第15课罗斯福新政

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1、 寒冷的北风呼啸着，一个身穿着单衣的小女寒冷的北风呼啸着，一个身穿着单衣的小女孩蜷缩在屋子的角落里。孩蜷缩在屋子的角落里。 “妈妈，天气这么冷，你为什么不生起火炉呢妈妈，天气这么冷，你为什么不生起火炉呢？”小女孩在瑟瑟发抖。小女孩在瑟瑟发抖。 妈妈叹了口气，说：妈妈叹了口气，说：“因为我们家里没有煤，因为我们家里没有煤，你爸爸失业了，我们没有钱买煤。你爸爸失业了，我们没有钱买煤。” “妈妈，爸爸为什么会失业呢？妈妈，爸爸为什么会失业呢？” “因为煤太多了。因为煤太多了。” 这是发生在这是发生在2020世纪三十年代初，一个美国煤世纪三十年代初，一个美国煤矿工人家的场景。矿工人家的场景。 与此同时

2、，在密西西比河畔，农场主与此同时，在密西西比河畔，农场主们正在将们正在将一桶桶的牛奶倒入河水一桶桶的牛奶倒入河水，把，把一车一车车的大肥猪倒进河中车的大肥猪倒进河中，仅，仅19331933年一年就有年一年就有640640万头猪万头猪被活活扔到河里淹死，有被活活扔到河里淹死，有5 5万多万多亩棉花亩棉花被点火烧光。同样在英国，在法国，被点火烧光。同样在英国，在法国，在荷兰，在丹麦，在荷兰，在丹麦，整箱的桔子整箱的桔子，整船的鱼整船的鱼，整袋的咖啡豆整袋的咖啡豆被倒进大海，被倒进大海，无数的奶牛、小羊被杀死无数的奶牛、小羊被杀死20072007年年8 8月，次贷危机席卷美国；月，次贷危机席卷美国；

3、20082008年次贷危机演年次贷危机演发为华尔街金融风暴。发为华尔街金融风暴。奥巴马称美国经济已经成为当前最大的问题，奥巴马称美国经济已经成为当前最大的问题，他说：他说：“我们必将重建，我们必将复苏，美国我们必将重建，我们必将复苏，美国将比从前更强大。将比从前更强大。” 救市四大绝招救市四大绝招 国有化国有化 降息降息 金融监管金融监管 注资注资 2009年年12月，欧洲月，欧洲债务危机全面爆发债务危机全面爆发 美国民众于美国民众于2011年年9月月17日发起了日发起了名为名为“占领华尔街占领华尔街”的和平示威活的和平示威活动动罗：小奥，最近还好吗？罗：小奥，最近还好吗？奥：老罗，唉奥：老罗

4、，唉焦头烂额喔，难道您还看不出吗？焦头烂额喔，难道您还看不出吗？罗：怎么了，美国出事了？罗：怎么了，美国出事了？奥：出大事了。奥：出大事了。罗：不会吧，再大也大不过我那些子事吧？罗：不会吧，再大也大不过我那些子事吧？奥：是啊，您老当政时不也遭遇过吗？不是说解决了吗？咋又来了呢？这次奥：是啊，您老当政时不也遭遇过吗？不是说解决了吗？咋又来了呢？这次 和和1929年的那次有区别吗？我能用您那一套解决问题吗？年的那次有区别吗？我能用您那一套解决问题吗？罗：这罗：这 罗斯福话到嘴边又堵住了，随后陷入了回忆和沉思，一幕幕辛酸的历史超越时罗斯福话到嘴边又堵住了，随后陷入了回忆和沉思，一幕幕辛酸的历史超越时

5、空的对话空的对话 画面逐渐地在脑海浮现：画面逐渐地在脑海浮现： 怎么办哪？怎么办哪？不好办耶！不好办耶！超越时空超越时空的对话的对话大萧条与罗斯福新政 课程标准： 1、了解19291933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。 2、列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。 指的是一个指的是一个或多个国民经济或整个世界经济在一段比较长的时间内或多个国民经济或整个世界经济在一段比较长的时间内不断收缩（即负的经济增长率）。经济危机是资本主义不断收缩（即负的经济增长率）。经济危机是资本主义经济发展过程中周期爆发的生产相

6、对过剩的危机（即经经济发展过程中周期爆发的生产相对过剩的危机（即经济系统没有产生足够的消费价值），也是经济周期中的济系统没有产生足够的消费价值），也是经济周期中的决定性阶段。经济危机是资本主义体制的必然结果。由决定性阶段。经济危机是资本主义体制的必然结果。由于资本主义的特性，其爆发也是存在一定的规律。于资本主义的特性，其爆发也是存在一定的规律。 有的学者把经济危机分为被动型危机与主动型危机有的学者把经济危机分为被动型危机与主动型危机两种类型。两种类型。经济危机（经济危机（Economic CrisisEconomic Crisis）：）： 到到19291929年，占美国人口年，占美国人口2%2

7、%的富人的富人收入相当于美国全部国民收入的收入相当于美国全部国民收入的3/53/5，而全年收入大约在而全年收入大约在20002000美元左右的贫美元左右的贫困户占家庭总数的困户占家庭总数的60%60%，还有，还有21%21%的家的家庭年收入不到庭年收入不到10001000美元。美元。贫贫 富富 分分 化化 购买力低下，消费水平不及生产购买力低下，消费水平不及生产水平，供过于求水平，供过于求 19201920年到年到19291929年，美国工业生产增长年，美国工业生产增长了了55%55%，而工人工资仅增长，而工人工资仅增长2%2%。农业工人的。农业工人的工资还不到非农业工人工资的工资还不到非农业

