建设工程造价管理基础知识1

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1、u第一章u第二章u第三章u第四章u第五章建设工程造价管理基础知识建设工程造价管理基础知识BY:童玉琴老师童玉琴老师1.1建设工程造价管理相关法规建设工程造价管理相关法规一、建筑法一、建筑法中华人民共和国建筑法中华人民共和国建筑法1建筑许可建筑许可1，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证；筑工程，不再领取施工许可证；2，申请施工许可证应具备的条件，申请施工许可证应具备的条件：已办理建筑工程用地批准手续；在城市规划区里的建筑工程，已取得规划许可证；需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工单位；有满足施工需要的施工

2、图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件。 3，施工许可证的有效期限，施工许可证的有效期限：建设单位应自领取许可证之日起3个月内开工，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或延期超时的，许可证自动废止。4，在建工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作。5，批准开工的建筑工程因故不能按期开工超过6个月的，应重新办理开工报告批准手续。 2 2 建筑工程承发包建筑工程承发包1 1，联合承包：联合承包的各方对承包合同承担联合责任，并，联合承包：联合承包的各方对承包合同承担联合责任，并

3、应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程；将共同应按资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程；将共同投标协议连同投标文件一并提交；投标协议连同投标文件一并提交；2 2，除总承包合同已约定的分包外，须经建设单位认可；，除总承包合同已约定的分包外，须经建设单位认可；3 3，但禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或，但禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义全部转包将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义全部转包给他人；禁止分包单位将其承包的工程再分包。给他人；禁止分包单位将其承包的工程再分包。4 4，建筑工程总承包单位按总承包合同约定对

4、建设单位负责，建筑工程总承包单位按总承包合同约定对建设单位负责，分包单位按分包合同约定对总承包单位负责，总承包单位分包单位按分包合同约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程队建设单位承担连带责任；和分包单位就分包工程队建设单位承担连带责任；3建筑工程监理建筑工程监理实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及监理权限，书面通知被监理的建筑单位、监理内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业；施工企业；4建筑安全生产管理建筑安全生产管理1，“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”的方针的方针2，安全生产责任制度安全生产

5、责任制度和和群防群治制度群防群治制度3，施工现场安全有建筑施工企业负责；实施施工，施工现场安全有建筑施工企业负责；实施施工总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包总承包的，由总承包单位负责，分包单位向总承包单位负责；建筑施工企业须为从事危险作业的职工单位负责；建筑施工企业须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费；办理意外伤害保险，支付保险费；二、合同法二、合同法1、合同的主体：、合同的主体：自然人、法人、其他组织自然人、法人、其他组织： 2、合同的基本原则：、合同的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、平等、自愿、公平、诚实信用、合法合法的原则的原则（一）、合同的订立（一）、合同

6、的订立1、要约、要约有些合同在要约之前还会有有些合同在要约之前还会有要约邀请要约邀请。a.要约邀请在法律上无需承担责任。b.寄送的价目表、招标公告、商业广告等为要约邀请，寄送的价目表、招标公告、商业广告等为要约邀请，商业广告的内容符合要约规定的，视为要约商业广告的内容符合要约规定的，视为要约；2、承诺、承诺 a.承诺应当在要约确定的期限内承诺应当在要约确定的期限内达到达到要约人。要约人。 b.以信件或电报作出的要约，承诺期限自信件载明的日期或电报交发之日开始计算。信件未载明日期的，自投寄该信件的邮戳日期开始计算。以电话、传真等快速通讯方式作出的要约，承诺期限自要约到达受要约人时开始计算；（二）

7、、合同的效力（二）、合同的效力1、合同成立的判断依据是、合同成立的判断依据是承诺是否生效承诺是否生效；2、效力合同指合同已经成立，但合同效力能否产生尚不能确、效力合同指合同已经成立，但合同效力能否产生尚不能确定的合同，包括：定的合同，包括：1）限制民事行为能力人订立的合同）限制民事行为能力人订立的合同 指10周岁以上不满18周岁的未成年人，以及不能完全辨认自己行为的精神病人。2）无权代理人代定的合同）无权代理人代定的合同 主要包括主要包括：行为人没有代理权行为人没有代理权、超越代理权限范围超越代理权限范围或代理代理权终止后仍以被代理人的名义订立权终止后仍以被代理人的名义订立的合同。3、可变更或

8、撤销的合同、可变更或撤销的合同（三）、合同的履行（三）、合同的履行1、合同履行的原则：全面履行原则、诚实信用原则、合同履行的原则：全面履行原则、诚实信用原则。2、合同履行的一般规定、合同履行的一般规定： 1）价价款款或或报报酬酬不不明明确确问问题题的的处处理理方方法法：按订立合同时履行地的市场价格履行，依依法法应应执执行行政政府府定定价价或或政政府府指指导导价价的的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按交付时的价格计价。逾逾期期交交付付标标的的物物的，遇价格上涨时按原价格执行；价格下降的，按新价格执行。逾逾期期提提取取标标的的物物的的，遇价格上涨时按新价格执行；价格下降的，按原价格执行。

9、2）履履行行地地点点不不明明确确问问题题的的处处理理方方法法；给给付付货货币币的，在接接受受货货币币一一方方所所在在地地履行；交交付付不不动动产产的，在不不动动产产所所在在地地履行；其他其他标的，在履行义务一方所在地履行义务一方所在地履行。 3)履履行行费费用用的的负负担担不不明明确确问问题题的的处处理理方方法法；由履行义务一方承担。（四）、合同的变更和转让（四）、合同的变更和转让1、合同的变更、合同的变更仅指合同内容的变更，不包括合同主体的变更。合同法的定义1）合同主体的变更实质上就是合同的转移合同的转移。2）合同变更分为协议变更协议变更和法定变更法定变更。2、合同的转让、合同的转让1）合同

10、债权（权利）转让）合同债权（权利）转让2）合同债务（义务）转移）合同债务（义务）转移3）合同权利和义务的概括转让）合同权利和义务的概括转让（五）、合同的权利义务终止（五）、合同的权利义务终止1、终止的原因、终止的原因 合同的权利义务终止合同的权利义务终止：合同权利义务终止，不影响合同合同权利义务终止，不影响合同中结算和清理条款的效力。中结算和清理条款的效力。 2、合同解除、合同解除 3、标的物提存、标的物提存（六）、违约责任的承担方式（六）、违约责任的承担方式1、继续履行，首选方式。、继续履行，首选方式。2、采取补救措施。、采取补救措施。3、赔偿损失。、赔偿损失。4、违约金、违约金5、定金、定

11、金。债务人履行债务后，定金应抵作价款或收回；给付定金的一方债务人履行债务后，定金应抵作价款或收回；给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应双倍返还定金。方不履行约定的债务的，应双倍返还定金。（七）、合同争议的解决（七）、合同争议的解决1、对于一般的合同争议，由被告住所或合同履行地人民法院、对于一般的合同争议，由被告住所或合同履行地人民法院管辖。管辖。2、建设工程合同的就分一般都适用于不动产所在地的专属管、建设工程合同的就分一般都适用于不动产所在地的专属管辖，由工程所在地人民法院管辖。辖，由工程所在

12、地人民法院管辖。三、其他相关法律法规三、其他相关法律法规1、价格法、价格法中华人民共和国价格法中华人民共和国价格法1政府在必要时，可对下列商品和服务价格实行政府指导价或政府定价：政府在必要时，可对下列商品和服务价格实行政府指导价或政府定价：与与国民经济发展和人民生活关系重大国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；的极少数商品价格；资源稀缺资源稀缺的少数商品价格；的少数商品价格；自然垄断经营自然垄断经营的商品价格；的商品价格；重要的重要的公用事业公用事业价格；价格；重要的重要的公益性服务公益性服务价格。价格。2干干预预措措施施：限限定定差差价价率率或或利利润润率率、规规定定限限价价、实实

13、行行提提价价申申报报制制度度和和调调价备案价备案2、土地管理法、土地管理法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法我国实行土地的社会主义公有制，即我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制全民所有制和劳动群众集体所有制和劳动群众集体所有制；国家实行土地用途管理制度，分为国家实行土地用途管理制度，分为农用地、建设农用地、建设用地和未利用地用地和未利用地；土地利用总体规划实行分级审批。土地利用总体规划实行分级审批。 建设用地建设用地涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地专用审批涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地专用审批手续；手续；征收耕地的补偿费用包括：征收耕地的补偿费用包括：土地补偿

