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1、加快贸易大国向贸易强国加快贸易大国向贸易强国转变的制度创新思考转变的制度创新思考湖南商学院湖南商学院 经济与贸易发展研究院经济与贸易发展研究院/ /院长院长柳思维柳思维 教授教授/ /博导博导20112011年年年年4 4月月月月从贸易大国到贸易强国目 录Content一、明清之际中国失去海洋贸易及贸易大国机遇的一、明清之际中国失去海洋贸易及贸易大国机遇的制度审视制度审视二、二、世界贸易强国持续发展的世界贸易强国持续发展的制度创新制度创新启示启示三、中国成为经济与贸易大国的烦恼及制度创新对三、中国成为经济与贸易大国的烦恼及制度创新对策策 从贸易大国到贸易强国一、明清之际中国失去海洋贸易及贸易大
2、国一、明清之际中国失去海洋贸易及贸易大国 机遇的制度审视机遇的制度审视（一）郑和下西洋时代中西生产力与制度差异比较（一）郑和下西洋时代中西生产力与制度差异比较 1、中西航海生产力比较差异、中西航海生产力比较差异 -中国技术领先优势中国技术领先优势 2、中西航海制度安排的比较差异、中西航海制度安排的比较差异-中国制度劣势中国制度劣势中西探海远航的目的与动机差异中西探海远航的目的与动机差异 中西探海远航的文化背景差异中西探海远航的文化背景差异中西探海远航激励与约朿制度设计差异中西探海远航激励与约朿制度设计差异中西探海远航主体组织制度的差异。中西探海远航主体组织制度的差异。 从贸易大国到贸易强国一、
3、明清之际中国失去海洋贸易及贸易大国一、明清之际中国失去海洋贸易及贸易大国 机遇的制度审视机遇的制度审视（二）近代中国错失海洋贸易机遇的持续悲哀（二）近代中国错失海洋贸易机遇的持续悲哀 马克思在鸦片贸易史一文中的精辟结论：马克思在鸦片贸易史一文中的精辟结论：“一个人一个人口几乎占人类三分之一的大帝国，不顾时势，仍然安于现状，口几乎占人类三分之一的大帝国，不顾时势，仍然安于现状，人为地隔绝于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自欺。这人为地隔绝于世并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自欺。这样一个帝国注定最后要在一场殊死的决斗被打垮；在这场决样一个帝国注定最后要在一场殊死的决斗被打垮；在这场决斗中，陈腐世界
4、的代表是激于道义，而最现代社会的代表是斗中，陈腐世界的代表是激于道义，而最现代社会的代表是为了获得贱买贵卖的特权为了获得贱买贵卖的特权这真是任何诗人想也不敢想的这真是任何诗人想也不敢想的一种奇异的对联式悲歌。一种奇异的对联式悲歌。” ” (马克思恩格斯选集第马克思恩格斯选集第1卷，第卷，第716页，页，人民出版社人民出版社1995第第2版版)；从贸易大国到贸易强国 二、世界贸易强国持续发展的启示二、世界贸易强国持续发展的启示(一一)荷兰、英国相继成为经济强国的制度创新思考荷兰、英国相继成为经济强国的制度创新思考 1、荷兰在全世界经济制度上的创新最突出的是在贸易公司制度的股、荷兰在全世界经济制度
5、上的创新最突出的是在贸易公司制度的股份产权制度与金融制度上的创新。份产权制度与金融制度上的创新。 2、英国崛起为经济强国的过程除了海外扩张外，、英国崛起为经济强国的过程除了海外扩张外， 其成功的要素主要有四个：一是政治制度的革命与创新为工业革命其成功的要素主要有四个：一是政治制度的革命与创新为工业革命与先进生产力的发展扫除了体制障碍，二是抓住机遇进行技术创与先进生产力的发展扫除了体制障碍，二是抓住机遇进行技术创新和产业革命，迅速实现工业化而执世界经济牛耳。三是建立国新和产业革命，迅速实现工业化而执世界经济牛耳。三是建立国内统一的商品市场和生产要素市场体系，为市场经济的运行创造内统一的商品市场和
