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1、井控管理程序井控管理程序201603201603资料资料目目 录录第一章第一章 范范 围围第二章第二章 术术 语语第三章第三章 风风 险险第四章第四章 职职 责责第五章第五章 管理内容管理内容第六章第六章 相关制度与文件相关制度与文件第七章第七章 实施证据和表单实施证据和表单4 4 职责职责4.14.1井控工作领导小组职责井控工作领导小组职责4.1.14.1.1组长职责组长职责a)a)组长是井控管理工作的第一责任人，对全厂井控工作负全责。组长是井控管理工作的第一责任人，对全厂井控工作负全责。b)b)执行有关井控工作要求，促进落实井控责任制。执行有关井控工作要求，促进落实井控责任制。c)c)保证
2、井控隐患治理资金投入，有效治理井控隐患。保证井控隐患治理资金投入，有效治理井控隐患。d)d)审批年度井控奖罚决定。审批年度井控奖罚决定。4.1.24.1.2副组长职责副组长职责a)a)副组长是井控管理工作的主要责任人，对组长及全厂井控工作负责。副组长是井控管理工作的主要责任人，对组长及全厂井控工作负责。b)b)负责贯彻执行上级井控工作要求，审批井控管理规章制度。负责贯彻执行上级井控工作要求，审批井控管理规章制度。c)c)负责高危地区重点油气井施工许可的审批工作。负责高危地区重点油气井施工许可的审批工作。d)d)负责井控装备投资计划、采购计划的审核工作。负责井控装备投资计划、采购计划的审核工作。
3、e)e)发生井喷事故，负责制定抢险方案并开展现场抢险工作。发生井喷事故，负责制定抢险方案并开展现场抢险工作。f f) )负责监督、检查相关部门及单位井控管理工作。负责监督、检查相关部门及单位井控管理工作。g)g)负责年终井控工作评先、奖罚的审核工作。负责年终井控工作评先、奖罚的审核工作。4.1.34.1.3组员职责组员职责a)a)贯彻落实上级有关井控管理工作要求。贯彻落实上级有关井控管理工作要求。b)b)负责本部门职责范围内的井控管理工作，落实直线管理责任。负责本部门职责范围内的井控管理工作，落实直线管理责任。c)c)参与井控管理各项活动。参与井控管理各项活动。d)d)制止、纠正工作中存在的井
4、控问题。制止、纠正工作中存在的井控问题。e)e)参与井喷突发事件应急救援工作。参与井喷突发事件应急救援工作。4 4 职责职责4.2 4.2 井控管理办公室职责井控管理办公室职责a)a)负责组织召开井控工作会议，传达、贯彻和落实上级有关井控文负责组织召开井控工作会议，传达、贯彻和落实上级有关井控文件、会议精神。件、会议精神。b)b)负责完善井控组织机构，制定相关部门和单位井控责任制，制定负责完善井控组织机构，制定相关部门和单位井控责任制，制定井控管理规章制度。井控管理规章制度。c)c)负责年度井控培训计划的制定和实施，定期组织井控培训。负责年度井控培训计划的制定和实施，定期组织井控培训。d)d)
5、负责组织井控风险分级数据库建设和审验完善。负责组织井控风险分级数据库建设和审验完善。e)e)负责相关单位、部门和外部队伍日常井控监督管理。负责相关单位、部门和外部队伍日常井控监督管理。f)f)负责井控管理考核，制定奖罚决定。负责井控管理考核，制定奖罚决定。g)g)负责井喷突发事件专项应急预案的修订和演练。负责井喷突发事件专项应急预案的修订和演练。h)h)负责辽河油田井控应急救援中心日常管理，包括物资储备、抢险负责辽河油田井控应急救援中心日常管理，包括物资储备、抢险队伍集训、井控装备检测维护和使用管理等。队伍集训、井控装备检测维护和使用管理等。i)i)负责制定井控装备、仪器、工具配套更新规划和年
6、度报废、购置负责制定井控装备、仪器、工具配套更新规划和年度报废、购置计划及验收；开展井控新技术、新装置、新仪器、新工具的研究、开发计划及验收；开展井控新技术、新装置、新仪器、新工具的研究、开发及推广应用。及推广应用。j)j)负责各项井控资料的收集、汇总和上报工作。负责各项井控资料的收集、汇总和上报工作。k)k)负责井喷事故抢险及事故的调查分析和上报工作。负责井喷事故抢险及事故的调查分析和上报工作。4 4 职责职责4.2 4.2 井控管理办公室职责井控管理办公室职责4.2.14.2.1主任岗职责主任岗职责a)a)负责贯彻落实集团公司、油田公司有关井控文件及会议精神，建负责贯彻落实集团公司、油田公
7、司有关井控文件及会议精神，建立完善井控管理规章制度。立完善井控管理规章制度。b)b)负责厂井控及辽河油田井控应急救援中心总体管理、协调工作。负责厂井控及辽河油田井控应急救援中心总体管理、协调工作。c)c)负责各级单位、部门和岗位井控责任制落实，执行责任追究制度。负责各级单位、部门和岗位井控责任制落实，执行责任追究制度。d)d)负责组织制定年度井控工作计划。负责组织制定年度井控工作计划。e)e)负责组织召开井控工作会议。负责组织召开井控工作会议。f)f)负责井喷突发事件应急预案的审核，组织应急预案的演习。负责井喷突发事件应急预案的审核，组织应急预案的演习。g)g)负责井控设备更新规划和年度报废、
8、购置计划，制定井控技术发负责井控设备更新规划和年度报废、购置计划，制定井控技术发展规划，引进及推广井控新工艺、新装置和新工具。展规划，引进及推广井控新工艺、新装置和新工具。h)h)组织井控检查，监督实施井控保障措施，审核奖罚决定。组织井控检查，监督实施井控保障措施，审核奖罚决定。i)i)组织井喷事故抢险及事故的调查、上报工作。组织井喷事故抢险及事故的调查、上报工作。j)j)完成领导交办的其他工作任务。完成领导交办的其他工作任务。4 4 职责职责4.2 4.2 井控管理办公室职责井控管理办公室职责4.2.24.2.2副主任岗职责副主任岗职责a)a)负责协助主任抓好井控管理工作，落实各项管理制度。