8、工人工资的40%40%。到。到19291929年，国家财富的年，国家财富的3/53/5由只占人口总数的由只占人口总数的2%2%的的人拥有。人拥有。 当时美国的流行说法是：当时美国的流行说法是：“一美元首付，一美元月供。一美元首付，一美元月供。”人们纷纷贷款购物。据统计，人们纷纷贷款购物。据统计，1924192919241929年，美国分年，美国分期付款的销售额，从期付款的销售额，从2020亿美元增加到亿美元增加到3535亿美元。亿美元。 汽车、收音机、电冰箱、洗衣机、钢琴、电唱机汽车、收音机、电冰箱、洗衣机、钢琴、电唱机以至结婚戒指都可以按月分期付款。后来殡仪馆也登起以至结婚戒指都可以按月分期

9、付款。后来殡仪馆也登起广告：广告：“分期付款，人死了，我们来负责料理后事。分期付款，人死了，我们来负责料理后事。”分期付款膨胀分期付款膨胀盲目扩大生产盲目扩大生产“花明天的钱，办今天的事花明天的钱，办今天的事”盲目提前消费盲目提前消费 19281928年年8 8月底，美国股票市场的平均价月底，美国股票市场的平均价格相当于格相当于5 5年前的四倍。年前的四倍。19291929年夏季的三个年夏季的三个月中，通用汽车公司的股票由月中，通用汽车公司的股票由268268美元上升美元上升到到391391美元，美国钢铁公司的股票从美元，美国钢铁公司的股票从165165美美元上升到元上升到258258美元。美

10、元。 股票投机活动过度，股票价格暴股票投机活动过度，股票价格暴涨，背离实际价格涨，背离实际价格 假假如如你你是是当当时时一一个个美美国国人人从从银银行行贷贷款款1000美美元元买买股股票票，当当股股票票涨涨到到10000美美元元时时还还不不抛抛售售，等等着着再再涨涨，同同时时你你还还认认为为自自己己已已拥拥有有了了近近9000美美元元的的资资产产，于于是是又又用用分分期期付付款款的的方方式式去去商商店店买买东东西西。一一旦旦股股票票下下跌，会有什么样的连锁反应？跌，会有什么样的连锁反应？ 1929年年10月月24日，华尔街股市崩溃日，华尔街股市崩溃 这一天，成千上万这一天，成千上万 的的美国人

11、失去了他们的积美国人失去了他们的积蓄。蓄。 这一天，这一天，11个金融家个金融家自杀。自杀。 股票暴跌，银行倒闭。股票暴跌，银行倒闭。 美国钢铁公司的股票美国钢铁公司的股票从从262美元下降到美元下降到22美元。美元。 通用汽车公司的股票通用汽车公司的股票从从73美元下降到美元下降到8美元。美元。 “黑色星期四黑色星期四” -美国经济进入美国经济进入“严冬严冬”资本主义的基本矛盾资本主义的基本矛盾生产和市场的矛盾生产和市场的矛盾金融市场的不稳定金融市场的不稳定 1929192919291929年年年年10101010月月月月24242424日，美国纽约证券交易所股市崩日，美国纽约证券交易所股市

12、崩日，美国纽约证券交易所股市崩日，美国纽约证券交易所股市崩溃，这一天被称作溃，这一天被称作溃，这一天被称作溃，这一天被称作“黑色星期四黑色星期四黑色星期四黑色星期四”。【1】1010月月2424日那天，抛售风暴席卷了日那天，抛售风暴席卷了整个股市，股票行情显示器的操作速整个股市，股票行情显示器的操作速度甚至赶不上股票狂跌的速度。从度甚至赶不上股票狂跌的速度。从19291929年年9 9月至月至19331933年年1 1月，月，3030种股票价种股票价格平均每股下降了格平均每股下降了5/6 5/6 【2】从美国开始爆发的这场经济危机从美国开始爆发的这场经济危机从美国开始爆发的这场经济危机从美国开

13、始爆发的这场经济危机迅速波及到了所有资本主义国家，并迅速波及到了所有资本主义国家，并迅速波及到了所有资本主义国家，并迅速波及到了所有资本主义国家，并波及了许多殖民地半殖民地和不发达波及了许多殖民地半殖民地和不发达波及了许多殖民地半殖民地和不发达波及了许多殖民地半殖民地和不发达国家，影响了几乎所有的经济部门国家，影响了几乎所有的经济部门国家，影响了几乎所有的经济部门国家，影响了几乎所有的经济部门【3】这次经济危机，从这次经济危机，从这次经济危机，从这次经济危机，从1929192919291929年爆发一直持年爆发一直持年爆发一直持年爆发一直持续到续到续到续到1933193319331933年，持

14、续了四年的时间年，持续了四年的时间年，持续了四年的时间年，持续了四年的时间【4】经济危机期间，美国经济一片萧条。经济危机期间，美国经济一片萧条。经济危机期间，美国经济一片萧条。经济危机期间，美国经济一片萧条。各部门无一幸免。人们流离失所，生产各部门无一幸免。人们流离失所，生产各部门无一幸免。人们流离失所，生产各部门无一幸免。人们流离失所，生产不断下降，失业人数倍增，苦难之声不不断下降，失业人数倍增，苦难之声不不断下降，失业人数倍增，苦难之声不不断下降，失业人数倍增，苦难之声不绝于耳。绝于耳。绝于耳。绝于耳。$ 1000$ 1000万万$ 1000$ 1000万万$100$100万万$ 5000