6、生产要素市场体系，为市场经济的运行创造良好的基础。四是靠发达的工业与技术支撑海外扩张。良好的基础。四是靠发达的工业与技术支撑海外扩张。 18501870间英国对外贸易量总额超过了法、德、美三国总和，间英国对外贸易量总额超过了法、德、美三国总和，成为当时首屈一指强国。成为当时首屈一指强国。从贸易大国到贸易强国 二二、世界贸易强国持续发展的启、世界贸易强国持续发展的启示示 (二二)美国经贸强国持续发展的制度创新启示美国经贸强国持续发展的制度创新启示 从从19世纪末起至世纪末起至20世纪初接替英国成为世界近代世纪初接替英国成为世界近代史以来持续时间最长的经贸大国、经贸强国的是美国。史以来持续时间最长
7、的经贸大国、经贸强国的是美国。 美国的制度创新比英国更彻底和更富有特色，特别美国的制度创新比英国更彻底和更富有特色，特别是不断完善以法制为基础、权力制衡为特征的现代民是不断完善以法制为基础、权力制衡为特征的现代民主政治制度，完善自由竞争为基础的市场经济运行机主政治制度，完善自由竞争为基础的市场经济运行机制；不断完善保护私有产权、保护发明专利权的法律制；不断完善保护私有产权、保护发明专利权的法律制度体系，充分调动人们开展技术创新与技术革命的制度体系，充分调动人们开展技术创新与技术革命的主动性创造性。主动性创造性。从贸易大国到贸易强国他山之石他山之石-美国经贸强国持续发展的制度创新启美国经贸强国持
8、续发展的制度创新启示示美国在制度创新与技术创新方面比英国更突出，是世界美国在制度创新与技术创新方面比英国更突出，是世界经济贸易强国中时间长期持续最长的国家。经济贸易强国中时间长期持续最长的国家。1、美国的宪政中心与权力制衡的政治制度使国内政局长、美国的宪政中心与权力制衡的政治制度使国内政局长期基本稳定期基本稳定2、 以保护私有产权为基础的现代市场经济法律制度最以保护私有产权为基础的现代市场经济法律制度最大限度激发公民的创业、创新积极性大限度激发公民的创业、创新积极性3、以教堂多为特色的宗教文化等非正式制度的教化作用、以教堂多为特色的宗教文化等非正式制度的教化作用4、全方位开放体制与移民制度的结
9、合具有在全球范围内、全方位开放体制与移民制度的结合具有在全球范围内配置资源的能力配置资源的能力5、对国家与政府的常态性自我批判机制与制度文化、对国家与政府的常态性自我批判机制与制度文化 总之，美国的制度优势使区位、资源、技术创新总之，美国的制度优势使区位、资源、技术创新实现了最佳结合实现了最佳结合从贸易大国到贸易强国 二二、世界贸易强国持续发展的启示、世界贸易强国持续发展的启示（三）历次金融与经济危机成为美国制度创新与调整的契机（三）历次金融与经济危机成为美国制度创新与调整的契机 1、20世纪世纪30年代大危机时代年代大危机时代“罗斯福新政罗斯福新政”的制度创的制度创新新 2、 20世纪世纪8
10、0年代中期里根告别凯恩斯政策的年代中期里根告别凯恩斯政策的“第二第二次美国革命次美国革命”（1986年美国税制改革法案）年美国税制改革法案） 3、2008年金融危机爆发后年金融危机爆发后,黑人奥巴马当选总统是美黑人奥巴马当选总统是美国在不断尝试国在不断尝试“改变改变”从贸易大国到贸易强国奥巴马应对危机措施的改革主要有：奥巴马应对危机措施的改革主要有： 一是提出一是提出“美国复苏与重建法案美国复苏与重建法案”，实行自，实行自里根以来最严厉干预经济的政策；里根以来最严厉干预经济的政策； 二是第一次由总统提出二是第一次由总统提出“促进出口的政府策促进出口的政府策略略”，成立，成立“出口促进内阁出口促
11、进内阁”； 三是加大科技创新投入，以掌握新能源等战三是加大科技创新投入，以掌握新能源等战略性新兴产业主导权；略性新兴产业主导权； 如：如： 7月月21日奥巴马签署的金融监管改革法案是自日奥巴马签署的金融监管改革法案是自1933年全球经济大萧条之后美国通过格拉斯年全球经济大萧条之后美国通过格拉斯-斯蒂格斯蒂格尔法案以来最重要的金融监管改革法案，是美国金尔法案以来最重要的金融监管改革法案，是美国金融和经济史上一个里程碑事件。融和经济史上一个里程碑事件。 从贸易大国到贸易强国三、中国成为贸易大国的制度烦恼三、中国成为贸易大国的制度烦恼 及制度创新思考及制度创新思考( (一一) )改革开放以来的制度变
