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1、宏观调控下重庆主城区普通住房发展动态及规划宏观调控下重庆主城区普通住房发展动态及规划管理研究初探管理研究初探总体城市设计导则比较研究总体城市设计导则比较研究2国外已编制总体城市设计研究内容-旧金山总体城市设计导则旧金山总体城市设计导则框架框架借鉴主要内容：n城市物质环境特色和秩序，人与环境的关系结构框架：三个部分，六个章节（导言、主要内容、结语）n城市发展模式 CITYPATTERN n保护 CONSERVATIONn重大开发项目MAJORNEWDEVELOPMENTn邻里环境 NEIGHBORHOODENVIRONMENT每章编写线索每章编写线索:人的需求human needs总体目标obj
2、ective -基本原则fundamental principles-政策policies主要的四章导则n城市发展模式城市发展模式 CITY PATTERN意象与特征意象与特征Image and Character感知目标的组织结构感知目标的组织结构Organization and Sense of Purpose n保护保护 CONSERVATION自然环境范围自然环境范围Natural Areas历史财富历史财富Richness of Past Development 街道空间街道空间 Street Spacen重大开发项目重大开发项目MAJOR NEW DEVELOPMENT视觉协调视觉
3、协调Visual Harmony高度与体量高度与体量Height and Bulk 大尺度的陆地区大尺度的陆地区Large Land Areasn邻里环境邻里环境 NEIGHBORHOOD ENVIRONMENT健康与安全健康与安全Health and Safety邻里的感知邻里的感知Feeling of Neighborhood 娱乐的机会娱乐的机会Opportunity for Recreation宜人的视觉宜人的视觉Visual Amenity 图图1 1：提升城市品质的景观美化系统规划图：提升城市品质的景观美化系统规划图图图2 2；街道景观美化及光彩工程规划布局图；街道景观美化及光彩工
4、程规划布局图图图3 3：对认知这座城市特征具有重要性的街：对认知这座城市特征具有重要性的街道区域道区域图图4 4： 对视觉品质具有重要性的街道群对视觉品质具有重要性的街道群图图5 5；对保持城市采光、通风和开放空间质；对保持城市采光、通风和开放空间质量最为重要的街道群布局量最为重要的街道群布局图图6 6；建筑高度城市设计导则图；建筑高度城市设计导则图图图7 7；建筑体量设计导则图；建筑体量设计导则图图图8 8；环境缺陷和社会；环境缺陷和社会/ / 经济因素重叠的地经济因素重叠的地区分布图区分布图图图9 9；需保护的居住区布局图；需保护的居住区布局图图图1010：绝版区域分布图：绝版区域分布图8
5、7项基本准则，项基本准则，45项政策，项政策，10张总体规划图张总体规划图主要的战略布局图图图1：提升城市品质的视觉景观体系规划图：提升城市品质的视觉景观体系规划图现存需保护的景观区域现存需保护的景观区域新增或鼓励增加的景观区域新增或鼓励增加的景观区域需保护的重要视觉景观节点需保护的重要视觉景观节点公共公共私人私人Map2:Plan For Street Landscaping and Lighting 街道景观及光彩工程规划布局图街道景观及光彩工程规划布局图Streets view of important building (landmark ,proposed landmark ,oth
6、er historic or culturally-significant building）关于重要建筑的街道景观关于重要建筑的街道景观(地标，拟建地标、其他历史建筑或有地标，拟建地标、其他历史建筑或有重大意义的文化建筑）重大意义的文化建筑）Streets that define city form确定城市形态的重要街道群确定城市形态的重要街道群Streets that Extend the effect of public open space延伸公共开放空间的街道群延伸公共开放空间的街道群route of forty-nine miles scenic drive 49英里长的风景车道的