9、负责协助主任抓好井控管理工作，落实各项管理制度。b)b)负责组织实施年度井控工作计划。负责组织实施年度井控工作计划。c)c)负责制定和完善井喷突发事件应急预案。负责制定和完善井喷突发事件应急预案。d)d)负责高危地区井控风险井的施工许可审核和开工验收管理，组织负责高危地区井控风险井的施工许可审核和开工验收管理，组织井控检查，监督实施井控保障措施，加强管理考核，制定奖罚决定。井控检查，监督实施井控保障措施，加强管理考核，制定奖罚决定。e)e)负责辽河油田井控应急救援中心日常管理，包括物资储备、抢险负责辽河油田井控应急救援中心日常管理，包括物资储备、抢险队伍集训、井控装备检测维护和使用管理等。队伍
10、集训、井控装备检测维护和使用管理等。f)f)负责落实井控设备更新规划和年度报废、购置计划。负责落实井控设备更新规划和年度报废、购置计划。g)g)负责年度井控培训计划的制定和实施，定期组织井控培训和练兵负责年度井控培训计划的制定和实施，定期组织井控培训和练兵活动，加强井控证的管理。活动，加强井控证的管理。h)h)参与井喷事故抢险及事故的调查、上报工作。参与井喷事故抢险及事故的调查、上报工作。i)i)完成领导交办的其他工作任务。完成领导交办的其他工作任务。4 4 职责职责4.2 4.2 井控管理办公室职责井控管理办公室职责4.2.34.2.3监督岗职责监督岗职责a)a)负责开展井控日常检查，定期组
11、织井控专项检查。负责开展井控日常检查，定期组织井控专项检查。b)b)负责高危地区及重点油气水井作业现场的检查指导及开工验收工作。负责高危地区及重点油气水井作业现场的检查指导及开工验收工作。c)c)负责对基层单位井控管理工作进行考核。负责对基层单位井控管理工作进行考核。d)d)参与井喷事故抢险及事故的调查、上报工作。参与井喷事故抢险及事故的调查、上报工作。e)e)完成领导交办的其他任务。完成领导交办的其他任务。4.2.44.2.4管理岗职责管理岗职责a)a)负责编制井控管理组织机构网络，制定完善各项井控管理规章制度。负责编制井控管理组织机构网络，制定完善各项井控管理规章制度。b)b)负责编制年度
12、井控工作计划，并组织实施。负责编制年度井控工作计划，并组织实施。c)c)负责筹备井控工作会议。负责筹备井控工作会议。d)d)完成领导交办的其他任务。完成领导交办的其他任务。4.2.54.2.5资料统计岗职责资料统计岗职责a)a)负责井控工作总结，资料的收集、汇总和上报工作。负责井控工作总结，资料的收集、汇总和上报工作。b)b)负责制定年度井控培训计划，组织井控培训和取、换证工作，建立井负责制定年度井控培训计划，组织井控培训和取、换证工作，建立井控证台帐并适时更新。控证台帐并适时更新。c)c)负责统计井控装备，组织定期检测和维护，建立装备台账。负责统计井控装备，组织定期检测和维护，建立装备台账。
13、d)d)负责井控管理信息发布。负责井控管理信息发布。e)e)完成领导交办的其他任务。完成领导交办的其他任务。4 4 职责职责4.34.3作业科职责作业科职责a)a)负责作业施工负责作业施工“三项设计三项设计”的井控技术把关，审核、审批工程和施工的井控技术把关，审核、审批工程和施工设计，完善保障措施。设计，完善保障措施。b)b)负责高危地区一级井控风险井的施工许可审核和开工验收，落实作业负责高危地区一级井控风险井的施工许可审核和开工验收，落实作业井井控保障措施。井井控保障措施。c)c)负责井控风险识别和井控级别的审核。负责井控风险识别和井控级别的审核。d)d)参与井喷抢险及事故调查工作。参与井喷
14、抢险及事故调查工作。4.44.4安全环保科职责安全环保科职责a)HSEa)HSE培训将井控安全列为一项重点内容。培训将井控安全列为一项重点内容。b)b)负责高危地区一级井控风险井的施工许可审核和开工验收，监督实施负责高危地区一级井控风险井的施工许可审核和开工验收，监督实施保障措施。保障措施。c)c)负责有毒有害气体参数录取和发布，为井控风险分级提供资料。负责有毒有害气体参数录取和发布，为井控风险分级提供资料。d)d)参与井喷抢险及事故调查工作。参与井喷抢险及事故调查工作。4 4 职责职责4.54.5生产运行科职责生产运行科职责a)a)负责井喷突发事件专项应急预案的审核、备案。负责井喷突发事件专
15、项应急预案的审核、备案。b)b)负责井喷突发事件的接警与上报工作。负责井喷突发事件的接警与上报工作。c)c)负责应急抢险车辆的组织与调派工作。负责应急抢险车辆的组织与调派工作。d)d)参与井喷抢险及事故调查工作。参与井喷抢险及事故调查工作。4.64.6生产技术科职责生产技术科职责a)a)负责油气水井日常防井喷监督管理、协调工作。负责油气水井日常防井喷监督管理、协调工作。b)b)参与井喷抢险及事故调查工作。参与井喷抢险及事故调查工作。4.74.7钻井科职责钻井科职责a)a)负责协调钻井、加深钻井等施工过程周边相关注采动态调整。负责协调钻井、加深钻井等施工过程周边相关注采动态调整。b)b)负责钻井
16、、加深钻井等工程设计的井控技术把关、验收，施工过程井负责钻井、加深钻井等工程设计的井控技术把关、验收，施工过程井控监督检查。控监督检查。c)c)参与井喷抢险及事故调查工作。参与井喷抢险及事故调查工作。4 4 职责职责4.84.8地质研究所职责地质研究所职责a)a)负责提供油气水井基础数据。负责提供油气水井基础数据。b)b)负责新井、调层等井，可能发生的窜通情况进行提示和告知。负责新井、调层等井，可能发生的窜通情况进行提示和告知。c)c)负责措施等井的地质设计及井控风险数据的汇总，重点井地质设计的负责措施等井的地质设计及井控风险数据的汇总，重点井地质设计的审核、审批。审核、审批。d)d)必要时参