15、$ 5000万万焦虑不安的人们注视着华尔街焦虑不安的人们注视着华尔街股票的下跌股票的下跌美国银行前的挤兑人群（美国银行前的挤兑人群（1930）破产的企业家家中一片狼籍破产的企业家家中一片狼籍美国农场主把牛奶倒美国农场主把牛奶倒进密西西比河进密西西比河失业者排长队领取救济金和失业者排长队领取救济金和食品食品 美国俄亥俄州克利夫兰市的人们在排美国俄亥俄州克利夫兰市的人们在排队领取土豆等救挤食品队领取土豆等救挤食品观察图片，结合书本知识，请概括经济危机爆发时的表现有哪些？观察图片，结合书本知识，请概括经济危机爆发时的表现有哪些？企业企业破产破产银行银行倒闭倒闭生产生产下降下降生产力生产力遭到极遭到极

16、大破坏大破坏失业失业剧增剧增联系所学想一下联系所学想一下：1929年，由美国年，由美国开始的经济危机为什么很快波及到开始的经济危机为什么很快波及到全世界？全世界？美国是资本主义世界头号经济强国。美国经美国是资本主义世界头号经济强国。美国经济波动对其他资本主义国家的经济和资本主义济波动对其他资本主义国家的经济和资本主义世界市场有着极其重要的影响。世界市场有着极其重要的影响。更重要的是资本主义世界市场形成后，整个更重要的是资本主义世界市场形成后，整个世界变成一个紧密联系的整体。世界变成一个紧密联系的整体。加加深深危危机机胡佛（胡佛（1929-19331929-1933年在任年在任）胡佛固守传统的自

17、由放胡佛固守传统的自由放任政策。自由放任主义任政策。自由放任主义认为认为, ,市场机制是一只市场机制是一只“看不见的手看不见的手”，能够自，能够自动调节经济活动。政府动调节经济活动。政府只需扮演好经济只需扮演好经济“守夜守夜人的角色人的角色” 。这种经济。这种经济理论的信条是理论的信条是：“管得管得最少的政府就是管得最最少的政府就是管得最好的政府。好的政府。”自由放任，雪上加霜自由放任，雪上加霜 加重经济危机的影响，国际加重经济危机的影响，国际关系日趋恶化关系日趋恶化以邻为壑以邻为壑转嫁危机转嫁危机提高关税提高关税货币贬值货币贬值对对or错错错！错！？ 有人描述有人描述19291933年资本主

18、义经济危年资本主义经济危机，引起社会危机的情景说：机，引起社会危机的情景说：“人们常常谈人们常常谈到社会革命。成千上万的人的确认为：被剥到社会革命。成千上万的人的确认为：被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种绝这种绝望境地的政府和经济制度望境地的政府和经济制度。” “这个伟大、古老、一直是成功的这个伟大、古老、一直是成功的社会的成员们正在自问：西方生命及社会的成员们正在自问：西方生命及其成长的长期历程，是不是在他们的其成长的长期历程，是不是在他们的时代很可能将到时代很可能将到终点终点？” - 1932年，英国年，英国阿诺德阿诺德汤汤经济危机的影响经济危机的影响

19、社会危机社会危机美英法美英法改革改革德意日德意日战争战争世界各国解决危机的不同选择：世界各国解决危机的不同选择：德国法西斯加紧扩军备战德国法西斯加紧扩军备战 阅读下列史料阅读下列史料,谈一谈这场经济危机谈一谈这场经济危机产生了什么影响产生了什么影响?想一想一想想材料一材料一 19291932年主要资本主年主要资本主义国家工业生产下降情况义国家工业生产下降情况美国美国德国德国英国英国法国法国55.5%52.2%32.0%36.1%材料二材料二 主要资本主义国家为摆脱危主要资本主义国家为摆脱危机，纷纷采取以邻为壑、转嫁危机机，纷纷采取以邻为壑、转嫁危机的办法。他们提高关税，阻止外国的办法。他们提高

20、关税，阻止外国商品进入本国市场；实行货币贬值，商品进入本国市场；实行货币贬值，让本国商品打入别国市场，导致世让本国商品打入别国市场，导致世界经济进一步混乱，国际关系日趋界经济进一步混乱，国际关系日趋恶化。恶化。方法繁荣 愤怒的工人砸碎工厂的玻璃愤怒的工人砸碎工厂的玻璃 纳粹独裁希特勒在发表演讲纳粹独裁希特勒在发表演讲经济发展：资本主义经济遭巨大破坏经济发展：资本主义经济遭巨大破坏经济发展：资本主义经济遭巨大破坏经济发展：资本主义经济遭巨大破坏国际关系：以邻为壑转嫁危机，国际国际关系：以邻为壑转嫁危机，国际关系恶化关系恶化社会政治：社会动荡，法西斯主义社会政治：社会动荡，法西斯主义社会政治：社会

21、动荡，法西斯主义社会政治：社会动荡，法西斯主义泛滥，资产阶级民主制度摇摇欲坠泛滥，资产阶级民主制度摇摇欲坠泛滥，资产阶级民主制度摇摇欲坠泛滥，资产阶级民主制度摇摇欲坠影响影响 引发经济危机：引发经济危机：主要资本主义国家的经济遭到空主要资本主义国家的经济遭到空前严重的破坏，出现经济大萧条，世界贸易额锐减。前严重的破坏，出现经济大萧条，世界贸易额锐减。 引发政治危机：引发政治危机：人们对整个资本主义制度产生怀人们对整个资本主义制度产生怀疑和绝望情绪，法西斯主义在一些国家开始泛滥，社疑和绝望情绪，法西斯主义在一些国家开始泛滥，社会动荡不安。资产阶级民主制度摇摇欲坠。会动荡不安。资产阶级民主制度摇摇

