入土石方平衡。 表土剥离、建筑垃圾、钻渣泥浆应计入挖方，表土覆盖计入填方。表土剥离、建筑垃圾、钻渣泥浆应计入挖方，表土覆盖计入填方。 按按“挖方外借方填方弃方挖方外借方填方弃方”进行校核。进行校核。 土石方平衡流向框图土石方平衡流向框图 应按应按“弃方弃方”、“开挖方开挖方”、“填筑方填筑方”和和“外借方外借方”四列绘制，四列绘制，用流线表示流动的方向，在流线上要用流线表示流动的方向，在流线上要标出流量，说明流动的数量。土石方标出流量，说明流动的数量。土石方平衡表与土石方平衡流向框图应对应
10、、平衡表与土石方平衡流向框图应对应、统一。统一。 工程量应按分段工程量应按分段(线性工程线性工程)或或分区分区(点式工程点式工程)分别统计分别统计。国道国道318318线川藏公路（西藏境）通麦至线川藏公路（西藏境）通麦至105105道班段工程石方平衡表道班段工程石方平衡表单位：单位：m m3 3( (或万或万m m3 3) )分段分段挖挖 方方填填 方方调入方调入方调出方调出方外外借方借方 弃方弃方 备注备注 数量数量 来源来源 数量数量 去向去向 K4091K4091000000K4095K4095000000257992579986563 86563 28352 14取土场取土场 3084
11、 Q1弃渣场弃渣场 28352 3549635496 砂石料场砂石料场 通麦特大桥通麦特大桥 3002 1630 1372 Q1弃渣场弃渣场 1372 飞石崖隧道飞石崖隧道222222222219791 64586458砂石料场砂石料场8889 Q1弃渣场弃渣场645864588889 K4095000K4098015 60036 43603 302930291 14 4取土场取土场46784 46784 Q2弃渣场弃渣场3029302946784 46784 2732227322砂石料场砂石料场2732227322小老虎嘴隧道小老虎嘴隧道 25071 22784 77417741砂石料场砂石
12、料场1002810028Q2弃渣场弃渣场7741 10028 K4095000K4098015 10873 16255 8178171 14 4取土场取土场6505 Q2弃渣场弃渣场8178176505 1107011070砂石料场砂石料场1107011070帕隆一号隧道帕隆一号隧道 84330 61613 1101511015砂石料场砂石料场33732 Q3弃渣场弃渣场 11015 33732 帕隆一号大桥帕隆一号大桥366536651990199016751675Q Q3 3弃渣场弃渣场16751675帕隆二号隧道帕隆二号隧道569805698043613436139425 砂石料场砂石料
13、场 2279222792Q Q4 4弃渣场弃渣场9425 2279222792帕隆二号大桥帕隆二号大桥222322231207120710161016Q Q4 4弃渣场弃渣场10161016K4102K4102028028K4103K41030020028339 9359 7097091 14 4取土场取土场5726 Q Q5 5弃渣场弃渣场7097095726 60376037砂石料场砂石料场60376037老虎嘴隧道老虎嘴隧道 16809 15348 5263 砂石料场砂石料场 32273227Q Q5 5弃渣场弃渣场5263 3227322734973497Q Q6 6弃渣场弃渣场349
14、73497排龙乡隧道排龙乡隧道 6268 7113711333523352砂石料场砂石料场25072507Q Q6 6弃渣场弃渣场3352335225072507K4103002K4111438 72867 14365314365389511895111 14 4取土场取土场4614546145Q Q7 7弃渣场弃渣场895118951146145 2742027420砂石料场砂石料场2742027420合计合计398484 47452247452227301727301719697196979 9273017273017196979196979 XXXX电厂工程石方平衡表电厂工程石方平衡表单
15、位：单位：m m3 3( (或万或万m m3 3) )防治分区 挖方填方 调入方 调出方 外借方 弃方 备注 数量来源数量去向厂区75.0 89.0 25.0外购砂石料11.0弃渣场25.011.0施工生产生活区 15.0 3.0 11.9厂外道路0.1弃渣场0.1 厂外道路区53.265.111.9施工生产区供排水管线区7.37.3贮灰场区1.91.50.4弃渣场0.4合计152.4165.936.923.425.011.5XX电厂工程的土石方平衡流向框图电厂工程的土石方平衡流向框图 总挖方(万m3)152.4厂区75.0施工生产生活区15.0厂外道路区53.2供排水管线区7.3 贮灰场1.
