中石油监理工程师取证培训HSE法规课件

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1、中石油行业HSEHSE管理规范与相关法规1中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 中国石油关于HSE管理的有关规范和规定 一、掌握 1、HSE培训管理的规定 2、行为观察与沟通管理的规定 3、高处作业的规定 4、工艺设备变更申请、审批和实施的规定 5、工作安全分析的规定 6、作业许可管理规定 7、进入受限空间的安全管理规定 8、工艺设备启动前安全检查管理规定 9、移动式起重机吊装作业安全管理要求 10、工作循环检查规定 11、动火管理规定2中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 二、熟悉 1、安全观察与沟通六步法 2、工艺设备变更管理 3、作业许可的书面审查、现场核查与许可证管理 4、启动前安

2、全检查的职责 三、了解 1、启动前安全检查（PSSR）小组组建 2、起重机金属铭牌规定涉及涉及11个规范和个规范和3个管理规定。个管理规定。3中石油监理工程师取证培训HSE法规课件Q/SY 1234-2009 HSE培训管理规范友情提示：以下内容均属于掌握内容友情提示：以下内容均属于掌握内容 1、HSE培训管理的规定 需要接受HSE培训的员工是指包括中国石油的正式员中国石油的正式员工、合同工或临时工，以及承包商。工、合同工或临时工，以及承包商。 1.1 三级安全教育三级安全教育，指企业新员工入厂最初必须接受的最基本的HSE须知的初始培训。初始培训由工厂、车间（库、站、队）与班组分三级进行，习惯

3、上也称为“三级安全教育”。 1.2 员工被指定进行某项工作之前，必须接受与该工作相关的HSE 培训,经考核证明能安全地胜任该工作，方能独立上岗。考点考点考点考点4中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 1.3 下人员应按照需求，参加企业组织的HSE 培训。 所有新入厂的员工，必须经过三级安全教育； 脱岗6 个月及以上重新上岗、转岗、以及使用新工艺、新技术、新设备、新材料的员工，应进行相应的HSE 培训； 实习、外来人员、临时劳务工、承包商和其它临时进入企业工作的人员，应根据需要进行相应的HSE 培训； 新聘用（任）的管理人员、领导干部，应进行相应的HSE 培训； 所有员工应定期进行HSE 再培

4、训； 国家法律法规要求持证上岗的员工，遵照有关规定执行。 考点考点5中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 1.4 HSE培训需求应考虑但不限于以下因素： 岗位基本技能要求； 岗位风险； 岗位操作规程； HSE 管理规范、程序等； 相关法律法规及其他要求； 人员、技术和设施变更； HSE 审核的结果； 业绩考核的结果； 岗位能力评估的结果； 事故和意外事件的教训； 应急演练与应急反应的总结； HSE 表现分析与改进机会； 本单位HSE 方针、目标、指标； 再培训。6中石油监理工程师取证培训HSE法规课件Q/SY 12352009 行为安全观察与沟通管理的规范行为安全观察与沟通管理的规范 2、行

5、为安全观察与沟通管理的规定 2.1 安全观察是指，对一名正在工作的人员观察30 秒以上，以确认有关任务是否在安全地执行，即为安全观察。安全观察包括对员工作业行为和作业环境的观察包括对员工作业行为和作业环境的观察。（如，是否满足个人防护装备要求、许可证是否完备等。） 2.2 不安全状态指可能导致人员伤害或其他事故的物（设备设施和环境）的状态。 2.3 不安全行为指可能对自己或他人以及设备、设施造成危险的人的行为。 2.4 观察到的所有不安全行为和状态都应立即采取行动，否则，是对不安全行为和状态的许可和默认。考点考点7中石油监理工程师取证培训HSE法规课件Q/SY 12362009 高处作业安全管

6、理规范高处作业安全管理规范 3、高处作业的规定 3.1 高处作业，在坠落高度基准面高处作业，在坠落高度基准面2m 以上（含以上（含2m）位置进行的作业。）位置进行的作业。 个人坠落保护系统包括有锚固点、连接器、全身安全带，还可能包括带有自锁钩的系索、减速装置、生命线或它们的组合。 3.2 坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现坠落控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下： 尽量选择在地面作业，避免高处作业； 设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统； 使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等； 使用边缘限位系索，以避免作业

7、人员的身体靠近高处作业的边缘； 考点考点考点考点8中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和系索。 如果以上防范措施无法实施，不得开始作业，并向作业负责人报告。 3.3 在与承包商签订合同时，凡涉及高处作业，尤其是屋顶作业、大型设备的施工、架设钢结构等作业，应制定坠落保护计划。 3.4 在进行高处作业时，当发生下列任何一种情况，生在进行高处作业时，当发生下列任何一种情况，生产单位和作业单位的现场监督人员应立即取消作业，终止相产单位和作业单位的现场监督人员应立即取消作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。若要继续作业应重新办理许关作业许可证，并通知批

8、准人。若要继续作业应重新办理许可证。可证。 作业环境和条件发生变化；作业环境和条件发生变化； 作业内容发生改变；作业内容发生改变； 高处作业与作业计划的要求发生重大偏离； 发现有可能造成人身伤害的违章行为发现有可能造成人身伤害的违章行为； 现场作业人员发现重大安全隐患； 事故状态下。事故状态下。 考点考点9中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 3.5 高处作业许可证管理高处作业许可证管理 3.5.1 作业负责人应办理高处作业许可证，作业负责人应办理高处作业许可证，办理前应准备如下相关资料： 高处作业内容详细说明； 工作安全分析结果； 坠落保护计划； 相关安全培训证明和会议记录； 其他。 3.

9、5.2 高处作业许可证的有效期限不得超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证的延期次数。超过延期次数的，重新办理高处作业许可证。 3.5.3 高处作业许可证的审批、延期、关闭及分发具体执行作业许可管理规范。考点考点10中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 3.5.4 当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位的现场监督人员应立即取消作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。若要继续作业应重新办理许可证。 作业环境和条件发生变化； 作业内容发生改变； 高处作业与作业计划的要求发生重大偏离；

10、发现有可能造成人身伤害的违章行为； 现场作业人员发现重大安全隐患； 事故状态下。 3.6 以下人员不得从事高处作业 患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残废、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。 11中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 3.7 高处作业监护人安全责任高处作业监护人安全责任 熟悉作业区域的环境、工艺情况，处理异常情况； 核实安全措施落实情况，进行监督检查，发现安全措施不完善，暂停作业； 制止作业人员的违章行为； 发生紧急情况，启动应急预案。 3.8 高处作业申请人的安全职责： 是现场作业负责人，提出作业申请； 办理作业许可证；

11、 识别作业风险，熟悉作业内容 协调落实作业安全措施； 组织现场安全交底和安全培训； 组织实施作业； 对作业安全措施的有效性和可靠性负责。 考点考点12中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 3.9 高处作业批准人的安全职责 清楚作业过程中可能存在的危害； 评估作业过程中可能发生的条件变化； 清楚安全控制措施； 确认安全措施落实情况； 批准和取消作业。 3.10 高处作业人员的安全职责 持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业； 了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及控制措施，并严格按照许可证规定的内容进行作业； 在安全措施未落实时，有权拒绝作业； 作业过程中如发现情况异常或

12、感到身体不适，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。13中石油监理工程师取证培训HSE法规课件Q/SY 12372009 工艺和设备变更管理规范工艺和设备变更管理规范 4、工艺设备变更申请、审批和实施的规定、工艺设备变更申请、审批和实施的规定 4.1 工艺设备变更范围主要包括： 生产能力的改变； 物料的改变（包括成分比例的变化）； 化学药剂和催化剂的改变； 设备、设施负荷的改变； 工艺设备设计依据的改变； 设备和工具的改变或改进； 工艺参数的改变（如温度、流量、压力等）； 安全报警设定值的改变； 仪表控制系统及逻辑的改变； 软件系统的改变； 14中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 安全装置及安

13、全联锁的改变； 非标准的（或临时性的）维修； 操作规程的改变； 试验及测试操作； 设备、原材料供货商的改变； 运输路线的改变； 装置布局改变； 产品质量改变； 设计和安装过程的改变； 其他。 4.2 变更的申请与审批 4.2.1 变更申请人应初步判断变更类型、影响因素、范围等情况，按分类做好实施变更前的各项准备工作，提出变更申请。 15中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 4.2.2 变更应充分考虑健康安全环境影响，变更应充分考虑健康安全环境影响，并确认是否需要工艺危害分析。对需要做工艺危害分析的，分析结果应经过审核批准。 4.2.3 变更应实施分级管理。应根据变更影响范围的大小以及所需调配

14、资源的多少，决定变更审批权限。在满足所有相关工艺安全管理要求的情况下批准人或授权批准人方能批准。 4.2.4 变更申请审批内容： 变更目的； 变更涉及的相关技术资料； 变更内容； 健康安全环境的影响（确认是否需要工艺危害分析，如需要，应提交符合工艺危害分析管理要求且经批准的工艺危害分析报告）； 涉及操作规程修改的，审批时应提交修改后的操作涉及操作规程修改的，审批时应提交修改后的操作规程；规程； 考点考点考点考点16中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 对人员培训和沟通的要求； 变更的限制条件（如时间期限、物料数量等）； 强制性批准和授权要求。 4.3 变更实施 4.3.1 变更应严格按照变更

15、审批确定的内容和范围实施，并对变更过程实施跟踪。 4.3.2 变更实施若涉及作业许可，应办理作业许可证，具体执行作业许可管理规范。 4.3.3 变更实施若涉及启动前安全检查，具体执行启动前安全检查管理规范。 4.3.4 应确保变更涉及的所有工艺安全相关资料以及操作规程都得到适当的审查、修改或更新，具体执行工艺安全信息管理规范。 4.3.5 完成变更的工艺、设备在运行前，应对变更影响或涉及的如下人员进行培训或沟通。17中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 必要时，针对变更制定培训计划，培训内容包括变更目的、作用、程序、变更内容，变更中可能的风险和影响，以及同类事故案例。变更涉及的人员包括： 变

16、更所在区域的人员，如维修人员、操作人员等； 变更管理涉及的人员，如设备管理人员、培训人员等； 相关的直线组织管理人员； 承包商； 外来人员； 供应商； 相邻装置（单位）或社区的人员； 其他相关的人员。 4.3.6 变更所在区域或单位应建立变更工作文件、记录，以便做好变更过程的信息沟通。典型的工作文件、记录包括变更管理程序、变更申请审批表、风险评估记录、变更登记表以及工艺设备变更结项报告等。 18中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 4.4 变更结束 变更实施完成后，应对变更是否符合规定内容，以及是否达到预期目的进行验证，提交工艺设备变更结项报告，并完成以下工作： 所有与变更相关的工艺技术信息

17、都已更新； 规定了期限的变更，期满后应恢复变更前状况； 试验结果已记录在案； 确认变更结果； 变更实施过程的相关文件归档。19中石油监理工程师取证培训HSE法规课件Q/SY12382009 工作安全分析管理规范工作安全分析管理规范 5、工作安全分析的规定、工作安全分析的规定 5.1 工作安全分析工作安全分析（Job Safety Analysis 简称JSA） 事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风达到最大限度消除或控制风险目的的方法。险目的的方法。 5.2 工作安全分析范围 工作安全分析应用于下列作业活动工作安全分析应用于下列作

18、业活动： 新的作业；新的作业； 非常规性（临时）的作业；非常规性（临时）的作业； 承包商作业；承包商作业； 改变现有的作业；改变现有的作业； 评估现有的作业。 5.3 工作安全分析步骤 考点考点考点考点20中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 5.3.1 基层单位负责人指定JSA 小组组长，组长选择熟悉JSA 方法的管理、技术、操作人员组成JSA 小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。 5.3.2 JSA 小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容： 以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故； 工作中是否使用新设备；

19、 工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等； 实施此项工作任务的关键环节； 实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能； 是否需要作业许可及作业许可的类型； 是否有严重影响本工作安全的交叉作业； 其他。 21中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 5.3.3 JSA 小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写JSA 表。识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。 5.3.4 对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可