17、与井喷抢险及事故调查工作。必要时参与井喷抢险及事故调查工作。4.94.9工艺研究所职责工艺研究所职责a)a)负责工程设计的编制和审核，识别井控风险和井控级别分级，设计井负责工程设计的编制和审核，识别井控风险和井控级别分级，设计井控要求。控要求。b)b)负责工艺措施井井控工作的监督指导。负责工艺措施井井控工作的监督指导。d)d)必要时参与井喷抢险及事故调查工作。必要时参与井喷抢险及事故调查工作。4 4 职责职责4.104.10作业大队职责作业大队职责a)a)负责贯彻上级有关文件及会议精神，健全组织机构，落实井控责任。负责贯彻上级有关文件及会议精神，健全组织机构，落实井控责任。b)b)负责本单位井
18、控管理规章制度的制定、落实和执行。负责本单位井控管理规章制度的制定、落实和执行。c)c)负责施工设计的编写、审核和审批。负责施工设计的编写、审核和审批。d)d)负责作业施工过程监督检查，负责作业施工过程监督检查，“消项消项”整改问题和隐患。整改问题和隐患。e)e)负责井控装备日常管理和报废、更新计划。负责井控装备日常管理和报废、更新计划。 f)f)负责组织召开本单位井控工作会议。负责组织召开本单位井控工作会议。g)g)负责员工井控技能培训，提升员工素质。负责员工井控技能培训，提升员工素质。h)h)负责及时上报井控事故事件，发生井喷失控时组织抢险队员进行抢险。负责及时上报井控事故事件，发生井喷失
19、控时组织抢险队员进行抢险。 4.11 4.11采油作业区职责采油作业区职责 a) a)负责贯彻上级有关文件及会议精神，健全组织机构，落实井控责任。负责贯彻上级有关文件及会议精神，健全组织机构，落实井控责任。 b) b)负责本单位井控管理规章制度的制定、落实和执行。负责本单位井控管理规章制度的制定、落实和执行。 c) c)负责油气水井防喷管理，落实负责油气水井防喷管理，落实“油气水井健康工程油气水井健康工程”，治理井口隐患。，治理井口隐患。 d) d)负责作业井地质设计的编写、审核、审批，全面提供油气水井基础数据负责作业井地质设计的编写、审核、审批，全面提供油气水井基础数据和井控风险数据。和井控
20、风险数据。 e) e)负责作业井井控监督和风险提示。负责作业井井控监督和风险提示。 f) f)负责关键岗位井控取换证培训。负责关键岗位井控取换证培训。 g) g)参与井喷抢险及事故调查工作。参与井喷抢险及事故调查工作。4 4 职责职责4.124.12热注作业区职责热注作业区职责a)a)严格执行注汽设计方案，加强注汽参数监测和巡检。严格执行注汽设计方案，加强注汽参数监测和巡检。b)b)负责向相关方进行注汽情况的风险提示和告知。负责向相关方进行注汽情况的风险提示和告知。4.134.13机动采油大队职责机动采油大队职责a)a)负责贯彻落实上级有关井控文件及会议精神，健全组织机构，落实井负责贯彻落实上
21、级有关井控文件及会议精神，健全组织机构，落实井控责任。控责任。b)b)负责本单位井控管理规章制度的制定、落实和执行。负责本单位井控管理规章制度的制定、落实和执行。c)c)负责捞油过程中监督检查，负责捞油过程中监督检查，“消项消项”整改问题和隐患。整改问题和隐患。d)d)负责捞油井控装备日常管理和报废、更新计划。负责捞油井控装备日常管理和报废、更新计划。 e)e)负责关键岗位井控取换证培训。负责关键岗位井控取换证培训。4.144.14机修厂职责机修厂职责负责热采等井口修复，执行探伤和试压标准，保证符合质量要求。负责热采等井口修复，执行探伤和试压标准，保证符合质量要求。4.154.15物资供应站职
22、责物资供应站职责 负责井控设备采购，严格执行负责井控设备采购，严格执行井控装备采购管理规定井控装备采购管理规定，保证，保证新购进井控装备为集团公司资质企业生产的产品。新购进井控装备为集团公司资质企业生产的产品。5 5 管理内容管理内容5.15.1井控风险管理井控风险管理5.1.15.1.1井控风险分级与评估井控风险分级与评估遵守遵守“辽河油田井下作业井控实施细则辽河油田井下作业井控实施细则第二章第七条、第八条第二章第七条、第八条”规定。规定。5.1.25.1.2井控风险识别管理井控风险识别管理a)a)采油作业区、地质研究所、安全环保科是提供井控风险数据的责任单采油作业区、地质研究所、安全环保科
23、是提供井控风险数据的责任单位和部门；工艺研究所是核实井控风险数据、识别井控风险和井控风险分级位和部门；工艺研究所是核实井控风险数据、识别井控风险和井控风险分级的责任单位；作业科是井控风险级别的审定责任部门；井控管理办公室是井的责任单位；作业科是井控风险级别的审定责任部门；井控管理办公室是井控风险分级数据库建设和审验的责任部门；风险数据实行动态管理，控风险分级数据库建设和审验的责任部门；风险数据实行动态管理，井控井控风险级别数据库风险级别数据库每季度更新一次。每季度更新一次。b)b)作业大队是作业过程井控管理的责任单位，应对地质、工程设计提示作业大队是作业过程井控管理的责任单位，应对地质、工程设
24、计提示的井控风险现场核实，并将核实结果反馈给施工设计人员编制施工设计，如的井控风险现场核实，并将核实结果反馈给施工设计人员编制施工设计，如核实结果与地质、工程设计提示的井控风险不符，由作业科、井控管理办公核实结果与地质、工程设计提示的井控风险不符，由作业科、井控管理办公室等部门现场核实确定，完善风险提示，再编制施工设计。室等部门现场核实确定，完善风险提示，再编制施工设计。5 5 管理内容管理内容5.25.2井控设计管理井控设计管理三项设计中必须有相应的井控要求或明确的井控设计，编写、审核、审三项设计中必须有相应的井控要求或明确的井控设计，编写、审核、审批按照井控级别实施分级管理制度。批按照井控