12、迁使中国迅速崛起为贸易大国改革开放以来的制度变迁使中国迅速崛起为贸易大国 改革开放以来中国经济贸易发展如此之快根本原因改革开放以来中国经济贸易发展如此之快根本原因是中国经济制度变迁与创新的结果是中国经济制度变迁与创新的结果 制度变迁是中国经济与贸易增长的内生动力制度变迁是中国经济与贸易增长的内生动力 渐进性的制度变迁引发了中国经济运行机制的变化渐进性的制度变迁引发了中国经济运行机制的变化 贸易领域的制度变迁的历史性变化贸易领域的制度变迁的历史性变化 诱制性制度变迁的不断累积，带来了中国经济与贸易的诱制性制度变迁的不断累积，带来了中国经济与贸易的增长奇迹增长奇迹 从贸易大国到贸易强国三、中国成为
13、贸易大国的制度烦恼三、中国成为贸易大国的制度烦恼 及制度创新思考及制度创新思考 （二）中囯成为贸易大囯的制度烦恼（二）中囯成为贸易大囯的制度烦恼 中囯成为贸易大囯的标志中囯成为贸易大囯的标志- 中国成为贸易强国的任务仍然艰巨中国成为贸易强国的任务仍然艰巨-1 1、贸易结构失衡。贸易结构失衡。 出口贸易结构失衡出口贸易结构失衡-高附加值商品低、服务贸易比重低高附加值商品低、服务贸易比重低内外贸易结构失衡内外贸易结构失衡经济增长贸易动力结构失衡经济增长贸易动力结构失衡-过分依赖国际市场动力过分依赖国际市场动力2、人民币尚未成为国际储备货币与结算货币，中、人民币尚未成为国际储备货币与结算货币，中国尚
14、不具有世界甚至区域金融中心的地位国尚不具有世界甚至区域金融中心的地位。 3、支撑贸易发展科技创新能力仍较薄弱。、支撑贸易发展科技创新能力仍较薄弱。 从贸易大国到贸易强国（二）中囯成为贸易大囯的制度烦恼（二）中囯成为贸易大囯的制度烦恼 4、中国缺乏制定国际贸易游戏规则的能力。、中国缺乏制定国际贸易游戏规则的能力。 5、中国在世界经济分工产业价值链条中处于低端。、中国在世界经济分工产业价值链条中处于低端。 6、缺乏具有国际竞争能力的贸易主体。、缺乏具有国际竞争能力的贸易主体。 大型央企的垄断与行政化机制；大型央企的垄断与行政化机制； 区域间贸易主体的恶性竞争与自残；区域间贸易主体的恶性竞争与自残；
15、 大量分散原子式微型贸易主体的无序竞争；大量分散原子式微型贸易主体的无序竞争；从贸易大国到贸易强国（二）中囯成为贸易大囯的制度烦恼（二）中囯成为贸易大囯的制度烦恼 7、贸易与市场秩序混乱。、贸易与市场秩序混乱。 如如 我国市场交易中因失信造成无效成本损失占我国市场交易中因失信造成无效成本损失占 GDP10%-20% ； 失信造成经济损失每年达失信造成经济损失每年达5855亿元以上亿元以上； 据调查，约有据调查，约有68.4%的消费者受到商业欺诈的危害的消费者受到商业欺诈的危害； 89.3%的企业受到不守合同信用企业的伤害的企业受到不守合同信用企业的伤害； 87.3%的企业有明显的违约失信记录的
16、企业有明显的违约失信记录； - 资料来源资料来源 经济参考报经济参考报2011.4.14从贸易大国到贸易强国中囯成为贸易大囯的制度烦恼- 在贸易发展方面方面，制度滞后主要表在在贸易发展方面方面，制度滞后主要表在：一是盲目造求经济贸易数量增长的政绩冲动，党政企不分现一是盲目造求经济贸易数量增长的政绩冲动，党政企不分现象仍然严重，贸易发展方式转换难度加大。象仍然严重，贸易发展方式转换难度加大。 二是行政权力从条块分割上抑制了贸易与市场流通，形成非二是行政权力从条块分割上抑制了贸易与市场流通，形成非正常垄断，影响贸易公平、平等竞争。正常垄断，影响贸易公平、平等竞争。三是公共权力腐败与商品化，大大提高
17、交易成本与降低了交三是公共权力腐败与商品化，大大提高交易成本与降低了交易效率。易效率。 三是传统计划经济体制的回归及人治体制压抑和阻碍了公民三是传统计划经济体制的回归及人治体制压抑和阻碍了公民在贸易流通服务业领域的创业积极性。在贸易流通服务业领域的创业积极性。 四是贸易市场流通执法监管多头管理，管理体制漏洞太多，四是贸易市场流通执法监管多头管理，管理体制漏洞太多，管理不规范。管理不规范。 五是正式制度与非正式制度中的封建残余思想、自然经济意五是正式制度与非正式制度中的封建残余思想、自然经济意识、计划经济观念仍在影响贸易与流通的发展。识、计划经济观念仍在影响贸易与流通的发展。 从贸易大国到贸易强