16、9总填方(万m3)165.9厂区89.0施工生产生活区3.0厂外道路区65.1供排水管线区7.3贮灰场1.5外购方(万m3)25.0外购砂石料25.0总弃方(万m3)11.5弃渣场11.525.064.03.011.00.111.90.153.27.31.50.4 7 7、自自然然概概况况：项项目目区区地地形形、地地貌貌、地地质质、水水系系、气气象象部部分分要要介介绍绍资资料料的的来来源源、资资料料的的系系列列长长度度，多多年年平平均均气气温温、1010的的积积温温、多多年年平平均均降降水水量量、设设计计频频率率的的降降水水特特征征值值、年年均均蒸蒸发发量量、年年均均风风速速、主主导导风风向向
17、、最最大大冻冻土土深深度度等等；要要介介绍绍地地区区性性的的主主要要土土壤壤，要要介介绍绍当当地地在在全全国国植植被被分分区区中中的的区区属属，林林草草覆覆盖盖率率（不不是是介介绍绍森森林林覆覆盖盖率率或或植植被被覆覆盖盖率率）；对对水水土土流流失失情情况况要要介介绍绍水水土土流流失失的的类类别别和和强强度度，以以及及在在全全国国及及本省三区划分中的地位。本省三区划分中的地位。 8 8、社社会会经经济济概概况况应应列列表表重重点点介介绍绍项项目目区区的的面面积积、耕耕地地面面积积、总总人人口口、农农业业人人口口、GDPGDP、农农业业总总产产值值、人人均均占占有有耕耕地地、农农民民人人均均收收
18、入入等等内容。并要说明资料的来源和时间。内容。并要说明资料的来源和时间。 9 9、介介绍绍项项目目区区水水土土流流失失现现状状及及防防治治情情况况，说明土壤侵蚀模数背景值的取值依据。说明土壤侵蚀模数背景值的取值依据。 1010、主主体体工工程程进进度度横横道道图图有有的的未未列列，有有的的过于笼统。过于笼统。 1111、介介绍绍同同类类工工程程的的水水土土流流失失防防治治经经验验（工工程程措措施施的的布布设设及及标标准准，当当地地适适宜宜的的林林草草品品种种，临临时时防防护护措措施施布布设设等等）；扩扩建建工工程程要要对对上上期工程的水土保持措施经验教训进行总结。期工程的水土保持措施经验教训进
19、行总结。五、水土流失预测五、水土流失预测1、总的预测时段为建设期和运行期；、总的预测时段为建设期和运行期；建设期含施工准备期、施工期和自然恢复期。建设期含施工准备期、施工期和自然恢复期。自然恢复期是指单项工程完工后不采取自然恢复期是指单项工程完工后不采取任何措施情况下，植被自然恢复，使土壤侵任何措施情况下，植被自然恢复，使土壤侵蚀模数达到原背景值所需的时间。同一地区蚀模数达到原背景值所需的时间。同一地区的自然恢复期长度相同，但各单项工程自然的自然恢复期长度相同，但各单项工程自然恢复期的起始时间和终了时间不同，只要某恢复期的起始时间和终了时间不同，只要某一单项工程完工，即开始进入自然恢复期。一单
20、项工程完工，即开始进入自然恢复期。 2 2、预测时段的单位应为年，各预测单元的预测、预测时段的单位应为年，各预测单元的预测时段应按最不利的情况考虑：超过雨时段应按最不利的情况考虑：超过雨(风风)季长度的季长度的按全年计算，不超过雨按全年计算，不超过雨(风风)季长度的按占雨季长度的按占雨(风风)季季长度的比例计算。长度的比例计算。3 3、对类比工程的类比条件不按实际情况填写，、对类比工程的类比条件不按实际情况填写，为说明类比合理，将主要影响因子写成完全相同。为说明类比合理，将主要影响因子写成完全相同。 4 4、有的类比是应用批准的方案进行类比。、有的类比是应用批准的方案进行类比。5 5、对类比工
21、程不说明资料取得的条件、时间，、对类比工程不说明资料取得的条件、时间，也不说明修正的原因、修正系数、甚至不进行修正，也不说明修正的原因、修正系数、甚至不进行修正，还有直接引用已批准方案取用值。应强调类比工程还有直接引用已批准方案取用值。应强调类比工程扰动后的土壤侵蚀模数应通过监测或调查取得。扰动后的土壤侵蚀模数应通过监测或调查取得。 6 6、对临时堆土未进行水土流失的预测。、对临时堆土未进行水土流失的预测。 7、有有的的单单位位错错误误地地按按土土壤壤侵侵蚀蚀分分类类分分级级标标准准的的侵侵蚀蚀强强度度等等级级反反推推土土壤壤侵侵蚀蚀模模数数的的扰扰动动后后土土壤侵蚀模数。壤侵蚀模数。8、预预