22、欲坠。 造成世界局势紧张：造成世界局势紧张：主要资本主义国家为了摆脱主要资本主义国家为了摆脱困境，纷纷采取了以邻为壑、转嫁危机的办法。导致困境，纷纷采取了以邻为壑、转嫁危机的办法。导致世界经济进一步陷入混乱，国际关系也日趋恶化。世界经济进一步陷入混乱，国际关系也日趋恶化。经济大危机大危机发生后，山姆大叔就如同是一个病入膏肓的病人。生后，山姆大叔就如同是一个病入膏肓的病人。假如你是一个医生，假如你是一个医生，请填写如下病填写如下病历：病历一：病历一：姓名：姓名： 性别：性别： 年龄：年龄：临床表现：临床表现：发病特点：发病特点：并发症：并发症：病因分析：病因分析：处方（中医）：处方（中医）： 医

23、师签名：医师签名：合作探究三合作探究三 病历分析病历分析时间时间:1933:1933年年姓名：山姆大叔 性别：男 年龄：157岁临床表现：银行倒闭银行倒闭;企业破产企业破产;生产下降生产下降;失业剧增失业剧增发病特点：范围特别广范围特别广;时间特别长时间特别长;破坏性特别强破坏性特别强并发症：国际关系恶化国际关系恶化;国内政治危机国内政治危机病因分析：资本主义基本矛盾；供给与需求的矛盾；股票投资本主义基本矛盾；供给与需求的矛盾；股票投机过度，股市崩溃。机过度，股市崩溃。处方（中医）：加强计划指导，计划与市场结合起来加强计划指导，计划与市场结合起来 医师签名：病历一：病历一：合作探究三合作探究三

24、 病历分析病历分析时间时间:1933:1933年年19331933年，民主党人富兰克林年，民主党人富兰克林罗斯福当选为第罗斯福当选为第3232届美国总统，他采取了一系列挽救经济危机的届美国总统，他采取了一系列挽救经济危机的措施，统称为措施，统称为“罗斯福新政罗斯福新政”。知识链接知识链接 富兰克林富兰克林 . . 罗斯福罗斯福 （19331945）大选结果59 张选举张选举人票人票472张张选举人票选举人票胡胡 佛佛罗罗斯斯福福他是一位杰出的他是一位杰出的美国美国总统总统. .他是唯一一位坐他是唯一一位坐在轮椅上的美国在轮椅上的美国总总统统他是唯一一位连他是唯一一位连任四届的美国总统任四届的美

25、国总统(1933-1945)(1933-1945)他是继林肯后最他是继林肯后最受美国和世界公众受美国和世界公众欢迎的美国总统；欢迎的美国总统；他被人们喻为他被人们喻为”狮狮子子”和和”狐狐狸狸”. .19211921年年 （3939岁时），患脊髓灰白岁时），患脊髓灰白质炎质炎( (俗称小儿麻痹症俗称小儿麻痹症) )。19281928年，当选纽约市市长。年，当选纽约市市长。19321932年作为民主党总统候选人参加年作为民主党总统候选人参加总统选举。美国历史上唯一连任四总统选举。美国历史上唯一连任四届的总统届的总统 。18821882年出生于纽约，先后在哈佛大学、哥伦比亚大年出生于纽约，先后在哈

26、佛大学、哥伦比亚大学学历史、政治和法律。大学毕业后曾任律师。学学历史、政治和法律。大学毕业后曾任律师。 19101910年，当选纽约的参议员。年，当选纽约的参议员。19131913年起，任海军部助理部长年起，任海军部助理部长7 7年，年，以卓越的行政管理者著称。以卓越的行政管理者著称。轮椅上的罗斯福轮椅上的罗斯福富兰克林富兰克林富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福罗斯福罗斯福 Franklin Delano RooseveltFranklin Delano RooseveltFranklin Delano RooseveltFranklin Delano Roosevelt经济危机爆发后，胡佛总统坚持

27、资本主义制经济危机爆发后，胡佛总统坚持资本主义制度的自行调节功能，采取自由放任的政策，度的自行调节功能，采取自由放任的政策，使危机迟迟得不到解决使危机迟迟得不到解决富兰克林富兰克林罗斯福当罗斯福当选第选第3232届总统，采取届总统，采取挽救措施。图为其正挽救措施。图为其正在进行就职演说在进行就职演说2、新政的措施新政的措施： 请结合引发经济危机的原因，思考请结合引发经济危机的原因，思考:如果你是罗如果你是罗斯福总统，你会围绕哪一矛盾采取措施来解决经斯福总统，你会围绕哪一矛盾采取措施来解决经济危机？他采取了哪些措施来解决这一矛盾。分济危机？他采取了哪些措施来解决这一矛盾。分析每项措施的作用。析每

28、项措施的作用。供给和需求的矛盾供给和需求的矛盾情境情境1 银行倒闭，金融瘫痪，如果你父母手中的支票无法兑银行倒闭，金融瘫痪，如果你父母手中的支票无法兑现，你希望现，你希望“罗大夫罗大夫”开什么药方？开什么药方？情境情境2 如果你是小工厂的老板，你希望如果你是小工厂的老板，你希望“罗大夫罗大夫”开什么药开什么药方，保护你的利益？方，保护你的利益？情境情境3 如果你家是农民，父母辛辛苦苦劳作，但农副产品价如果你家是农民，父母辛辛苦苦劳作，但农副产品价格极低，你又希望格极低，你又希望“罗大夫罗大夫”开什么药方？开什么药方？情境情境4 如果父母失业了，他们自尊心都很强，不愿接受简单如果父母失业了，他们