20、接受。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或LEC 法。 5.3.5 JSA小组应针对识别出的每个风险制定控制措施，针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围。将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。 5.3.6 制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题： 是否全面有效的制定了所有的控制措施； 对实施该项工作的人员还需要提出什么要求； 风险是否能得到有效控制。 5.3.7 在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到JSA 小组成员的一致同意方可进行作业前准备。考点考点考点考点22中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 5.4 作业许可

21、和风险沟通作业许可和风险沟通 5.4.1 需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可。具体执行作业许可管理规范。 5.4.2 作业前应召开班前会，进行有效的沟通，确保： 让参与此项工作的每个人理解完成该工作任务所涉及的活动细节及相应的风险、控制措施和每个人的职责； 参与此项工作的人员进一步识别可能遗漏的危害因素； 如果作业人员意见不一致，异议解决后，达成一致，方可作业； 如果在实际工作中条件或者人员发生变化，或原先假设的条件不成立，则应对作业风险进行重新分析。 5.5 现场监控 5.5.1 在实际工作中应严格落实控制措施，根据作业许可的要求，指派相应的负责人监视整个工作过程，特别

22、要注意工作人员的变化和工作场所出现的新情况以及未识别出的危害。 23中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 5.5.2 任何人都有权利和责任任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。 5.6 总结与反馈 5.6.1 作业任务完成后，作业人员应进行总结，若发现JSA 过程中的缺陷和不足，及时向JSA 小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故，小组应审查JSA，重新进行JSA。 5.6.2 根据作业过程中发生的各种情况，JSA 小组提出完善该作业程序的建议。 5.6.3 由作业负责人填写JSA 跟踪评价表，判断作业人员对作业任务的胜任程度。考点考点24

23、中石油监理工程师取证培训HSE法规课件Q/SY 12402009 作业许可管理规范作业许可管理规范 6、作业许可管理规定、作业许可管理规定 6.1 作业许可范围 6.1.1 在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进在所辖区域内或在已交付的在建装置区域内，进行下列工作均应实行作业许可管理，办理作业许可证。行下列工作均应实行作业许可管理，办理作业许可证。 非计划性维修工作非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序指导的维修工作)； 承包商作业承包商作业； 偏离安全标准、规则、程序要求的工作；偏离安全标准、规则、程序要求的工作； 交叉作业； 在承包商区域进行的工作； 缺乏安全程序的工作； 屏蔽报

24、警、中断连锁和安全应急设备； 对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证。选择开许可证。 考点考点25中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 6.1.2 如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证。 进入受限空间； 挖掘作业； 高处作业； 移动式吊装作业； 管线打开； 临时用电； 动火作业。 6.1.3 企业应按照本规范的要求，结合企业作业活动特企业应按照本规范的要求，结合企业作业活动特点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类点、风险性质，确定需要实行作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可

25、管理。型，确保对所有高风险的、非常规的作业实行作业许可管理。 6.2 作业许可证申请 考点考点26中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 6.2.1 作业前申请人应提出申请，填写作业许可证并准备好以下相关资料： 作业许可证； 作业内容说明； 相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等； 风险评估（如工作安全分析）； 安全工作方案（如HSE 作业计划书）。 6.2.2 作业申请人负责填写作业许可证，并向批准人提出工作申请。作业申请人应是作业单位现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人或区域负责人。 6.2.3 作业申请人应实地参与作业许可所涵盖的工作，否则作业许可

26、不能得到批准。当作业许可涉及到多个负责人时，则被涉及到的负责人均应在申请表内签字。 6.3 风险评估 27中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 6.3.1 风险评估是作业许可审批的基本条件风险评估是作业许可审批的基本条件，可在作业区域安全专职人员的指导下进行。 6.3.2 申请人应组织对申请的作业进行风险评估，风险评估的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等，具体执行工作安全分析管理规范。 6.3.3 对于一份作业许可证项下的多种类型作业，可统筹考虑作业类型、作业内容、交叉作业界面、工作时间等各方面因素，统一完成风险评估。 6.3.4 作业单位应根据风险评估的结果编制安全

27、工作方案。通过风险评估确定的危害和不可承受的风险，均应在安全工作方案中提出针对性的控制措施。 6.4 安全措施 6.4.1 作业单位应严格按照安全工作方案落实安全措施。需要系统隔离时，应进行系统隔离、吹扫、置换，交叉作业时需考虑区域隔离。 考点考点28中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 6.4.2 许可证审批之前，对凡是可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘的作业环境，都应进行气体检测，并确认检测结果合格。同时在安全工作方案中注明工作期间的气体检测时间和频次。 6.4.3 许可证得到批准后，在作业实施过程中，申请人应按照安全工作方案的检测要求进行气体检测，填写气体检测记录，注

28、明气体检测的时间和检测结果。 6.4.4 凡是涉及有毒有害、易燃易爆作业场所的作业，作业单位均应按照相应要求配备个人防护装备，并监督相关人员佩戴齐全。29中石油监理工程师取证培训HSE法规课件Q/SY12422009 进入受限空间安全管理规范进入受限空间安全管理规范 7、进入受限空间的安全管理规定 7.1 受限空间confined space 符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之一的空间。 物理条件： 有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作； 进入和撤离受到限制，不能自如进出； 并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。 危险特征： 存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害

29、； 存在或可能产生掩埋作业人员的物料； 内部结构可能将作业人员困在其中(如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢)。 30中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 如果以上条件都不存在，还应考虑是否属于：围堤、动土和开渠、惰性气体吹扫空间等。 注：受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞 7.2 基本要求 7.2.1 只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。 7.2.2 进入受限空间实行作业许可，应办理进入受限空进入受限空间实行作业许可，应办理进入受限空间作业许可证。间作业许可证。 7.2.3 进入受限空间作业前，应开

30、展工作前安全分析，辨识危害因素，评估风险，采取措施，控制风险。 7.2.4 进入受限空间作业应编制安全工作方案和应急预案，各类防护设施和救援物资应配备到位。 7.2.5 在进入受限空间前，与进入受限空间作业相关的人员都应接受培训。 考点考点考点考点31中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 7.2.6 进入受限空间作业时，应将相关的作业许可证、安全工作方案、应急预案、连续检测记录等文件存放在现场。 7.3 受限空间辨识 7.3.1 应对每个装置或作业区域进行辨识，确定受限空间的数量、位置，建立受限空间清单并根据作业环境、工艺设备变更等情况不断更新。 7.3.2 应针对辨识出的每个受限空间，预先

31、制定安全工作方案。每年应对所有的安全工作方案进行评审。 7.3.3 对于用钥匙、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时应在进入点附近设置警示标识。无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识。所有警示标识应包括提醒有危险存在和须经授权才允许进入的词语。 32中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 7.4 进入前准备 7.4.1 隔离 进入受限空间前应事先编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源，与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电气上被隔离并挂牌。同时按清单内容逐项核查隔离措施，并作为许可证的附件。如涉及管线打开时，应符合Q/SY12

32、43-2009 的要求。在有放射源的受限空间内作业，作业前应对放射源进行屏蔽处理。 7.4.2 清理、清洗 进入受限空间前，应进行清理、清洗。清理、清洗受限空间的方式包括但不限于： 清空； 清扫(如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗)； 中和危害物； 置换。 33中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 7.4.3 气体检测 7.4.3.1 检测要求： a) 凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等，事前应进行气体检测，注明检测时间和结果；受限空间内气体检测30min 后，仍未开始作业，应重新进行检测；如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测； b) 取样和检测应由培训合格的人员进行。检

33、测仪器应在校验有效期内，每次使用前后应检查； c) 取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域，取样点应包括空间顶端、中部和底部，取样时应停止任何气体吹扫，测试次序应是氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体； d) 当取样人员在受限空间外无法完成足够取样，需进入空间内进行初始取样时，应制定特别的控制措施，获得进入受限空间作业许可；34中石油监理工程师取证培训HSE法规课件oo在密闭空间的顶部在密闭空间的顶部在密闭空间的顶部在密闭空间的顶部( ( (瓦瓦瓦瓦斯斯斯斯, , ,中部氮气一氧化碳中部氮气一氧化碳中部氮气一氧化碳中部氮气一氧化碳和底部硫化氢等和底部硫化氢等和底部硫化氢等和底部硫化氢等)

34、) )分别分别分别分别取样检测各种气体或蒸取样检测各种气体或蒸取样检测各种气体或蒸取样检测各种气体或蒸汽的浓度是十分重要的汽的浓度是十分重要的汽的浓度是十分重要的汽的浓度是十分重要的工作。工作。工作。工作。oo只有完成密闭空间进入只有完成密闭空间进入只有完成密闭空间进入只有完成密闭空间进入之前的气体检测并确定之前的气体检测并确定之前的气体检测并确定之前的气体检测并确定里面是安全的，才可以里面是安全的，才可以里面是安全的，才可以里面是安全的，才可以进入下一步操作。人员进入下一步操作。人员进入下一步操作。人员进入下一步操作。人员进入后，密闭空间进入进入后，密闭空间进入进入后，密闭空间进入进入后，密

35、闭空间进入检测仍需继续。检测仍需继续。检测仍需继续。检测仍需继续。35中石油监理工程师取证培训HSE法规课件o 空气中氧气浓度低于19.5%（氧气缺乏）或高于23.5%（氧气富余），也会出现不良反应。氧气浓度氧气浓度( (体积体积%)%)影响和病症影响和病症( (在正常大气压下在正常大气压下) ) 23.5%23.5%富氧环境，极易燃烧富氧环境，极易燃烧20.9%20.9%氧气浓度同大气中含氧量一样氧气浓度同大气中含氧量一样19.5%19.5%最低允许含氧量最低允许含氧量15-19%15-19%降低工作能力，可能降低协调能力，产生心脏、肺和降低工作能力，可能降低协调能力，产生心脏、肺和循环系统

36、早期症状循环系统早期症状10-12%10-12%呼吸局促，判断力降低，嘴唇发紫呼吸局促，判断力降低，嘴唇发紫8-10%8-10%神志不清，眩晕，脸色发白，恶心，呕吐神志不清，眩晕，脸色发白，恶心，呕吐6-8%6-8%在在8 8分钟后死亡，分钟后死亡，50%50%的人在的人在6 6分钟后死亡，在分钟后死亡，在4545分钟分钟后还有生还可能后还有生还可能4-6%4-6%4040秒内呼吸停止并死亡秒内呼吸停止并死亡以上评估数据为近似数据，由于个体差别情况有所不同以上评估数据为近似数据，由于个体差别情况有所不同36中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 e) 进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，

37、应进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测；气体监测宜优先选择连续监测方式，若采用进行气体监测；气体监测宜优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过间断性监测，间隔不应超过2h；连续检测仪器应安装在工作位置附近，且便于监护人、作业人员看见或听见。 7.4.3.2 检测标准： a) 受限空间内外的氧浓度应一致。若不一致，在授权进入受限空间之前，应确定偏差的原因，氧浓度应保持在氧浓度应保持在19.5%23.5%。 b) 不论是否有焊接、敲击等，受限空间内易燃易爆气体或液体挥发物的浓度都应满足以下条件： 当爆炸下限4%时，浓度O.5% (体积)； 当爆炸下限4%时，浓度0.