14、费、安置补助费土地补偿费、安置补助费以及土地附着物和青苗的报偿费以及土地附着物和青苗的报偿费；下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以划拨方式取得：划拨方式取得：A.国家机关用地和军事用地；国家机关用地和军事用地；B.城市城市基础设施用地和公益事业用地；基础设施用地和公益事业用地；C.国家重点扶持的能国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；源、交通、水利等基础设施用地；D.法律、行政法规法律、行政法规规定的其他用地。规定的其他用地。临时使用土地期限一般不超过临时使用土地期限一般不超过两年两年，并不得修建永久，并不得修建永久性建筑物；性建

15、筑物； 临时使用土地期限一般不超过临时使用土地期限一般不超过两年两年，并不得修建永久性建筑物；，并不得修建永久性建筑物； 有下列情形之一的，有关政府土地行政主管部门报经原批准用地有下列情形之一的，有关政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或的人民政府或 有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：权： 1）为）为公共利益需要公共利益需要使用土地的（对土地使用权人应给予使用土地的（对土地使用权人应给予适当适当 补偿补偿）；）； 2）为实施城市规划进行）为实施城市规划进行旧城区改建旧城区改建，需要调整使用土地的，需要调整使用土地的 （对土地使用

16、权人应给予（对土地使用权人应给予适当补偿适当补偿） ； 3）土地出让等有偿使用合同约定的）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满使用期限届满，土地使用，土地使用 者未申请续期或申请续期未获批准的；者未申请续期或申请续期未获批准的； 4）因单位撤销、迁移等原因，）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地停止使用原划拨的国有土地 的；的； 5）公路、铁路、机场、扩厂等）公路、铁路、机场、扩厂等经核准报废经核准报废的。的。3、保险保险法法中华人民共和国保险法中华人民共和国保险法1财产保险合同财产保险合同建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险；建筑工程一切险和安装工程一切险均属财产保险；

17、2投保人故意不履行如实告知义务的，保险人有权解除保险合同，对于保险合投保人故意不履行如实告知义务的，保险人有权解除保险合同，对于保险合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿或给付保险金的责任，并不退还保险同解除前发生的保险事故，不承担赔偿或给付保险金的责任，并不退还保险费。费。3投保人因过失为履行如实告知义务的，保险人有权解除保险合同，对保险事投保人因过失为履行如实告知义务的，保险人有权解除保险合同，对保险事故的发生有严重影响的，保险人对于保险合同解除前发生的保险事故，不承故的发生有严重影响的，保险人对于保险合同解除前发生的保险事故，不承担赔偿或给付保险金的责任，但可以退还保险费。担赔偿或给付保险

18、金的责任，但可以退还保险费。4财产保险合同财产保险合同 a. 建筑工程一切险和安装工程一切险均属于财产保险建筑工程一切险和安装工程一切险均属于财产保险 b. 保险责任开始前，投保人要求解除合同的，应向保险人支付手续费，保保险责任开始前，投保人要求解除合同的，应向保险人支付手续费，保险人应退还保险费。保险责任开始后，投保人要求解除合同的，保险人可收险人应退还保险费。保险责任开始后，投保人要求解除合同的，保险人可收取自保险责任开始之日起至合同解除之日止期间的保险费，剩余部分退还投取自保险责任开始之日起至合同解除之日止期间的保险费，剩余部分退还投保人。保人。 c. 保险事故发生后，被保险人为防止或减

19、少保险标的的损失所支付的必要保险事故发生后，被保险人为防止或减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。保险人所承担的数额在保险标的损失赔偿的、合理的费用，由保险人承担。保险人所承担的数额在保险标的损失赔偿金额以外两性计算，最高不超过保险金额的数额。金额以外两性计算，最高不超过保险金额的数额。 d. 保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损保险人、被保险人为查明和确定保险事故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。失程度所支付的必要的、合理的费用，由保险人承担。5人身保险合同人身保险合同a. 投投保保人人申申报报的的被被保

20、保险险人人年年龄龄不不真真实实，并并且且其其真真实实年年龄龄不不符符合合合合同同约约定定的的年年龄龄限限制制的的，保保险险人人可可以以解解除除合合同同，并并扣扣除除手手续续费费后后，向向投投保保人人退退还还保保险险费费，但自合同成立之日起逾二年的除外；但自合同成立之日起逾二年的除外；b. 投保人如投保人如超过规定的期限超过规定的期限60日未支付当期保险费的，合同效力中止日未支付当期保险费的，合同效力中止；c. 保险人对人身保险的保险费，保险人对人身保险的保险费，不得用诉讼方式要求投保人支付不得用诉讼方式要求投保人支付；d. 合合同同效效力力中中止止的的，经经保保险险人人与与投投保保人人协协商商

21、并并达达成成协协议议，在在投投保保人人补补交交保保险险费费后后，合合同同效效力力回回复复。但但合合同同效效力力中中止止之之日日起起二二年年内内未未达达成成协协议议的的，保保险险人有权解除合同人有权解除合同。e. 投投保保人人解解除除合合同同，保保险险人人应应自自接接到到解解除除合合同同通通知知之之日日起起30日日内内，退退还还保保险费。险费。f. 无无论论哪哪方方解解除除合合同同，投投保保人人已已交交足足二二年年以以上上保保险险费费的的，保保险险人人应应按按合合同同约约定定退退还还保保险险单单的的现现金金价价值值。投投保保人人未未交交足足二二年年保保险险费费的的，保保险险人人应应在在扣扣除除手

22、续费后，退还保险费手续费后，退还保险费；g. 人人身身保保险险的的受受益益人人由由保保险险人人或或投投保保人人指指定定，投投保保人人指指定定受受益益人人是是须须经经被被保人同意；保人同意；4、税收相关法律法规、税收相关法律法规中华人民共和国税收征收管理办中华人民共和国税收征收管理办法法1）自）自领取营业执照之日起领取营业执照之日起30日内日内，应持有关证件，向税务机，应持有关证件，向税务机关申报办理税务登记；关申报办理税务登记；2）应自工商行政管理机关办理）应自工商行政管理机关办理变更登记之日起变更登记之日起30日内日内或在向或在向工商行政管理机关工商行政管理机关申请办理注销登记之前申请办理注

23、销登记之前，持有关证件向持有关证件向税务机关申报办理变更或注销税务登记；税务机关申报办理变更或注销税务登记；3）纳税人因有特殊困难，可）纳税人因有特殊困难，可延期缴纳税款，但最长不得超过延期缴纳税款，但最长不得超过三个月三个月，否则从滞纳税款之日起，否则从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款按日加收滞纳税款万分万分之五的滞纳金之五的滞纳金；4）税率分为：）税率分为：比例税率、累进税率比例税率、累进税率（全额累进全额累进税率、税率、超额累超额累进进税率）和税率）和定额定额税率；税率；5）按）按税收征收对象税收征收对象不同，税收可分为：不同，税收可分为：流转税、所得税、财流转税、所得税、财产税、资源税

24、产税、资源税和和行为税、城镇土地使用税行为税、城镇土地使用税五种。五种。1.2 建设工程造价管理制度建设工程造价管理制度 国务院建设主管部门国务院建设主管部门审定审定甲级甲级工程造价咨询企业的资质工程造价咨询企业的资质；一、一、造价工程师造价工程师执业资格制度执业资格制度1.初始注册：初始注册：自执业资格证书签发之日起自执业资格证书签发之日起一年内一年内提出注册申提出注册申请，初始注册有效期为请，初始注册有效期为四年四年；2.延续注册：应在注册延续注册：应在注册有效期满有效期满30日前日前申请延续注册，有效申请延续注册，有效期为四年；期为四年；3.变更注册：变更注册后延续原注册有效期；变更注册

25、：变更注册后延续原注册有效期； 4. 下列情形之一的不予注册：下列情形之一的不予注册： a. 不具有完全民事行为能力的；不具有完全民事行为能力的； b. 申请在两个或两个以上单位注册的；申请在两个或两个以上单位注册的； c. 未达到造假工程师继续教育合格标准的；未达到造假工程师继续教育合格标准的； d. 前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或未办理暂前一个注册期内工作业绩达不到规定标准或未办理暂停置业手续而脱离工程造假业务岗位的；停置业手续而脱离工程造假业务岗位的； e. 受刑事处罚、刑事处罚尚未执行完毕的；受刑事处罚、刑事处罚尚未执行完毕的； f. 因因工工程程造造价价业业务务活活动动受受刑

