《疾病预防控制工作绩效考核参考PPT》由会员分享，可在线阅读，更多相关《疾病预防控制工作绩效考核参考PPT（33页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、疾病预防控制工作绩效考核疾病预防控制工作绩效考核操作手册介绍操作手册介绍（2-应急部分）应急部分）卫生部疾病预防控制工作绩效考核技术指导组卫生部疾病预防控制工作绩效考核技术指导组卫生部疾病预防控制工作绩效考核技术指导组卫生部疾病预防控制工作绩效考核技术指导组 2009-6-26 2009-6-26 珠海珠海珠海珠海2.公共卫生突发事件应急处置项目项目指指标标指指标标要求要求2.12.1应应急急预预案案2.1.12.1.1预预案体系完整率案体系完整率 100%100%2.22.2应应急急准准备备2.2.12.2.1模模拟拟演演练练指数指数0.90.92.2.22.2.2应应急物品急物品储备齐储备
2、齐全率全率 100%100%2.32.3应应急急处处置置2.3.12.3.1规规范范处处置指数置指数 省省级级0.85 0.85 市市县县0.70 0.70 2.3.22.3.2事件原因事件原因查查明率明率（省、市（省、市级级）省省级级80%,80%,市市级级70% 70% 2.3.32.3.3事件事件报报告及告及时时率率（县级县级） 100% 100% 2.3.42.3.4相关信息网相关信息网络络直直报报率率（县级县级） 100% 100% 22.1.1预案体系完整率：预案体系完整率： 100%100%（1）计算方法： 预案体系完整率=正式行文的预案和技术方案数/应制定的各类预案和技术方案总
3、数100%（2）基本数据：年度应具备数已具备数完整率上级下发数本单位制定数预案涉及事件类别数预案涉及传染病病种数资料质量32.1.1预案体系完整率：预案体系完整率： 100%100%应具备数：指标分母。截止到考核年度内应具有的预案和技术方案（技术预案）数。至少应包括：1）国家下发的有关预案：包括国家突发公共事件总体应急预案、国家突发公共卫生事件应急预案、国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案、国家重大食品安全事故应急预案，卫生部印发的有关单病和专项应急预案；4目前国家下发的、疾病预防控制机构主目前国家下发的、疾病预防控制机构主要需具备的有关应急预案要需具备的有关应急预案应急预案名称发布者发布时间
4、国家突国家突发发公共事件公共事件总总体体应应急急预预案案国国务务院院060108060108国家突国家突发发公共公共卫卫生事件生事件应应急急预预案案国国务务院院060226060226国家突国家突发发公共事件医公共事件医疗卫疗卫生救援生救援应应急急预预案案国国务务院院060226060226国家重大食品安全事故国家重大食品安全事故应应急急预预案案国国务务院院060227060227国家鼠疫控制国家鼠疫控制应应急急预预案案国国务务院院070626070626人感染高致病性禽流感人感染高致病性禽流感应应急急预预案案卫卫生部生部060526060526群体性不明原因疾病群体性不明原因疾病应应急急处处
5、置方案置方案卫卫生部生部070116070116卫卫生部生部应对应对流感大流行准流感大流行准备计备计划与划与应应急急预预案案卫卫生部生部050906050906全国全国肠肠出血性大出血性大肠肠杆菌杆菌O157:H7O157:H7感染性腹泻感染性腹泻应应急急处处理理预预案案卫卫生部生部010625010625血吸虫病突血吸虫病突发发疫情疫情应应急急处处理理预预案案卫卫生部生部050708050708疟疟疾突疾突发发疫情疫情应应急急处处理理预预案案卫卫生部生部060213060213非非职业职业性一氧化碳中毒事件性一氧化碳中毒事件应应急急预预案案卫卫生部生部 中宣部教育部中宣部教育部 公安部公安部