38、2% (体积)。 同时还应考虑作业的设备是否带有易燃易爆气体(如氢气)或挥发性气体。 考点考点考点考点37中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 c) 受限空间内有毒、有害物质浓度超过国家规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标时，不得进入或应立即停止作业。 7.5 应急预案和应急准备 7.5.1 每次进入受限空间作业前，应制定书面应急预案，并开展应急演练，所有相关人员都应熟悉应急预案。 7.5.2 在进入受限空间进行救援之前，应明确监护人与救援人员的联络方法。获得授权的救援人员均应佩戴安全带、救生索等以便救援，如存在有毒有害气体，应携带气体防护设备，除非该装备可能会阻碍救援或产生更大

39、的危害。 7.6 有限空间的特殊情况 7.6.1 围堤 符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间： 高于1.2m 的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶； 在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中； 围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。 38中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 7.6.2 动土或开渠 符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间： 动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的； 在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中； 在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体； 在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。 7.6.3 惰性气体吹扫空间

40、用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。 7.7 进入受限空间的安全措施 39中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 7.7.1 监护 进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业，作业监护人员不得离开现场或做与监护无关的事情。监护人员和作业人员应明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入特别狭小空间作业，作业人员应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在作业人员身上的保护绳进行沟通联络。 7.7.2 受限空间内温度 受限空间内的温度应控制在不对人员产生危害的

41、安全范围内。 7.7.3 通风 7.7.3.1 为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可自然通风，并尽可能抽取远离工作区域的新鲜空气。必要时应采取强制通风，严禁向受限空间通纯氧。进入期间的通风不能代替进入之前的吹扫工作。40中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 7.7.3.2 在特殊情况下，作业人员应佩戴正压式空气呼吸器或长管呼吸器。配戴长管呼吸器时，应仔细检查气密性，并防止通气长管被挤压；吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。 7.7.4 受限空间内设备 对受限空间内阻碍人员移动、对作业人员造成危害，影响救援的设备(如搅拌器)，应采取固定措施，必要时应移出受限空间。 7.7.5 照

42、明及电气 7.7.5.1 进入受限空间作业，应有足够的照明。照明灯具应符合防爆要求。使用手持电动工具应有漏电保护装置。 7.7.5.2 进入受限空间作业照明应使用安全电压不大于24V 的安全行灯。金属设备内和特别潮湿作业场所作业，其安全行灯电压应为12V 且绝缘性能良好。 41中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 7.7.5.3 当受限空间原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压不大于12V 的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上。作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具、机具。 7.7.6 防坠落、防滑跌 受限空间内可能会出现坠落或滑跌，应特别注意受限空间中的工作面(

43、包括残留物、工作物料或设备)和到达工作面的路径，并制定预防坠落或滑跌的安全措施。 7.7.7 个人防护装备 根据作业中存在的风险种类和风险程度，依据相关防护标准，配备个人防护装备并确保正确穿戴。 7.7.8 静电防护 为防止静电危害，应对受限空间内或其周围的设备接地，并进行检测。 42中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 7.7.9 工具、材料清点 携入受限空间作业的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场。 7.7.10、进入受限空间许可证 7.7.10.1 进入受限空间作业许可证的有效期限不得超过一个班次，延期后总的作业期限不能超过24h。 7.7.10.2 许可证的审批、

44、分发、延期、取消、关闭具体执行Q/SY1240-2009 作业许可管理规范。 7.7.10.3 作业结束后，应清理作业现场，解除相关隔离设施，确认无任何隐患，申请人与批准人或其授权人签字关闭作业许可证。43中石油监理工程师取证培训HSE法规课件Q/SY1245 2009 启动前安全检查管理规范启动前安全检查管理规范 8、工艺设备启动前安全检查管理规定 8.1 启动前安全检查(Pre-Start-up Safety Review，简称PSSR)。在工艺设备启动前对所有相关因素进行检查确认，并将所有必改项整改完成，批准启动的过程。 8.2 管理要求 8.2.1 启动前安全检查是项目启动的一个先决条

45、件，需实施启动前安全检查的项目可包括但不限于： 新、改、扩建项目（包括租借）； 工艺设备变更项目； 停车检维修项目； 开钻、钻开油气层； 其他。 44中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 8.2.2 应根据项目管理权限，成立相应的PSSR小组，按照事先编制好的检查清单进行PSSR。 8.2.3 根据项目规模和任务进度安排，可分阶段、分专项多次实施PSSR。 8.2.4 启动前的工艺设备应具备以下条件：启动前的工艺设备应具备以下条件： 工艺设备符合设计规格和安装标准； 所有保证工艺设备安全运行的程序准备就绪； 操作与维护工艺设备的人员得到足够的培训； 所有工艺危害分析提出的改进建议得到落实和合

46、理的解决； 所有工艺安全管理的相关要求已得到满足。 8.3 检查内容 PSSR 小组应针对施工作业性质、工艺设备的特点等编制PSSR 清单，检查清单应包括以下主要内容： 考点考点45中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 8.3.1 工艺技术 所有工艺安全信息（如危险化学品安全技术说明书、工艺设备设计依据等）已归档； 工艺危害分析建议措施已完成； 操作规程经过批准确认； 工艺技术变更，包括工艺或仪表图纸的更新，经过批准并记录在案。 8.3.2 人员 所有相关员工已接受有关HSE 危害、操作规程、应急知识的培训； 承包商员工得到相应的HSE 培训，包括工作场所或周围潜在的火灾、爆炸或毒物释放危害

47、及应急知识； 新上岗或转岗员工了解新岗位可能存在的危险并具备胜任本岗位的能力。46中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 8.3.3 设备 设备已按设计要求制造、运输、储存和安装； 设备运行、检维修、维护的记录已按要求建立； 设备变更引起的风险已得到分析，操作规程、应急预案已得到更新。 8.3.4 事故调查及应急响应 针对事故教训制定的改进措施已得到落实； 确认应急预案与工艺安全信息相一致，相关人员已接受培训。 8.3.5 环境保护 控制排放的设备可以正常工作； 处理废弃物（包括试车废料，不合格产品）的方法已确定； 环境事故处理程序和资源（人员、设备、材料等）确定； 国家环保法规要求能否满足。

48、47中石油监理工程师取证培训HSE法规课件Q/SY 12482009 移动式起重机吊装作业安全管理规范移动式起重机吊装作业安全管理规范 9、移动式起重机吊装作业安全管理要求、移动式起重机吊装作业安全管理要求 9.1 基本要求 9.1.1吊装作业实行作业许可管理，吊装前需办理吊装作业许可证。 9.1.2使用前起重机各项性能均应检查合格。吊装作业应使用前起重机各项性能均应检查合格。吊装作业应严格遵循制造厂家规定的最大负荷能力，以及最大吊臂长度严格遵循制造厂家规定的最大负荷能力，以及最大吊臂长度限定要求。限定要求。 9.1.3 超载、重量不清的物货和埋置物件不吊，在大雪、暴雨、大雾等恶劣天气及风力达

49、到六级时应停止起吊作业，并卸下货物，收回吊臂。 9.1.4 任何情况下，严禁起重机带载行走；无论何人发出紧急停车信号，都应立即执行。 考点考点48中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 9.1.5 在可能产生易燃易爆、有毒有害气体的环境中工作时，应进行气体检测。 9.1.6 起重机吊臂回转范围内应采用警戒带或其他方式隔离，无关人员不得进入该区域内。 9.2 起重作业检查 9.2.1 使用前的外观检查 9.2.1.1 设备技术人员、起重机司机在下列情况下应对起重机进行使用前的外观检查。 新购置的； 大修、改造后； 移动到另一个现场； 连续使用时间在1个月以上。 9.2.1.2 因衍架吊臂起重机存

50、在安装、更换、拆除等环节，在检查表中还应增加如下检查内容： 起重臂是否有变形、裂缝或严重锈蚀，焊缝有无异常； 49中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 起重臂的提升绳鼓，钢丝绳松弛后的排列情况； 起重臂上的大小销子安装是否正确。 9.2.2 经常性检查 起重机司机每天工作前应对控制装置、吊钩、钢丝绳（包括端部的固定连接、平衡滑轮等）和安全装置进行检查，发现异常时，应在操作前排除。若使用中发现安全装置（如上限位装置、过载装置等）损坏或失效，应立即停止使用。每次检查及相应的整改情况均应填写检查表并保存。 9.2.3 定期性检查 起重机应进行定期检查，检查周期可根据起重机的工作频率、环境条件确定，

51、但每年不得少于一次。检查内容由企业根据起重机的种类、使用年限等情况综合确定。此项检查应由本单位专业维修人员或企业指定维修机构进行。 此外，起重机还应接受政府部门的定期检验。从启用到报废，应定期检查并保留检查记录。 50中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 9.2.4 闲置、备用起重机的检查 9.2.4.1 对闲置时间在1个月以上6个月以下的起重机，在重新投入使用前由设备技术人员按规范的要求进行检查。 9.2.4.2 对闲置时间超过6个月的起重机，在重新投入使用前由本单位专业维修人员或企业指定维修机构按9.2.3中的要求进行检查。 9.2.4.3 对备用起重机由设备技术人员按9.2.2中的要求

52、进行检查，检查至少半年一次。放置在恶劣环境中的起重机应增加检查频率。 9.3 维护和修理 9.3.1 使用者或单位不得修改或添加移动式起重机安全设施，其最大起重量不允许超过额定起重量。 9.3.2 每一台移动式起重机都应根据使用说明书的要求，制订详细的预防性维护本文件的使用和修订仅用于中国石油的业务活动计划并定期实施。维护报告应存档。51中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 9.3.3 应按照制造厂家的要求使用专用或指定的润滑油，定期地对运动部件、钢丝绳和链条进行润滑。应定期检查强制润滑系统能否进行正确的润滑。 9.3.4 应经常对液压传输控制系统进行维护，防止发生操作事故或液压油泄漏事故。

53、若液压油泄漏，应彻底清除，避免污染环境。 9.3.5 起重机的修理应由生产厂家或企业指定的专业机构进行。修理时至少应满足以下要求： 符合原设备制造厂家的技术要求； 更换的零部件应与原零部件的性能和材料相同； 结构件需焊修时，焊接质量应达到标准，所用的材料、焊条等应符合原结构件的性能要求。 9.3.6 起重机处于工作状态时，禁止进行维护、修理及人工润滑。停机维护时应采取下列安全预防措施： 起重机应转移到安全区域，将吊臂下降至支架上，在吊臂无法下降的情况下，应尽可能将吊钩滑轮组下降至地面，否则应将吊钩滑轮组机械固定； 52中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 将所有控制器置于空档位置并关闭开关，

54、锁定启动器，取下点火钥匙； 安装或拆卸吊臂时，应将吊臂垫实或固定牢靠，严禁人员在吊臂上下方停留或通过； 手、脚、衣服应远离齿轮、绳索、绳鼓和滑轮组； 禁止用手穿钢丝绳，应使用木棒或铁棍排绳； 在重新启动前，应安装好防护装置和面板，并通知周围人员撤离至安全位置； 2m以上的高处维修作业，必须采取防坠落措施； 其他。 9.4 吊装作业 9.4.1 起重机类型选择 作业前，吊装作业单位应根据作业性质选择起重机的类型，优先顺序如下： 液压操纵伸缩臂轮胎式起重机； 液压操纵固定臂轮胎式起重机（或履带式起重机）；53中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 摩擦牵引或机械操纵固定臂轮胎式起重机。 在某些工作

55、场合也可使用衍架吊臂起重机，但在选择摩擦牵引或机械操纵的衍架吊臂起重机之前，应进行充分的风险评估。 9.4.2 起重机安全基本要求 9.4.2.1随机备有安全警示牌、使用手册、载荷能力铭牌并根据现场情况设置。 9.4.2.2起重机操作室和驾驶室中应配置灭火器；所有排气管道应设置防护装置或隔热层；驾驶室所有窗户的玻璃应为安全玻璃；配置有标尺的油箱应密封良好，避免燃油溅出或溢出；起重机平台和走道应采用防滑表面，人员可接触的运动件或旋转件应安装有保护罩或面板。 9.4.2.3根据起重机型号，出入起重机驾驶室、操作室均应配备梯子（带栏杆或扶手）或台阶；所有主臂副臂应设置机械式安全停止装置。54中石油监