26、刑事事处处罚罚，自自刑刑事事处处罚罚聚聚丁丁之之日日起起至至申申请注册之日止不满三年的；请注册之日止不满三年的；g.被被吊吊销销注注册册证证书书，自自被被处处罚罚决决定定之之日日起起至至申申请请注注册册之之日日止止不不满三年的。满三年的。h.被被吊吊销销注注册册证证书书，自自被被处处罚罚决决定定之之日日起起至至申申请请注注册册之之日日止止不不满三年的；满三年的；i.以以欺欺骗骗、贿贿赂赂等等不不正正当当手手段段获获准准注注册册被被撤撤销销，自自被被撤撤销销之之日日起至申请注册之日至不满三年的；起至申请注册之日至不满三年的；j.法律、法规规定不予注册的其他情形；法律、法规规定不予注册的其他情形；

27、5.注册造假工程师有权发起设立工程造假咨询企业；注册造假工程师有权发起设立工程造假咨询企业；6.继续教育，分必修课和选修课，每一注册有效期各为继续教育，分必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。学时。二、造价员从业资格制度二、造价员从业资格制度1、全全国国建建设设工工程程造造价价员员资资格格证证书书原原则则每每3年年检验检验1次次；2、有有下下列列情情形形之之一一者者，验验证证不不合合格格或或注注销销证证书书和和专用章：专用章： a.无工作业绩；无工作业绩； b.脱离工程造价业务岗位的；脱离工程造价业务岗位的； c.未按规定参加继续教育的；未按规定参加继续教育的； d.以以不不正正当当手手

28、段段取取得得全全国国建建设设工工程程造造价价员员资格证书资格证书的；的； e.在建设工程造假活动中有不良记录的；在建设工程造假活动中有不良记录的； f. 涂涂改改全全国国建建设设工工程程造造价价员员资资格格证证书书和和转借专用章的；转借专用章的； g.在在两两个个或或两两个个以以上上单单位位以以造造价价员员名名义义从从业业的；的；3、继继续续教教育育：参参加加继继续续教教育育的的时时间间原原则则上上不不得得少少于于30小时小时/3年年；3、工程造价咨询企业的法律责任、工程造价咨询企业的法律责任1）资质申请或取得的违规责任）资质申请或取得的违规责任a.申请人隐瞒有关情况或提供虚假材料申请申请人隐

29、瞒有关情况或提供虚假材料申请工程造价咨询企业资质的，工程造价咨询企业资质的，不予受理或不不予受理或不予资质许可予资质许可，并给予，并给予警告警告，申请人在，申请人在一年一年内内不得再次申请工程造价咨询企业资质不得再次申请工程造价咨询企业资质；b.以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的，由县级以上地方人民价咨询企业资质的，由县级以上地方人民政府的建设主管部门或有关专业部门给予政府的建设主管部门或有关专业部门给予警告警告，并处，并处1万元以上万元以上3万元以下万元以下的罚款的罚款，申请人申请人三年内三年内不得再次申请不得再次申请工程造价咨询工程造价咨询

30、企业资质。企业资质。2）经营违规责任）经营违规责任a、未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或超越、未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或超越资质等级承揽工程造价咨询业务的，出具的工程造价资质等级承揽工程造价咨询业务的，出具的工程造价成果文成果文件无效件无效，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门关专业部门给予警告，责令限期改正给予警告，责令限期改正，并处以，并处以1万元以上万元以上3万万元以下元以下的罚款的罚款；b、工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由、工程造价咨询企业不及时办理资质证书变更手续的，由

31、资质资质许可机关许可机关责令限期办理，逾期不办理的，可处以责令限期办理，逾期不办理的，可处以1万元以下万元以下的的罚款罚款；c、有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主、有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，逾期未改管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，逾期未改正的，处以正的，处以5000元以上元以上2万元以下万元以下的罚款：的罚款： A.新设立的分支机构不备案新设立的分支机构不备案的；的； B.跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。3）其他违规责任）其他违规责任有下类行为之一的，

32、由县级以上地方人民政府的建设行政主有下类行为之一的，由县级以上地方人民政府的建设行政主管部门或有关专业部门管部门或有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以给予警告，责令限期改正，并处以1万元以上万元以上3万元以下万元以下的罚款的罚款；第二章第二章 建设工程项目管理建设工程项目管理2.1 建设工程项目管理概述建设工程项目管理概述一、建设工程项目的分类一、建设工程项目的分类1.按建筑性质划分按建筑性质划分：新建新建项目、扩建扩建项目、改建改建项目、迁建迁建项目和恢复恢复项目；2.按投资作用划分按投资作用划分：生产性建设工程项目生产性建设工程项目和非生产性非生产性建设工程项目；3.*按项目的投资效

33、益划分：按项目的投资效益划分：竞争性项目竞争性项目、基础性项目基础性项目和公益性公益性项目项目；4.*按项目的投资来源划分：按项目的投资来源划分：政府投资项目政府投资项目(经营性经营性和非经营性非经营性政府投资项目) 和非政府投资项目非政府投资项目二、工程项目建设程序二、工程项目建设程序1、政府投资项目和非政府投资项目分别实行、政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批审批制制、核准制核准制和和备案制备案制；2、项目后评价的基本方法、项目后评价的基本方法：对比法。 效益后评价效益后评价 具体包括：经济效益后评价、环境效益和具体包括：经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、项目可持续性后评价、社

34、会效益后评价、项目可持续性后评价、 项项目综合效益后评价目综合效益后评价 过程后评价过程后评价三、建设工程项目管理及其主要内容三、建设工程项目管理及其主要内容1、项目管理、项目管理：针对性针对性、系统性系统性、程序性程序性和科学性科学性2、建设工程项目管理的发展趋势：、建设工程项目管理的发展趋势：A.集成化B.国际化C.信息化3、建设工程项目管理类型：、建设工程项目管理类型：1、业主方项目管理、业主方项目管理 2、工、工程总承包方项目管理程总承包方项目管理 3、设计方项目管理、设计方项目管理 4、施工方、施工方项目管理项目管理 5、供货方项目管理、供货方项目管理4、施工方项目管理目标体系、施工

35、方项目管理目标体系（QCDSE目标体系目标体系）：施工质量（Quality）、成本（Cost）、工期（Delivery）、安全和现场标准化（Safety）、环境保护（Enivironment）5、环境保护在项目实施阶段要做到“三同时三同时”：主体主体工程与环保措施工程同时设计、同时施工、同时投工程与环保措施工程同时设计、同时施工、同时投入运行入运行。2.2 建设工程项目成本管理一、建设工程项目成本管理流程一、建设工程项目成本管理流程（ 见图见图2-2 建设工程项目成本管理流程图）建设工程项目成本管理流程图）二、建设工程项目成本管理的内容和方法二、建设工程项目成本管理的内容和方法*成本预测成本预

36、测是成本计划的编制基础，是成本计划的编制基础，成本计划成本计划是开展成本控制和是开展成本控制和核算的基础；核算的基础；成本控制成本控制能对成本计划的实施进行监督，保证成能对成本计划的实施进行监督，保证成本计划的实现，而本计划的实现，而成本核算成本核算又是成本计划是否实现的最后检查，又是成本计划是否实现的最后检查，它所提供的成本信息又是成本预测、成本计划、成本控制和成它所提供的成本信息又是成本预测、成本计划、成本控制和成本考核等的依据；本考核等的依据；成本分析成本分析为成本考核提供依据，也为未来的为成本考核提供依据，也为未来的成本预测与编制成本计划指明方向；成本预测与编制成本计划指明方向；成本考

37、核成本考核是实现成本目标是实现成本目标责任制的保证和手段。责任制的保证和手段。 成本控制成本控制：包括计划预控计划预控、过程控制过程控制和纠偏控制纠偏控制三个环节2.3 建设工程项目风险管理建设工程项目风险管理一、一、建设工程项目风险建设工程项目风险管理程序管理程序1、建设工程项目风险的分类、建设工程项目风险的分类1）按风险来源划分：自然风险自然风险、社会风险社会风险、经济风险经济风险、法律风法律风险险和政治风险政治风险；2）按风险涉及的当事人划分业主的风险业主的风险：三类：人为风险人为风险、经济风险经济风险和自然风险自然风险；承包商的风险承包商的风险：三类：决策错误风险决策错误风险、缔约和履