7、路线英里长的风景车道的路线Important street view for orientation 有助于出行定位的重要街景段有助于出行定位的重要街景段图图4：街道视觉质量重要性分级图：街道视觉质量重要性分级图图图3：对认知城市特征具重要性的街区布局图：对认知城市特征具重要性的街区布局图图5：对保持城市采光、通风和开放空间质量最为重要的街道群布局图图6；建筑高度城市设计导则图图7；建筑体量设计导则图图8；环境缺陷与社会/ 经济因素的重合地区图9；需保护的居住区布局图图10；绝版区分布图香港城市设计指引借鉴第一部分：导言第一部分：导言第二部分：主要内容第二部分：主要内容1一一般般的的城城市市设
8、设计计考考虑虑因因素素核核对对表表2特特定定的的主主要要城城市市设设计计课课题题的的指指引引（保存并巩固香港特色）（保存并巩固香港特色）3空空气气流流通（公共空间的总体行人风环境为重点）通（公共空间的总体行人风环境为重点）4居住、商业、工业的通则引导居住、商业、工业的通则引导编写层次编写层次:宏观尺度天然环境与人工环境中观尺度 -建筑与空间微观尺度-环境与使用者的关系编写线索编写线索:按按“五要素五要素”通道通道-边缘边缘-区域区域-节点节点-地标地标(1)市市区区边边缘缘地地区区和和乡乡郊郊地地区区的的结结集集程程度度和和密密度度(2)发发展展建建筑筑高高度度轮轮廓廓（香港岛、九龙、新市镇、
9、乡郊地区、摩天大厦的选址）（香港岛、九龙、新市镇、乡郊地区、摩天大厦的选址）(3)海海旁旁用用地（地（功能、建筑布局、高度、外形、车流人流、园林设施、海岸线形状）功能、建筑布局、高度、外形、车流人流、园林设施、海岸线形状）(4)公公共共空空间间（街道、休憩用地）街道、休憩用地）(5)街街景景（行人环境、人行道、土地用途、街道趣味、园林、街道设施、天桥与隧道行人环境、人行道、土地用途、街道趣味、园林、街道设施、天桥与隧道）(6)文文化化遗遗产（产（用途、保护、协调、保存地方特色、重建历史文化用途、保护、协调、保存地方特色、重建历史文化）(7)观观景景廊廊(8)建建筑筑物物的的外外露露支支柱柱通道
10、通道path边界边界edge区域区域district区域区域district广义标志广义标志landmark边界边界edge香港城市设计指引中的总体控制布局图香港城市设计指引中的总体控制布局图图8香港的景色区图3 瞭望点借鉴香港城市设计指引与旧金山总体城市设计导则的比较旧金山编写内容编写内容:强调城市物质环境特色与秩序：强调城市物质环境特色与秩序：围绕人与环境的关系：围绕人与环境的关系：每章编写线索每章编写线索:人的需求人的需求总体目标总体目标-基本原则基本原则-政政策策管理思路管理思路:l对城市更新的几个方面进行指引：对城市更新的几个方面进行指引：城市发展模式、保护(自然环境与建筑环境、街道
11、环境)、重大新建项目、邻里环境（如何改善）香港共同点：均围绕城市设计共同点：均围绕城市设计“五要素五要素”发展而来发展而来旧金山：以总图明确了城市设计的战略布局旧金山：以总图明确了城市设计的战略布局编写内容编写内容核心主旨：强调生态环境保护：强调生态环境保护：专章编写，各类规划与设计引导要求均围绕“空气流通”强调人的主体性：强调人的主体性：物质环境的功能与形式设计围绕人的心理需求与使用需求每章编写线索每章编写线索:按按“五要素五要素”通道通道-边缘边缘-区域区域-节点节点-地标地标管理思路管理思路:l分空间区域分功能类型指引：分空间区域分功能类型指引： 城市郊区、山地、滨海用地 历史文化、 商
12、业、住区、工业l分层级引导：分层级引导：宏观宏观-中观中观-微观微观宏观尺度城市整体形象天然环境与人工环境中观尺度 -建筑与空间微观尺度-环境与使用者的关系国内已编制总体城市设计研究内容及实施机制-深圳借鉴n开发建设活动应遵循的原则n街道景观设计原则n建筑及环境设计原则n广告与标识的设置原则法定图则中城市设计导则的内容法定图则中城市设计导则的内容n生态环境发展策略n公共空间和公共活动系统n公共交通n建筑风貌与环境品质、n社区发展与地区管制深圳经济特区整体城市设计深圳经济特区整体城市设计深圳经济特区步行系统规划深圳经济特区步行系统规划n重要步行通廊n重要步行单元n道路交叉口与过街设计指引n步行遮