56、理工程师取证培训HSE法规课件 9.4.2.4如果起重机遭受了异常应力或载荷的冲击，或吊臂出现异常振动、抖动等，在重新投入使用前，应由专业机构进行彻底的检查和修理。 9.4.2.5在加油时起重机应熄火，在行驶中吊钩应收回并固定牢固。 9.4.3 吊装作业安全要求 9.4.3.1进入作业区域之前，应对基础地面及地下土层承载力进行评估。在正式开始吊装作业前，司机必须巡视工作场所，确认支腿是否垫枕木，发现问题应及时整改。 9.4.3.2较复杂的吊装作业还应编制吊装作业计划（HSE作业计划书）。 9.4.3.3需在电力线路附近使用起重机时，起重机与电力线路的安全距离必须符合相关标准。在没有明确告知的情

57、况下，所有电线电缆均应视为带电电缆。必要时应制定关键性吊装计划并严格实施。 55中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 9.4.3.4起重作业指挥信号应明确并符合规定，起重机司起重作业指挥信号应明确并符合规定，起重机司机应与指挥人员保持可靠沟通，沟通方式的优先顺序如下：机应与指挥人员保持可靠沟通，沟通方式的优先顺序如下： 视觉联系；视觉联系； 有线对讲装置；有线对讲装置； 双向对讲机。 当联络中断时，起重机司机应停止所有操作，直到重新恢复联系。 9.4.3.5操作中起重机应处于水平状态。在操作过程中可通过引绳来控制货物的摆动，禁止将引绳缠绕在身体的任何部位。 9.4.3.6任何人员不得在悬挂的

58、货物下工作、站立、行走，不得随同货物或起重机械升降。 9.4.3.7在下列情况下，司机不得离开操作室： 货物处于悬吊状态； 操作手柄未复位； 手刹未处于制动状态； 起重机未熄火关闭； 门锁未锁好。 考点考点56中石油监理工程师取证培训HSE法规课件不安全因素分析不安全因素分析 57中石油监理工程师取证培训HSE法规课件58中石油监理工程师取证培训HSE法规课件59中石油监理工程师取证培训HSE法规课件60中石油监理工程师取证培训HSE法规课件61中石油监理工程师取证培训HSE法规课件62中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 9.4.4 关键性吊装作业 符合下列条件之一的，应视为关键性吊装作业

59、。凡属关键性吊装作业的，应制定关键性吊装作业计划， 货物载荷达到额定起重能力的75%； 货物需要一台以上的起重机联合起吊的； 吊臂和货物与管线、设备或输电线路的距离小于规定的安全距离； 吊臂越过障碍物起吊，操作员无法目视且仅靠指挥信号操作； 起吊偏离制造厂家的要求，如吊臂的组成与说明书中吊臂的组合不同；使用的吊臂长度超过说明书中的规定等。 9.5 起重机司机 9.5.1 起重机的操作，只能由下列人员进行： 有资质的起重机司机； 司机直接监督下的学习满半年以上的实习起重机司机； 63中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 专业维护和测试人员（当起重机必须通过启动来维护和测试时）； 有资质的起重机

60、检查人员。 在起重机司机或其他指定人员知晓的情况下，除上述人员外，加油工、作业监督（或其他必须进入驾驶室才能履行职责的人员）也可进入驾驶室从职责内容的作业。 9.5.2 司机应熟悉或掌握以下知识： 起重机各部件的结构和技术性能； 起重机操作规程及有关法规要求； 安全运行要求； 安全防护装置的性能； 发动机和电气方面的基本知识； 指挥信号； 基本维护知识； 其他。 64中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 9.6 吊装作业许可 9.6.1 许可证申请 任何非固定场所的临时吊装作业都应办理吊装作业许可证。许可证的申请应由吊装作业负责人办理，申请前应准备好相关作业许可证以及以下相关资料： 风险评估

61、结果（工作安全分析）； 吊装作业计划或关键性吊装作业计划（HSE 作业计划书）； 起重机外观检查结果、钢丝绳和吊钩检查结果； 相关安全培训记录。 9.6.2 吊装作业许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数，超过延期次数，应重新办理作业许可证。 65中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 9.6.3 许可证的审批、分发、延期、关闭和取消具体管理执行作业许可管理规范。 9.7 移动吊装作业的安全职责 9.7.1 作业申请人 是作业现场负责人，提出作业申请

62、； 办理作业许可证； 协调落实作业安全措施； 组织现场安全交底和安全培训； 组织实施作业； 对相关作业安全措施的有效性和可靠性负责。 9.7.2 作业批准人 清楚可能存在的危害； 评估作业过程中可能发生的条件变化； 清楚安全控制措施； 确认安全措施落实情况； 批准和取消作业。 66中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 9.7.3 起重指挥人员 接受专业技术培训及考核，持证上岗； 严格执行吊装作业计划，按规定的指挥信号进行指挥； 监督吊索或吊具的选择； 正式起吊前应指挥试吊，确认一切正常，方可正式指挥吊装； 及时判断和处理异常情况，发现安全措施落实不完善，有权暂停作业。 9.7.4 司索人员（

63、起重工） 接受专业技术培训及考核，持证上岗； 测算货物重量与起重机额定起重量是否相符；根据货物的重量、体积和形状等情况选择合适的吊具与吊索； 检查吊具、吊索与货物的捆绑或吊挂情况； 听从指挥人员的指挥，及时报告险情； 熟知作业过程中的危害和控制措施。 67中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 9.7.5 起重机司机 符合9.5中的专业资质要求； 参与吊装作业计划的编制； 严格执行吊装作业计划，按指挥信号进行操作。对任何人发出的紧急停车信号，均应立即执行； 熟知作业过程中的危害和控制措施； 定期对起重机进行检查、维护。68中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 Q/SY12392009 工作循

64、环检查管理规范工作循环检查管理规范 10、工作循环检查规定、工作循环检查规定 10.1 工作循环检查(Job Cycle Check 以下简称JCC)是以操作主管和员工合作的方式进行以操作主管和员工合作的方式进行，对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。 10.2工作循环检查管理要求 10.2.1 基本要求 计划JCC 活动之前，应对现场操作安全要求和区域的风险控制措施进行验证，准备所需的防护设施。所有的关键操作程序每年至少分析一次，每个员工每年至少参与一次JCC。 10.2.2 实施JCC 10.2.2.1 准备阶段 考点考点69中石油监理工程师取证培训HSE法规课件

65、 a) JCC 协调员应制定年度JCC 计划表，并报基层单位负责人批准，并与操作主管进行沟通。年度JCC 计划表包括需进行JCC 的操作程序、JCC 小组组成和时间安排。 b) 当发现关键作业没有相应操作程序时，JCC 协调员应组织建立相应操作程序。 c) 操作主管应从年度JCC 计划表中选择全部或部分操作程序来实施JCC，并通知本次JCC 所涉及的每个人，确定具体实施时间。 10.2.2.2 初始评估 a) 在实际操作前，操作主管和员工讨论目前该工作实际操作情况，与书面的操作程序的差异。若员工第一次进行JCC，操作主管应事先向员工解释JCC 的目的、作用和程序。 b) 操作主管应就以下内容与

66、员工进行沟通交流，验证员工对操作程序的理解程度及操作程序的完整性和适用性，并填写初始评估表。 70中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 需要的防护设备及完好状态； 需要的工具及完好状态； 执行操作程序涉及的一些关键安全要求； 关键安全要求是否针对该工作，操作程序中是否已包含该安全要求； 执行该操作程序能否使工作安全、有效的进行。 10.2.2.3 现场评估 a) 初始评估后，操作主管和员工到现场，由员工按操作程序实施工作。若工作的某部分无法按操作程序进行，但实际操作是安全的，应记下员工的实际操作程序。如果设备没有启动，或不宜进行实际工作，可以进行模拟操作。 b) 现场评估结束后，操作主管针对

67、员工实际操作与操作程序的偏差，操作程序本身的缺陷，偏差、缺陷潜在的风险，以及其他不安全事项和相应的改进建议填写现场评估表。不安全事项包括： 71中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 打击危害； 不安全进入受限空间； 有缺陷的设备； 缺乏所需要的设备、工具、仪器； 没有逃生路线或被堵塞； 没有足够的空间实施工作； 缺少现场隔离措施； 环境危害（例如：泄漏）； 其他不安全行为和不安全条件。 注：在验证过程中发现有重大隐患应立即整改（包括现场隐患和操作程序缺陷）。 10.2.2.4 最终评估 a) 操作主管和员工应根据初始评估和现场评估情况，讨论发现的问题，确认整改建议。操作主管应尊重员工的建议。

68、 72中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 b) 操作主管应将修订操作程序和整改隐患的建议填入最终评估表，并报JCC协调员审查、批准。最终评估表参见附录E。 c) 操作主管和员工应达成共识，即如果操作程序是完备的，员工应做出承诺，按照操作程序进行操作；如果操作程序不完备，修订后员工应保证按照修订的操作程序进行操作。 10.3 JCC 跟踪、监控和分析 10.3.1 修订后的操作程序在公布之前，JCC 协调员应与有关人员进行讨论，并记录讨论结果。 10.3.2 操作主管应为每个员工建立JCC 历史记录表。 10.3.3 JCC 协调员应建立JCC 记录档案。当一个JCC 完成时，将所有与这个J

69、CC有关的记录装订并保存到档案中。 10.3.4 所有操作程序修订的内容应标记在每个员工的JCC 历史记录表内并归档。 10.3.5 操作主管应定期审核JCC 记录档案，确保所有相关员工都能及时掌握操作程序的变化。 73中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 10.3.6 JCC 协调员应根据年度JCC 计划表，核实已完成的JCC 任务，定期公示每个班（站、队）JCC 完成情况，并保存公示结果。 10.4 有效实施JCC 的关键点 对实施JCC 的承诺； 执行JCC 前的培训； 定期审核JCC； 持续改进操作程序。 10.5 趋势分析 JCC 协调员应定期对JCC 完成情况进行统计并将结果上报

70、主管部门。主管部门应对上报数据进行统计，分析变化趋势。74中石油监理工程师取证培训HSE法规课件Q/SY 1241 2009 动火作业安全管理规范动火作业安全管理规范 11、动火管理规定、动火管理规定 11.1 基本要求 11.1.1 动火作业实行作业许可，除在规定的场所外，在任何时间、地点进行动火作业时，应办理动火作业许可证。 11.1.2 动火作业前，应辨识危害因素，进行风险评估，采取安全措施，必要时编制安全工作方案。 11.1.3 凡是没有办理动火作业许可证，没有落实安全措施或安全工作方案，未设现场动火监护人以及安全工作方案有变动且未经批准的，禁止动火。 11.1.4 动火作业许可证是动

71、火现场操作依据，动火作业许可证是动火现场操作依据，只限在同类介质、同一设备（管线）、指定的措施和时间范围内使用，不得涂改、代签。 考点考点75中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 11.1.5 处于运行状态的生产作业区域内，凡能拆移的动火部件，应拆移到安全地点动火。 11.1.6 在带有可燃、有毒介质的容器、设备和管线上不允许动火。确属生产需要应动火时，应制定可靠的安全工作方案及应急预案后方可动火。 11.1.7 企业可结合实际情况对动火作业实行分级管理。企业可结合实际情况对动火作业实行分级管理。 11.2 动火作业前准备 11.2.1 风险评估 申请动火作业前，作业单位应针对动火作业内容、

72、作业环境、作业人员资质等方面进行风险评估，根据风险评估的结果制定相应控制措施。 11.2.2 系统隔离 11.2.2.1 动火施工区域应设置警戒，严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域，必要时动火现场应配备消防车及医疗救护设备和器材。考点考点76中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 11.2.2.2 与动火点相连的管线应进行可靠的隔离、封堵或拆除处理。动火前应首先切断物料来源并加盲板或断开，经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气。 11.2.2.3 与动火点直接相连的阀门应上锁挂牌；动火作业区域内的设备、设施须由生产单位人员操作。 11.2.2.4 储存氧气的容器、管道、设备应与动火