22、测测结结果果的的分分析析要要说说明明扰扰动动地地表表面面积积、损损坏坏水水土土保保持持设设施施面面积积、建建设设期期的的水水土土流流失失总总量量和和新新增增量量，整整个个服服务务期期的的水水土土流流失失总总量量和和新新增增量量。按按照照各各分分区区的的预预测测结结果果说说明明主主要要流流失失区区域域，并并将将其其做做为为防治措施的布设和水土保持监测的重点。防治措施的布设和水土保持监测的重点。9、水水土土流流失失危危害害预预测测要要结结合合本本工工程程的的特特点点，应有针对性，不可过分。应有针对性，不可过分。1010、预测范围有误：预测范围有误：“水土流失预测评价范围水土流失预测评价范围为工程的
23、整个水土流失防治责任范围，包括工程建为工程的整个水土流失防治责任范围，包括工程建设区和直接影响区两部分。设区和直接影响区两部分。” 六、水土流失防治目标及防治分区六、水土流失防治目标及防治分区1 1、各各目目标标值值均均应应为为确确定定值值；但但由由于于直直接接按按开开发发建建设设项项目目水水土土流流失失防防治治标标准准（送送审审稿稿）采采用用各各项项目目标，以至目标值中出现标，以至目标值中出现“”“”符号。符号。 2、各各分分区区只只要要有有临临时时堆堆土土就就应应有有拦拦渣渣率率，因因此此各分区的防治目标中拦渣率不应空缺。各分区的防治目标中拦渣率不应空缺。 3、各项防治目标均不应出现、各项
24、防治目标均不应出现100%。4、有有的的不不按按地地貌貌单单元元进进行行一一级级区区划划分分，或或根根本本不划一级分区。不划一级分区。5、对对拆拆迁迁安安置置和和专专项项设设施施改改建建，认认为为是是由由地地方方完完成成就就不不再再划划分分为为防防治治分分区区，也也不不提提出出水水土土流流失失防防治治要求。要求。6 6、按防治分区分列设计水平年的、按防治分区分列设计水平年的6项防治目标值项防治目标值，还应根据各分区的面积加权计算综合目标值。还应根据各分区的面积加权计算综合目标值。 七、防治责任范围七、防治责任范围 1、对对直直接接影影响响区区的的概概念念不不清清，理理解解有有误误。直直接接影影
25、响响区区是是指指项项目目建建设设若若不不采采取取防防治治措措施施对对征征占占地地范范围围(项项目目建建设设区区)以以外外可可能能产产主主影影响响的的范范围围、知知道道一一定定要要产产生生影影响响的的范范围围应应列列入入征征占占地地范范围围，不不列列入入直直接影响区。接影响区。2、直直接接影影响响区区的的界界定定有有误误，认认为为厂厂区区有有围围墙墙，因因此此厂厂区区就就没没有有直直接接影影响响区区；忽忽略略了了在在修修建建围围墙墙时时对周边可能产生的影响。对周边可能产生的影响。3 3、对灰场周边和山区公路挖方的下边坡等的直、对灰场周边和山区公路挖方的下边坡等的直接影响区考虑不足。接影响区考虑不
26、足。 八、对主体工程设计中具有水土八、对主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价保持功能工程的分析与评价1、应单列方案比选、管理措施等分析与评价。、应单列方案比选、管理措施等分析与评价。2、对对桩桩基基础础、硬硬化化地地面面、围围墙墙、路路堤堤边边坡坡的的工工程程防防护护等不应计入方案。等不应计入方案。3、对对主主体体工工程程中中具具有有水水土土保保持持功功能能的的措措施施数数量量统统计计表表，应应按按二二级级分分区区列列表表统统计计；工工程程措措施施数数量量统统计计表表的的工工程程量量单单位位应与估算定额的单位相一致，（最多数量级不同）。应与估算定额的单位相一致，（最多数量级不同）。4
27、、防防治治措措施施体体系系框框图图中中不不应应将将不不纳纳入入本本方方案案的的主主体体已已有具有水土保持功能的措施列入。有具有水土保持功能的措施列入。5、工程量汇总表中对工程措施和临时措施未分开。、工程量汇总表中对工程措施和临时措施未分开。要要注注意意临临时时措措施施是是工工程程结结束束后后地地面面上上不不再再保保留留的的措措施施：如如临临时时(土土质质)排排水水沟沟，临临时时(土土质质)沉沉沙沙凼凼、防防护护栅栅栏栏、土土工工布、防尘网等。布、防尘网等。6 6、工程量汇总表中的工程项目应与防治措施体系框图、工程量汇总表中的工程项目应与防治措施体系框图和估算表中主体已有纳入本方案的项目一致。和