25、级别实施分级管理制度。5.2.15.2.1地质设计由采油作业区或地质研究所编写，必须全面提供油气水地质设计由采油作业区或地质研究所编写，必须全面提供油气水井基础数据和井控风险数据。一级井控风险井由地质研究所审核，总地质师井基础数据和井控风险数据。一级井控风险井由地质研究所审核，总地质师审批；二级井控风险井由地质研究所审核、审批；三、四级井控风险井由设审批；二级井控风险井由地质研究所审核、审批；三、四级井控风险井由设计单位审核、审批。计单位审核、审批。5.2.25.2.2工程设计由工艺研究所编写，要按照地质设计提供的井控风险数工程设计由工艺研究所编写，要按照地质设计提供的井控风险数据，对井控风险
26、进行识别和分级，要有明确的井控设计内容。一级井控风险据，对井控风险进行识别和分级，要有明确的井控设计内容。一级井控风险井由工艺研究所、作业科审核，总工程师审批；其它井由工艺研究所审核、井由工艺研究所、作业科审核，总工程师审批；其它井由工艺研究所审核、作业科审批。作业科审批。5.2.35.2.3施工设计由作业队编写，要按照工序程序，做出井控设计。一级施工设计由作业队编写，要按照工序程序，做出井控设计。一级井控风险井由设计单位、作业科审核，主管副厂长审批；二级井控风险井由井控风险井由设计单位、作业科审核，主管副厂长审批；二级井控风险井由设计单位审核、作业科审批；设计单位审核、作业科审批； 三、四级
27、井控风险井由作业单位审核、审批。三、四级井控风险井由作业单位审核、审批。5.2.45.2.4地质、工程设计存在基础数据不全、井控风险数据不实、井控级地质、工程设计存在基础数据不全、井控风险数据不实、井控级别有误、井控要求不详、装备组合示意图不符合实际等问题，作业单位必须别有误、井控要求不详、装备组合示意图不符合实际等问题，作业单位必须退回重新设计，否则责任由作业单位承担。退回重新设计，否则责任由作业单位承担。5.2.55.2.5三项设计编写、审核、审批人员要取得油田公司下发的井控培训三项设计编写、审核、审批人员要取得油田公司下发的井控培训合格证。三项设计无设计、审核、审批人员签字或签字不全视为
28、无效设计。合格证。三项设计无设计、审核、审批人员签字或签字不全视为无效设计。5 5 管理内容管理内容5.35.3井控装备管理井控装备管理5.3.15.3.1井控装备井控装备包括防喷器、旋塞阀（内防喷工具）、液控箱、节流和包括防喷器、旋塞阀（内防喷工具）、液控箱、节流和压井管汇、射孔闸门、简易防喷装置、井控管汇（线）及防喷管、三通、压井管汇、射孔闸门、简易防喷装置、井控管汇（线）及防喷管、三通、1201200 0弯头等。弯头等。5.3.25.3.2作业单位要按照队伍数与防喷器数作业单位要按照队伍数与防喷器数1:1.21:1.2比例匹配防喷器；分类建比例匹配防喷器；分类建立井控装备台账和检测台账。
29、立井控装备台账和检测台账。5.3.35.3.3作业现场井控装备的选配、安装、保养等详见作业现场井控装备的选配、安装、保养等详见辽河油田井下作辽河油田井下作业井控实施细则业井控实施细则第十六条第十六条第二十四条。第二十四条。5.3.45.3.4井控装备采购管理规定井控装备采购管理规定a)a)需求方填写井控装备采购需求方填写井控装备采购“申请表申请表”并由单位领导签字，厂井控管理并由单位领导签字，厂井控管理部门领导审核，厂主管领导审批，方可上报采购计划。部门领导审核，厂主管领导审批，方可上报采购计划。b)b)物资供应站要依据上报的采购计划和批准后的采购物资供应站要依据上报的采购计划和批准后的采购“
30、申请表申请表”组织采组织采购。防喷器、旋塞阀（内防喷工具）、液控箱、节流和压井管汇等，要符合购。防喷器、旋塞阀（内防喷工具）、液控箱、节流和压井管汇等，要符合关于公布关于公布20152015年井控装备生产企业资质复审结果的通知年井控装备生产企业资质复审结果的通知（中油资质委办（中油资质委办【20152015】2020号）规定的厂家；高压耐火柔性管线，要符合号）规定的厂家；高压耐火柔性管线，要符合关于公布钻井防关于公布钻井防喷器等井控装备资质年审结果的通知喷器等井控装备资质年审结果的通知（中油资质委办（中油资质委办【20132013】2929号）规定号）规定的厂家；射孔闸门、简易防喷装置、三通、
31、的厂家；射孔闸门、简易防喷装置、三通、1201200 0弯头等要选择具有生产资质的弯头等要选择具有生产资质的厂家生产的锻造钢质产品。厂家生产的锻造钢质产品。c)c)装备到货后，由井控管理部门把关验收，在验收单上签字后方可发放装备到货后，由井控管理部门把关验收，在验收单上签字后方可发放使用。使用。5 5 管理内容管理内容5.45.4采油、作业过程中的井控管理采油、作业过程中的井控管理5.4.15.4.1生产井井控管理生产井井控管理 a)a)采油作业区要加强巡井，排查井口隐患，对有渗漏或断光杆等问题，采油作业区要加强巡井，排查井口隐患，对有渗漏或断光杆等问题，应立即进行相应处理，如无法处理的，要立
32、即进行上报。应立即进行相应处理，如无法处理的，要立即进行上报。b)b)稠油作业区要根据汽窜可能性对生产井进行分级管理，根据油层连同稠油作业区要根据汽窜可能性对生产井进行分级管理，根据油层连同状况、汽窜历史等参数绘制汽窜方向图，摸索不同区域的汽窜规律，并每天状况、汽窜历史等参数绘制汽窜方向图，摸索不同区域的汽窜规律，并每天在作业区网络、班站公示牌、交接班记录上通告防窜井号，班站员工清楚防在作业区网络、班站公示牌、交接班记录上通告防窜井号，班站员工清楚防汽窜相关要求及措施。汽窜相关要求及措施。c)c)确定为防窜管理对象的生产井，要保证井口螺丝齐全、紧固，无油气确定为防窜管理对象的生产井，要保证井口