38、约风险缔约和履约风险、责责任风险任风险（包括职业责任风险、法律责任风险、替代责任风险）；3）按风险影响范围划分：局部风险和总体风险。2、建设工程项目风险管理建设工程项目风险管理程序程序1）风险识别方法包括）风险识别方法包括专家调查法、财务报表法、初始风险清单法、专家调查法、财务报表法、初始风险清单法、流程图法流程图法等；最主要成果是等；最主要成果是风险清单风险清单。2）风险分析与评估常用方法主要有：）风险分析与评估常用方法主要有：调查打分法、蒙特卡洛模拟法、调查打分法、蒙特卡洛模拟法、计划评审技术法计划评审技术法和和敏感性分析法敏感性分析法等。等。二、建设工程项目风险应对策略二、建设工程项目风

39、险应对策略1、风险回避风险自留风险回避风险自留 风险自留分为非计划性风险自留非计划性风险自留和和计划性风险自留计划性风险自留 风险控制工作可分为预防损失预防损失和减少损失减少损失两种，风险控制方案应当是两种措施的有机结合。2、风险转移风险转移1）非保险转移非保险转移；又称合同转移，项目风险最常见的非保险转项目风险最常见的非保险转移有三种情况移有三种情况：业主将合同责任和风险转移给对方当事人；承包商进行项目业主将合同责任和风险转移给对方当事人；承包商进行项目分包；第三方担保。分包；第三方担保。如承包商履约担保。2）保险转移：通常直接称为工程保险。但保险并不能转移工程项目的所有风险；第三章第三章

40、建设工程合同管理建设工程合同管理n n3.1 建设工程造价管理相关合同n n一、建设工程项目中的主要合同关系n n二、建设工程合同类型n n三、建设工程造价咨询合同 3.2 建设工程施工合同及总承包合同管理建设工程施工合同及总承包合同管理一、建设工程合同计价模式及其选择一、建设工程合同计价模式及其选择1、建设工程合同计价模式、建设工程合同计价模式1）总价合同）总价合同：工程勘察、设计合同一般为总价合同。a.固定总价合同固定总价合同b.可调总价合同可调总价合同：合同期较长（1年以上年以上）常用的调价方法有常用的调价方法有：文件证明法、票据价格调整法和公式调价法。2）单价合同单价合同： 按合同工期

41、的长短，可分为固定单价合同固定单价合同和可调单价合可调单价合同同。3）成本加酬金合同成本加酬金合同 a.大多适用于大多适用于边设计、边施工的紧急工程或灾后修复工程； b.按酬金计算方式不同，合同形式有： A.成本价固定酬金合同成本价固定酬金合同 B.成本加固定百分比合同成本加固定百分比合同 C.成本加浮动酬金合同成本加浮动酬金合同 D.目标成本加奖罚合同目标成本加奖罚合同2、建设工程施工合同类型的选择、建设工程施工合同类型的选择1）工程项目的复杂程度）工程项目的复杂程度：有把握的部分采用总价合同，估算不准的部分采用单价合同或成本加酬金合同 2）工程项目的设计深度）工程项目的设计深度：（表（表3

42、.2）一般，）一般，施工图设计阶段采用总价合同，技术设计单价合同，初步设计阶段采用成本加酬金合同或单价合同3）工程施工技术的先进程度）工程施工技术的先进程度有较大部分采用新技术和新工艺新技术和新工艺，不宜采用固定总价合同，而应采用成本加酬金合同。4）工程施工工期的紧迫程度）工程施工工期的紧迫程度：有些紧急工程紧急工程（如灾后修复工程等）宜采用成本加酬金合同。二、建设工程施工合同示范文本二、建设工程施工合同示范文本 1）组成）组成* 通用条款通用条款：凡合同示范文本内容与建设工程价款结算暂行办法不一致之处，以后者为准。 略略三、建设工程总承包合同管理三、建设工程总承包合同管理1、EPC承包合同的

43、订立承包合同的订立1）业主在立项后即开始招标立项后即开始招标。 a.通常情况下，EPC承包合同不包括地质勘察。 b.总承包合同通常为总价合同通常为总价合同；承包商应支付其为完成承包商应支付其为完成合同义务所引起的关税和税收合同义务所引起的关税和税收，四、建设工程分包合同管理四、建设工程分包合同管理1、建设工程施工专业分包合同管理、建设工程施工专业分包合同管理1）专业分包合同的履行管理）专业分包合同的履行管理a.分包人不能按时开工，应在包人不能按时开工，应在约定开工日期前约定开工日期前5天天向承包人向承包人提出延期开工要求，并陈述理由。提出延期开工要求，并陈述理由。承包人接到请求后的承包人接到请

44、求后的48小时内小时内给于同意或否决的答复，否则视为同意分包人延期给于同意或否决的答复，否则视为同意分包人延期开工的要求开工的要求。 略略2、建设工程施工劳务分包合同管理、建设工程施工劳务分包合同管理1）劳务分包合同的履行管理）劳务分包合同的履行管理a.劳务分包合同中，支付劳务分包人报酬的方式可以有支付劳务分包人报酬的方式可以有以下三种，须在合同中明确约定以下三种，须在合同中明确约定： 固定劳务报酬方式固定劳务报酬方式 按工时计算劳务报酬方式；按工时计算劳务报酬方式； 按工程量计算劳务报酬方式按工程量计算劳务报酬方式; 第四章第四章 建设工程造价构成建设工程造价构成4.1 工程造价的含义工程造

45、价的含义1、第一种含义：、第一种含义：从投资者或业主的角度，从项目建设角度提出，广义概念广义概念1）非生产性建设项目的工程造价非生产性建设项目的工程造价就是建设项目固定资就是建设项目固定资产投资的总和；产投资的总和；2）生产性建设项目的总造价生产性建设项目的总造价是固定资产投资和铺底流是固定资产投资和铺底流动资金投资的总和。动资金投资的总和。2、第二种含义、第二种含义：狭义概念狭义概念指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格工程承发包（交易）价格。二、工程造价的特点二、工程造价的特点1、大额性单个性。动态性。层次性。阶段

46、性（多次性）。、大额性单个性。动态性。层次性。阶段性（多次性）。略。略。4.2 建设项目工程造价的构成（见下页）建设项目工程造价的构成（见下页）设设备备购购置置费费建建设设项项目目工工程程造造价价设备购置费设备购置费设备原价设备原价设备运杂费设备运杂费工具器具及生产家具购置费工具器具及生产家具购置费直接费直接费间接费间接费利润利润税金税金建筑安装工程费建筑安装工程费土地使用费土地使用费与项目建设有关的其他费用与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用与未来企业生产经营有关的其他费用工程建设其他费用工程建设其他费用预备费预备费基本预备费基本预备费价差预备费价差预备费建设期贷款利息建

47、设期贷款利息固定资产投资方向调节税固定资产投资方向调节税图图4.1 建设项目工程造价示意图建设项目工程造价示意图建设项目总投资建设项目总投资=建设投资建设投资+建设期贷款利息建设期贷款利息+固定资固定资产投资方向调节税产投资方向调节税+流动资金流动资金建设项目工程造价建设项目工程造价=建设投资建设投资+建设期贷款利息建设期贷款利息+固定固定资产投资方向调节税资产投资方向调节税+建设投资建设投资=工程费用（工程费用（建筑工程费、安装工程费建筑工程费、安装工程费、设、设备购置费）备购置费）+工程建设其他费用工程建设其他费用+预备费预备费 建筑安装工程费建筑安装工程费 基本预基本预备费和价差预备费备

48、费和价差预备费建设期贷款利息建设期贷款利息=贷款利息贷款利息 + 融资费用。融资费用。 直接工程费直接工程费人工费、材料费、施工机械使用费人工费、材料费、施工机械使用费环环境境保保护护费费，文文明明施施工工费费，安安全全施施工工费费，临临时时设设施施费费，夜夜间间施施工工费费，二二次次搬搬运运费费，大大型型机机械械设设备备进进出出场场及及安安拆拆费费，混混凝凝土土、钢钢筋筋混混凝凝土土模模版版及及支支架架费费，脚脚手手架架费费，已完工程及设备保护费，施工排水、降水费已完工程及设备保护费，施工排水、降水费工工程程排排污污费费、工工程程定定额额测测定定费费、社社会会保保障障费费（养养老老保保险险费