73、点隔绝(加盲板)，动火前应置换，保证系统氧含量不大于23.5%(V/V)。 11.2.2.5 距离动火点30m 内不准有液态烃或低闪点油品泄漏；半径15m 内不准有其他可燃物泄漏和暴露；距动火点15m 内所有的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等应封严盖实。 11.2.2.6 动火作业需要管线打开的，具体执行Q/SY1243-2009。 77中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 11.2.3 可燃气体检测 11.2.3.1 动火前气体检测时间距动火时间不应超过30min。安全措施或安全工作方案中应规定动火过程中的气体检测时间和频次。 11.2.3.2 动火作业前，应对作业区域或动火点

74、可燃气体浓度进行检测，使用便携式可燃气体报警仪或其他类似手段进行分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸气浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%(LEL)。使用色谱分析等分析手段时，被测的可燃气体或可燃液体蒸气的爆炸下限大于等于4%(V/V)时，其被测浓度应小于0.5%；当被测的可燃气体或可燃液体蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应小于0.2%(V/V)。 11.2.3.3 需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线，需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线，清洗、置换和通风后，要检测可燃气体、有毒有害气体、氧清洗、置换和通风后，要检测可燃气体、有毒有害气体、氧气浓度，达到许可作业浓度才能进行动火作

75、业。气浓度，达到许可作业浓度才能进行动火作业。考点考点78中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 11.2.3.4 气体检测的位置和所采的样品应具有代表性，必要时分析样品（采样分析）应保留到动火结束。 11.2.3.5 用于检测气体的检测仪应在校验有效期内，并在每次使用前与其他同类型检测仪进行比对检查，以确定其处于正常工作状态。 11.3 实施动火作业 11.3.1 动火作业过程中应严格按照安全措施或安全工作方案的要求进行作业。 11.3.2 动火作业人员在动火点的上风作业，应位于避开油气流可能喷射和封堵物射出的方位。特殊情况，应采取围隔作业并控制火花飞溅。 11.3.3 用气焊(割)动火作业

76、时，氧气瓶与乙炔气瓶的间氧气瓶与乙炔气瓶的间隔不小于隔不小于5m，且乙炔气瓶严禁卧放，二者与动火作业地点，且乙炔气瓶严禁卧放，二者与动火作业地点距离不得小于距离不得小于10m，并不准在烈日下曝晒。，并不准在烈日下曝晒。 考点考点79中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 11.3.4 在动火作业过程中，应根据安全工作方案中规定的气体检测时间和频次进行检测，填写检测记录，注明检测的时间和检测结果。 11.3.5 动火作业过程中，动火监护人应坚守作业现场。动火监护人发生变化需经批准。 11.4 特殊情况动火作业 11.4.1 高处动火作业 11.4.1.1 高处动火作业还应遵循Q/SY1236-2

77、009的相关要求，高处作业使用的安全带、救生索等防护装备应采用防火阻燃的材料，需要时使用自动锁定连接。 11.4.1.2 高处动火应采取防止火花溅落措施，并应在火花可能溅落的部位安排监护人。 11.4.1.3 遇有五级以上(含五级)风不应进行室外高处动火作业，遇有六级以上(含六级)风应停止室外一切动火作业。 80中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 11.4.2 进入受限空间动火作业 11.4.2.1 进入受限空间的动火还应遵循Q/SY1242-2009 的相关要求，在将受限空间内部物料除净后，应采取蒸汽吹扫(或蒸煮)、氮气置换或用水冲洗等措施，并打开上、中、下部人孔，形成空气对流或采用机械

78、强制通风换气。 11.4.2.2 受限空间的气体检测应包括可燃气体浓度、有毒有害气体浓度、氧气浓度等，其可燃介质(包括爆炸性粉尘)含量执行5.2.3.2 要求，氧含量19.5%23.5%，有毒有害气体含量应符合国家相关标准的规定。 11.4.3 挖掘作业中动火作业 11.4.3.1 挖掘作业中的动火作业还应遵循Q/SY1247-2009 的相关要求，采取安全措施，确保动火作业人员的安全和逃生。 11.4.3.2 在埋地管线操作坑内进行动火作业的人员应系阻燃或不燃材料的安全绳。 81中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 11.4.4 其他特殊动火 11.4.4.1 带压不置换动火作业是特殊危险

79、动火作业带压不置换动火作业是特殊危险动火作业，应严格控制。严禁在生产不稳定以及设备、管道等腐蚀情况下进行带压不置换动火；严禁在含硫原料气管道等可能存在中毒危险环境下进行带压不置换动火。确需动火时，应采取可靠的安全措施，制定应急预案。 11.4.4.2 带压不置换动火作业中，由管道内泄漏出的可带压不置换动火作业中，由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰，如无特殊危险，不宜将其扑灭。燃气体遇明火后形成的火焰，如无特殊危险，不宜将其扑灭。 11.5 动火作业许可证 11.5.1 由动火作业单位的现场负责人申请办理作业许可证，并提供如下相关资料和设施：动火作业内容说明；相关附图，如作业环境示意图、

80、工艺流程示意图、平面布置示意图等；考点考点82中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 风险评估(如工作前安全分析)； 安全工作方案； 可燃、有毒气体检测仪器； 相关安全培训或会议记录； 有毒有害气体、粉尘检测记录； 其他相关资料。 11.5.2 动火作业许可证的期限不得超过一个班次，延期动火作业许可证的期限不得超过一个班次，延期后总的作业期限不能超过后总的作业期限不能超过24h。许可证的审批、分发、延期、取消、关闭具体执行Q/SY1240-2009。 11.5.3 如果动火作业中断超过30min，继续动火前，动火作业人、动火监护人应重新确认安全条件。 11.5.4 动火作业结束后，应清理作业现

81、场，解除相关隔离设施，动火监护人留守现场并确认无任何火源和隐患后，申请人与批准人签字关闭动火作业许可证。 考点考点83中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 11.6 安全职责 11.6.1 动火区域所在单位 向作业单位明确动火施工现场的危险状况，协助作业单位开展危害识别、制定安全措施，并向作业单位提供现场作业安全条件；审查作业单位动火作业安全工作方案，监督现场动火安全，发现违章作业有权撤销动火作业许可证。 11.6.2 动火作业单位 负责编制动火作业安全工作方案，制定和批准安全措施和应急预案，负责作业前安全培训，严格按照动火作业许可证和动火作业安全工作方案施工，随时检查作业现场安全状况，发现

82、违章或不具备安全作业条件时，有责任及时终止动火作业。 11.6.3 动火作业申请人 动火作业申请人也是动火作业现场负责人，负责提出动火作业申请，办理作业许可证，落实动火作业安全措施，组织实施动火作业，并对作业安全措施的有效性和可靠性负责。 84中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 11.6.4 动火作业批准人或授权人 负责审批动火作业许可证，向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，核查安全措施落实情况。批准人委托授权人书面授权后仍承担动火安全的最终责任。 11.6.5 动火监护人 全面了解动火区域和部位状况，掌握急救方法，熟悉应急预案，熟练使用消防器材及其他救护器具，确认各项安全措施落实到位

83、后方可动火，对所有现场施工人员的违章行为，有权批评教育或制止。在动火作业发生异常情况时，即刻启动应急预案。动火监护人应经过安全培训，对动火安全负直接监护责任。 11.6.6 动火作业人 对安全动火负直接责任，执行动火安全工作方案和动火许可证的要求，动火作业前，核实动火部位、动火时间，确认各项安全措施已落实，方能动火。在动火过程中，发现不能保证动火安全时有责任停止动火。85中石油监理工程师取证培训HSE法规课件友情提示：以下内容为友情提示：以下内容为“熟悉熟悉”要求要求Q/SY 12352009 行为安全观察与沟通管理的规范行为安全观察与沟通管理的规范 1、安全观察与沟通六步法 安全观察与沟通以

84、六步法为基础，步骤包括： 观察。现场观察员工的行为，决定如何接近员工，并安全地阻止不安全行为； 表扬。对员工的安全行为进行表扬； 讨论。与员工讨论观察到的不安全行为、状态和可能产生的后果，鼓励员工讨论更为安全的工作方式； 沟通。就如何安全地工作与员工取得一致意见，并取得员工的承诺； 启发。引导员工讨论工作地点的其他安全问题； 感谢。对员工的配合表示感谢。86中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 2、工艺设备变更管理、工艺设备变更管理 2.1 工艺设备变更管理指应用于生产运行、检维修、开停工艺设备变更管理指应用于生产运行、检维修、开停工、技改技措等过程中的工艺设备变更管理。工、技改技措等过程中

85、的工艺设备变更管理。 新、改、扩建项目实施过程中的变更管理参照本规范执行。 2.2 工艺和设备变更应实施分类管理，基本类型包括工艺设备变更、微小变更和同类替换。 所有的变更应按其内容和影响范围正确分类。微小变更和工艺设备变更管理执行变更管理流程。 Q/SY 12372009 工艺和设备变更管理规范工艺和设备变更管理规范考点考点87中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 3、作业许可的书面审查、现场核查与许可证管理 3.1 在收到申请人的作业许可申请后，批准人应组织申请人和作业涉及相关方人员，集中对许可证中提出的安全措施、安全措施、工作方法进行书面审查工作方法进行书面审查，并记录审查结论。审查内

86、容包括： 确认作业的详细内容； 确认所有的相关支持文件，包括风险评估、安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等； 确认安全作业所涉及的其他相关规范遵循情况，如管线打开管理规范、个人防护装备管理规范等； 确认作业前、作业后应采取的所有安全措施，包括应急措施； Q/SY 12402009 作业许可管理规范作业许可管理规范考点考点88中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响，并确认安全措施； 确认许可证期限及延期次数； 其他。 3.2 现场核查 书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到许可证上所涉及的工作区域实地检查，确认各项安全措施的落实

87、情况。现场确认内容包括但不限于： 与作业有关的设备、工具、材料等； 现场作业人员资质及能力情况； 系统隔离、置换、吹扫、检测情况； 个人防护用品的配备情况； 安全消防设施的配备，应急措施的落实情况； 培训、沟通情况； 确认安全设施的提供方，并确认其完好性。 89中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 3.3 许可证审批 3.3.1 根据作业初始风险的大小，由有权提供、调配、协调风险控制资源的直线管理人员或其授权人审批作业许可证。批准人通常应是企业主管领导、业务主管、区域（作业区、车间、站、队、库）负责人、项目负责人等。 3.3.2 书面审核和现场核查通过之后，批准人或其授权人、申请方和受影响的

88、相关各方均应在作业许可证上签字。 3.3.3 许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证有效期限和延期次数。 3.3.4 如书面审查或现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请。 3.3.5 作业人员、监护人员等现场关键人员变更时，应经过批准人和申请人的审批。 90中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 3.4、 许可证取消 3.4.1 当发生下列任何一种情况时，生产单位和作业单位都有责任立即终止作业，取消（相关）作业许可证，并

89、告知批准人许可证被取消的原因，若要继续作业应重新办理许可证。 作业环境和条件发生变化； 作业内容发生改变； 实际作业与作业计划的要求发生重大偏离； 发现有可能发生立即危及生命的违章行为； 现场作业人员发现重大安全隐患； 事故状态下。 3.4.2 当正在进行的工作出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证立即失效。重新作业，应办理新的作业许可证。 91中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 3.4.3 风险评估和安全措施只适用于特定区域的系统、设备和一段指定的时间段，如果工作时间超出许可证有效时限或工作地点改变，风险评估失去其效力，应停止作业，重新办理作业许可证。 3.4.4 许可证一旦被

90、取消即作废，如再开始工作，需要重新申请作业许可证。取消作业应由提出人和批准人在许可证第一联上签字。 3.5 许可证延期和关闭 3.5.1 如果在许可证有效期内没有完成工作，申请人可申请延期。申请人、批准人及相关方应重新核查工作区域，确认所有安全措施仍然有效，作业条件未发生变化。若有新的安全要求（如夜间工作的照明）也应在申请上注明。在新的安全要求都落实以后，申请人和批准人方可在作业许可证上签字延期。许可证未经批准人和申请人签字，不得延期。 3.5.2 在规定的延期次数内没有完成作业，需重新申请办在规定的延期次数内没有完成作业，需重新申请办理作业许可证。理作业许可证。 3.5.3 作业完成后，申请