33、螺丝齐全、紧固，无油气跑、冒、滴、漏现象，井口闸门灵活好用，盘根盒盘根密封良好，二级盘根跑、冒、滴、漏现象，井口闸门灵活好用，盘根盒盘根密封良好，二级盘根灵活好用，定期检查保养更换，保障其拆卸灵活，保养期不得超过灵活好用，定期检查保养更换，保障其拆卸灵活，保养期不得超过1515天，并天，并应加密巡检次数及时发现汽窜，采取相应措施。应加密巡检次数及时发现汽窜，采取相应措施。5.4.25.4.2捞油井井控管理捞油井井控管理a)a)机动采油大队在捞油作业过程中，至少配备全封闸板防喷器、防喷管、机动采油大队在捞油作业过程中，至少配备全封闸板防喷器、防喷管、防喷盒、钢丝绳夹紧和剪切装置等。防喷盒、钢丝绳
34、夹紧和剪切装置等。b)b)机动采油大队捞油完毕后，井口必须上全上紧螺丝，关严全封闸板防机动采油大队捞油完毕后，井口必须上全上紧螺丝，关严全封闸板防喷器，杜绝井口刺漏。喷器，杜绝井口刺漏。c)c)采油站对属地范围内的捞油井定期巡检，发现安全隐患，通知机动采采油站对属地范围内的捞油井定期巡检，发现安全隐患，通知机动采油大队整改。油大队整改。5 5 管理内容管理内容5.45.4采油、作业过程中的井控管理采油、作业过程中的井控管理5.4.35.4.3注汽井井控管理注汽井井控管理a)a)采油作业区要在注汽前对井口套管短节及法兰进行完好检查和注汽井采油作业区要在注汽前对井口套管短节及法兰进行完好检查和注汽
35、井口安装标准检查。口安装标准检查。b)b)热注作业区严格执行注汽设计方案，加强注汽参数监测和巡检，注汽热注作业区严格执行注汽设计方案，加强注汽参数监测和巡检，注汽压降超过压降超过2MPa2MPa、井口卡瓦渗漏、闸阀密封部位刺漏、闸阀关闭不严、井口套、井口卡瓦渗漏、闸阀密封部位刺漏、闸阀关闭不严、井口套管升高超过管升高超过50cm50cm等情况，要及时采取措施进行整改，必要时向上级部门汇报。等情况，要及时采取措施进行整改，必要时向上级部门汇报。5.4.45.4.4长停井（弃置井、报废井）井控管理长停井（弃置井、报废井）井控管理a)a)长停井井口存在隐患，采油作业区无法处置的，由作业科、井控管理长
36、停井井口存在隐患，采油作业区无法处置的，由作业科、井控管理办公室组织封井处理。办公室组织封井处理。b)b)采油作业区要对所属区域内的长停井每月至少巡检一次（采油作业区要对所属区域内的长停井每月至少巡检一次（SAGDSAGD、火驱、火驱、非烃类气驱区域和注水区域内长停井应加密巡检），巡检时录取压力，资料非烃类气驱区域和注水区域内长停井应加密巡检），巡检时录取压力，资料记录在报表上。发现问题及时汇报处理。记录在报表上。发现问题及时汇报处理。c)c)长停井井口或防喷装置必须完好，开关灵活、井口螺丝上紧上全，井长停井井口或防喷装置必须完好，开关灵活、井口螺丝上紧上全，井号及警示语齐全，对丢失和损坏的配
37、件进行补充更换。号及警示语齐全，对丢失和损坏的配件进行补充更换。5 5 管理内容管理内容5.45.4采油、作业过程中的井控管理采油、作业过程中的井控管理5.4.55.4.5作业井井控管理作业井井控管理5.4.5.15.4.5.1井下作业、测试、射孔等施工队伍必须具备集团公司资质及辽井下作业、测试、射孔等施工队伍必须具备集团公司资质及辽河油田公司准入资质。河油田公司准入资质。5.4.5.25.4.5.2作业施工必须执行施工设计。作业施工必须执行施工设计。5.4.5.35.4.5.3高危地区井控风险井高危地区井控风险井施工许可审批施工许可审批和和开工验收开工验收制度制度a)a)一级井控风险井施工许
38、可由厂井控管理办公室、作业科、安全环保科一级井控风险井施工许可由厂井控管理办公室、作业科、安全环保科相关人员审核，主管领导审批；二级、三级井控风险井施工许可由采油作业相关人员审核，主管领导审批；二级、三级井控风险井施工许可由采油作业区安全部门、监督部门、作业单位井控部门审批。区安全部门、监督部门、作业单位井控部门审批。 b)b)一级井控风险井开工由厂井控管理办公室、作业科、安全环保科现场一级井控风险井开工由厂井控管理办公室、作业科、安全环保科现场验收开工；二、三级井控风险井开工由采油作业区安全部门、监督部门、作验收开工；二、三级井控风险井开工由采油作业区安全部门、监督部门、作业单位井控部门现场
39、验收开工。业单位井控部门现场验收开工。5 5 管理内容管理内容5.45.4采油、作业过程中的井控管理采油、作业过程中的井控管理5.4.55.4.5作业井井控管理作业井井控管理5.4.5.45.4.5.4作业施工强化措施作业施工强化措施a)a)严格履行作业施工井交接手续，作业搬上后要与采油方认真对井口及严格履行作业施工井交接手续，作业搬上后要与采油方认真对井口及采油树的完好情况进行检查，四通埋在地下的要挖开检查；井口配件不完整采油树的完好情况进行检查，四通埋在地下的要挖开检查；井口配件不完整或者不灵活影响井控安全的要按照井控要求整改，双方确认无隐患后方可签或者不灵活影响井控安全的要按照井控要求整
40、改，双方确认无隐患后方可签字交接。字交接。b)b)稀油区块待作业的油气水井，如与高压注水井同层串通，必须提前停稀油区块待作业的油气水井，如与高压注水井同层串通，必须提前停注；稠油区块，同层注；稠油区块，同层200200米范围内有正在注蒸汽（空气、氮气）井，待作业井米范围内有正在注蒸汽（空气、氮气）井，待作业井不安排作业，正在作业井，同层不安排作业，正在作业井，同层200200米范围内严禁注蒸汽（空气、氮气）；凡米范围内严禁注蒸汽（空气、氮气）；凡是与特种油开发公司注入井（注汽、注空气、注氮气、注水、注药剂等）同是与特种油开发公司注入井（注汽、注空气、注氮气、注水、注药剂等）同层位或相邻不同层位