6、060830060830高温中暑事件高温中暑事件卫卫生生应应急急预预案案卫卫生部生部070719070719注：血吸虫病、疟疾可根据不同省份实际情况选择是否必需具备。52.1.1预案体系完整率：预案体系完整率： 100%100%2）省级制定的有关应急预案：包括对照国家下发、结合本省实际制定的应急预案，以及本省根据需要自行制定的有关应急预案；3）疾病预防控制中心制定的应急预案（一般称为技术预案或技术方案）：指对照本省卫生行政部门下发的有关单病和专项应急预案要求，本单位制定的有关技术方案或技术预案；4）市县两级疾病预防控制中心还应包括同级制定的有关应急预案以及本单位制定的相应技术方案或技术预案。6
7、2.1.1预案体系完整率：预案体系完整率： 100%100%已具备数：指标分子。包括上级和本级政府、卫生行政部门下发的有关预案数和本单位自己制定的技术方案或技术预案数。 预案体系必须具有预案特征。卫生行政部门的工作方案和疾控机构的监测方案不计入内。预案涉及事件类别数：按传染病、食物中毒、职业中毒、其它中毒、环境因素、群体性不明原因疾病、预防接种或服药、医源性感染、意外辐射照射、高温中暑、流感样病例暴发、其它公共卫生事件等12类别统计。预案涉及传染病病种数：包括甲、乙、丙三类法定报告传染病以及其它类传染病。72.1.1预案体系完整率：预案体系完整率： 100%100%（）基本数据收集方法、来源：
8、 评价单位的预案体系文本，以正式下发执行、现实有效为准。文本应建档集中存放，或装订成册。 数据主要来源于疾病预防控制机构卫生应急、综合业务管理或相关科室。 考核时考核人员可提出类别和数量要求进行抽查。82.2.1模拟演练指数模拟演练指数 ：0.9（1）计算方法： 随机抽取3次模拟演练资料，不足3次全查。 按照评估量表计算每次模拟演练的指数分值。 模拟演练指数=抽取演练指数之和/抽取演练数 评价的是疾病预防控制机构本单位自己按计划组织的、或配合卫生行政部门按计划组织的模拟演练项目。单纯被动参与的演练不计入内。9突发公共卫生事件模拟演练评估量表突发公共卫生事件模拟演练评估量表 指标评价内容权重评价
9、依据评分原则得分模模拟拟演演练练指数指数方案制定方案制定1010演演练练方案目的明确，要素方案目的明确，要素齐齐全，内容全，内容详细详细，格式，格式规规范，可操作性范，可操作性强强；有有评评估估项项目、目、记录记录表格，知表格，知识问识问卷。卷。每每项项各各5 5分。每分。每项项缺少一缺少一种要素或不完整减种要素或不完整减1 1分，分，单项单项得分减完得分减完为为止。止。演演练练准准备备2020演演练练指指挥挥部、演部、演练队练队伍、伍、现场评现场评估小估小组组等等组织组织健健全、分工明确；全、分工明确；模模拟现场拟现场符合演符合演练练要求；要求；模模拟场拟场景准景准备备充分；充分；物物资资后
10、勤保障完后勤保障完备备；协调协调有关部有关部门门配合。配合。每每项项各各4 4分。每分。每项项缺少一缺少一种要素或不完整减种要素或不完整减1 1分，分，单项单项得分减完得分减完为为止。止。现场现场演演练练5050响响应应及及时时，按方案要求在，按方案要求在规规定定时间时间内到达内到达现场现场；现场现场所需人所需人员组员组成合理、及成合理、及时时到位；到位；现场现场所需的所需的应应急物品携急物品携带齐带齐全、完好、充足；全、完好、充足；个人防个人防护护达到要求；达到要求；具具备应备应急急补补充机制；充机制；演演练练技技术术支持系支持系统统有效运行；有效运行；多部多部门协门协作机制健全；作机制健全