28、估算表中主体已有纳入本方案的项目一致。 九、新增防治措施部分九、新增防治措施部分1、不不只只临临时时工工程程防防治治区区有有临临时时防防护护措措施施，各各分分区区都都应应有有临临时时防防护护措措施。施。2、对对措措施施工工程程数数量量统统计计表表，应应按按二二级级分分区区列列表表统统计计；工工程程措措施施数数量量统计表的工程量单位应与估算定额的单位相一致，（最多数量级不同）。统计表的工程量单位应与估算定额的单位相一致，（最多数量级不同）。3、防治措施部分对建设期和运行期的工程量应分别统计。、防治措施部分对建设期和运行期的工程量应分别统计。4、新新增增防防治治措措施施的的工工程程量量汇汇总总表表
29、中中的的工工程程项项目目应应与与防防治治措措施施体体系系框框图图和和分分部部工工程程估估算算表表中中项项目目一一致致。还还要要注注意意文文字字叙叙述述的的工工程程项项目目和和工工程程量要和防治措施的工程项目和工程量相一致。量要和防治措施的工程项目和工程量相一致。5、临临时时工工程程中中设设计计了了永永久久或或半半永永久久设设施施，如如临临时时沉沉沙沙池池设设计计成成浆浆砌砌片石结构等。片石结构等。6、水水土土保保持持方方案案实实施施进进度度双双线线横横道道图图有有的的与与主主体体工工程程进进度度不不匹匹配配，有的植物措施未考虑当地适宜采取植物措施的季节。有的植物措施未考虑当地适宜采取植物措施的
30、季节。7、水土保持方案实施进度双线横道图的画法不对，有的过于笼统。、水土保持方案实施进度双线横道图的画法不对，有的过于笼统。8、管管理理措措施施不不应应进进入入防防治治措措施施体体系系表表和和框框图图，管管理理措措施施做做为为建建议议出出现，以对设计单位、施工单位、监理单位和监测单位的要求形式提出。现，以对设计单位、施工单位、监理单位和监测单位的要求形式提出。十、水土保持工程的典型设计十、水土保持工程的典型设计1、应明确典型设计的设计标准。、应明确典型设计的设计标准。2、对对设设计计的的安安全全性性复复核核既既要要有有计计算算公公式式，又又要要有计算参数的取值，还应有计算结果。有计算参数的取值
31、，还应有计算结果。3、断断面面设设计计既既要要有有计计算算公公式式，又又要要有有计计算算参参数数的的取取值值、计计算算结结果果，还还应应考考虑虑安安全全超超高高、施施工工要要求求等各方面的要求来确定断面尺寸。等各方面的要求来确定断面尺寸。4、图图中中尺尺寸寸标标注注不不完完全全，无无剖剖断断线线；材材料料符符号号不对，缺剖面线，墙后点状反滤画法不对。不对，缺剖面线，墙后点状反滤画法不对。5、石石料料砌砌筑筑厚厚度度过过小小，无无反反滤滤和和压压顶顶，无无法法施施工。工。6、管线开挖断面过小，无法施工。、管线开挖断面过小，无法施工。7、图上未附工程量表。、图上未附工程量表。十一、水土保持监测十一
32、、水土保持监测1、监监测测频频次次应应满满足足六六项项防防治治目目标标测测定定的的需需要要，调调查查、巡巡视视监监测测应应有有相相对对固固定定的的监监测测点点，增增加可操作性。加可操作性。2、监监测测设设备备过过于于陈陈旧旧，可可增增加加全全站站仪仪、GPS等设备。等设备。3、说说明明监监测测设设施施的的布布设设情情况况，是是否否布布设设监监测小区、沉沙池等。测小区、沉沙池等。4、完善监测设施、设备及耗材表。、完善监测设施、设备及耗材表。5 5、建设期的监测时段应从施工准备期开始，、建设期的监测时段应从施工准备期开始，至设计水平年结束；运行期水土保持监测时段从至设计水平年结束；运行期水土保持监
