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1、 北京华财理账顾问有限公司电话：400-605-1919 网址： 高新复审政策解读及研发费用归集操作指导2个人简介 张海涛，中国注册会计师、中国注册税务师北京大学经济学院金融学研究生、华财会计在线咨询总监。多年来一直致力于国家财税政策研究，2004年在中国标准化杂志发表论文服务性企业如何有效开展标准化工作，2009年在财务与会计杂志发表论文高新技术企业认定政策应加以改进，撰写高新技术企业认定专著19天拿下高新。 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-19193目录一、高新抽查二、政策依据三、复审内容四、研发费用 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在
2、线 TEL：400-605-1919一、高新抽查 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-19195一、高新抽查 2009.06中国经济周刊报道：审计署审计署抽查了享受高新技术企业税收优惠的116户企业，有85户不符合条件的企业享受税收优惠36.31亿元（不合格率73.28%） 该报同时指出：目前至少有50%以上高新企业可能是虚假的或者说不符合高新企业条件 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-19196一、高新抽查 2009.07中国会计报：国家审计署已经发现高新企业认定中的种种问题。在中国会计报掌握的审计署某派出机构税务
3、征管审计报告中，审计部门就提议审计部门就提议科技部、财政部、国家税务总局等部门就高新技术企业的认定标高新技术企业的认定标准进行进一步的细化和明确准进行进一步的细化和明确，以规范相关企业的税收征管 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-19197一、高新抽查 2009.3财政部财政部对北京、上海、广东、江苏等省市的大型高新企业抽查，发现问题： 1.知识产权证明材料存在瑕疵： 已填写6项知识产权，但无知识产权证书、转让合同或者独占许可合同(故意造假故意造假) 虽有知识产权证书，但是权利人不是公权利人不是公司司，也没有签署转让合同或者独占许可合同； 华财会计在线华
4、财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-19198一、高新抽查 知识产权通过受让所得，转让合同未经未经过登记备案过登记备案； 知识产权通过独占许可取得，但独占许可不是全球独占可不是全球独占，或者虽是全球独占许可，但是独占许可合同未经过备案未经过备案 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-19199一、高新抽查 2.申请当年前三年每年的研发费用研发费用比例不满足规定要求； 3.高新收入占全年收入比例未达到60%，填写的电子材料电子材料中的高新产品收入总计与专项专项审计报告不符审计报告不符 财政部已将问题反馈到科技部，存在以上问题的企业面临高
5、新资格被撤销的风险。 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191910一、高新抽查 受财政部、审计总署检查发现问题的直接影响，2009年科技部科技部也加大了对已公示企业的核查力度。 2009年10月国家高新技术企业认定管理工作领导小组办公室按照30%的比例，抽查了河南省上报备案的拟认定高新技术企业。抽查企业16家，其中5家企业存在问题（31.25%） 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191911一、高新抽查 2009年10月起，江苏省对所有申请高新的企业，在专家审核前，先由税务机关对企业进行全面检查，重点是研发费用
6、是否在帐务内核帐务内核算算，是否建立规范的台帐规范的台帐 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191912一、高新抽查 2010.08.02凤凰网援引新世纪周刊文章,科技部官员：高新技术企业资格50%系造假 “至少有五成有五成已通过高新技术认定的企业不不合乎条件合乎条件，是靠虚假材料操作上去的。”科技科技部部一位不愿透露姓名的官员在接受本刊记者采访时直言不讳。 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191913一、高新抽查 财政部2010年更大区域更大区域,更大范围更大范围的高新技术企业抽查已经全面展开 北京2010.4
7、.15通知可以申报本年度高新技术企业,至今一批也未公示一批也未公示 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191914一、高新抽查未来趋势： 1、高新技术企业认定标准在执行层面未来必然要从严、从紧从严、从紧。 2、知识产权知识产权和研发费用研发费用成为发生问题的重重灾区灾区,应重点关注 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-1919二、政策依据 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191916二、政策依据政策依据： 关于印发高新技术企业认定管理办法的通知 国科发火2008172号 关于
8、印发高新技术企业认定管理工作指引的通知 国科发火2008362号 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-1919三、复审内容 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191918三、复审内容（一）何时到期 3年，从何时开始？ 172号：第十二条规定：高新技术企业资格自颁发证书之日颁发证书之日起有效期为三年 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191919三、复审内容（二）何时复审 172号：第十二条规定：企业应在期满前三期满前三个月内个月内提出复审申请，不提出不提出复审申请或复审复审不合
9、格不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191920三、复审内容（三）如何申请（提交以下材料） 北京具体政策需明年4月左右出台 1、高新技术企业认定申请书（5张表） 基本信息表、三年研发项目表、一年高新产品表、知识产权汇总表四、研发费用明细表 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191921三、复审内容 2、近三年开展研发等技术创新活动报告报告 172号：第十三条规定：须提交近三年近三年开展研发等技术创新活动的报告技术创新活动的报告（非证明材料）（非证明材料） 362号：技术创
10、新活动证明材料技术创新活动证明材料，包括知识知识产权证书产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191922三、复审内容 3、近三年研发费用及近一年高新收入专项审计报告 资料中未明确： 三年报表审计、营业执照、税务登记证、技术创新证明材料 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191923三、复审内容（四）审查依据 362号规定：复审时应对照认定办法第十条
11、进行审查，重点审查重点审查第（四）款。 第十条：高新技术企业认定须同时须同时满足以下条件 ：（近三年近三年主要产品知识产权、领域、人员、费用、收入、打分） 第（四）款：研发费用 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191924三、复审内容（五）研发费用 362号规定：企业应按照下列样表样表设置高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账研究开发费用辅助核算账目，提供相关凭证及明细表目，提供相关凭证及明细表，并按本工作指引要求进行核算 申请用于研发的专项资金专项资金使用必须台帐台帐 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-19