41、危险距离范围内的作业井，地质部门要进行详细的窜通层位或相邻不同层位危险距离范围内的作业井，地质部门要进行详细的窜通风险识别，作业管理部门要及时与特种油开发公司沟通协调，存在井控风险风险识别，作业管理部门要及时与特种油开发公司沟通协调，存在井控风险隐患的严禁施工。隐患的严禁施工。c)c)热注转下泵井，起隔热管柱中途（井内余热注转下泵井，起隔热管柱中途（井内余3030根左右时）要灌液面根左右时）要灌液面1515以上，方可继续施工。洗井完与动管柱间隔或等停时间超过以上，方可继续施工。洗井完与动管柱间隔或等停时间超过4 4小时的，要进行小时的，要进行二次洗井；重点井必须用水罐车组保施工。二次洗井；重点
42、井必须用水罐车组保施工。d)d)倒换四通、装拆防喷器严禁井口无控，必须采用悬挂式油、套管封堵倒换四通、装拆防喷器严禁井口无控，必须采用悬挂式油、套管封堵装置对井口实施封堵后方可进行施工（适用于装置对井口实施封堵后方可进行施工（适用于177.8mm177.8mm套管）。套管）。e)e)防喷器半封闸板要与井内主体管柱本体相匹配，遇有其它管柱时可加防喷器半封闸板要与井内主体管柱本体相匹配，遇有其它管柱时可加装单闸板防喷器。装单闸板防喷器。5 5 管理内容管理内容5.45.4采油、作业过程中的井控管理采油、作业过程中的井控管理5.4.55.4.5作业井井控管理作业井井控管理5.4.5.45.4.5.4
43、作业施工强化措施作业施工强化措施f)f)旋塞阀要与井内管柱扣型相匹配，对于重点井要用两个旋塞阀倒换连旋塞阀要与井内管柱扣型相匹配，对于重点井要用两个旋塞阀倒换连接在管柱的接箍上进行起下作业。接在管柱的接箍上进行起下作业。g)g)对于解封、捞封、冲砂、钻灰塞等打开原井段，必须停井观察对于解封、捞封、冲砂、钻灰塞等打开原井段，必须停井观察3030分钟分钟以上，补、射孔打开新井段，必须停井观察以上，补、射孔打开新井段，必须停井观察120120分钟以上，无异常后方可继续分钟以上，无异常后方可继续施工。施工。h)h)起底带大直径工具（特别是带封隔器）管柱时，必须控制起管柱速度起底带大直径工具（特别是带封
44、隔器）管柱时，必须控制起管柱速度不大于不大于5m/min5m/min，防止发生抽吸。，防止发生抽吸。i)i)重点井完井前，悬挂式采油树或热采井口，必须放在井口方便的地方，重点井完井前，悬挂式采油树或热采井口，必须放在井口方便的地方，上接提升短节，下部连接好变扣，纵向闸门打开，以便快速吊起安装。上接提升短节，下部连接好变扣，纵向闸门打开，以便快速吊起安装。j)j)作业等停时间超过作业等停时间超过4 4小时的要安装采油树，严禁用防喷器长时间封井；小时的要安装采油树，严禁用防喷器长时间封井；作业过程中设备、游动系统，循环系统出现故障时，必须采取相应的防喷措作业过程中设备、游动系统，循环系统出现故障时
45、，必须采取相应的防喷措施。施。k)k)电缆施工井口必须安装放炮闸门，配备电缆剪断钳。电缆施工井口必须安装放炮闸门，配备电缆剪断钳。l)l)重点井施工，现场必须由作业队队长或有经验的干部带班，否则不得重点井施工，现场必须由作业队队长或有经验的干部带班，否则不得作业施工。作业施工。m)m)井下作业监督人员必须严格按照井控风险等级对作业井进行监督管理，井下作业监督人员必须严格按照井控风险等级对作业井进行监督管理，施工井现场实际与施工井现场实际与“三项三项”设计中的井控要求不符，一律严禁施工。设计中的井控要求不符，一律严禁施工。n)n)重点井包括：重点井包括：SAGDSAGD井、火驱井、注空气井、一级
46、井控风险井、高危地井、火驱井、注空气井、一级井控风险井、高危地区的热注转下泵井等。区的热注转下泵井等。5 5 管理内容管理内容5.55.5井控应急管理井控应急管理5.5.15.5.1厂井控应急领导小组负责全厂井喷事故的应急领导和决策工作，厂井控应急领导小组负责全厂井喷事故的应急领导和决策工作，接受油田公司井控应急管理办公室及油田公司井控领导小组的领导，请示并接受油田公司井控应急管理办公室及油田公司井控领导小组的领导，请示并落实指令。落实指令。5.5.25.5.2厂、作业大队（采油作业区）、队（站）分别编制井喷突发事件厂、作业大队（采油作业区）、队（站）分别编制井喷突发事件专项应急预案、方案、程
47、序，建立抢险队伍，并按计划定期组织演练。专项应急预案、方案、程序，建立抢险队伍，并按计划定期组织演练。5.5.35.5.3井喷失控事故发生后，现场施工人员应立即切断电源，组织周围井喷失控事故发生后，现场施工人员应立即切断电源，组织周围人员撤离至安全区域，并汇报；事故单位要及时上报厂应急管理办公室并启人员撤离至安全区域，并汇报；事故单位要及时上报厂应急管理办公室并启动本单位应急方案；厂应急管理办公室视事故程度执行应急响应程序，协调动本单位应急方案；厂应急管理办公室视事故程度执行应急响应程序，协调工作组实施井喷抢险工作；工作组实施井喷抢险工作；5.5.45.5.4应急管理办公室实行应急管理办公室实
48、行2424小时值班制度，接到事故现场、作业大队、小时值班制度，接到事故现场、作业大队、采油作业区应急信息后，立即按规定上报下传应急信息，跟踪应急事态发展。采油作业区应急信息后，立即按规定上报下传应急信息，跟踪应急事态发展。5.5.55.5.5应急抢险工作结束后，由井控应急管理办公室组织编写应急抢险应急抢险工作结束后，由井控应急管理办公室组织编写应急抢险总结报告。总结报告。5 5 管理内容管理内容5.65.6取换证培训管理取换证培训管理5.6.15.6.1每年每年1 1月份各单位根据自身实际情况确定本单位当年井控培训需求，月份各单位根据自身实际情况确定本单位当年井控培训需求，上报井控管理办公室，