91、人与批准人在现场验收合格后，双方签字后方可关闭作业许可证考点考点92中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 4、启动前安全检查的职责、启动前安全检查的职责 a)区域或单位负责人 组建项目启动前的安全审查小组； 为项目启动前的各项安全环保措施提供足够的资源； 审核所有必改项的解决方案，跟踪落实待改项的完成； 与PSSR 小组审议并确认所有必改项已完成整改，批准职责范围内的项目启动。 Q/SY1245 2009 启动前安全检查管理规范启动前安全检查管理规范93中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 b)PSSR 组长 负责制定和实施PSSR计划； 组织实施启动前安全检查，并对检查质量负责； 组织P

92、SSR计划和审议会； 安排PSSR相关人员的任务； 跟踪所有必改项的完成情况； 必要时向上级申请专业人员支持。 c)PSSR小组成员 参加PSSR计划和审议会议； 参与制定检查清单，并对照检查清单进行检查； 确认所有启动前必改项和待改项的解决方案； 确认所有必改项已整改完成。 d)安全环保专职人员 参与制定PSSR清单； 协助对员工进行PSSR培训； - 参与对安全环保专项设施和安全环保基本要求落实情况的检查。94中石油监理工程师取证培训HSE法规课件友情提示：以下内容属于友情提示：以下内容属于了解了解内容内容 1、启动前安全检查（PSSR）小组组建 为确保启动前安全检查的质量，应根据项目的进

93、度安排，提前组建PSSR小组。 根据项目管理的级别，指定PSSR组长。组长选定并明确每个组员的分工。PSSR小组成员可由工艺技术、设备、检维修、电气仪表、主要操作和安全环保专业人员组成。必要时，可包括承包商、具有特定知识和经验的外部专家等。95中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 2、 起重机金属铭牌规定 铭牌的内容包括起重机名称、型号、额定起重能力、制铭牌的内容包括起重机名称、型号、额定起重能力、制造厂名、出厂日期及其他内容。造厂名、出厂日期及其他内容。起重机拥有单位应建立起重机及专用辅具的设备技术信息档案，主要包括下列内容： 起重机出厂技术文件，如产品合格证、图纸、质量证明书、安装和使用

94、说明书、特种设备检验合格证等； 启用时间、日常使用、检查、维护、修理、变更和试验等记录； 设备、人身事故记录； 设备存在的问题和评价。 如果制造厂家提供的使用规范和最大吊杆起重能力等数如果制造厂家提供的使用规范和最大吊杆起重能力等数据遗失，应送厂家指定或委托的专业机构进行检验、鉴定，据遗失，应送厂家指定或委托的专业机构进行检验、鉴定，结果应存档。结果应存档。考点考点考点考点96中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 石油行业工程建设相关管理制度中有关安全、环境管理规定，涉及： 中国石油天然气集团公司安全监督管理办法的通知 中油安2010287号 中国石油天然气集团公司安全事故管理暂行办法 中油

95、质安字2004672号 中国石油天然气集团公司环境保护管理规定 中油质安字2006362号97中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 一、掌握 1、集团公司安全监督工作遵循的原则： 2、安全监督机构的职责： 3、事故分类 4、事故抢险与救援 5、事故调查 6、集团公司环境保护方针 7、企业环境保护管理组织机构和职责 8、环境影响评价 9、污染防治 10、生态保护 11、环境应急二、熟悉1、 安全监督机构的设立与人员2、事故处理规定3、放射性污染防治4、清洁生产98中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 1 1、集团公司安全监督工作遵循、集团公司安全监督工作遵循的原则：的原则：(P 357)(P

96、 357) 集团公司安全监督工作遵循以下原则： （一）安全第一，预防为主； （二）全面监督与重点监督相结合； （三）建设单位监督与施工单位监督相结合； （四）监督检查与指导服务相结合； （五）内部监督与外部监督相结合。友情提示：以下内容属于掌握掌握部分99中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 2、安全监督机构的职责：、安全监督机构的职责： 2.1 安全监督机构是本单位安全监督工作的执行机构，安全监督机构是本单位安全监督工作的执行机构，履行以下主要职责：（一）制订并执行年度安全监督工作计划；（二）指派或者聘用安全监督人员开展安全监督工作；（三）负责安全监督人员考核、奖惩和日常管理；（四）定期向

97、本单位安全总监报告监督工作，及时向有关部门通报发现的生产安全事故隐患和重大问题，并提出处理建议。 集团公司所属油气田、炼化生产、工程技术服务、工程建设等企业应当设立安全监督机构，其他企业根据安全监督工作需要可以设立安全监督机构，并为其履行职责提供必要的办公条件和经费。 考点考点100中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 所属企业下属主要生产单位和安全风险较大的单位，可以根据需要设立安全监督机构。 安全监督机构对本单位行政正职、安全总监负责，接受安全监督机构对本单位行政正职、安全总监负责，接受同级安全管理部门的业务指导。同级安全管理部门的业务指导。 2.2 所属企业应当根据生产经营特点、作业场

98、所分布、风险程度等实际，配备满足安全监督工作需要的监督人员，列入管理或者技术岗位统一管理。 2.3 建设单位安全监督人员主要监督下列事项：(P359)（一）审查建设（工程）项目施工、工程监理、工程监督等相关单位资质、人员资格、安全合同、安全生产规章制度建立和安全组织机构设立、安全监管人员配备等情况。（二）检查建设（工程）项目安全技术措施和HSE“两书一表”、人员安全培训、施工设备和安全设施、技术交底、开工证明和基本安全生产条件、作业环境等。考点考点101中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 （三）检查现场施工过程中安全技术措施落实、规章制度与操作规程执行、作业许可办理、计划与人员变更等情况。

99、 （四）检查相关单位事故隐患整改、违章行为查处、安全费用使用、安全事故（事件）报告及处理情况。 （五）其他需要监督的内容。 2.4 施工单位安全监督人员主要监督下列事项施工单位安全监督人员主要监督下列事项：(P359) （一）审查分包商资质、人员资格、安全合同、安全生审查分包商资质、人员资格、安全合同、安全生产规章制度建立和安全组织机构设立、安全监管人员配备等产规章制度建立和安全组织机构设立、安全监管人员配备等情况。情况。 （二）检查作业前危害分析、班组安全活动开展、风险控制与应急措施落实、劳动防护用品配备与使用、规章制度与操作规程执行、事故隐患整改等情况。 （三）检查施工组织、作业条件与环境

100、、技术交底、安全技术措施落实和危害告知等情况。考点考点102中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 （四）旁站监督项目开工和特殊作业、关键操作、异常生产情况处理等危险施工，监督作业许可办理和安全措施落实。 （五）其他需要监督的内容。 2.5 建设（工程）项目相关单位及其人员应当接受建设单位安全监督人员的现场监督，履行各自在建设（工程）项目中的安全生产责任。安全监督人员不代替工程监理、工程监督。 所属企业安全监督机构应当对建设（工程）项目以外的生产经营关键环节，采取巡回、旁站等方式实施安全监督。 安全监督机构开展生产经营关键环节监督，应当根据年度安全监督计划，按月度编制监督计划，其内容主要包括监

101、督对象、时间、次数、内容、人员和职责分工等。 生产经营关键环节监督内容包括下列各项：103中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 （一）现场安全管理。主要包括安全组织机构建设、安全规章制度建立与执行、安全生产责任制落实和员工安全培训，以及风险管理等情况。 （二）安全生产条件。主要包括安全防护设施齐全完好情况，以及作业环境满足安全生产要求等情况。 （三）安全生产活动。主要包括现场生产组织，作业许可与变更手续办理，以及员工持证上岗等情况。 （四）安全应急准备。主要包括应急组织建立、应急预案制修订、应急物资储备、应急培训和应急演练开展等情况。 （五）其他需要进行监督的内容。 2.6 安全监督人员应当

102、按照以下工作程序实施生产经营关键环节监督： （一）收集相关资料。主要包括有关法律法规、规章制度和标准规范，以及被监督场所的地理位置、作业环境、生产性质、劳动组织等基本情况。104中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 （二）制订监督方案，报安全监督机构审批。 （三）按批准的安全监督方案开展现场监督工作。 （四）记录、反馈监督信息。对发现的违章行为、存在的安全问题和隐患，及时记录，并按规定向安全监督机构、被监督单位反馈。 2.7 企业安全监督机构应当对建设工程、工程技术服务、炼化装置检修等施工现场，采取派驻监督方式实施安全监督。 建设（工程）项目中的高危作业、关键作业，建设单位和施工单位都应派驻

103、安全监督人员进行监督。 2.8 建设（工程）项目安全监督实行备案制度。以下建设建设（工程）项目安全监督实行备案制度。以下建设（工程）项目，建设单位应当在开工前（工程）项目，建设单位应当在开工前15个工作日内，向本个工作日内，向本企业安全监督机构办理备案：企业安全监督机构办理备案： （一）国家及集团公司重点建设（工程）项目； （二）重点勘探开发项目； （三）风险探井、深井及超深复杂井施工项目；考点考点105中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 （四）特殊的、复杂的工艺井和高压、高产、高含硫井施工项目； （五）海上石油建设（工程）项目； （六）炼化装置大检修项目。 2.9 建设单位安全监督人员主

104、要监督下列事项：(P359) （一）审查建设（工程）项目施工、工程监理、工程监督等相关单位资质、人员资格、安全合同、安全生产规章制度建立和安全组织机构设立、安全监管人员配备等情况。 （二）检查建设（工程）项目安全技术措施和HSE“两书一表”、人员安全培训、施工设备和安全设施、技术交底、开工证明和基本安全生产条件、作业环境等。 （三）检查现场施工过程中安全技术措施落实、规章制度与操作规程执行、作业许可办理、计划与人员变更等情况。 （四）检查相关单位事故隐患整改、违章行为查处、安全费用使用、安全事故（事件）报告及处理情况。 （五）其他需要监督的内容。 106中石油监理工程师取证培训HSE法规课件

105、2.10 施工单位安全监督人员主要监督下列事项： （一）审查分包商资质、人员资格、安全合同、安全生产规章制度建立和安全组织机构设立、安全监管人员配备等情况。 （二）检查作业前危害分析、班组安全活动开展、风险控制与应急措施落实、劳动防护用品配备与使用、规章制度与操作规程执行、事故隐患整改等情况。 （三）检查施工组织、作业条件与环境、技术交底、安全技术措施落实和危害告知等情况。 （四）旁站监督项目开工和特殊作业、关键操作、异常生产情况处理等危险施工，监督作业许可办理和安全措施落实。 （五）其他需要监督的内容。 建设（工程）项目相关单位及其人员应当接受建设单位安全监督人员的现场监督，履行各自在建设（

106、工程）项目中的安全生产责任。安全监督人员不代替工程监理、工程监督。107中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 3、事故分类、事故分类 ( P360) 安全事故是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中发生的造成人身伤亡、财产损失或一定社会影响的事故。安全事故按其性质可分为员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故。 （一）员工伤亡事故：系指在生产经营过程中所发生的人（一）员工伤亡事故：系指在生产经营过程中所发生的人身伤亡、急性中毒事故。即员工在本岗位劳动，或虽不在本身伤亡、急性中毒事故。即员工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备（施）不齐全、劳动条件和作岗位劳动，

107、但由于企业的设备（施）不齐全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本业环境不良、管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业生产经营活动，所发生的人身伤亡、急性中毒事故。企业生产经营活动，所发生的人身伤亡、急性中毒事故。 （二）交通事故：系指企业所属机动车辆、船舶在行驶过程中由于各种原因造成的人身伤亡或车辆（船舶）损坏的事故。 （三）火灾事故：系指由于各种原因发生火灾，并造成人身伤亡、财产损失（烧毁）或住宅受灾的事故。考点考点108中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 （四）其它生产安全事故：系指在生产经营活动中，发生井喷失控、装置或管道爆炸、油气泄漏、设备损毁等，