18、国( (三三) )构建贸易大国走向贸易强国的制度环境构建贸易大国走向贸易强国的制度环境 中共中央关于制定十二五规划的建议指出中共中央关于制定十二五规划的建议指出“改改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。决心和勇气全面推进各领域改革。” 要加快我国从贸要加快我国从贸易大国走向贸易强国，必须进一步解放思想，加大改易大国走向贸易强国，必须进一步解放思想，加大改革与制度创新，构建贸易强国的宏观制度环境革与制度创新，构建贸易强国的宏观制度环境 。 1、继续深化经济体制改革、继续深化经济体制改革 形成有利于促进科技兴贸、
19、建设贸易强囯的财政、形成有利于促进科技兴贸、建设贸易强囯的财政、金融、外汇管理体制与政策；金融、外汇管理体制与政策； 应在建立高效安全国际化的金融体系基础上，积极推应在建立高效安全国际化的金融体系基础上，积极推进人民币成为国际货币的汇率改革；进人民币成为国际货币的汇率改革；从贸易大国到贸易强国( (三三) )构建贸易大国走向贸易强国的制度环境构建贸易大国走向贸易强国的制度环境 2、重视推进政治体制改革。、重视推进政治体制改革。 破除封建残余思想，形成与现代市场经济相适应的民主、破除封建残余思想，形成与现代市场经济相适应的民主、自由、法治体制；自由、法治体制； 要加大权力制衡体系建设加快推进政企
20、分开，减少政府要加大权力制衡体系建设加快推进政企分开，减少政府对微观经济活动的直接干预和对市场的盲目替代；对微观经济活动的直接干预和对市场的盲目替代； 加快建设法治政府和服务型政府，抑制公共权力腐败，加快建设法治政府和服务型政府，抑制公共权力腐败，铲除权力商品化与官商合谋的温床；铲除权力商品化与官商合谋的温床； 从贸易大国到贸易强国( (三三) )构建贸易大国走向贸易强国的制度环境构建贸易大国走向贸易强国的制度环境3、要加大分配体制改革、建立扩大消费需求的长效机制、要加大分配体制改革、建立扩大消费需求的长效机制 抑制贫富差距非正常扩大，提高消费率，形成消费内抑制贫富差距非正常扩大，提高消费率，
21、形成消费内需主导的大国流通与经济增长动力机制，变产品输出需主导的大国流通与经济增长动力机制，变产品输出国为需求国国为需求国,以掌握发展的主动权；以掌握发展的主动权； 4、完善市场体系实现囯内外贸易一体化、完善市场体系实现囯内外贸易一体化 消除地方保护主义与各种形式的条块权力分割市场，消除地方保护主义与各种形式的条块权力分割市场，为商品与要素在全国范围内的自由流通、公平竞争提为商品与要素在全国范围内的自由流通、公平竞争提供完善市场环境，真正实现囯内外贸易一体化；供完善市场环境，真正实现囯内外贸易一体化； 培育内外一体化经营的贸易主体建立跨国采购与经营培育内外一体化经营的贸易主体建立跨国采购与经营
22、体系；体系； 从贸易大国到贸易强国( (三三) )构建贸易大国走向贸易强国的制度环境构建贸易大国走向贸易强国的制度环境 5、完善保护公民自主创业、创新的法律制度、完善保护公民自主创业、创新的法律制度 要用具体法律落实保障宪法规定的公民的各项权利，尤其是公要用具体法律落实保障宪法规定的公民的各项权利，尤其是公民的创业创新自主权，依法保障公民在贸易流通领域实行创新、民的创业创新自主权，依法保障公民在贸易流通领域实行创新、创业的自由权利与积极性，提高吸引国内外一流人才在我国创新创业的自由权利与积极性，提高吸引国内外一流人才在我国创新创业的能力；创业的能力； 6、完善各种支持促进贸易与流通产业现代化、