49、费、失失业业保保险险费费、医医疗疗保保险险费费）、住住房房公公积积金金、危危险作业意外伤害保险险作业意外伤害保险 措措 施施费费 规规费费管管理理人人员员工工资资、办办公公费费、差差旅旅交交通通费费、固固定定资资产产使使用用费费、工工具具用用具具使使用用费费、劳劳动动保保险险费费、工工会会经经费费、职职工工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他 企业管理费企业管理费营业税营业税城市维护建设税城市维护建设税教育费附加教育费附加直接费直接费间接间接费费 利润利润 税金税金建建设设安安装装工工程程造造价价图图4.2 建筑安装工程造价组成示意图建筑安装工程造价

50、组成示意图二、建筑安装工程造价的构成二、建筑安装工程造价的构成分部分项工程费分部分项工程费人工费、材料费、施工机械使用费人工费、材料费、施工机械使用费环环境境保保护护费费，文文明明施施工工费费，安安全全施施工工费费，临临时时设设施施费费，夜夜间间施施工工费费，二二次次搬搬运运费费，大大型型机机械械设设备备进进出出场场及及安安拆拆费费，混混凝凝土土、钢钢筋筋混混凝凝土土模模版版及及支支架架，脚脚手手架架费费，已已完完工工程程及及设设备备保保护护费费，施施工工排排水水、降降水水费费，各各专专业业工工程程的的措措施项目费施项目费措施项目费措施项目费招标人部分；招标人部分； 预留金预留金材料购置费材料

51、购置费其他其他投标人部分：投标人部分：总承包服务费总承包服务费零星工作项目费零星工作项目费其他其他其他项目费其他项目费工工程程排排污污费费、工工程程定定额额测测定定费费、社社会会保保障障费费（养养老老保保险险费费、失失业业保保险险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险规费规费营业税、城市维护建设税、教育费附加营业税、城市维护建设税、教育费附加税金税金建建筑筑安安装装工工程程造造价价图图4.3 工程量清单计价的建筑安装工程造价组成示意图工程量清单计价的建筑安装工程造价组成示意图综合单价综合单价=直接工程费直接工程费措施费企业管理费利润

52、（措施费企业管理费利润（风险）规费、税金以外所有费用风险）规费、税金以外所有费用三三 、设备及工器具费的构成、设备及工器具费的构成1）国产设备原价）国产设备原价：指设备制造厂的交货价，或订货合同价。包括：国产标准设备原价国产标准设备原价：分为带有条件的原价和不带有条件原价两种。计算时一般采用带有条件的原价。计算时一般采用带有条件的原价。国产非标准设备原价：国产非标准设备原价：只能一次订货，计算方法有成本估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。2）进出口设备原价）进出口设备原价：指进口设备的抵岸价抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的。进口设备的交货类别

53、进口设备的交货类别：a) 内陆交货类内陆交货类 装运港船上交货价（装运港船上交货价（FOB）是我国进口设备采用最多的一种）是我国进口设备采用最多的一种 货价。货价。略。略。进口设备抵岸价进口设备抵岸价的构成及计算的构成及计算 =货价货价+国际运费国际运费+运输保险费运输保险费+银行财务费银行财务费+外贸手续费外贸手续费+关税关税+增值税增值税+消费税消费税+车辆购者附加费车辆购者附加费a)货价货价：一般指装运港船上交货价（FOB）。b)银行财务费银行财务费：指中国银行手续费。 银行财务费银行财务费 = 人民币货价人民币货价 （FOB）银行财务费率银行财务费率c)外贸手续费外贸手续费：一般取1.

54、5%，外贸手续费外贸手续费=（FOB+国际运费国际运费+运输保险费）运输保险费）外贸手续费率外贸手续费率2、设备运杂费、设备运杂费：包括运费和装卸费、包装费运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续设备供销部门手续费费、采购与仓库保管费采购与仓库保管费 四、四、*工程建设其他费工程建设其他费按资产属性分别形成固定资产、无形资产和其他资产（递延资产）1、固定资产其他费用固定资产其他费用2、无形资产费用无形资产费用：内容包括：A.国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；B.国内有效专利、专有技术使用费；C.商标权、商誉和特许经营权费等。3、其他资产费用其他资产费用（递延资产）（

55、递延资产）五、五、*预备费、预备费、*建设期贷款利息建设期贷款利息1、预备费预备费1）基本预备费基本预备费。内容包括： 基本预备费估算基本预备费估算一般是以建设项目工程费用和工程建设其他费用之和为基础，乘以基本预备费率计算。2）价差预备费价差预备费： 2、建设期贷款利息、建设期贷款利息：借款利息和融资费用。当年借款按当年借款按半年计息，上年借款按全年计息半年计息，上年借款按全年计息。4.3 建设工程各阶段工程造价的关系和工程造价控制建设工程各阶段工程造价的关系和工程造价控制图图4.4 建设工程各阶段工程造价关系示意图建设工程各阶段工程造价关系示意图初步设计提提 出出 项项目目 建建 议议书书

56、可可 行行性研究性研究技技术术设设计计施施工工 设设计计 图图 招招标标 合合同同 签签订订 合合同同 实实施施竣竣工工验验收收竣竣工工结结算算 结结算算价价 合合同同价价中中标标价价施施工工图图 预预算算修修正正概概算算设设计计概概算算投投 资资 估估算算一、建设工程各阶段工程造价控制一、建设工程各阶段工程造价控制1、有效控制工程造价的原则、有效控制工程造价的原则1）以）以设计阶段为重点设计阶段为重点的建设全过程造价控制考过的建设全过程造价控制考过 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。二、工程造价控制的关键环节二、工程造价控制的关键环节1、决策阶段做好投资估算、设计阶段强调限额

57、设计、招投标阶段重视施、决策阶段做好投资估算、设计阶段强调限额设计、招投标阶段重视施工招标、施工阶段加强合同管理与工招标、施工阶段加强合同管理与事前控制事前控制： 一、工程造价计价的基本方法一、工程造价计价的基本方法1、对基本子项的单位价格分析，可以有以下两种形式、对基本子项的单位价格分析，可以有以下两种形式 a.发包人工程估价的定额反映的是社会平均生产力水平发包人工程估价的定额反映的是社会平均生产力水平； b.承包人工程估价的定额反映的是该企业技术与管理水平。承包人工程估价的定额反映的是该企业技术与管理水平。5.1 工程定额的概念与分类工程定额的概念与分类一、工程建设定额的分类一、工程建设定

58、额的分类1、按定额反映的生产要素消耗内容分类：劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额。2、按定额的不同用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。3、按定额编制单位和执行范围分类：全国统一定额、地区统一定额、行业定额、企业定额、补充定额4、按投资的费用性质分类：建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工程建设其他费用定额。5.3 预算定额、概算定额和估算指标预算定额、概算定额和估算指标一、预算定额1、预算定额的作用2、编制原则1）社会平均水平原则。简明适用原则。3、预算定额各消耗量指标的确定1）建筑建工程预算定额计量单位的确定按照分项工程的形体特征和变化规律

59、来确定2）预算定额消耗量指标的确定根据劳动定额、材料消耗定额、机械台班定额来确定消耗量指标二、概算定额二、概算定额又称扩大结构定额，规定了完成单位扩大分项工程或结构构件所必须消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。 如挖土只一个项目，不再划分几类土三、概算指标三、概算指标以整个建筑物或构筑物为对象，以“m2”、“m3”或“座”等为计量单位，规定了人工、材料、机械台班的消耗指标的一种标准。四、投资估算指标四、投资估算指标是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据。其中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量的指标。1、内容、内容1）建设项目综合指标：2） 单项工程指标：3） 单

60、位工程指标： 2、编制方法、编制方法1）收集整理资料阶段 2）平衡调整阶段 3）测算审查阶段5.4 人工、材料、机械台班消耗量定额人工、材料、机械台班消耗量定额一、劳动定额一、劳动定额 1、分类：时间定额、分类：时间定额、产量定额产量定额。2、编制方法、编制方法：经验估计法、统计计算法、技术测定法、比较类推法（也叫典型定额法）二、材料消耗定额二、材料消耗定额1、净用量定额和损耗量定额、净用量定额和损耗量定额 1）材料消耗净用量定额）材料消耗净用量定额：直接构成建筑安装工程实体的材料； 材料损耗量定额：材料损耗量定额：不可避免的施工废料和材料施工操作损耗量。 2）关系）关系： 材料消耗定额（材料