29、自尊心都很强，不愿接受简单救济，那你希望救济，那你希望“罗大夫罗大夫”开什么药方既兼顾他们的尊严又能开什么药方既兼顾他们的尊严又能帮助他们解决就业困难吗？帮助他们解决就业困难吗？合作探究合作探究 情景再现情景再现1933193319331933年年年年3 3 3 3月月月月1935193519351935年初：采取措施，施行新政阶段年初：采取措施，施行新政阶段年初：采取措施，施行新政阶段年初：采取措施，施行新政阶段1935193519351935年年年年1939193919391939年：巩固和发展已经取得的成就年：巩固和发展已经取得的成就年：巩固和发展已经取得的成就年：巩固和发展已经取得的成

30、就金融金融金融金融方面方面方面方面农农业业工工业业社社会会整顿财政金融整顿财政金融整顿财政金融整顿财政金融调整农业生产调整农业生产调整农业生产调整农业生产通过通过通过通过全国工业复兴法全国工业复兴法全国工业复兴法全国工业复兴法；社会救济；以工代赈，通过社会救济；以工代赈，通过社会救济；以工代赈，通过社会救济；以工代赈，通过社会保障法社会保障法社会保障法社会保障法蓝鹰运动蓝鹰运动 情景一：据统计，到情景一：据统计，到19331933年初，美国银行倒年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。失去了自己的存款。19331933年

31、年3 3月月3 3日，就是新任日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有3232个个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。手拿支票，却无法兑现。整顿财政金融；（如整顿银行、整顿财政金融；（如整顿银行、统制货币、改革银行体系等）统制货币、改革银行体系等）恢复银行的信贷，重建人民的信心恢复银行的信贷，重建人民的信心为解决这一问题，你会采取什么措施？为解决这一问题，你会采取什么措施？ 主要目的何在？主要目的何在？ 情景二：工业生产大幅度下降，情景二：工业生产大幅度下降，到到19321932年，工

32、业生产指数与年，工业生产指数与19291929年相比，下降了年相比，下降了46.2%46.2%，机，机床制造业下降了床制造业下降了80.0%, 80.0%, 生铁下生铁下降了降了79.4%79.4%，钢铁下降了，钢铁下降了75.8%75.8%，最严重的是汽车业开工率只，最严重的是汽车业开工率只有有5%5%。危机期间企业倒闭了。危机期间企业倒闭了1313万家以上。万家以上。调整工业生产；（如颁布调整工业生产；（如颁布全国工业复兴全国工业复兴法法，限制生产规模、价格水平、工资标，限制生产规模、价格水平、工资标准和工作日时数等）准和工作日时数等）防止盲目竞争引起的生产过剩防止盲目竞争引起的生产过剩为

33、解决这一问题，你会采取什么措施？为解决这一问题，你会采取什么措施？ 主要目的何在？主要目的何在？ 蓝蓝 鹰鹰 标标 志志情景三：大危机中境况最惨的情景三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一美元。卖不到一美元。 调整农业生产调整农业生产稳定农产品价格稳定农产品价格,促进农业恢促进农业恢复复（如减少耕地面积和农产品产量，并规定由政府收购（如减少耕地面积和农产品产量，并规定由政府收购剩余农产品以控制市场

34、价格。屠杀猪、牛、羊等牲畜。）剩余农产品以控制市场价格。屠杀猪、牛、羊等牲畜。）为解决这一问题，你会采取什么为解决这一问题，你会采取什么措施？措施？ 主要目的何在？主要目的何在？情景四：各国的失业人数急剧增长，失业率达情景四：各国的失业人数急剧增长，失业率达到到30%-50%30%-50%，总人数达到，总人数达到30003000多万。多万。19321932年，美年，美国的失业人数达到国的失业人数达到11001100万。据万。据幸福幸福杂志估杂志估计，美国有计，美国有34003400万成年男女和儿童没有任何收万成年男女和儿童没有任何收入，许多人活活饿死，活着的人也处境困难。入，许多人活活饿死，活

35、着的人也处境困难。实行社会救济，以工代赈；（如通实行社会救济，以工代赈；（如通过过社会保障法社会保障法对于失业者、老对于失业者、老人和残疾者给予一定的保险金等）人和残疾者给予一定的保险金等）提供就业机会，刺激消费，稳定社会提供就业机会，刺激消费，稳定社会为解决这一问题，你会采取什么措施？为解决这一问题，你会采取什么措施？ 主要目的何在？主要目的何在？ 田纳西水利工程田纳西水利工程1 1、增加了增加了就业就业，缓解了失业危，缓解了失业危机；机；2 2、刺激、刺激消费消费，扩大内需；，扩大内需；3 3、改善了国家的、改善了国家的基础设施基础设施；4 4、不伤救济者的自尊心，也磨、不伤救济者的自尊心

36、，也磨练了人的练了人的意志意志，有利于社会稳，有利于社会稳定。定。 有人对罗斯福建议说，发放有人对罗斯福建议说，发放救济款要比大规模兴建工程更省救济款要比大规模兴建工程更省钱。但罗斯福为什么没有采纳这钱。但罗斯福为什么没有采纳这种意见？种意见？保护劳工权利 19351935年的年的全国劳工关系法全国劳工关系法：重申工人的权：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。了劳工关系委员会。 19381938年的年的公平劳动标准法公平劳动标

37、准法：规定了企业：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作工人最低工资和最高工时，规定每周工作4040小时，小时，每小时每小时4040美分最低工资，后调整为每小时美分最低工资，后调整为每小时1 1美元。美元。还禁止雇用还禁止雇用1616岁以下的童工。岁以下的童工。缓和劳资矛盾缓和劳资矛盾建设中的田纳西水利工程建设中的田纳西水利工程建成后的水坝建成后的水坝公共工程署公共工程署（PUBLIC WORKS PUBLIC WORKS ADMINISTRATIONADMINISTRATION）主要解决工业复兴主要解决工业复兴和失业问题。前后和失业问题。前后共投资共投资4040亿美元，亿美元，实施