108、虽未造成人员伤亡，但造成财产损失、社会影响严重的事故，以及电气生产事故致使区域大面积停电等。 3.1 事故等级划分事故等级划分 按照国家有关规定，事故按人员伤亡程度和经济损失情况划分为小事故、一般事故、较大事故、重大事故、特大事故、小事故、一般事故、较大事故、重大事故、特大事故、特别重大事故。特别重大事故。 （一）特别重大事故特别重大事故：系指一次死亡30人以上，或者100人以上中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币3000万元以上和社会影响特别恶劣、性质特别严重的事故。 （二）特大事故特大事故：系指一次死亡10-29人，或者50-99人中毒（重伤），或者造成一次直接经济损失人民币100

109、0万元以上、3000万元以下和社会影响恶劣、性质严重的事故。 考点考点109中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 （三）重大事故：系指一次死亡3-9人，或者10-49人中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币500万元以上、1000万元以下和较大社会影响的事故。 （四）较大事故：系指一次死亡1-2人，或者3-9人中毒（重伤），或者一次造成直接经济损失人民币100万元以上、500万元以下的事故。 （五）一般事故：系指造成重伤、急性工业中毒，但没有死亡的事故；或者一次造成直接经济损失人民币50万元以上、100万元以下的事故。 （六）小事故：系指只有轻伤但没有重伤和死亡，或者一次造成直接经济损

110、失人民币不足50万元的事故。 3.2 事故报告事故报告 企业发生事故，应按事故快报制度及时向上级汇报。同时按规定报企业所在地的政府安全生产监督管理部门。 110中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 （一）重大及以上事故应立即上报集团公司办公厅，中国石油天然气股份有限公司（以下简称股份公司）所属地区分公司发生的事故由股份公司总裁办公室统一报集团公司办公厅（下同）。较大事故应在事故发生的24小时内上报至集团公司质量安全环保部（股份公司地区分公司上报至股份公司质量安全环保部）。 （二）特大、特别重大事故发生后，集团公司应在6小时内上报国务院办公厅；重大事故发生后，集团公司应在12小时内上报国务院办

111、公厅。上述事故同时上报国家安全生产监督管理局和国务院国有资产监督管理委员会。 （三）当发生重大火灾（延续一小时以上），民爆物品或放射源丢失，以及其它重大以上生产安全事故时，企业应在事故发生4小时内上报集团公司办公厅。 （四）在外地发生的交通事故、承包单位发生的伤亡事故，都应按上述规定报告。事故情况发生变化的，及时续报。111中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 4 4、事故抢险与救援、事故抢险与救援 (P 361) (P 361) 4.1 现场指挥 企业发生事故时，企业或所属二级单位领导应及时赶赴企业发生事故时，企业或所属二级单位领导应及时赶赴事故现场，协调、指挥抢险救灾工作，并视情况立即决

112、定启事故现场，协调、指挥抢险救灾工作，并视情况立即决定启动应急救援预案的级别。动应急救援预案的级别。 （一）当发生重大及以上事故，或已经发生较大事故并可能造成次生事故时，企业主要领导应赶赴事故现场。 （二）当发生较大事故，或已经发生一般事故并可能造成次生事故时，企业安全分管领导或业务分管领导应赶赴事故现场。 （三）发生其它生产安全事故，由企业分管安全领导决定是否派人赶赴现场。 发生重大及以上事故时，企业主要领导不在单位的，应在第一时间返回单位，在事故抢险救灾和调查处理期间不得擅离职守。 考点考点112中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 4.2 组织指挥 企业发生重大及以上事故后，或事故还在

113、继续，可能造成次生事故，以及需要抢修抢险时，发生事故企业应成立信息综合组（涉及两个及其以上企业时，应联合成立），按新闻发言人制度，处理事故信息披露等相关工作，并建立直报集团公司办公厅的信息渠道。 发生较大及以上事故时较大及以上事故时，根据发生事故的主体单位，由集团公司或股份公司总部派人赶赴现场，协调、指挥抢救工作。如涉及两个及其以上企业，事故的主体暂不清楚时，派出人员由集团公司分管安全工作的领导决定。 （一）当企业发生特别重大事故或已发生特大事故并可特别重大事故或已发生特大事故并可能造成次生事故时能造成次生事故时，集团公司主要领导应赶赴事故现场。 （二）当企业发生特大事故或已发生重大事故并可能

114、造当企业发生特大事故或已发生重大事故并可能造成次生事故成次生事故时，集团公司或股份公司安全分管领导或业务分管领导赶赴事故现场。113中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 （三）当企业发生重大事故或已发生较大事故并可能造成次生事故时，集团公司安全管理部门、分管业务部门负责人或股份公司安全管理部门、专业分公司负责人赶赴事故现场。 （四）当企业发生较大事故时，集团公司安全管理部门、业务分管部门或股份公司安全管理部门、专业分公司可视情况派人赶赴事故现场。 事故现场的重要证据应妥善保护，任何人不得破坏现场、毁灭有关证据。 因事故抢救、防止事态扩大需要移动现场物件的，应作出标志、绘出现场简图、照相摄像，

115、并作出书面记录。114中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 5 5、 事故调查事故调查 事故调查以当地政府及其安全生产监管部门为主。事故发生后，企业应按分管权限组成事故调查组，配合政府有关部门及时进行事故调查。事故调查组由有关方面负责人、管理人员和专家组成。事故调查组成员应具备认真负责、实事求是的思想素质，遵守调查纪律，保守调查机密；同时采取调查回避制度。 5.1 事故调查分级事故调查分级,分类管理分类管理 (P 362) 小事故由基层单位组织调查，一般事故由企业所属二级小事故由基层单位组织调查，一般事故由企业所属二级单位或企业安全管理部门组织调查。单位或企业安全管理部门组织调查。事故调查应

116、由本单位安全、生产、技术、机动设备、监察等有关部门人员和工会代表参加。 较大事故较大事故由企业配合当地政府组织调查，企业安全、生产、技术、机动设备、监察等有关部门人员和工会代表参加，集团公司或股份公司将视情况派人参加；考点考点115中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 重大、特大及特别重大事故重大、特大及特别重大事故按国家有关规定组织调查，安全管理部门、生产主管部门和监察部门参与事故调查工作。 交通事故交通事故应积极配合当地公安交警部门进行事故调查。企业内部按集团公司交通安全管理办法组织调查。 火灾事故火灾事故应积极配合当地公安消防部门进行事故调查。企业内部按集团公司消防安全管理办法组织调查

117、。 5.2 事故调查组职责 事故调查组及调查人员有权向事故发生单位、有关部门和人员了解与事故有关的情况，索取有关资料，任何单位和个人不得推诿或拒绝、阻挠。 5.2.1 事故调查组职责 （一）查明事故发生的过程、原因、性质、人员伤亡和经济损失情况，尤其要查明管理上存在的薄弱环节和规章制度的有关缺陷；116中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 （二）确定事故责任者（包括肇事者责任和领导责任），提出处理意见； （三）提出事故处理意见和防范措施建议，包括加强管理工作和修改完善规章制度； （四）写出事故调查报告。 5.2.2 事故调查报告应包括下列内容： （一）事故单位的基本情况； （二）事故发生的时

118、间、地点、经过和事故抢救情况等； （三）人员伤亡和经济损失情况； （四）事故发生的原因； （五）事故的性质； （六）对事故责任者的处理建议； （七）事故教训和应采取的措施； （八）事故调查组成员名单； （九）其它需要载明的事项。117中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 6 6、集团公司环境保护方针、集团公司环境保护方针 集团公司坚持保护环境的基本国策，以人为本、环保优先、预防为主、综合治理，全面实施健康安全与环境（HSE）管理体系，大力推行清洁生产，构建环境保护长效机制，创造能源与环境的和谐。 企业应当严格遵守所在国家和地区的环境保护法律法规，追求“零事故、零伤害、零污染”，履行社会责任，

119、建设环境友好型企业。 118中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 7 7、企业环境保护管理组织机构和职责、企业环境保护管理组织机构和职责(P363)(P363) 7.1 企业法定代表人（或行政正职）是环境保护第一责任人，全面负责本企业的环境保护工作。企业应当指定一名分管领导为HSE管理者代表，具体负责本企业环境保护工作。 7.2 企业应当成立HSE委员会（或环境保护委员会），环境保护第一责任人任主任。委员会应定期召开会议，研究部署本企业的环境保护工作。 7.3 企业HSE委员会（或环境保护委员会）的环境保护职责是： （一）贯彻政府及集团公司有关环境保护、清洁生产和水土保持等法律法规和规章制度

120、； （二）审定企业环境保护长远规划和年度计划； （三）审查突发重大环境事件应急预案； （四）审定环境保护考核指标，并组织检查考核； （五）协调处理环境污染和生态破坏事故； （六）讨论决定环境保护工作中的其它重大事项。 119中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 7.4 企业应当设立环境保护管理部门，健全环境保护管理组织网络，实行环境保护统一管理。 （一）企业环境保护主管部门中，应当配备专职负责环境保护的处长或副处长，设立环境保护科，配备专业环境保护管理人员。 （二）企业二级单位环境保护主管部门中，应当配备专职负责环境保护的科长或副科长，配备专业环境保护管理人员。 （三）物探、钻井、测井、采油

121、（气）、井下作业、管道集输、炼油化工、工程建设等主要基层生产单位，应当配备专职环保工程师或环保技术员专职环保工程师或环保技术员；其他单位应配备兼职环境保护管理人员，可由技术员兼任。 7.5 企业环境保护管理部门的职责是： （一）贯彻政府和上级部门有关环境保护、清洁生产和水土保持等法律法规和规章，负责制定企业环境保护管理制度；考点考点120中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 （二）制定和实施环境保护规划、计划，协调组织建设项目环境影响评价和工程竣工环境保护验收； （三）组织实施清洁生产，对生产全过程污染控制和生态保护进行监督，协调组织污染治理工程的技术论证及环境保护新技术的推广应用； （四）

122、组织ISO 14000环境管理体系、HSE管理体系的实施，负责环境监测和环境统计信息管理工作； （五）提出环境保护培训计划，协调开展环境保护宣传教育； （六）参加突发环境事件现场应急处置。 7.6 企业环境保护管理实施目标管理 7.6.1 企业应当按照“谁主管、谁负责”的原则，实行环境保护目标责任制，明确决策、生产、营销、服务等环节的环保责任人，实施生产全过程环境保护责任管理。 121中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 7.6.2 企业应当将环境保护目标和指标纳入生产经营责任制，并层层分解和控制，定期组织考核。 7.6.3 每个员工都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行

123、批评和检举。 员工应当遵守环境保护管理规章制度，执行岗位职责规定的环境保护要求。 7.6.4 企业制定年度工作计划必须有环境保护内容，确定目标、任务和措施，以及重点环境保护项目和相应投资。 7.6.5 企业应当将环境保护费用作为优先项目纳入生产经营成本预算中，落实环境管理、污染防治、生态保护、清洁生产、环境应急等项目费用。122中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 8 8、环境影响评价、环境影响评价 (P 364) (P 364) 8.1 规划和建设项目应当符合项目所在国家和地区环保法律法规规定，并满足集团公司HSE管理体系、清洁生产技术政策、环境风险管理、污染物总量控制的总体要求。 8.2

124、 企业发展规划应当包括环境保护篇章，对规划实施后可能造成的环境影响进行分析预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施。国家规定需要进行环境影响评价的规划计划，应当组织开展规划环境影响评价，并按规定程序报批。 8.3 项目实施单位应当按照国家有关法律法规进行建设项目环境影响评价。海外投资、并购项目应当进行环境影响分析，并作为其可行性研究报告审批的依据。 建设项目环境影响评价文件应当按照规定程序报批。 123中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 8.4 建设项目环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门审查或者审查未予批准的，有关主管部门不得批准其建设，项目实施单位不得开工建设。 8.5