12、1925三、复审内容（六）半年筹划 1、自我诊断 2、从严按6个条件个条件准备材料 3、知识产权知识产权不容忽视（考虑软件著作权、相互独占许可,与企业产品相关与企业产品相关。以后每年申请2个） 4、研发费用台帐建立（重中之重）台帐建立（重中之重） 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191926三、复审内容（七）关注问题 1、2008年取得的知识产权问题 2、2011年适用税率问题 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-1919四、研发费用 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191
13、928四、研发费用政策依据： 财政部关于企业加强研发费用财务管理的若干意见 财企2007194号 关于印发高新技术企业认定管理工作指引的通知 国科发火2008362号 国家税务总局关于印发企业研究开发费用研究开发费用税前扣除税前扣除管理办法（试行）的通知 国税发2008116号 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191929四、研发费用 北京市国家税务局关于进一步加强企业所得税减免税管理工作的通知 京国税发200947号 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191930四、研发费用人工成本： 362号：从事研究开发活
14、动人员从事研究开发活动人员（也称研发人员）全年工资薪金，包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出其他支出。（183天） 116号：在职在职直接从事研发直接从事研发活动人员的工资、薪金、奖金、津贴、补贴（兼职不可兼职不可） 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191931四、研发费用折旧费用与长期待摊费用： 362号：为执行研究开发活动为执行研究开发活动而购置的仪器仪器和设备和设备以及研究开发项目在用建筑物在用建筑物的折旧费用，包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用长期待摊费用。 116号：专门
15、用于专门用于研发活动的仪器、设备仪器、设备的折旧费或租赁费折旧费或租赁费。 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191932四、研发费用设计费： 362号：为新产品和新工艺的构思、开发和制造，进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。 116号：新产品设计费、新工艺规程制定费以及与研发活动直接相关直接相关的技术图书技术图书资料费、资料翻译资料翻译费（后半部直接投入）。 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191933四、研发费用无形资产摊销 ： 362号：因研究开发活动需要购入因研究开发活动需要购入的专有技术
16、（包括专利、非专利发明、许可证、专有技术、设计和计算方法等）所发生的费用摊销 116号：专门用于专门用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产无形资产的摊销费用。 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191934四、研发费用装备调试费： 362号：包括工装准备过程中工装准备过程中研究开发活动所发生的费用（如研制生产机器、模具和工研制生产机器、模具和工具，具，改变生产和质量控制程序，或制定新方法及标准等）（不含为批量生产发生的费用） 116号：专门用于专门用于中间试验和产品试制产品试制的模模具、工艺装备具、工艺装备开发及制造费开发及制造费。 华财会计在
17、线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191935四、研发费用直接投入： 362号：企业为实施研究开发项目而购买的原材料原材料等相关支出。如： 水和燃料费等 用于中间试验和产品试制达不到固定资达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段一般测试手段购置费、试制产品的检验费等； 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191936四、研发费用 用于研究开发活动的仪器设备的简单维简单维护费护费； 以经营租赁经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191937
18、四、研发费用 116号： 从事研发活动直接消耗直接消耗的材料、燃料和动力费用。 勘探开发技术的现场试验费现场试验费 研发成果的论证、评审、验收论证、评审、验收费用。 （专家交通、住宿、招待、会议？红包） 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191938四、研发费用委托外部研发费： 362号：委托外部研究开发费用发生额的发生额的80计入研发费用总额（国内、国外） 116号：委托方可申报加计扣除，受托方不可以，但受托方需配合委托方填材料 无比例限制无比例限制（受托方发生=支付） 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-1919
19、39四、研发费用其他费用： 362号：为研究开发活动所发生的其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等新科技研发保险费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的研究开发总费用的10，另有规定的除外。 116号：无 （差旅？194文可以） 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191940四、研发费用特殊事项： 从有关部门取得的专项拨款专项拨款不能加计扣除 一般属于财政性资金，财政性资金，高新可确认 受托方就受托项目受托项目发生的研发费不能加计 扣除 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL
20、：400-605-191941四、研发费用依然存在的困惑： 1、费用化与资本化无法区分？ 2、即使能区分，费用如何分摊每个项目？ 3、复审重点、高新认定、加计扣除、各个主管部门统计表、企业自身核算如何统计 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191942四、研发费用 研发费用台帐自动归集工具 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191943四、研发费用提供的11项服务： 1、研发费用调研 2、建立研发费用台帐系统培训 3、提供研发费用台帐的自动归集工具 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-
21、605-191944四、研发费用 4、对企业使用研发费用台帐归集工具所归集的第一个月研发费用进行系统审核并出具书面审核报告 5、指导企业建立规范的研发费用报销流程 6、指导企业建立规范的研发费用记账方法 7、指导企业规范研发项目的整体规划 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-191945四、研发费用 8、指导企业建立规范的研发材料领用流程 9、研发费用常规咨询（每季度审核一次研发费用台帐并出具书面报告），按季收费 10、协助企业对过去三年研发费用系统整理并建立研发费用台帐 11、研发费用外包费用外包 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-1919谢谢！ 华财会计在线华财会计在线华财会计在线华财会计在线 TEL：400-605-1919