38、了实施了3400034000个建设个建设项目，包括公共建项目，包括公共建筑，高速公路、桥筑，高速公路、桥梁、水坝等。梁、水坝等。公民领取的失业保险卡公民领取的失业保险卡公民领取的失业保险卡公民领取的失业保险卡兴建公共工程，为失业者兴建公共工程，为失业者兴建公共工程，为失业者兴建公共工程，为失业者提供就业机会提供就业机会提供就业机会提供就业机会社会救济以工代赈 社会救济新新新新 政政政政 法法法法 律律律律 整顿银行整顿银行整顿银行整顿银行紧急银行法紧急银行法紧急银行法紧急银行法指导工业指导工业指导工业指导工业全国工业复兴法全国工业复兴法全国工业复兴法全国工业复兴法调整农业调整农业调整农业调整农

39、业农业调整法农业调整法农业调整法农业调整法社会救济社会救济社会救济社会救济联邦紧急救济法联邦紧急救济法联邦紧急救济法联邦紧急救济法以工代赈以工代赈以工代赈以工代赈民用工程紧急救济法民用工程紧急救济法民用工程紧急救济法民用工程紧急救济法全国劳工关系法全国劳工关系法全国劳工关系法全国劳工关系法社会保障社会保障社会保障社会保障社会保障法社会保障法社会保障法社会保障法社会保险法社会保险法社会保险法社会保险法危机期间，美国共出台了危机期间，美国共出台了危机期间，美国共出台了危机期间，美国共出台了700700700700多个法令多个法令多个法令多个法令新政通过什么方式干预经济？新政通过什么方式干预经济？国

40、家立法国家立法整顿财政金融，克服金融危机整顿财政金融，克服金融危机重建人们对银行的信心重建人们对银行的信心调整工业生产，调整工业生产，加强工业加强工业计划计划指导指导调整农业生产，减少耕地面积和农调整农业生产，减少耕地面积和农产品产量产品产量社会救济和社会救济和“以工代赈以工代赈”防止盲目竞争引起生产过剩，实现经济复兴防止盲目竞争引起生产过剩，实现经济复兴减少了农产品过剩，稳定农产品价格减少了农产品过剩，稳定农产品价格增加就业、刺激消费、稳定社会增加就业、刺激消费、稳定社会“罗大夫罗大夫”的药方的药方中心措施中心措施消除生产过剩消除生产过剩消除生产过剩消除生产过剩限制生产规模限制生产规模限制生

41、产规模限制生产规模减少耕地面积和农产品产量减少耕地面积和农产品产量减少耕地面积和农产品产量减少耕地面积和农产品产量规定最低工资规定最低工资规定最低工资规定最低工资稳定产品价格稳定产品价格稳定产品价格稳定产品价格”收购剩余农产品收购剩余农产品收购剩余农产品收购剩余农产品保障措施、大量就业机会保障措施、大量就业机会保障措施、大量就业机会保障措施、大量就业机会 减少生产总量减少生产总量 提高消费能力提高消费能力运用国家力量运用国家力量扩大消费，扩大消费， 平衡生产与消费的矛盾平衡生产与消费的矛盾 平衡平衡 “我认为，我一直这样认为，而且我仍将认为我认为，我一直这样认为，而且我仍将认为私人企私人企业业

42、是美国健全经济的主心骨是美国健全经济的主心骨”。 罗斯福罗斯福“您已经使您自己成为各国有志于在您已经使您自己成为各国有志于在现行制度现行制度的框框内的框框内进行合理的实验以改正我们面临的弊端的委托人。进行合理的实验以改正我们面临的弊端的委托人。 凯恩斯致罗斯福的信凯恩斯致罗斯福的信合作探究合作探究 “药方药方”的实质的实质结合上述材料请回答结合上述材料请回答：罗斯福新政有没有改变罗斯福新政有没有改变资本主义私有制资本主义私有制？新政的根本？新政的根本目的是什么？由此用一句话概括罗斯福新政的目的是什么？由此用一句话概括罗斯福新政的实质实质。在维护资本主义制度的前提下，对生产关在维护资本主义制度的

43、前提下，对生产关系进行的局部调整。系进行的局部调整。主要目的：主要目的：用国家力量扩大消费，调整供用国家力量扩大消费，调整供 给与需求的矛盾，缓和社会危机。给与需求的矛盾，缓和社会危机。根本目的：根本目的：维护资本主义制度。维护资本主义制度。新特点：新特点：在确保资本主义制度的前提下，在确保资本主义制度的前提下，国家干预经济，扩大消费，平衡生产与消费国家干预经济，扩大消费，平衡生产与消费的矛盾的矛盾政府加强对国家经济的全面干预政府加强对国家经济的全面干预 （国家干预经济国家干预经济）还有新政策（凯恩斯主义）还有新政策（凯恩斯主义）和新起点（资本主义制度的新生）和新起点（资本主义制度的新生）实质

44、：实质：对资本主义生产关系的局部调整对资本主义生产关系的局部调整探究：罗斯福新政新在何处？探究：罗斯福新政新在何处？探究思考探究思考: 罗斯福实施新政对当罗斯福实施新政对当时美国和世界产生什么影时美国和世界产生什么影响？我们该怎样评价？响？我们该怎样评价？失业率下降The Unemployment RateThe Unemployment RateThe peak was 30%!The peak was 30%!19331933生产恢复柱状图Manufacturing Production(1929-1945)From 1932 to 1945 we expanded 4.25 times!