11、；按演按演练练方案主方案主题题，开展，开展现场处现场处置；置；及及时时向有关部向有关部门门通通报报事件事件发发展和展和处处置情况；置情况；现场评现场评估估组组全全过过程跟踪程跟踪评评估。估。每每项项各各5 5分。每分。每项项缺少一缺少一种要素或不完整减种要素或不完整减1 1分，分，单项单项得分减完得分减完为为止。止。总结评总结评估估2020总结总结内容内容齐齐全：包括模全：包括模拟拟演演练练从从组织组织管理、管理、调查处调查处理的程序、存在的理的程序、存在的问题问题、改、改进进措施等方面措施等方面总结评总结评价，价，提出演提出演练练方案修正和完善的建方案修正和完善的建议议。符合得符合得2020
12、分。缺少一种分。缺少一种要素或不完整减要素或不完整减2 2分。分。模模拟拟演演练练指数各指数各项项得分之和得分之和/100/100102.2.12.2.1模拟演练指数模拟演练指数 ：0.90.9（3）基本数据收集方法、来源： 演练可为单病种演练、专项演练或综合演练。现场可查阅演练计划、方案、脚本、总结等相关证明材料。 数据主要来源于疾病预防控制机构卫生应急或综合业务管理科室。 评价单病种或专项演练时，评估量表有些项目可根据实际情况标化。112.2.2应急物品储备齐全率应急物品储备齐全率 ：100%（1）计算方法： 应急物品储备齐全率=现有符合要求应急物品储备种类数/规定应储备的应急物品种类总数
13、100%（2）基本数据：年度应储物品种类数实储物品种类数应急物品储备齐全率应储备价值（万元）实储备价值（万元）抽查品种数一致品种数符合率资料质量122.2.2应急物品储备齐全率应急物品储备齐全率 ：100% 应储物品种类数：分母。指截止到考核年度内应储备的应急物品种类数。按以下计算：1）卫生应急队伍装备参考目录（试行）卫办应急发（2008）207号已下发，疾控机构可参照执行，按二、三、四、五类储备，即传染病控制类、中毒处置类、核与放射损伤处置类、队伍保障类。从国家装备参考目录看，省、市、县三级储备没有种类上的差别。2）对省级重点考核传染病控制类、中毒处置类、队伍保障类。对市、县两级，重点考核传
14、染病控制类。132.2.2应急物品储备齐全率应急物品储备齐全率 ：100%大类名称物品类数物品种类数传染病控制类588中毒处置类450队伍保障类个人携行装备232后勤保障装备651通讯办公装备322徽章标志16合计21249142.2.2应急物品储备齐全率应急物品储备齐全率 ：100%实储物品种类数：分子。指实际储备的符合要求的物品种类数。 合格种类的判定：该种类物品必须是合格产品，规格、数量至少要达到卫生应急队伍装备参考目录（试行）最低要求，并在有效期内。 考核的不只是种类达到要求，每一品种的数量也要达到要求。抽查品种数：现场考核时，考核人员可抽查一定类别和品种数，看符合情况。此处指抽查的品
15、种数。符合率：抽查品种中符合要求的品种所占的百分比。152.3.1 规范处置指数规范处置指数 ：省级省级0.85 市县市县0.70（1）计算方法： 随机抽取5起事件，不足5起全查； 按照评估量表计算每起事件的指数分值。 规范处置指数=抽取事件规范处置指数之和/抽取事件起数16突发公共卫生事件规范处置评估量表突发公共卫生事件规范处置评估量表 指标评价内容权重评价依据评分原则得分规范处置指数1.1.事件事件报报告告1010初次初次报报告告在确在确认认事件事件2 2小小时时内完成网内完成网络络直直报报报报告，及告，及时审时审核；核；有有报报告告单单位、位、报报告人及通告人及通讯讯方式等方式等记录记录
16、材料（材料（传传真真记录记录、电话记录电话记录）。）。共共1010分，全部符合得分，全部符合得满满分。分。初次初次报报告不及告不及时时，本，本项项不得分。不得分。1010个个项项目一目一项项不符合或不完善减不符合或不完善减1 1分。分。进进程程报报告告事件的事件的发发展与展与变变化、化、处处置置进进程、事件的程、事件的诊诊断和原因断和原因或可能因素；事件的或可能因素；事件的发发展展势态势态和危害性和危害性评评估；估；落落实实控制措施情况；控制措施情况；资资源使用情况。源使用情况。结结案案报报告告在确在确认认事件事件终终止后止后2 2周内周内对对事件的事件的发发生和生和处处理情况理情况进进行行总