61、总消耗量）材料消耗定额（材料总消耗量）= 材料消耗净用量材料消耗净用量+材料材料损耗量损耗量 材料损耗率材料损耗率 =（材料损耗量（材料损耗量/材料净用量）材料净用量） 100% 材料消耗定额材料消耗定额 =材料消耗净用量材料消耗净用量 （1+损耗率）损耗率）2、编制材料消耗定额的基本方法：、编制材料消耗定额的基本方法：现场技术测定法、试验法、统计法、理论计算法 三、施工机械台班定额施工机械台班定额编制施工机械台班定额，主要包括以下内容：编制施工机械台班定额，主要包括以下内容：1、确定机械纯工作、确定机械纯工作1小时的正常生产率小时的正常生产率 可分三步进行：可分三步进行： A计算机械一次循环

62、的正常延续时间； B计算施工机械纯工作一小时的循环次数； C求机械纯工作一小时正常生产率2、确定、确定施工机械的正常利用系数施工机械的正常利用系数指机械在弓足半内工作时间的利用率。3、计算机械台班定额、计算机械台班定额 施工机械台班产量定额施工机械台班产量定额=机械纯工作机械纯工作1小时正常生产率小时正常生产率工作班延续时间工作班延续时间机械正机械正常利用系数常利用系数5.5 人工、材料、机械台班单价及定额基价人工、材料、机械台班单价及定额基价一、人工单价一、人工单价人工单价的确定主要参考建筑劳务市场确定人工单价的确定主要参考建筑劳务市场确定二、材料单价二、材料单价一般称为材料预算价格，又称为

63、材料基价1、材料预算价格的概念及其组成、材料预算价格的概念及其组成1）概念）概念：指材料由其来源地（或交货地）运至工地仓库堆放场地后的出库价格。包括构件、成品、半成品略2、材料预算价格中各项费用的确定、材料预算价格中各项费用的确定1）材料原价（供应价格）材料原价（供应价格）：指材料出厂价格、进口材料抵岸价或销售部门的批发价和市场采购价（或信息价）。 如同一种材料有几种价格时，要根据不同来源地的供应数量比例，采如同一种材料有几种价格时，要根据不同来源地的供应数量比例，采 取加权平均法计算材料原价。取加权平均法计算材料原价。2）包装费）包装费：包括包装品的价值和包装费。凡有生产厂家负责包装的产品，

64、此价已计入材料原价中，但应扣除包装品凡有生产厂家负责包装的产品，此价已计入材料原价中，但应扣除包装品的回收价值。的回收价值。3）运杂费）运杂费：包括车船等的运输费、调车费、出入仓库费、装卸费等。4）运输损耗费）运输损耗费：指材料在运输和装卸过程中不可避免的损耗。 材料运输损耗材料运输损耗=（材料原价（材料原价+材料运杂费）材料运杂费）运输损耗率运输损耗率5）采购及保管费）采购及保管费：包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗 材料采购及保管费材料采购及保管费=（材料原价（材料原价+运杂费运杂费+运输损耗费）运输损耗费）采购采购 及保管费及保管费率率 材料预算价格材料预算价格=（材料原价（材料原

65、价+运杂费）运杂费）（1+运输损耗率）运输损耗率） （1+采采购及保管费率）购及保管费率）6）检验试验费）检验试验费：不包括新结构、新材料实验费和建设单位对具有出厂合格证明材料的检验、构件破坏性试验 当发生检验试验费时，材料费中还应加入此项费用。当发生检验试验费时，材料费中还应加入此项费用。三、施工机械台班单价三、施工机械台班单价 组成组成1）第一类费用）第一类费用：不变费用不变费用，指属于分摊性质的费用。包括包括：折旧费、大修理费、经常修理费和机械安拆费2）第二类费用）第二类费用:：可变费用可变费用，指属于支出性质的费用。包包括括：燃料动力费、人工费、其他费用等。四、定额基价四、定额基价分项

66、工程单价，分项工程单价，一般指在一定使用期范围内建筑安 装单位产品的不完全价格1、确定方法：、确定方法： 定额项目基价定额项目基价=人工费人工费+材料费材料费+机械费机械费2、定额基价的套用、定额基价的套用施工图设计要求与预算定额项目内容一致时，可直接套用预算定额3、定额基价的换算、定额基价的换算施工图中的分项工程不能直接套用时，就需换算1）换算类型）换算类型：配合比材料不同时的换算；乘系数的换算；其他换算2）基本思路）基本思路：根据某一相关定额，按定额规定增加换入的费用，减少扣除的费用。 换算后的定额基价换算后的定额基价 = 原定额基价原定额基价 + 换入的费用换入的费用 换出的费用换出的费

67、用3）适用于砂浆强度等级、混凝土强度等级）适用于砂浆强度等级、混凝土强度等级、抹灰砂浆及其他配合比材料、抹灰砂浆及其他配合比材料与定额不同时的换算。与定额不同时的换算。5.6 建筑安装工程费用定额建筑安装工程费用定额一、编制原则一、编制原则1、合理确定定额水平的原则、合理确定定额水平的原则2、简明、适用性原则、简明、适用性原则3、定性与定量分析相结合的原则、定性与定量分析相结合的原则二、间接费定额二、间接费定额1、间接费定额的基础数据、间接费定额的基础数据1）全员劳动生产率）全员劳动生产率=年度自行完成建筑安装工程工作量 / 年平均在册人数2）非非生生产产人人员员比比例例：一般应控制在职工总数

68、的20%，非生产人员由三部分组成； a. 在在企企业业管管理理费费项项目目开开支支的的人人员员。如政工、后勤人员，占企业职工总数的16% 左右左右； b. 在职职工福利费项目开支的医务、理发和保育人员在职职工福利费项目开支的医务、理发和保育人员。1%左右左右 c. 在在材材料料采采购购及及保保管管费费项项目目开开支支的的材材料料采采购购、保保管管、管管理理人人员员。3%左右左右3)全年有效施工天数全年有效施工天数4）工资标准）工资标准5)间接费年开支额间接费年开支额2、间接费定额的编制方法、间接费定额的编制方法1）以直接费为计算基数）以直接费为计算基数： 2）以人工费和机械费合计为计算基数）以

69、人工费和机械费合计为计算基数：3）以人工费为计算基数）以人工费为计算基数： 3、规费费率、规费费率1）根据本地区典型工程承发包价的分析资料综合取定规费计算中所需数据）根据本地区典型工程承发包价的分析资料综合取定规费计算中所需数据 a.每万元承发包价中人工费和机械费含量每万元承发包价中人工费和机械费含量 b.人工费占直接费比例人工费占直接费比例 c.每万元承发包价中所含规费缴纳标准的各项系数每万元承发包价中所含规费缴纳标准的各项系数2）计算公式）计算公式 a.以直接费为计算基数：以直接费为计算基数：规费费率（规费费率（%）=（规费缴纳标准（规费缴纳标准每万元承发包价计算基数）每万元承发包价计算基

70、数）/每万元承发包每万元承发包 价中的人工费含量价中的人工费含量 人工费占直接费的比例（人工费占直接费的比例（%） b.以人工费和机械费合计为计算基数以人工费和机械费合计为计算基数规费费率（规费费率（%）=（规费缴纳标准（规费缴纳标准每万元承发包价计算基数）每万元承发包价计算基数）/每万元承发包每万元承发包 价中的人工费含量和机械费含量价中的人工费含量和机械费含量 100% c.以人工费为计算基数以人工费为计算基数规费费率（规费费率（%）=（规费缴纳标准（规费缴纳标准每万元承发包价计算基数）每万元承发包价计算基数）/每万元承发包每万元承发包 价中的人工费含量价中的人工费含量 100%4 4、企

71、业管理费费率、企业管理费费率1 1）以直接费为计算基数）以直接费为计算基数 企业管理费费率（企业管理费费率（% %）= =生产工人年平均管理费生产工人年平均管理费/ /（年有效施工天数（年有效施工天数人工单人工单 价）价）人工费占直接费比例（人工费占直接费比例（% %）2 2）以人工费和机械费合计为计算基数）以人工费和机械费合计为计算基数 企业管理费费率（企业管理费费率（% %）= =生产工人年平均管理费生产工人年平均管理费/年有效施工天数年有效施工天数（人工单（人工单 价价+ +每一日机械使用费）每一日机械使用费） 100%100%3 3）以人工费为计算基数）以人工费为计算基数 企业管理费费