49、井控管理办公室制定全厂取换证培训计划。上报井控管理办公室，井控管理办公室制定全厂取换证培训计划。5.6.25.6.2各单位要严格按照计划要求组织安排本单位相关人员进行取换证各单位要严格按照计划要求组织安排本单位相关人员进行取换证培训，未经井控管理办公室同意，不得擅自调换或增减学习人员。培训，未经井控管理办公室同意，不得擅自调换或增减学习人员。5.6.35.6.3各单位送培时指定一人负责本单位学员的日常管理和信息反馈。各单位送培时指定一人负责本单位学员的日常管理和信息反馈。学员在培训期间严格执行学校各项规章制度和作息时间，不得私自离开学校。学员在培训期间严格执行学校各项规章制度和作息时间，不得私
50、自离开学校。5.6.45.6.4取换证考试不及格人员按照井控培训中心时间安排进行补考；补取换证考试不及格人员按照井控培训中心时间安排进行补考；补考不及格的学员直接参加下一期培训；二次补考期间一切费用自理，单位不考不及格的学员直接参加下一期培训；二次补考期间一切费用自理，单位不承担任何费用。承担任何费用。5.6.55.6.5井控管理办公室对各单位参加培训学员的日常管理及考试成绩进井控管理办公室对各单位参加培训学员的日常管理及考试成绩进行跟踪考核，结果将直接计入各单位的季度考核排名中。行跟踪考核，结果将直接计入各单位的季度考核排名中。5.6.65.6.6每期井控培训班结束后，各单位要及时更新本单位
51、井控持证人员每期井控培训班结束后，各单位要及时更新本单位井控持证人员信息台账及其他相关资料。信息台账及其他相关资料。5 5 管理内容管理内容5.7 5.7 井控隐患整改消项制度井控隐患整改消项制度5.7.15.7.1井控隐患整改遵循井控隐患整改遵循“谁主管、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁主管、谁负责，谁设计、谁负责，谁施工、谁负责，谁验收、谁负责谁负责，谁验收、谁负责”的原则，实行隐患整改责任追究制度。的原则，实行隐患整改责任追究制度。5.7.25.7.2对发现的隐患，由隐患所在单位立即组织整改，对不能立即整改对发现的隐患，由隐患所在单位立即组织整改，对不能立即整改的隐患，必须制定防范措施
52、，并由责任部门监督落实；对无力整改或措施无的隐患，必须制定防范措施，并由责任部门监督落实；对无力整改或措施无法完善的，报厂责任部门和井控管理办公室。法完善的，报厂责任部门和井控管理办公室。5.7.35.7.3每年底，井控管理办公室结合年度隐患治理情况，编制次年隐患每年底，井控管理办公室结合年度隐患治理情况，编制次年隐患治理资金需求计划，财务科在年度预算中应安排专项资金，用于隐患治理。治理资金需求计划，财务科在年度预算中应安排专项资金，用于隐患治理。 5.8 5.8井喷事故汇报制度井喷事故汇报制度 5.8.15.8.1井喷事故分级井喷事故分级 5.8.1.1 5.8.1.1 一级井喷事件（一级井
53、喷事件（级）级） 凡符合下列情形之一的，为凡符合下列情形之一的，为级井喷突发事件：级井喷突发事件： （1 1）陆上油气井发生井喷失控，并造成超标有毒有害气体逸散，或窜入）陆上油气井发生井喷失控，并造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道。地下矿产采掘坑道。 （2 2）陆上油气井发生井喷，并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业）陆上油气井发生井喷，并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和周边居民生命财产安全。人员和周边居民生命财产安全。5 5 管理内容管理内容5.85.8井喷事故汇报制度井喷事故汇报制度5.8.15.8.1井喷事故分级井喷事故分级5.8.1.25.8.1.2二级井喷事
54、件（二级井喷事件（级）级）凡符合下列情形之一的，为凡符合下列情形之一的，为级井喷突发事件：级井喷突发事件：（1 1）陆上含超标有毒有害气体的油气井发生井喷。）陆上含超标有毒有害气体的油气井发生井喷。（2 2）陆上油气井发生井喷失控，在）陆上油气井发生井喷失控，在1212小时内仍未建立井筒压力平衡，小时内仍未建立井筒压力平衡，企业自身难以在短时间内完成事故处理。企业自身难以在短时间内完成事故处理。5.8.1.3 5.8.1.3 三级井喷事件（三级井喷事件（级）级）陆上油气井发生井喷，能够在陆上油气井发生井喷，能够在1212小时内建立井筒压力平衡，企业自身可小时内建立井筒压力平衡，企业自身可以在短
55、时间内完成事故处理。以在短时间内完成事故处理。5.8.25.8.2井喷事故报告要求井喷事故报告要求5.8.2.15.8.2.1井喷事故事件无论大小必须及时上报。发生井喷事故事件无论大小必须及时上报。发生级井喷事故，事级井喷事故，事故单位要及时启动应急方案，并在故单位要及时启动应急方案，并在1 1小时内上报厂应急办公室，厂视情况启动小时内上报厂应急办公室，厂视情况启动厂级应急预案，并在厂级应急预案，并在2 2小时内上报油田公司井控应急办公室；发生小时内上报油田公司井控应急办公室；发生级、级、级级井喷事故，事故单位必须立即上报厂应急办公室，厂启动应急预案的同时，井喷事故，事故单位必须立即上报厂应急