17、结总结、分析其原因、影响因素；、分析其原因、影响因素；事件的危害与事件的危害与损损失及其失及其补偿补偿建建议议；评评价措施效果；价措施效果；事件事件处处置成本效益分析；置成本效益分析；提出今后提出今后对类对类似事件的防范措施和似事件的防范措施和处处置建置建议议。2.2.事件事件确确认认1010按照本按照本级级突突发发公共公共卫卫生事件生事件应应急急预预案定案定义义的疾病有关的疾病有关标标准判定，突准判定，突发发公共公共卫卫生事件分生事件分级级准确，响准确，响应级别应级别符符合合应应急急预预案的要求。案的要求。共共1010分。不符合定分。不符合定义义减减5 5分，未及分，未及时时定定级级减减5
18、5分，分，其他适度减分。其他适度减分。17突发公共卫生事件规范处置评估量表突发公共卫生事件规范处置评估量表 指标评价内容权重评价依据评分原则得分规范处置指数3.3.事事件件处处置准置准备备2020制定制定调查处调查处置的相关方案，方案格式置的相关方案，方案格式规规范、合理；范、合理；调查调查内容符合事件内容符合事件的初步假的初步假设设，要素和相关，要素和相关调查调查表格表格齐齐全；全；组组成成现场现场所需的相关所需的相关专业专业工作工作队队；实验标实验标本采集器材充足；本采集器材充足；现场处现场处置的置的设备设备、器材、器材、药药品充足；品充足；个人防个人防护护用品充足。用品充足。每每项项各各
19、4 4分。分。每每项项缺少一缺少一种要素减种要素减1 1分，分，单项单项得分减得分减完完为为止。止。4.4.事事件件现现场处场处置置3030成立成立现场处现场处理理组组，明确流行病学，明确流行病学调查调查、实验实验室室检测检测、医、医疗疗救治、后勤救治、后勤供供应应等小等小组组等等职责职责任任务务； 开展流行因素开展流行因素调查调查；按病例定；按病例定义义逐个核逐个核实实和和调查调查已已报报告的病例，确告的病例，确证证突突发发公共公共卫卫生事件；生事件；开展密切接触者追踪、管理和开展密切接触者追踪、管理和实实施医学施医学观观察，不明原因疾病、甲察，不明原因疾病、甲类类及及参照甲参照甲类类管理的
20、管理的传传染病染病100100追踪；乙追踪；乙类类不低于不低于8585；丙；丙类类不低于不低于6060；“三三间间分布分布”描述清楚，数字、表格和描述清楚，数字、表格和图图表等使用准确；表等使用准确； 有疫点、疫区的划定，必要有疫点、疫区的划定，必要时时采取采取检检疫和封疫和封锁锁措施。措施。 标标本采集、送本采集、送检规检规范，范，检验检验方法符合要求。方法符合要求。每每项项各各5 5分，分，每每项项中缺少中缺少一种要素或一种要素或不完整减不完整减1 1分，分，单项单项得分减得分减完完为为止。止。18突发公共卫生事件规范处置评估量表突发公共卫生事件规范处置评估量表 指标评价内容权重评价依据评
21、分原则得分规范处置指数5.5.控制控制措施落措施落实实2020疫点、疫区及疫点、疫区及时时采取控制措施，消采取控制措施，消杀灭杀灭方法正确；方法正确；开展有开展有针对针对性的健康教育，性的健康教育，发发放相关宣放相关宣传资传资料；料；按要求开展按要求开展应应急接种、急接种、预预防服防服药药等特异性保等特异性保护护措施，有接种措施，有接种服服药药人数人数记录记录； 及及时时向有关部向有关部门门通通报报疫情和疫情和处处理情况理情况根据控制效果根据控制效果调调整控制措施。整控制措施。 每每项项各各4 4分，每分，每项项中缺少一种要中缺少一种要素或不完整减素或不完整减1 1分，分，单项单项得分减得分减