72、率（企业管理费费率（% %）= =生产工人年平均管理费生产工人年平均管理费/ /（年有效施工天数（年有效施工天数人工单人工单 价）价）100%100% 三、利润三、利润1、以直接费为计算基数、以直接费为计算基数 利润利润 = （直接工程费（直接工程费+措施费措施费+间接费）间接费） 相应利润率相应利润率 2、以人工费和机械费合计为计算基数、以人工费和机械费合计为计算基数 利润利润 =（直接工程费（直接工程费+措施费中的人工费和机械费）措施费中的人工费和机械费）相应利润率相应利润率3、以人工费为计算基数、以人工费为计算基数 利润利润 =（直接工程费（直接工程费+措施费中的人工费）措施费中的人工费

73、）相应利润率相应利润率四、税金四、税金1、计算公式：、计算公式： 税金税金 = （税前造价（税前造价+利润）利润）税率（税率（%）2、税率、税率1）内容）内容：a.营业税营业税：建筑安装企业为3%b.城城市市维维护护建建设设税税：根据纳税人所在地为市区的：7%，县镇的：5%，农村：1% c.教育费附加教育费附加：3%2)综合税率综合税率a.纳税地点在市区的企业纳税地点在市区的企业： 税率=1/13%（3%7%）（3%3%）= 3.41% b.纳税地点在县城、镇的企业纳税地点在县城、镇的企业： 税率=1/13%（3%5%)-（3%3%）= 3.35% c.纳税地点不在市区、县城、镇的企业纳税地点

74、不在市区、县城、镇的企业：税率=1/13%（3%1%） （3%3%）= 3.22%例例：某某市市建建筑筑公公司司承承建建某某县县政政府府办办公公楼楼，工工程程不不含含税税造价为造价为10001000万元，求该施工企业应缴纳的营业税。万元，求该施工企业应缴纳的营业税。解：含税造价解：含税造价=1000/3.41%=1034.13=1000/3.41%=1034.13（万元）（万元） 应缴纳的营业应缴纳的营业 税税=1034.13=1034.133%=31.023%=31.02（万元）（万元）5.7 5.7 工程建设其它费用定额工程建设其它费用定额一、编制方法一、编制方法1、建设管理费、建设管理费

75、 建设管理费建设管理费=建设投资中的工程费用建设投资中的工程费用建设管理费费率建设管理费费率 改扩建项目的建设管理费费率比新建项目适当降低。改扩建项目的建设管理费费率比新建项目适当降低。2、建建设设用用地地费费：建设项目采用“长租短付”方式租用土地使用权。在建设期间支付的租地费用计入建设用地费，在生产经营期间支付的土地使用费应进入营运成本中核酸。3、可可行行性性研研究究费费：编制预可行性研究报告，参照编制项目建议书收费标准并可适当调增。4、研究试验费、研究试验费：不包括以下项目：1）应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目；2)应在建筑安装费用中列支的施工企

76、业对建筑材料、构建和建筑物进行一般坚定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费；3)应由勘察设计费或工程费用中开支的项目。5、勘察设计费、勘察设计费6、环境影响评价费、环境影响评价费7、劳动安全卫生评价费、劳动安全卫生评价费8、场场地地准准备备及及临临时时设设施施费费：不包括已列入建筑安装工程费用中的施工单位临时设施费用。9、引进技术和引进设备其他费、引进技术和引进设备其他费：单独引进软件只计增值税，不计关税。10、工工程程保保险险费费：不投保的工程不计取此项费用，编制投资估算和概算时可按工程费用的比例估算。*不包括已列入施工企业管理费中的施工管理用财产、车辆保险税。不包括已列入施工企业管理费

77、中的施工管理用财产、车辆保险税。11、联合试运转费、联合试运转费12、特特殊殊设设备备安安全全监监察察监监督督检检验验费费：无具体规定时编制投资估算和概算时按受检设备现场安装费比例估算。13、市政公用设施费：、市政公用设施费：不发生活按规定免征项目不计取。14、专利及专有技术使用费、专利及专有技术使用费1515、生产准备及开办费、生产准备及开办费1 1）新建项目）新建项目按设计定员为基数计算，改扩建项目改扩建项目按新增设计定员为基数 计算： 生产准备费生产准备费= =设计定员设计定员生产准备费指标（元生产准备费指标（元/ /人）人）2 2）可采用综合生产准备费指标计算，也可按费用内容的分类指标

78、计算。5.8 5.8 工程造价信息、资料收集与造价指数工程造价信息、资料收集与造价指数一、工程造价资料一、工程造价资料1、工工程程造造价价资资料料积积累累的的内内容容：应包括“量量”和“价价”，还包括对造价确定有重要影响的技术经济条件技术经济条件。2、工程造价资料的管理、工程造价资料的管理 1）建立造价资料积累制度。）建立造价资料积累制度。 2）资料数据库的建立和网络化管理）资料数据库的建立和网络化管理。二、工程造价指数二、工程造价指数1、按照工程范围、类别、用途分类、按照工程范围、类别、用途分类 a. 单单项项价价格格指指数数。是反映各类工程的人工、材料、施工机械及主要设备报告期价格对基期价

79、格的变化程度的指标。如人工费价格指数、主要材料价格指数、施工机械台班价格指数、主要设备价格指数等。 b.综综合合造造价价指指数数。是综合反映各类项目或单项工程人工费、材料费、施工机械使用费和设备费等报告期或基期价格变化而影响工程造价程度的指标。如建安工程造价指数、建设项目或单项工程造价指数等。2、按造价资料限期长短分类、按造价资料限期长短分类1）时点造价指数。）时点造价指数。不同时点价格对比计算的相对数。2）月指数。）月指数。不同月份价格对比计算的相对数。3）季指数。）季指数。不同季度价格对比计算的相对数。4）年指数。）年指数。不同年度价格对比计算的相对数。3、按不同基期分类、按不同基期分类1

80、）定定基基指指数数。是各时期价格与某固定时期价格对比后编制的指数。2）环环比比指指数数。是各时期价格都以其前一期价格为基础计算的造价指数。如与上月对比计算的指数。低面背景简约商务风PPT模板2015LOGO所涉及提供的PPT模板、PPT图片、PPT图表等PPT素材大多来自PPT设计大师（PPT原创作者个人）授权发布作品、PPT设计公司免费作品、互联网免费共享资源精选以及部分原创作品，分享给PPT爱好者交流学习之用，我们并未授权您将这些PPT模板、素材、图片用于任何商业及其他用途，如果要使用请联系原作者并征求作者同意。74752011年年15月份各类事故对比月份各类事故对比月份月份安全、环保事故

81、安全、环保事故生产事故生产事故未遂事故未遂事故事故总数事故总数 事故总损失（元）事故总损失（元）一月一月3 32 21 16 63902839028二月二月3 32 21 16 671007100三月三月1 14 47 712121059010590四月四月2 21 16 69 941284128五月五月4 44 4111119193020030200合计合计13131313262652529104691046分析说明：分析说明：1.1月TZB酯化岗位员工在分层提取时，未关闭通往排污池的排污阀，导致500L料液跑掉，直接经济损失30000元，占总损失77%。2.3月份TZB员工白班交接班不到位

82、，导致在回收车间的回收酒精操作一晚无人管，致玻璃冷凝器次日破裂，冰盐损失16公分，乙醇损失500kg，直接经济损失6000元，占总损失85%。3.5月份回收车间员工烧伤（6222元）、仓储员工手压伤（3448元）、SBA车间员工脑部受伤（7330元），PLA跑料（5000元）、回收车间跑冰盐（5000元）、中试车间跑冰盐（5000元）。4. 4.因因员员工工操操作作马马虎虎、工工作作不不负负责责，造造成成的的生生产产事事故故有有1212起起，直直接接损损失失6520065200元元，占占总总损损失失72%72%。762011年国内事故摘录年国内事故摘录1 1、 20112011年年5 5月月2

83、828日晚上日晚上9 9点点3131分，位于淄博市桓台县唐山镇境内的山东宝源化工股份分，位于淄博市桓台县唐山镇境内的山东宝源化工股份有限公司一车间发生爆燃事故，造成有限公司一车间发生爆燃事故，造成2 2人死亡，人死亡，8 8人受伤。人受伤。 2 2、20112011年年5 5月月1212日日1 1时时4040分，位于山西运城市盐湖区龙居乡二十里店村的山西三维丰分，位于山西运城市盐湖区龙居乡二十里店村的山西三维丰海化工有限公司发生火灾并伴随小规模的爆炸。海化工有限公司发生火灾并伴随小规模的爆炸。3 3、20112011年年5 5月月1010日日1313时许，位于广州市黄埔区的中石化广州分公司时许