45、From 1932 to 1945 we expanded 4.25 times!19331933罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，报纸上连篇咒骂罗斯福是纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠向富人敲竹杠”，说罗斯福天天，说罗斯福天天都吃都吃“烤百万富翁烤百万富翁”；在关于；在关于社会保障法社会保障法的听证会上，的听证会上，有人高喊有人高喊“这个法案是从这个法案是从共产党宣言共产党宣言第第18页逐字逐页逐字逐句抄来的句抄来的”。罗斯福自己说：罗斯福自己说：“作为一个国家，我们拒绝了任何彻作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠

46、正我们经济制度中的严重缺底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。” 一部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断一部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济资本家利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济来麻痹工人的斗志。来麻痹工人的斗志。如何评价罗斯福新政呢？如何评价罗斯福新政呢？1 1.使美国摆脱危机困境，经济走出低谷使美国摆脱危机困境，经济走出低谷三三.罗斯福新政的评价罗斯福新政的评价.新政一定程度上缓和了社会矛盾，新政一定程度上缓和了社会矛盾，遏遏止

47、了美国法西斯势力，巩固了资本主义民止了美国法西斯势力，巩固了资本主义民主制度。主制度。.开创了国家干预经济的新模式，开创了国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资本主义。形成了国家垄断资本主义。（对经济）（对经济）（对政治）（对政治）(对世界对世界)4.局限性：局限性：新政不可能改变资本主义制新政不可能改变资本主义制度的本质，也就不可能从根本上消除资度的本质，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机本主义经济危机。罗斯福新政为什么能取得成功？罗斯福新政为什么能取得成功？1 1、世界、世界经济经济霸主的地位与雄厚的霸主的地位与雄厚的经济实力经济实力，使罗斯，使罗斯福政府有能力干预国家经济。福政府有能

48、力干预国家经济。 2 2、独立战争以来形成的、独立战争以来形成的民主传统民主传统为其成功实施提供为其成功实施提供了强有力的政治保障。了强有力的政治保障。 3 3、借鉴了当时社会主义苏联、借鉴了当时社会主义苏联计划经济计划经济的成功经验。的成功经验。 4 4、罗斯福总统、罗斯福总统个人个人的因素。的因素。材料一：就在西方世界遭遇经济危机的时候，新生国家苏联却是风景那边独好。材料一：就在西方世界遭遇经济危机的时候，新生国家苏联却是风景那边独好。他们创造了一种新的经济社会管理模式，人们称之为计划经济。从他们创造了一种新的经济社会管理模式，人们称之为计划经济。从1928年到年到1932 年，也就是西方

49、资本主义世界大萧条的那几年，苏联实施了第一个五年建设计划，年，也就是西方资本主义世界大萧条的那几年，苏联实施了第一个五年建设计划，从农业国一跃成为工业国，整个社会一派欣欣向荣。从农业国一跃成为工业国，整个社会一派欣欣向荣。 苏联五年建设计划的成功引起了西方政治家和经济学家的高度关注。一直认苏联五年建设计划的成功引起了西方政治家和经济学家的高度关注。一直认为政府管得越少越好的美国人，也尝试着以新的眼光看待政府和经济发展的关系。为政府管得越少越好的美国人，也尝试着以新的眼光看待政府和经济发展的关系。材料二：美国加利福尼亚州伯克利大学经济学教授材料二：美国加利福尼亚州伯克利大学经济学教授 钱颖一钱颖

50、一 ： 罗斯福其实影响是非常大的，在某种意义上，有人说，他挽救了市场经济。罗斯福其实影响是非常大的，在某种意义上，有人说，他挽救了市场经济。就是说，市场经济不是没有毛病，出了一些毛病，在就是说，市场经济不是没有毛病，出了一些毛病，在30年代的时候，那么，他引年代的时候，那么，他引进了一些新政，然后使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道。进了一些新政，然后使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道。 富兰克林富兰克林罗斯福的罗斯福的“新政新政”开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只场规律这只“看不见的手看不见的手”和政府干预这只和政府干预这只“

51、看得见的手看得见的手”联合起来，共同影响联合起来，共同影响经济，市场的作用和政府的作用同时得以发挥。经济，市场的作用和政府的作用同时得以发挥。 大国崛起大国崛起解说解说词词 材料三：材料三：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是手段。主义也有市场。计划和市场都是手段。” 邓小平邓小平1992年南巡讲话年南巡讲话1、有人说，、有人说，20世纪出现了

52、两大改革家，一世纪出现了两大改革家，一个挽救了现代资本主义，一个挽救了现代个挽救了现代资本主义，一个挽救了现代社会主义。他们是谁？你同意上面的观点社会主义。他们是谁？你同意上面的观点吗？为什么？他们身上有哪些共同的地方吗？为什么？他们身上有哪些共同的地方?【问题探究问题探究】罗斯福罗斯福通过新政使美国走上国家垄断资本主通过新政使美国走上国家垄断资本主义道路，对西方资本主义产生了深远影响；义道路，对西方资本主义产生了深远影响；邓小平邓小平通过改革开放使中国走上有中国特色通过改革开放使中国走上有中国特色的社会主义道路，取得了翻天覆地的变化。的社会主义道路，取得了翻天覆地的变化。敢于直面困难，愈挫愈

53、坚，有坚韧不拔敢于直面困难，愈挫愈坚，有坚韧不拔的意志；的意志；勇于创新，善于借鉴，大胆尝试；勇于创新，善于借鉴，大胆尝试；以国家的前途、人民的幸福为己任。以国家的前途、人民的幸福为己任。共同之处共同之处：2、罗斯福新政对我们建设有中国特色、罗斯福新政对我们建设有中国特色的社会主义有哪些有益的启示？的社会主义有哪些有益的启示？（1）要大胆吸收资本主义先进文明成果；）要大胆吸收资本主义先进文明成果；（2）要开拓进取，勇于创新；）要开拓进取，勇于创新；（3）将市场机制和政府干预有机统一；）将市场机制和政府干预有机统一；（4）关注弱势群体利益，）关注弱势群体利益， 健全社会保障体系；健全社会保障体系