22、完完为为止。止。6.6.总结总结评评估估1010资资料整理：从料整理：从组织组织管理、事件的起因、管理、事件的起因、调查处调查处理的理的过过程及效程及效果、主要做法、果、主要做法、经验经验和有待解决的和有待解决的问题进问题进行系行系统统的工作的工作总结总结。有关有关调查调查表格、数据、表格、数据、资资料分料分类类整理，及整理，及时归时归档。档。 资资料整理和料整理和评评估估各各5 5分。每分。每项项缺缺少一种要素或不少一种要素或不完整减完整减1 1分，分，单单项项得分减完得分减完为为止。止。评评估：估：初步分析与最初步分析与最终结论逻辑终结论逻辑关系正确；关系正确；病原学病因或流行病学病因明确
23、；病原学病因或流行病学病因明确；控制措施落控制措施落实实、所需的、所需的资资源源满满足工作需要；足工作需要；控制效果明控制效果明显显，采取控制措施一个最，采取控制措施一个最长长潜伏期后没有病例；潜伏期后没有病例；对对社会、成本效益社会、成本效益进进行行评评估。估。规规范范处处置指数各置指数各项项得分之和得分之和/100/100192.3.1 规范处置指数规范处置指数 ：省级省级0.85 市县市县0.70注：1.事件现场处置必须及时。是否及时视具体情况判定。2.关于突发公共卫生事件的效益评估，目前尚无较具体详细的技术方法，但突发公共卫生事件信息报告卡中目前要求进行损失评估分析填报，卫生部还下发了
24、突发公共卫生事件经济损失评估预算表（试行）（卫办应急发2008148号），可将此作为依据。具体分析方法目前可参考成本效益分析的方法。（2）基本数据：年度报告事件数处置事件数调查人数处置人数治疗人数医学观察人数消杀面积监测样品数监测项目数其中监测人数资料质量规范处置指数202.3.1 规范处置指数规范处置指数 ：省级省级0.85 市县市县0.70报告的事件数：指考核年度内、本辖区报告的定级的突发公共卫生事件数、未定级的突发公共卫生事件相关信息数之和。处置事件数：包括处置过的定级的突发公共卫生事件和未定级的突发公共卫生事件相关信息。（处置事件含义下同，限本指标） 处置指本级现场参与的处置事件，即只
25、要本级现场参与处置的事件都可纳入考核范围。如果没有现场参与的事件，就评价本级对事件处置进行过指导的事件。处置人数：指处置事件中需采取措施的人数，如治疗人数、医学观察人数、实施预防措施人数（如预防服药、预防接种、防护等）、尸体处理人数等。212.3.1 规范处置指数规范处置指数 ：省级省级0.85 市县市县0.70（3）基本数据收集方法、来源： 评价的是定级的突发公共卫生事件，如本年度无定级的突发公共卫生事件，可评价报告的未定级的突发公共卫生事件相关信息。 处置情况主要根据处置相关证明材料如流调报告（初次、进程、结案等）、报表、流调记录、处置记录、检测报告和记录、评估材料等进行评价。 评价非传染
26、病事件时，评估量表有些项目可根据实际情况标化。 评价不同级别的事件时，评估量表有些项目可根据实际情况标化。222.3.2事件原因查明率：事件原因查明率：省省级级80%,市市级级70%（1）计算方法： 事件原因查明率=原因查明数/处置事件总数100% 本指标适用于省、市两级。（2）基本数据：年度报告事件数处置事件数有明确实验室检测结果数通过临床明确诊断数流行病学调查明确数原因查明事件数原因查明率资料质量232.3.2事件原因查明率：事件原因查明率：省省级级80%,市市级级70%处置事件数：包括处置过的定级的突发公共卫生事件和未定级的突发公共卫生事件相关信息。（处置事件含义下同，限本指标）有明确实
27、验室检测结果数：指处置事件中有明确的病原、理化、微生物等实验室检测结果的事件数量。通过临床明确诊断数：指处置事件中病人病因已通过临床明确诊断的事件数。流行病学调查明确数：指处置事件中通过流行病调查已明确传染源、传播机制和高危人群等因素，并在控制疫情中取得效果的事件数。或通过调查已明确事故原因的事件数（如职业中毒）。242.3.2事件原因查明率：事件原因查明率：省省级级80%,市市级级70%注意：1）如一个事件两种或三种原因全明确，可重复按不同原因统计。2）由于一个事件可能两种或三种原因全明确，所以三种不同原因明确事件数之和有时会大于原因查明事件总数。原因查明事件数：指处置事件中，实验室、临床诊