33、测时段从设计水平年开始至服务期末。设计水平年开始至服务期末。 十二、水土保持投资估算十二、水土保持投资估算1 1、对估算总表（按水利部水总（、对估算总表（按水利部水总（2003）67号文为新增号文为新增措施费用）应补两列：一列为主体已有纳入本方案投资，措施费用）应补两列：一列为主体已有纳入本方案投资，一列为总计。总表中的项目只列到防治分区，不必列到工一列为总计。总表中的项目只列到防治分区，不必列到工程项目。表格形式如下：程项目。表格形式如下：水土保持投资估算总表水土保持投资估算总表 编编号号工程或工程或费用名称费用名称 新增措施新增措施 主体已列投资主体已列投资 水保水保总投资总投资 建安建安
34、工程费工程费 植物措施费植物措施费 设备费设备费 独立独立费用费用 投资投资小计小计 栽植费栽植费 苗木种子费苗木种子费 2 2、对纳入本方案的主体工程中具有水土保持功、对纳入本方案的主体工程中具有水土保持功能工程单独列表，表中应按工程措施、植物措施、临能工程单独列表，表中应按工程措施、植物措施、临时防护措施分列，并按各防治分区列到工程项目；所时防护措施分列，并按各防治分区列到工程项目；所列项目应与工程量汇总表和防治措施体系框图中项目列项目应与工程量汇总表和防治措施体系框图中项目一致。除在一致。除在“估算总表估算总表”和和“纳入本方案的主体工程纳入本方案的主体工程中具有水土保持功能措施工程量及
35、投资表中具有水土保持功能措施工程量及投资表”中体现主中体现主体已有措施投资以外，其他表中不再体现主体已有措体已有措施投资以外，其他表中不再体现主体已有措施投资。施投资。3 3、在分部工程估算表中应按防治分区计列到工、在分部工程估算表中应按防治分区计列到工程项目。程项目。 4 4、分年度计划与水土保持方案实施进度双线横、分年度计划与水土保持方案实施进度双线横道图不一致。道图不一致。 5 5、运行期费用纳入生产成本，应单独计列。估算、运行期费用纳入生产成本，应单独计列。估算中不计入运行期费用。中不计入运行期费用。十三、方案实施的保障措施十三、方案实施的保障措施 1、方方案案实实施施的的保保证证措措
36、施施后后续续设设计计部部分分中中应应补补充充：“方方案案批批复复后后，在在主主体体工工程程的的初初步步设设计计文文件件中中，要要将将批批复复的的防防治治措措施施和和估估算算纳纳入入，并并单单独独成成章章；对对措措施施进进行行修修改改时时要要到到省省级水行政主管部门备案。级水行政主管部门备案。”2 2、在方案实施的保障措施中的竣工验、在方案实施的保障措施中的竣工验收部分，应按照开发建设项目水土保持设收部分，应按照开发建设项目水土保持设施验收规定的相关内容，从验收的组织、施验收规定的相关内容，从验收的组织、参加单位、验收内容等进行细化。参加单位、验收内容等进行细化。 十四、结论与建议十四、结论与建
37、议 1、各种防护措施介绍应简化，只要总的情况介绍即可。、各种防护措施介绍应简化，只要总的情况介绍即可。2、水水土土流流失失预预测测只只要要建建设设期期的的结结果果，不不必必分分为为施施工工期期和和自自然然恢恢复复期期。只只要要说说明明本本工工程程建建设设扰扰动动地地表表面面积积、损损坏坏水水土土保保持持设设施施面面积积，如如不不采采取取有有效效的的防防护护措措施施，建建设设期期可可能能产产生生水土流失总量，其中新增水土流失量即可。水土流失总量，其中新增水土流失量即可。3、对工程建设的可行性应给出明确的结论。、对工程建设的可行性应给出明确的结论。4、因因是是代代表表建建设设单单位位编编制制的的报
38、报告告，不不应应向向建建设设单单位位自自己己提建议。提建议。5、有有的的在在写写对对设设计计单单位位的的要要求求时时写写 “水水土土保保持持工工程程的的施施工工、验验收收应应同同与与主主体体工工程程同同步步。”应应改改为为“水水土土保保持持工工程程的的设设计计、施施工工、验验收收应应与与主主体体工工程程同同时时进进行行。”“同同时时”不不同同于于“同同步步”，“同同时时”可可有有先先后后，水水土土保保持持的的专专项项验验收收要要先于主体工程的竣工验收；先于主体工程的竣工验收；“同步同步”则无先后之分。则无先后之分。6、建建议议部部分分应应提提出出对对设设计计单单位位的的后后续续设设计计、施施工工单单位位的的施施工工管管理理、水水土土保保持持专专项项监监理理、监监测测等等方方面面的的要要求求，并并可可让让建设单位将这些要求纳入标书。建设单位将这些要求纳入标书。