56、办公室，厂启动应急预案的同时，向油田公司汇报。向油田公司汇报。5.8.2.25.8.2.2井喷事故及时得到控制，现场事态恢复正常后，事故单位要书井喷事故及时得到控制，现场事态恢复正常后，事故单位要书面向井控管理办公室详细汇报事故经过、事故原因、处理过程及教训。面向井控管理办公室详细汇报事故经过、事故原因、处理过程及教训。5 5 管理内容管理内容5.95.9监督检查、奖惩与责任追究监督检查、奖惩与责任追究5.9.15.9.1考核办法考核办法a)a)井控管理办公室采用抽查和专项检查的方式，对相关单位进行监督检井控管理办公室采用抽查和专项检查的方式，对相关单位进行监督检查。每月出井控工作简报一期，对
57、当月检查情况进行通报；每季度对相关三查。每月出井控工作简报一期，对当月检查情况进行通报；每季度对相关三级单位按百分制打分，累计形成年度考核，分为先进单位、达标单位、不达级单位按百分制打分，累计形成年度考核，分为先进单位、达标单位、不达标单位三个层级。标单位三个层级。b)b)年度未发生井喷失控事故（杜绝性指标）是评选先进单位、达标单位年度未发生井喷失控事故（杜绝性指标）是评选先进单位、达标单位的必要条件，实行突破杜绝性指标一票否决。的必要条件，实行突破杜绝性指标一票否决。c)c)考核执行考核执行曙光采油厂井控管理检查考核表曙光采油厂井控管理检查考核表及及辽河油田井下作业辽河油田井下作业井控实施细
58、则井控实施细则相关规定；积极组织参与井控活动、受到油田公司及以上表相关规定；积极组织参与井控活动、受到油田公司及以上表扬的单位酌情加分。扬的单位酌情加分。d)d)对于发生事故及存在隐患单位、直线责任单位、属地责任单位同责对对于发生事故及存在隐患单位、直线责任单位、属地责任单位同责对待。待。5 5 管理内容管理内容5.95.9监督检查、奖惩与责任追究监督检查、奖惩与责任追究5.9.25.9.2考核标准考核标准a)a)先进单位条件：完成年度井控杜绝性指标且年平均考核分数在先进单位条件：完成年度井控杜绝性指标且年平均考核分数在9797分分( (含含9797分分) )以上。以上。b)b)达标单位条件：
59、完成年度井控杜绝性指标且年平均考核分数在达标单位条件：完成年度井控杜绝性指标且年平均考核分数在94-9794-97分分( (含含9494分分) )。c)c)不达标单位条件：未完成年度井控杜绝性指标或年平均考核分数在不达标单位条件：未完成年度井控杜绝性指标或年平均考核分数在9494分以下。分以下。d)d)先进集体及先进个人由三级单位自行推荐上报，厂根据日常检查表现先进集体及先进个人由三级单位自行推荐上报，厂根据日常检查表现择优评选；先进集体按队（站）数量的择优评选；先进集体按队（站）数量的30%30%进行评选；先进个人按队（站）数进行评选；先进个人按队（站）数量的量的50%50%进行评选。进行评
60、选。5.9.35.9.3奖励奖励a)a)曙光采油厂井控管理先进单位，奖励曙光采油厂井控管理先进单位，奖励1000010000元。元。b)b)曙光采油厂井控管理先进集体，奖励曙光采油厂井控管理先进集体，奖励50005000元。元。c)c)曙光采油厂井控管理先进个人，奖励曙光采油厂井控管理先进个人，奖励10001000元。元。d)d)曙光采油厂被评为辽河油田公司井控管理先进单位，对相关部门、个曙光采油厂被评为辽河油田公司井控管理先进单位，对相关部门、个人酌情进行奖励。人酌情进行奖励。e)e)积极组织、参与井控活动的单位、集体或个人，酌情进行奖励。积极组织、参与井控活动的单位、集体或个人，酌情进行奖
61、励。5 5 管理内容管理内容5.95.9监督检查、奖惩与责任追究监督检查、奖惩与责任追究5.9.45.9.4处罚处罚5.9.4.15.9.4.1不达标单位按照不达标单位按照辽河油田公司生产安全事故与环境事件责任辽河油田公司生产安全事故与环境事件责任追究实施办法追究实施办法及相关规定进行责任追究和经济处罚。及相关规定进行责任追究和经济处罚。5.9.4.25.9.4.2存在重大井控隐患，取消基层队（站）及其责任人评先资格。存在重大井控隐患，取消基层队（站）及其责任人评先资格。5.9.4.35.9.4.3责任追究责任追究a)a)发生井喷失控事故，相关科室组成联合调查组，调查报告形成后，向发生井喷失控
62、事故，相关科室组成联合调查组，调查报告形成后，向井控领导小组汇报。井控领导小组汇报。b)b)井控领导小组根据调查情况，按照井控领导小组根据调查情况，按照辽河油田公司生产安全违章处罚辽河油田公司生产安全违章处罚管理办法管理办法和和辽河油田公司生产安全事故与环境事件责任追究实施办法辽河油田公司生产安全事故与环境事件责任追究实施办法规定，责成相关部门对事故单位和相关责任人进行处罚和责任追究。规定，责成相关部门对事故单位和相关责任人进行处罚和责任追究。c)c)对存在的重大井控风险未采取措施、已发生井控事故以及对存在的井对存在的重大井控风险未采取措施、已发生井控事故以及对存在的井控隐患隐瞒不报、谎报或拖
63、延不报等情况，按照控隐患隐瞒不报、谎报或拖延不报等情况，按照辽河油田公司生产安全违辽河油田公司生产安全违章处罚管理办法章处罚管理办法和和辽河油田公司生产安全事故与环境事件责任追究实施辽河油田公司生产安全事故与环境事件责任追究实施办法办法规定对相关单位和责任人进行处罚和责任追究。规定对相关单位和责任人进行处罚和责任追究。6 6 相关制度与文件相关制度与文件辽河油田井下作业井控实施细则辽河油田井下作业井控实施细则（中油辽字（中油辽字20142014241241号）号）辽河油田公司生产安全违章处罚管理办法辽河油田公司生产安全违章处罚管理办法（中油辽字（中油辽字201520155757号）号）辽河油田公司生产安全事故与环境事件责任追究实施办法辽河油田公司生产安全事故与环境事件责任追究实施办法（中油辽字（中油辽字201420149999号）号）7 7 实施证据和表单实施证据和表单曙光采油厂井控管理检查考核表曙光采油厂井控管理检查考核表