54、；（5）化解社会矛盾，）化解社会矛盾， 建设和谐社会。建设和谐社会。（6）扩大内需，刺激消费。）扩大内需，刺激消费。 民生建设民生建设凯恩斯主义背景：自由放任的政策无法摆脱危机。背景：自由放任的政策无法摆脱危机。基本思想：国家对经济生活进行干预和调节。基本思想：国家对经济生活进行干预和调节。影响：推动了经济发展，但不能够消除经济危机。影响：推动了经济发展，但不能够消除经济危机。凯凯恩恩斯斯主主义义罗罗斯斯福福新新政政政府必须放弃自政府必须放弃自政府必须放弃自政府必须放弃自由放任主义，由放任主义，由放任主义，由放任主义，干预经济和社会干预经济和社会干预经济和社会干预经济和社会生活生活生活生活同时

55、产生同时产生互相影响互相影响19291933年大危机年大危机标标标标志志志志特特特特点点点点危危危危害害害害原原原原因因因因罗罗 斯斯 福福 新新 政政影影影影响响响响背背背背景景景景措措措措施施施施特特特特点点点点实实实实质质质质资本主义经济新体制的确立资本主义经济新体制的确立资本主义经济新体制的确立资本主义经济新体制的确立国家干预经济的新模式国家干预经济的新模式一段让人借鉴的经验教训：l l 将市场机制和政府宏观调控有机统一，防止泡沫经济，避免将市场机制和政府宏观调控有机统一，防止泡沫经济，避免将市场机制和政府宏观调控有机统一，防止泡沫经济，避免将市场机制和政府宏观调控有机统一，防止泡沫经

56、济，避免盲目性；盲目性；盲目性；盲目性；l l加强金融监管，完善金融体系；加强金融监管，完善金融体系；加强金融监管，完善金融体系；加强金融监管，完善金融体系；l l缩小贫富差距；缩小贫富差距；缩小贫富差距；缩小贫富差距；l l关注弱势群体，健全社会保障；关注弱势群体，健全社会保障；关注弱势群体，健全社会保障；关注弱势群体，健全社会保障；l l建设和谐社会；建设和谐社会；建设和谐社会；建设和谐社会；l l加大基础设施的投入；加大基础设施的投入；加大基础设施的投入；加大基础设施的投入；l l扩大内需，刺激消费；扩大内需，刺激消费；扩大内需，刺激消费；扩大内需，刺激消费；加强国际协作，共同应对危机等

57、。加强国际协作，共同应对危机等。加强国际协作，共同应对危机等。加强国际协作，共同应对危机等。危机不仅仅是巨大的危害，它还是一次危机不仅仅是巨大的危害，它还是一次空前的机会。空前的机会。唯一让人恐惧的是恐惧自身，信心比黄唯一让人恐惧的是恐惧自身，信心比黄金更重要。金更重要。只有与时俱进，锐意改革，才能不断发只有与时俱进，锐意改革，才能不断发展壮大，创新是一个民族进步的灵魂展壮大，创新是一个民族进步的灵魂以史为鉴以史为鉴资本主义发展史上的几种主要经济思想和模式资本主义发展史上的几种主要经济思想和模式资本主义发展早期资本主义发展早期工业革命之间工业革命之间十九世纪末十九世纪末罗斯福新政罗斯福新政重商

58、重商主义主义垄断资本主义垄断资本主义国家垄断资本主义国家垄断资本主义自由主义自由主义大大萧萧条条与与罗罗斯斯福福新新政政特点特点内容内容影响影响特点特点经济危机经济危机罗斯福新政罗斯福新政原因原因表现表现影响影响背景背景实质实质凯恩斯主义凯恩斯主义信心比黄金信心比黄金更重要更重要我们唯一所恐惧我们唯一所恐惧的就是恐惧本身的就是恐惧本身20102010年年年年4 4月月月月2323日，在日，在日，在日，在美国华盛顿美国华盛顿美国华盛顿美国华盛顿，中国财政部长谢旭人，中国财政部长谢旭人，中国财政部长谢旭人，中国财政部长谢旭人与央行行长周小川出席与央行行长周小川出席与央行行长周小川出席与央行行长周小

59、川出席二十国集团财长和央行行长会议二十国集团财长和央行行长会议二十国集团财长和央行行长会议二十国集团财长和央行行长会议，各国就各国就各国就各国就金融危机策略、国际金融监管等问题加强政策协调。金融危机策略、国际金融监管等问题加强政策协调。金融危机策略、国际金融监管等问题加强政策协调。金融危机策略、国际金融监管等问题加强政策协调。 “温医师温医师”的处方的处方国务院：国务院：20102010年底前投资年底前投资4 4万亿万亿拉动内需拉动内需一一.加快建设保障性安居工程加快建设保障性安居工程二二.加快农村基础设施建设加快农村基础设施建设三三.加快铁路、公路和机场等重大基础设加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设施建设四四.加快医疗卫生、文化教育事业发展加快医疗卫生、文化教育事业发展五五.加强生态环境建设加强生态环境建设六六.加快自主创新和结构调整。加快自主创新和结构调整。七七.加快地震灾区灾后重建各项工作加快地震灾区灾后重建各项工作八八.提高城乡居民收入提高城乡居民收入九九.在全国所有地区、所有行业全面实施在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革增值税转型改革,鼓励企业技术改造鼓励企业技术改造,减减轻企业负担轻企业负担1200亿元亿元十十.加大金融对经济增长的支持力度加大金融对经济增长的支持力度 中国新闻网 4 4万亿万亿大国风范，临危不乱大国风范，临危不乱