13、挡设计指引编制方面：编制方面：深圳市各行政分区整体城市设计研究深圳市各行政分区整体城市设计研究结合法定规划的各类局部城市设计研究结合法定规划的各类局部城市设计研究深圳经济特区步行系统规划深圳经济特区步行系统规划深圳经济特区公共空间建设指引深圳经济特区公共空间建设指引国内已编制总体城市设计研究内容及实施机制-深圳借鉴管理方面管理方面：法定图则法定图则-城市设计指引城市设计指引规划条件规划条件-城市设计指引城市设计指引基础研究基础研究：城市设计体系背景研究城市设计体系背景研究城市设计控制元素系统研究城市设计控制元素系统研究城市设计实效性对策研究城市设计实效性对策研究技术支持体系：技术支持体系：城市
14、设计指引技术规定城市设计指引技术规定城市设计编制技术规定城市设计编制技术规定城市与建筑设计标准与准则城市与建筑设计标准与准则2007年年总则、总则、城市设计、城市设计、建筑设计建筑设计第二章总体控制第二章总体控制第三章道路交通第三章道路交通“第四章公共空间第四章公共空间”“第五章街区与街墙第五章街区与街墙”“第六章街道整治第六章街道整治”第七章地块与建筑第七章地块与建筑地块兼容性地块兼容性建筑功能建筑功能建筑指标核算建筑指标核算场地设计场地设计其他其他运作法理探索模式：运作法理探索模式：一、通则一、通则（1）融入城市政府行政规章）融入城市政府行政规章深圳市城市规划标准与准则深圳市城市规划标准与
15、准则中的城市设计要求中的城市设计要求深圳市民用建筑技术要求规定深圳市民用建筑技术要求规定中关于容积率与公共开放空间奖励的政策。中关于容积率与公共开放空间奖励的政策。（2）城市设计技术规定、标准）城市设计技术规定、标准深圳市建设场地环境设计标准与准则深圳市建设场地环境设计标准与准则城市特色形象风貌体系布局城市特色形象风貌体系布局重要的城市特色形象风貌控制区域及点位重要的城市特色形象风貌控制区域及点位国内城市：上海、宁波、杭州借鉴n城市格局城市格局滨水区步行街交通干道街道与广场n建筑开发与景观控制建筑开发与景观控制-地标体系地标体系n交通发展交通发展n城市绿化环境城市绿化环境上海总体城市设计上海总
16、体城市设计导则主要内容导则主要内容宁波整体城市设计导则主要内容宁波整体城市设计导则主要内容n地下空间开发使用地下空间开发使用n城市公共空间领域的景观设计指引城市公共空间领域的景观设计指引景观设计准则景观设计准则景观要素控制规定景观要素控制规定杭州主城区城市设计导则杭州主城区城市设计导则n建筑色彩控制指引建筑色彩控制指引n建筑高度分区及指引建筑高度分区及指引n历史文化保护与利用布局及指引历史文化保护与利用布局及指引n城市重点特色风貌区布局及指引城市重点特色风貌区布局及指引n步行景观视廊控制体系布局及指引步行景观视廊控制体系布局及指引n地铁站点周边开发控制指引地铁站点周边开发控制指引杭州历史文化保
17、护与利用布局及指引杭州历史文化保护与利用布局及指引城市级城市设计导则编制特点总结城市级城市设计导则编制特点总结借鉴城市设计导则的编制架构城市设计导则的编制架构旧金山城市设计导则旧金山城市设计导则 1、目标导向型构架目标导向型构架 2、问题导向型构架问题导向型构架杭州主城区城市设计导则杭州主城区城市设计导则3、层级和要素导向型构架层级和要素导向型构架香港城市设计指引香港城市设计指引缺点缺点优点优点理念与目标明确理念与目标明确与管理中实际问题联系较弱与管理中实际问题联系较弱可操作性较差可操作性较差简单、直接、有效简单、直接、有效 系统性不强，缺乏整体控制系统性不强，缺乏整体控制既有整体性，又具有灵
18、活性既有整体性，又具有灵活性 结构复杂，结构复杂，内在层次不易被理解内在层次不易被理解宁波整体城市设计导则宁波整体城市设计导则深圳市城市与建筑设计标准与准则深圳市城市与建筑设计标准与准则上海总体城市设计上海总体城市设计-导则导则导则怎样得到操作性？导则怎样得到操作性？l 早期几个整体城市设计导则没声没息（深圳、上海、宁波）早期几个整体城市设计导则没声没息（深圳、上海、宁波） 现状：做到了整体控制与分系统引导现状：做到了整体控制与分系统引导优点：优点：城市设计整体控制的战略布局较明确城市设计整体控制的战略布局较明确 与城市规划控制体系的关系明确与城市规划控制体系的关系明确问题：问题：l 对城市特