23、专业化、完善各种支持促进贸易与流通产业现代化、专业化、信息化、国际化的政策与法规体系；信息化、国际化的政策与法规体系； 坚决打破行业垄断、部门分割和地区封锁坚决打破行业垄断、部门分割和地区封锁 、制定适度市场壁垒制定适度市场壁垒政策、遏制过度竞争进一步扩大政策、遏制过度竞争进一步扩大 制定流通产业有效竞争政策制定流通产业有效竞争政策 制定跨区域集团化的催化政策，以培育一批现代大型流通企业制定跨区域集团化的催化政策，以培育一批现代大型流通企业 从贸易大国到贸易强国( (三三) )构建贸易大国走向贸易强国的制度环境构建贸易大国走向贸易强国的制度环境 7、建立科学高效的贸易宏观调控体系，确保国、建立
24、科学高效的贸易宏观调控体系，确保国内外贸易发展的民生性、安全性、高效性内外贸易发展的民生性、安全性、高效性 强化贸易行业协会的服务职能；强化贸易行业协会的服务职能； 加强全社会贸易诚信为核心的信用体系建设加强全社会贸易诚信为核心的信用体系建设 加强贸易产业的安全监控体糸建设加强贸易产业的安全监控体糸建设 从长远看要构建内外贸一体化的统一的贸易管理体制从长远看要构建内外贸一体化的统一的贸易管理体制,解决多头解决多头管理分而治贸的问题；管理分而治贸的问题； ， 8、积极参与全球经济贸易治理和区域合作，积、积极参与全球经济贸易治理和区域合作，积极参与国际规则和标准的修订制定极参与国际规则和标准的修订
25、制定 。从贸易大国到贸易强国 材料材料-中囯成为贸易大囯的制度烦恼中囯成为贸易大囯的制度烦恼数量与规模主导的贸易增长机制数量与规模主导的贸易增长机制 保护落后产品生产；保护落后产品生产； 缺品牌、缺核心技术、缺终端营销网络、缺人力资本优势；缺品牌、缺核心技术、缺终端营销网络、缺人力资本优势； 在囯际分工产业链、供应链、价值链中处于低端环节；在囯际分工产业链、供应链、价值链中处于低端环节； 如中国的货物出口额已居世界第一，但所出口的商品中如中国的货物出口额已居世界第一，但所出口的商品中90%是贴牌产品，拥有自主品牌的不足是贴牌产品，拥有自主品牌的不足10%。2009年出口的服装年出口的服装件数有
26、件数有262亿件，占全球服装贸易的亿件，占全球服装贸易的20%多，出口的鞋有多，出口的鞋有80多多亿双，占全世界出口的亿双，占全世界出口的2/3，全球人口，全球人口66亿左右，出口的衣服亿左右，出口的衣服平均下来每人近三件，但很少是名牌服装。平均下来每人近三件，但很少是名牌服装。 从贸易大国到贸易强国 材料材料-中囯成为贸易大囯的制度烦恼中囯成为贸易大囯的制度烦恼 美国金额危机后海外经济环境的疲软美国金额危机后海外经济环境的疲软, 贸易保护贸易保护主义在各国蔓延主义在各国蔓延,而且中国成为了重灾区。而且中国成为了重灾区。2009年年,共共有有22个国家和地区对我国发起个国家和地区对我国发起11
27、6起贸易保护主义调查起贸易保护主义调查,直接涉及出口金额直接涉及出口金额126亿美元。亿美元。 2009年我国年我国GDP占全球占全球8%,出口占全球出口占全球9.6%,而遭而遭受的反倾销占全球受的反倾销占全球40%左右左右,反补贴占全球反补贴占全球75%,我国我国外贸产业受国际摩擦冲击的严重程度可见一斑。外贸产业受国际摩擦冲击的严重程度可见一斑。 从贸易大国到贸易强国资料参考-世界经济与贸易强国要素 世界经济贸易强国除了具备经济贸易大国的基本世界经济贸易强国除了具备经济贸易大国的基本条件之外，还应具备以下条件：一是本国货币作为国条件之外，还应具备以下条件：一是本国货币作为国际储备货币占世界外
28、汇储备总额的际储备货币占世界外汇储备总额的5%以上；二是在科以上；二是在科技水平、自主创新上引领世界潮流；三是在国际货币技水平、自主创新上引领世界潮流；三是在国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等国际权威经济基金组织、世界银行、世界贸易组织等国际权威经济组织中地位举足轻重，具有制定游戏规则的能力；四组织中地位举足轻重，具有制定游戏规则的能力；四是在世界企业是在世界企业500强中占有较大比重；五是成为真正世强中占有较大比重；五是成为真正世界制造业中心，具有较多世界知名品牌；六是具有现界制造业中心，具有较多世界知名品牌；六是具有现代发达金融市场体系。代发达金融市场体系。从贸易大国到贸易强国感谢！Thanks for attention！从贸易大国到贸易强国