125、项目实施单位应当根据建设项目环境影响报告书、报告表制订项目环境保护计划。项目实施单位应当将项目环境保护计划传达到施工单位和承包商，定期进行监督检查。 8.6 项目实施单位应当执行建设项目环境保护“三同时”制度。 项目竣工后，项目实施单位应当依法向审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请环境保护验收。124中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 9 9、污染防治、污染防治 9.1 废物管理应当符合环境保护法律法规和相关标准规范的要求，并按下列顺序进行控制： （一）预防：从工艺、原材料、设备等源头消除或最小化废物的毒性和数量； （二）再循环：对废物进行最大可能限度地回收和再使用； （三

126、）处理：通过对废物进行有效处理使废物产生量或毒性最小化； （四）处置：采用环境友好且可靠的方法对废物进行处置。 9.2 污染物排放必须符合政府规定的污染物排放标准，固体废物处置应当满足有关技术规范要求，并依法缴纳排污费。125中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 企业应当实施污染源分类分级管理，明确每个污染物排放口达标排放的责任人。对于产生污染的生产过程，操作规程中应当有明确的污染物控制和排放规定。 9.3 企业应当建立完整的废物处理和排放控制档案，执行废物排放管理申报登记制度，依法申请办理排污许可证。 企业应当加强污染治理、废物处置和生态保护等环境保护设施的管理，建立健全岗位责任制、操作规

127、程和环境监测等规章制度，定期检维修。 未经环境保护管理部门许可，环境保护设施不得擅自闲置、停运或者拆除。 产生危险废物的企业，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向环境保护行政主管部门进行申报。 产生危险废物的企业，必须按照国家有关规定处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。 转移危险废物的企业，必须按照国家有关规定执行危险废物转移联单制度。未经环境保护行政主管部门批准，不得转移。 9.4 生产装置开停车和进行检维修作业时，应当制订并实施污染防治方案，有效处理处置作业过程中产生的废物。126中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 1010、生态保护、生态保护 10.1 企业应当按照“在保护中

128、开发，在开发中保护”的原则，坚持生态保护与生态建设并举，实施全过程生态保护监督管理。 油气资源开发应当采取有效措施保护生物多样性，选取有利于生态保护的工期、区域和方式，降低或减少开发活动对生态环境的破坏。 在环境敏感区域进行勘探、开发及其它生产作业的，应在环境敏感区域进行勘探、开发及其它生产作业的，应当经政府有关部门批准。施工结束、资源枯竭后应及时恢复自当经政府有关部门批准。施工结束、资源枯竭后应及时恢复自然生态。然生态。 10.2 从事生产作业的企业基层单位应当制订并实施HSE“两书一表”（即：HSE作业指导书、作业计划书、现场检查表），执行环境保护方案，防止破坏自然生态环境。涉及环境敏感区

129、生产作业的HSE“两书一表”，应当经企业环应当经企业环境保护管理部门审核批准。境保护管理部门审核批准。 考点考点考点考点127中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 企业从事可能引起水土流失的生产建设活动，应当采取措施保护水土资源，并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。 在山区、丘陵区、风沙区等区域进行油气资源开发和管道建设等项目，项目实施单位应编制建设项目水土保持方案，并按照有关规定报水行政主管部门审查同意。 对于环境影响报告书规定需要开展环境监理或者位于环境敏感区的建设项目，项目实施单位应当实施工程环境监理制度，并按规定程序上报工程环境监理报告。 128中石油监理工程师取证培训HSE法规

130、课件 1111、环境应急、环境应急 (P 367) (P 367) 11.1 企业应当建立企业应当建立HSE管理体系，严格控制和管理环管理体系，严格控制和管理环境风险。风险管理按下列程序进行：境风险。风险管理按下列程序进行： （一）识别：筛选与活动相关的环境因素； （二）评估：判断环境因素的环境敏感性，确定重大环境风险； （三）控制：制订并实施环境管理方案，使环境风险尽可能低并可承受； （四）恢复：制订并实施事故应急预案，减轻环境污染和破坏事故的危害。 11.2 企业应当进行环境因素识别和评估，定期开展环境管理体系审核。环境因素的控制与管理应纳入生产管理过程中，重要环境因素制订环境管理方案。

131、11.3 企业应当建立环境应急体系，制定并完善突发环境事件应急预案，明确责任，配备应急设备和物资，提高应对突发环境事件的能力。考点考点129中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 企业突发环境事件应急预案应当报当地环境保护行政主管部门和集团公司备案。 11.4 突发环境事件应急预案应当纳入同级总体应急预案中。对于突发公共事件可能出现的环境污染和生态破坏风险，突发公共事件应急预案应当充分考虑环境保护要求。企业突发环境事件应急预案应当满足集团公司突发环境事件应急预案有关要求，基层单位突发环境事件处置预案应当满足企业突发环境事件应急预案有关要求。 发生环境污染和生态破坏事故时，应当启动应急预案，同时

132、按照有关规定向政府有关主管部门和集团公司报告，并及时通报可能受到污染危害的单位和居民。 发生环境污染和生态破坏事故，或者发生对环境可能造成影响的突发公共事件时，应当对事故现场及受影响区域进行应急监测，并按照有关规定将监测信息上报有关主管部门。130中石油监理工程师取证培训HSE法规课件友情提示友情提示:以下内容属于熟悉内容以下内容属于熟悉内容 1、 安全监督机构的设立与人员安全监督机构的设立与人员 (P 357) 集团公司及所属企业应当按照有关规定设置安全总监（含安全副总监，下同），统一负责集团公司、所属企业安全监督工作的组织领导与协调，其任职条件、任免权限与程序、具体职责等，按集团公司有关规

133、定执行。 集团公司所属油气田、炼化生产、工程技术服务、工程建设等企业应当设立安全监督机构，其他企业根据安全监督工作需要可以设立安全监督机构，并为其履行职责提供必要的办公条件和经费。 所属企业下属主要生产单位和安全风险较大的单位，可以根据需要设立安全监督机构。 安全监督机构对本单位行政正职、安全总监负责，接受同级安全管理部门的业务指导。131中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 2、事故处理规定、事故处理规定 (P 362) 2.1 事故处理原则 事故应及时处理，结案时间一般不超过90天，交通事故处理如遇伤者未愈可适当延长，但一般不宜超过180天。 事故发生后，无论事故大小，均应按“四不放过”

134、的原则进行调查处理。 2.2 因下列情况之一造成事故的，应追究企业（单位）领导、有关主管部门领导的责任： （一）单位发布的指令、决定、规章制度等，违反劳动安全法则或有关安全生产条例的； （二）无视上级安全管理部门警告，未及时整改事故隐患的； （三）安全生产管理机构不落实、人员不落实，或工作无人负责的； （四）不按规定对职工进行安全生产教育培训，因职工缺乏安全生产知识而发生事故的；132中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 （五）设备设施有缺陷，不按规定检修，带病运行的； （六）作业环境不安全，安全装置不齐全，又不采取措施的； （七）规章制度不健全或执行不严格，无安全操作规程作业的； （八）设

135、计不符合标准规范或施工中违反设计规定，削减安全设施的； （九）未经竣工验收，或未达到验收条件擅自投产、使用的； （十）发生事故后，未采取措施，致使同类事故重复发生的； （十一）不据实列支安全技术措施经费或已列入安全技术措施项目不按期实施、资金不到位，又不采取应急措施而造成事故的； （十二）强令机动车驾驶员违章驾驶，纵容酒后开车，忽视管理造成机动车带病运行的。 133中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 2.3 实行领导干部安全事故责任追究制度。对发生的重、特大责任事故，除国家按照有关法律、法规追究直接责任人的责任外，还要根据情节，对确实负有主要领导责任、重要领导责任的企业主要负责人、分管安全

136、工作副职、业务分管副职等分别给予组织处理或行政处分（党务干部的党内处分参照执行）。组织处理分批评教育、主动辞职、引咎辞职、责令辞职、免职等。 行政处分依据事故等级确定： （一）发生特别重大事故的，视情节轻重给予行政降级、撤职处分； （二）发生特大事故的，视情节轻重给予行政记大过、降级或撤职处分； （三）发生重大事故的，视情节轻重给予行政警告、记过、记大过或降级处分。 134中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 2.4 因下列情况之一造成事故的，应追究当事人的责任： （一）违章指挥或违章作业； （二）擅自拆除、毁坏、挪用安全装置和设施； （三）玩忽职守、违反安全生产规章制度和劳动纪律； （四）

137、发现事故隐患、危险情况不采取有效措施，不积极处理以致造成事故； （五）机动车驾驶员不遵守职业道德，违章肇事、酒后驾车，无证驾车。135中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 3 3、放射性污染防治、放射性污染防治 (P 366) (P 366) 3.1 放射性污染防治实行“预防为主、防治结合、严格管理、安全第一”的原则。生产、运输、储存和使用放射性物质的企业，应当建立专门的管理制度，严格监督检查，有效防止因泄漏或丢失等造成环境污染。 涉源企业应当按照国家有关规定，申请办理辐射安全许可证。 放射源的采购、废弃应当按照国家法规要求申请办理准购证和注销手续。 进、出口放射性物品时，应当向国家环境保护

138、总局申请办理许可，并报总部质量安全环保部门备案。 3.2 放射作业场所应当划出安全防护区域，设置辐射警示标志，必要时应设专人警戒。涉及到放射性同位素跨地区使用的，应当向使用地省（自治区、直辖市）环境保护行政主管部门备案。136中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 放射性物品贮存、运输应当符合国家法律法规及有关标准规范的要求，采取有效防护措施，防止放射性物品丢失、泄漏。 3.3 发生辐射事故后，施工或使用单位应当启动应急预案，采取应急措施，并向当地公安、环境保护、卫生行政主管部门和上级单位报告。 3.4 企业应当建立放射源动态管理信息档案，并每半年报总部质量安全环保部门备案。 企业应当定期对放

139、射场所和装置进行检查，对于不符合国家法规标准要求的场所和装置，责令限期整改，并在整改后组织验收。 137中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 4 4、清洁生产、清洁生产 4.1 企业应当把清洁生产持续地应用于生产、产品和服务中。其中： （一）对生产，应当从全过程防治污染和保护生态，减降所有废弃物的数量和毒性； （二）对产品，应当从原材料提炼到产品最终处置的实施生态设计管理，减少对人类和环境的不利影响； （三）对服务，应当将环境因素纳入设计和所提供的服务中，提高资源环境效率。 4.2 企业应当严格执行国家环境保护产业政策和清洁生产技术标准，淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生产能力，严禁新上浪费

140、资源、污染环境的建设项目。 重大设备更新改造应当进行清洁生产论证，严禁购置不符合国家及集团公司产业政策的设备。 138中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 石油天然气勘探开发和生产过程中，应当采用有利于合理利用资源、保护环境和防止污染的方法和工艺技术；石油产品研发生产和服务过程中，应当优先采用资源利用率高、无毒无害或者低毒低害的原材料以及污染物产生量少的清洁工艺、技术和设备。 使用有毒有害原材料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业，以及排放污染物超过国家和地方规定的排放标准，或者超过经政府核定的污染物排放总量控制指标的企业，应当依法实施强制清洁生产审核。鼓励其它企业自愿开展清洁生产审核。 清洁生产审核结果应当按照规定的程序报告。 企业应当开展创建绿色基层队（站）、车间（装置）活动，按照标准规范配备环境保护设备，持续提高清洁生产水平。 按照污染物减量化、再利用、资源化的原则，强化污染预防和全过程控制，实施生态设计管理，延伸产业链条，加强资源综合利用，倡导绿色消费，促进循环经济发展。139中石油监理工程师取证培训HSE法规课件 讲讲 授授 结结 束，束， 敬敬 请请 指指 正正 ！140中石油监理工程师取证培训HSE法规课件