28、断、流行病学调查任何一种结果明确的事件数。有时一个事件有两种或三种原因全明确，但只能按一个事件计算。252.3.2事件原因查明率：事件原因查明率：省省级级80%,市市级级70%（3）基本数据收集方法、来源： 以突发公共卫生事件报告管理信息系统内定级的突发公共卫生事件和未定级的突发公共卫生事件相关信息为准。 现场考核时可通过抽查的方式计算和核实事件原因查明率。262.3.3事件报告及时率：县级事件报告及时率：县级100%（1）计算方法： 事件报告及时率=按规定时限报告数应报告总数100% 应报告总数：指年度内报告的相关信息数。 本指标仅适用于县级。 评价的是突发公共卫生事件相关信息报告系统中信息
29、报告的及时情况。（2）基本数据：年度接报或发现突发公共卫生事件相关信息总数按规定时限报告数报告及时率一般事件数及时数较大事件数及时数重大事件数及时数特别重大事件数及时数未分级及时数272.3.3事件报告及时率：县级事件报告及时率：县级100%接报或发现突发公共卫生事件相关信息总数：此处有误，应是已网络报告的相关信息总数，指考核年度内、本辖区已经网络报告的全部突发公共卫生事件相关信息，包括定级的和未定级的突发公共卫生事件相关信息。按规定时限报告数：是指已经网络报告的相关信息中，报告时限符合要求的信息数。时限符合要求的判定：）接报信息：接到报告的时间和系统生成时间间隔应小于2小时。具体时限自发生地
30、县级疾病预防控制机构最早接到信息并初步判定符合突发公共卫生事件相关信息报告标准的时间为起点，系统生成时间为终点。）网络直报疫情信息：某一疫情或信息达到突发公共卫生事件相关信息报告标准的最后一例系统生成时间，至按相关信息报告后系统生成时间的间隔应小于2小时。282.3.3事件报告及时率：县级事件报告及时率：县级100%（3）基本数据收集方法、来源： 以突发公共卫生事件报告管理信息系统内报告的所有信息为准，包括定级的突发公共卫生事件和未定级的突发公共卫生事件相关信息。 县级疾病预防控制机构接报时间可从电话记录、初次报告等资料获取。 现场考核时可通过抽查的方式计算和核实事件报告及时率。292.3.4
31、相关信息网络直报率：县级相关信息网络直报率：县级100%（1）计算方法： 相关信息网络直报率=网络直报数/接报信息中应直报总数100%。 本指标仅适用于县级。 评价的是县级接报信息中，符合突发公共卫生事件相关信息报告标准的信息完成上网报告的比例，评价的是报告的如实性，间接反映是否存在漏报现象。（2）基本数据：年度接报事件总数群众举报新闻、贴吧等网络信息搜索下级报告本级报告核实事件数应网络直报数实际网络直报数网络直报率处置事件数302.3.4相关信息网络直报率：县级相关信息网络直报率：县级100%接报事件总数：指县级疾病预防控制机构考核年度内、接到的本辖区内各类疑似事件相关信息数，如医疗机构报告
32、信息、相关部门报告信息、媒体或群众举报信息，以及自己主动搜索的信息。应网络直报数：事件信息数中符合突发公共卫生事件相关信息报告管理系统报告标准的信息数，包括定级的突发公共卫生事件和未定级的突发公共卫生事件相关信息。实际网络直报数：应网络直报事件信息数中实际网络报告的信息数。312.3.4相关信息网络直报率：县级相关信息网络直报率：县级100%（3）基本数据收集方法、来源： 查阅县级疾病预防控制机构接报信息记录资料，如报告卡、电话记录、举报信函、搜索记录等，统计应网络直报数。 通过突发公共卫生事件报告管理信息系统，核实相关信息网络直报率。 现场考核时可通过抽查的方式计算和核实相关信息网络直报率。32 谢谢 谢！谢！李琦李琦 33