84、，位于广州市黄埔区的中石化广州分公司203203号汽油罐灌顶呼号汽油罐灌顶呼吸阀着火爆炸。据介绍，爆炸事故是由气泄漏发生闪燃所致，导致吸阀着火爆炸。据介绍，爆炸事故是由气泄漏发生闪燃所致，导致7 7名施工人员受名施工人员受伤，其中伤，其中3 3人伤势严重。人伤势严重。4 4、20112011年年5 5月月2 2日中午日中午1212时时5252分，位于浙江省衢州市的巨化集团北二道的锦纶厂发生火分，位于浙江省衢州市的巨化集团北二道的锦纶厂发生火灾，熊熊的火光借着风势蹿到空中达数十米之高。衢州消防支队接到报警后，立即灾，熊熊的火光借着风势蹿到空中达数十米之高。衢州消防支队接到报警后，立即调集市区三个

85、消防中队以及巨化集团专职消防队共调集市区三个消防中队以及巨化集团专职消防队共1313辆消防车辆消防车100100多名官兵展开灭多名官兵展开灭火战斗。火战斗。5 5、20112011年年4 4月月1313日日2222时时1212分，黑龙江省大庆市让胡路区喇嘛甸镇富鑫化工厂非法生产分，黑龙江省大庆市让胡路区喇嘛甸镇富鑫化工厂非法生产偶氮二异丁腈过程中发生爆炸燃烧。现场作业人员共计偶氮二异丁腈过程中发生爆炸燃烧。现场作业人员共计1414人，人，9 9人当场死亡（人当场死亡（6 6男男3 3女）。女）。6 6、20112011年年4 4月月1212日凌晨日凌晨5 5时时4747分，位于榆林锦界工业园区

86、的神木化学工业公司一期分，位于榆林锦界工业园区的神木化学工业公司一期2020万万吨甲醇装置因一处管线开裂，氢气泄露，引发闪爆并起火，事故未造成人员伤亡。吨甲醇装置因一处管线开裂，氢气泄露，引发闪爆并起火，事故未造成人员伤亡。772011年国内事故摘录年国内事故摘录7 7、 20112011年年4 4月月1 1日晚上日晚上2020时时3535分，位于缙云县东渡镇的浙江宏威车业有限公司一车分，位于缙云县东渡镇的浙江宏威车业有限公司一车 间发生一起爆炸事故，造成现场作业工人间发生一起爆炸事故，造成现场作业工人3 3人当场死亡，人当场死亡，3 3人受伤。其中人受伤。其中2 2名伤者名伤者 经医院抢救无

87、效死亡，经医院抢救无效死亡，1 1人仍在救治中。人仍在救治中。8 8、20112011年年3 3月月3131日下午日下午1717时，位于武汉市东西湖区京港澳高速往港澳方向时，位于武汉市东西湖区京港澳高速往港澳方向11471147公公里处，一辆装载危险化学品的货车在等待加油时突发大火并爆炸，经过近一个半里处，一辆装载危险化学品的货车在等待加油时突发大火并爆炸，经过近一个半 小时的奋力扑救，小时的奋力扑救， 消防官兵成功将大火扑灭并保住了邻近的加油站。消防官兵成功将大火扑灭并保住了邻近的加油站。9 9、20112011年年3 3月月1717日日1212时时4040分，榆林市一化工厂工人在调试设备时

88、，产生的电弧引分，榆林市一化工厂工人在调试设备时，产生的电弧引发大火。事故造成发大火。事故造成1 1人当场死亡，人当场死亡，4 4人不同程度烧伤。人不同程度烧伤。1010、20112011年年3 3月月1515日下午日下午1 1时时2020分左右，位于嘉兴工业园区东区的东方化工厂发生火分左右，位于嘉兴工业园区东区的东方化工厂发生火灾事故，经市、区两级消防部门全力扑救，火势于当天下午灾事故，经市、区两级消防部门全力扑救，火势于当天下午2 2时时2020分被扑灭。该分被扑灭。该起火灾未造成人员伤亡。起火灾未造成人员伤亡。 1111、20112011年年2 2月月2727日日1111时，时，3073

89、07国道汾阳仁岩村附近的一家汽修厂门口，一辆正在焊国道汾阳仁岩村附近的一家汽修厂门口，一辆正在焊接的油罐车突然发生爆炸，事故造成一人当场死亡，两人受重伤。接的油罐车突然发生爆炸，事故造成一人当场死亡，两人受重伤。782011年国内事故摘录年国内事故摘录1212、20112011年年1 1月月1313日上午日上午1111时许，江苏盐城大丰港工业园区的一家化工企业发生爆炸时许，江苏盐城大丰港工业园区的一家化工企业发生爆炸并引发火灾。经消防官兵并引发火灾。经消防官兵2 2个多小时的奋战，大火最终被扑灭。个多小时的奋战，大火最终被扑灭。 1313、20112011年年1 1月月1212日日1717时，

90、裕华区槐北路一在建楼盘的时，裕华区槐北路一在建楼盘的2525楼腾起滚滚浓烟，起火原因楼腾起滚滚浓烟，起火原因是焊工操作不慎将焊花溅到水泥保温层引起的。是焊工操作不慎将焊花溅到水泥保温层引起的。1414、20112011年年1 1月月2 2日中午日中午1212时，邢台市开发区富强路一家板厂的锅炉发生爆炸，据传事时，邢台市开发区富强路一家板厂的锅炉发生爆炸，据传事故造成两人重伤两人轻伤。事故原因一方面是锅炉质量有问题，验收部门走过故造成两人重伤两人轻伤。事故原因一方面是锅炉质量有问题，验收部门走过场，另一方面是员工操作场，另一方面是员工操作 不当，司炉工没有相应执照。不当，司炉工没有相应执照。15

91、15、20102010年年1212月月3030日上午日上午1010时时1010分，云南昆明一家生物化学制品厂发生爆炸。截至目分，云南昆明一家生物化学制品厂发生爆炸。截至目前，事故已经造成前，事故已经造成5 5人遇难，另有人遇难，另有8 8人受伤。人受伤。79启示启示n n 事故是最大的浪费。事故是最大的浪费。n n事故是可以预防的。事故是可以预防的。n n学习、分析各类事故发生的原因是有必学习、分析各类事故发生的原因是有必要的要的。80安全生产事故案例分析安全生产事故案例分析EHSEHS部部部部 龚海琴龚海琴龚海琴龚海琴 2011-6-132011-6-13 81操作注意事项操作注意事项工作中

92、：工作中：工作中：工作中：n n遵守有关安全管理、安全操作规程。遵守有关安全管理、安全操作规程。n n使用劳动保护用品和装备（如防毒口罩、防护眼镜、耐酸手套、通风使用劳动保护用品和装备（如防毒口罩、防护眼镜、耐酸手套、通风设施等）。设施等）。n n专心工作，严禁睡岗和阅读与工作无关的书、报、杂志等。专心工作，严禁睡岗和阅读与工作无关的书、报、杂志等。n n严禁野蛮操作。严禁野蛮操作。n n按工艺要求逐步操作。按工艺要求逐步操作。n n检查和确认曾经出现过错误操作步骤和发生过事故的同类设备。检查和确认曾经出现过错误操作步骤和发生过事故的同类设备。n n向上级领导汇报不安全状况和行为。向上级领导汇

93、报不安全状况和行为。n n应注意生产区域中的各类警示标牌。应注意生产区域中的各类警示标牌。n n在使用设备前，最好对所使用的设备进行一次试运行，以确认其性能在使用设备前，最好对所使用的设备进行一次试运行，以确认其性能良好。良好。82结束语结束语对待事故应有的正确态度是：对待事故应有的正确态度是：对待事故应有的正确态度是：对待事故应有的正确态度是：第一，第一，第一，第一，坚坚持持持持“ “安全第一，安全第一，安全第一，安全第一，预预防防防防为为主主主主” ”的方的方的方的方针针。第二，要有事故第二，要有事故第二，要有事故第二，要有事故预预案，并建立健全事故案，并建立健全事故案，并建立健全事故案，并建立健全事故应应急救援体系。急救援体系。急救援体系。急救援体系。第第第第三三三三，对对已已已已发发生生生生的的的的事事事事故故故故，要要要要按按按按照照照照“ “四四四四不不不不放放放放过过” ”的的的的原原原原则则，严严肃肃调查处调查处理。理。理。理。