19、性与特色考虑不够深入对城市特性与特色考虑不够深入l 对特定区域的针对性不明对特定区域的针对性不明(放之四海而皆准）放之四海而皆准）l导则编制较为笼统，缺乏层次，缺乏实施操作性的考虑导则编制较为笼统，缺乏层次，缺乏实施操作性的考虑n归纳地方特征要素，明确整体控制的对象（战略布局，大致确认需要重点控制的区域及点位）n强调地方特异性n关注环境与人的关系n层级导向（宏观-中观-微观多个层次）n问题导向（以管理重点为引导核心）n要素导向n国内城市设计导则包括内容n城市总体空间发展形态、n自然要素控制利用、n开敞空间网络及形态n建筑风貌及形态n城市标志系统及其构成n城市道路交通及其风貌特色n城市历史文化保
20、护导则编制、实施与管理体制的关系导则编制、实施与管理体制的关系成都中心城城市设计导则编制构想n构架搭建层级导向层级导向+要素导向要素导向+问题导向问题导向 系统控制：整体把握，分层引导、n编制目的-解决现实中的实际问题n结构划分结构划分总则、主要导则、附录1.总则总则1.1整体目标1.2基本原则1.3地理环境（解析成都自然特征1.4基本内容（控制要素）1.5 应用范围投标的目的：找到控制的思路与办法如何衡量优劣：比较思路思路一：思路一：按城市规划管理体系分层次引导按城市规划管理体系分层次引导思路二：思路二：按用地性质分类指引按用地性质分类指引思路三：思路三：分层次分区域分功能类型指引分层次分区
21、域分功能类型指引宏观层面：总体要素控制宏观层面：总体要素控制中观层面：各类中观层面：各类规划体系控制规划体系控制微观层面：环境与人的关系控制微观层面：环境与人的关系控制宏观层次：明确宏观层次：明确”五要素五要素“的的战略战略布局布局中观层次：各类用地的建筑与空间控制中观层次：各类用地的建筑与空间控制微观层面：建筑、工程设施与环境要素控制微观层面：建筑、工程设施与环境要素控制宏观层次：整体布控战略思路宏观层次：整体布控战略思路中观层次：各区域与边界、路径控制中观层次：各区域与边界、路径控制微观层面：各类要素与节点、地标控制微观层面：各类要素与节点、地标控制思路一：思路一：按城市规划管理体系分层次
22、引导按城市规划管理体系分层次引导宏观层面宏观层面中观层面中观层面微观层面微观层面土地利用与土地利用与建筑形态控制要求建筑形态控制要求交通规划体系控制交通规划体系控制要求要求景观标志系统整体框架景观标志系统整体框架建筑材料建筑细部、色彩、比例、造型、出入口历史文化保护历史文化保护开放空间体系开放空间体系控制要求控制要求街道与广场公园绿地滨水空间步行系统自行车系统无障碍设计街道广场等公共空间环境街道广场等公共空间环境景观设计景观设计光彩照明街道小品绿化景观建筑群体形态建筑群体高度（竖向轮廓）建筑体量主要景观视线廊道地下空间出入口市政及交通工程设施景观艺术设计市政及交通工程设施景观艺术设计建筑风貌设
23、计原则建筑风貌设计原则机动车系统场地出入口市政设施艺术设计交通标志物体系建、构筑物标志体系整体空间发展模式与策略整体空间发展模式与策略城市形象塑造特定意图区城市形象塑造特定意图区土地用途宏观：总体要素控制宏观：总体要素控制-中观：各类中观：各类规划体系控制规划体系控制-微观层面：环境与人的关系控制微观层面：环境与人的关系控制思路二：思路二：按用地性质分类指引按用地性质分类指引第一个层面：八大用地第一个层面：八大用地l居住区居住区l商业区商业区l工业区工业区l仓储用地仓储用地l对外交通用地对外交通用地l道路广场用地道路广场用地l市政公用设施用地市政公用设施用地l绿地绿地l水域水域第二个层面：建筑
24、与空间控制第二个层面：建筑与空间控制l场地设计场地设计l建筑比例及外观建筑比例及外观l街道开放空间街道开放空间第三个层面：景观艺术设计控制第三个层面：景观艺术设计控制l建筑细部设计建筑细部设计l环境设施设计环境设施设计l市政设施设计市政设施设计思路三：思路三：分层次分区域分功能类型指引分层次分区域分功能类型指引八大方面：八大方面：重要门户通道重要门户通道 建筑轮廓高度建筑轮廓高度滨水地带滨水地带历史文化保护历史文化保护居住区居住区商业区商业区其他公共设施其他公共设施工业用地工业用地通道通道path边界边界edge区域区域district一般地区：一般地区：街道与广场街道与广场交通与市政设施交通与市政设施特殊地区特殊地区总则：划定总则：划定“五要素五要素”战略布局图：通道战略布局图：通道-边缘边缘-区域区域-节点节点-地标地标谢谢谢谢
