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1、第八章 检察机关活动原则1第一章 概述一、概念 检察机关和检察人员在行使检察权过程中应当遵循的基本原则二、特征1、法定性2、根本性3、特有性4、普遍性2第二节 依法独立行使检察权原则一、内涵 人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。1、合法性2、独立性3、排除干涉性二、意义3（一）顺利完成法律监督任务的保证（二）检察机关实行法律监督的根本保证（三）检察机关工作司法的前提（四）强化检察人员责任制度的重要条件4三、检察权独立行使的具体表现（一）外部独立及类型1、类同审判独立型2、政府监督下的有限独立型（二）内部独立及限制四、我国检察权独立的特点（一）与审判独立在法
2、制上无区别（二）相对于执政党与权力机关是不独立的（三）其内部独立性尚未得到法律确认5五、独立行使检察权的制度保障（一）提供职务保障（二）以法制手段限制行政与政治干预6第三节 客观公正原则一、基本内涵（一）坚持客观立场（二）追求客观公正（三）强调程序正义二、客观公正原则在我国的体现（一）明确检察官忠于事实和法律的客观义务（二）明确检察官客观公正搜集和审查证据的职责7（三）赋予检察官依法独立作出法律决定的职权（四）确立检察官的回避制度（五）要求检察官保障诉讼当事人的合法权益（六）检察机关全面救济义务的规定8第四节 检察一体化原则一、检察一体化的概念和特征（一）概念是人们对检察制度中有关上命下从的权
3、力运行方式的概括 ，指检察机关在行使检察权过程中形成的整体统筹、上下一体、指挥灵敏、协助配合、统一行使检察权的运作机制。9（二）特征 1、独立性 2、统一性 3、整体性 4、承继性 5、层级性 6、协调性10二、我国检察一体化的内涵（一）内涵1、上命下从的领导关系2、跨区域的检察活动（职能协助）3、职务承继、转移和代理（二）工作制度1、请示报告制度112、报请备案、审批制度3、指令纠正制度4、案件协调、交办制度12第五节 接受监督制约原则一、接受监督制约的法理基础（一）权力来源的要求（二）权力性质的要求（三）权力行使的要求（四）权力行驶的现实要求二、模式选择（一）以权力制约权力13（二）以道德
4、制约权力（三）以权利约束权力（四）以责任制约权力三、我国现行检察机关内部监督制约机制（一）内部监督制约（二）上级检察机关监督制约四、我国现行检察机关外部监督制约机制14（一）被害人的监督（二）公安机关的监督（三）审判机关的监督（四）犯罪嫌疑人及其律师的监督（五）人民监督员监督15人民监督员制度“检察机关监督别人，谁来监督检察机关？检察机关监督别人，谁来监督检察机关？”对于这个疑问，人民监督员制度给出了很好的回答。获对于这个疑问，人民监督员制度给出了很好的回答。获得检察机关确定的人民监督员按照一定程序对检察机关得检察机关确定的人民监督员按照一定程序对检察机关依法办理贪污贿赂渎职侵权等职务犯罪工作
5、实施监督依法办理贪污贿赂渎职侵权等职务犯罪工作实施监督.实行人民监督员制度，促使检察机关在办案中形成一种实行人民监督员制度，促使检察机关在办案中形成一种及时纠错并注重防错的有效机制。据统计，及时纠错并注重防错的有效机制。据统计，2003年以来，年以来，检察机关立案侦查职务犯罪案件的撤案率、不起诉率持检察机关立案侦查职务犯罪案件的撤案率、不起诉率持续下降，续下降，2007年的撤案率、不起诉率分别比年的撤案率、不起诉率分别比2003年下年下降了降了3.4%和和8.4%；2007年对检察人员违纪违法的控告、年对检察人员违纪违法的控告、举报比举报比2003年下降了年下降了37.6%，因违纪违法被查处的
6、检察，因违纪违法被查处的检察人员下降了人员下降了51.2%。16人民监督员制度人民监督员制度“如果不服逮捕决定，你有权要求重新审查，请人民监督员对如果不服逮捕决定，你有权要求重新审查，请人民监督员对检察机关的逮捕决定进行监督。检察机关的逮捕决定进行监督。” ” 至至20072007年年底，全国共有年年底，全国共有28712871个检察院开展了人民监督员试点个检察院开展了人民监督员试点工作，占全国各级检察院总数的工作，占全国各级检察院总数的86%86%，选任人民监督员，选任人民监督员2196221962名名 。自自20032003年年9 9月开展人民监督员制度试点工作以来，人民监督员月开展人民监
7、督员制度试点工作以来，人民监督员共监督职务犯罪嫌疑人不服逮捕决定和检察机关拟撤案、拟不共监督职务犯罪嫌疑人不服逮捕决定和检察机关拟撤案、拟不起诉起诉“三类案件三类案件”21270”21270件。件。人民监督员对检察机关应当立案而不立案或不应当立案而立案人民监督员对检察机关应当立案而不立案或不应当立案而立案的，超期羁押的，违法搜查、扣押、冻结的，应当给予刑事赔的，超期羁押的，违法搜查、扣押、冻结的，应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定的，检察人员在偿而不依法予以确认或者不执行刑事赔偿决定的，检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违办案中有徇私舞弊、贪赃枉
8、法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪的纪的“五种情形五种情形”提出监督意见提出监督意见460460件，对检察工作提出意见、件，对检察工作提出意见、建议建议111111件，其中绝大部分已办结并向人民监督员进行了反馈件，其中绝大部分已办结并向人民监督员进行了反馈 。据统计，据统计，20032003年以来，检察机关立案侦查职务犯罪案件的撤案年以来，检察机关立案侦查职务犯罪案件的撤案率、不起诉率持续下降，率、不起诉率持续下降，20072007年的撤案率、不起诉率分别比年的撤案率、不起诉率分别比20032003年下降了年下降了3.4%3.4%和和8.4%8.4%；20072007年对检察人员违纪违法的控告、年对检察人员违纪违法的控告、举报比举报比20032003年下降了年下降了37.6%37.6%，因违纪违法被查处的检察人员下，因违纪违法被查处的检察人员下降了降了51.2%51.2%。 17
