第六章建筑工程设计概算的编制

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1、第六章建筑工程设计概算的编制第六章第六章 建筑工程建筑工程设计概算的概算的编制制2n6.1 设计概算的作用及分概算的作用及分类 n6.2 单位工程概算的位工程概算的编制制 n6.3 单项工程工程综合概算的合概算的编制制n6.4 工程建工程建设其他其他费用概算用概算 n6.5 建建设项目目总概算的概算的编制制 n6.6 设计概算的概算的审查36.1 6.1 设计概算的作用及分概算的作用及分类n 设计概算的基本概念概算的基本概念 n 设计概算的作用概算的作用n 编制制设计概算的准概算的准备工作工作n 编制制设计概算的依据概算的依据 n6.1.5 设计概算的概算的编制原制原则 n 设计概算的分概算的

2、分类及及组成成 4 建筑工程设计一般分为初步设计、技术设计（也称扩大初步设计）和施工图设计三个阶段或初步设计和施工图设计两个阶段。根据国家有关部门规定，采用两阶段设计时，初步设计阶段必须编制工程设计概算；采用三个阶段设计时，初步设计阶段编制设计概算，技术设计阶段编制工程设计修正概算。 5设计概算的基本概念概算的基本概念n设计概算（或修正概算）是在初步设计（或技术设计）阶段，设计部门以该阶段的设计图纸为基础，以概算定额（或概算指标）、费用定额及其它资料为依据，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。 6n国家计委、财政部颁发的有关文件明确规定：设计单位必须在报批设计文件的同时

3、报批概算，各主管部门必须在审批设计的同时认真审批概算，设计单位必须严格按照批准的初步设计和总概算进行施工图设计。 7n设计概算的编制应包括编制期价格、费率、利率、汇率等确定静态投资和编制期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素的动态投资两部分。静态投资作为考核工程设计和施工图预算的依据；动态投资作为筹措、供应和控制资金使用的限额。 8设计概算的作用概算的作用n设计概算是编制建设项目投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。 n设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。 n设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。 n设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。 n设计概算是

4、工程造价管理及编制招标标底和投资报价的依据。 n设计概算是考核建设项目投资效果的依据。 9编制制设计概算的准概算的准备工作工作n根据设计说明，总平面图和全部工程项目一览表等资料，对工程项目的内容、性质、建设单位的要求等，作一般了解。n拟定出设计概算的编制大纲，明确编制工作的主要内容、重点、编制步骤及审查方法。n根据编制大纲，广泛收集基础资料，如概算定额、概算指标、当地建筑市场情况等，合理选择编制依据。 10编制制设计概算的依据概算的依据n批准的建设项目的可行性研究报告和主管部门的有关规定； n初步设计项目一览表； n能满足编制设计概算的各专业经过校审的设计图纸（或内部作业草图），文字说明和主要

5、设备及材料表;n当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程概、预算定额、单位估价表、地区材料、构配件预算价格（或市场价格）、间接费用定额和有关费用规定等文件；n 现行的有关设备原价（出厂价或市场价）及运杂费等；n 现行的有关其他费用定额、指标和价格；n 建设场地的自然条件和施工条件；n 类似工程的概、预算及技术经济指标。 11设计概算的概算的编制原制原则n严格格执行国家的建行国家的建设方方针和和经济政策的政策的原原则。 n要完整、准确地反映要完整、准确地反映设计内容的原内容的原则。 n要要坚持持结合合拟建工程的建工程的实际，反映工程，反映工程所在地当所在地当时价格水平的原价格水平的原则。 12

6、设计概算的分概算的分类及及组成成n工程概算按照工程概算按照编制程序分制程序分为三三级，即即单位工程概算、位工程概算、单项工程工程综合概合概算和建算和建设项目目总概算。概算。 13141. 单位工程概算n单位工程概算是确定各单位工程建设费用的文件，是编制单项工程综合概算的依据，也是单项工程综合概算的组成部分。单位工程概算按其性质分为建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。建筑工程概算包括土建工程概算，给排水、采暖工程概算，通风、空调工程概算，电气照明工程概算，弱电工程概算，特殊构筑物工程概算等；设备及安装工程概算包括机械设备及安装工程概算，电气设备及安装工程概算等，以及工具、器具及生产家具购置费

7、概算等。 152. 单项工程概算n单项工程概算是确定一个单项工程所需建设费用的文件，它是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的，是建设项目总概算的组成部分。 16173. 建设项目总概算n建设项目总概算是确定整个建设项目从筹建到竣工验收、交付使用时所需全部费用的文件。它是由各个单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费和投资方向调节税概算等汇总编制而成的， 18196.26.2 单位工程概算的位工程概算的编制制n6.2.1 一般土建工程概算的一般土建工程概算的编制方法制方法 概算定额法 概算指标法 类似工程预算法 n6.2.2 设备及安装工程概算的及安装工程概算的编制方法制方法 设备购

8、置费概算 设备安装工程概算造价 206.2.1 一般土建工程概算的一般土建工程概算的编制方法制方法一、一、概算定概算定额法法n概算定概算定额法又叫法又叫扩大大单价法或价法或扩大大结构构定定额法。采用概算定法。采用概算定额法法编制制单位工程位工程概算比概算比较准确，只有当初步准确，只有当初步设计达到一达到一定深度，建筑定深度，建筑结构比构比较明确明确时，可采用，可采用这种方法种方法编制制单位工程概算。它是依据位工程概算。它是依据概算定概算定额编制制单位工程概算的方法，位工程概算的方法，类似用似用预算定算定额编制制单位工程位工程预算。算。 21其编制步骤如下： n熟悉定额的内容及其使用方法 n熟悉

9、设计图纸，了解设计意图、施工条件和施工方法 n计算单位工程扩大分项工程的工程量 n计算单位工程概算定额直接工程费 n计算概算直接费n计算间接费、利润、税金 n计算单位工程概算造价 n计算单位工程的单方造价n编写概算编制说明 22二、概算指二、概算指标法法n概算指概算指标法是用法是用拟建的厂房、住宅的建筑建的厂房、住宅的建筑面面积或体或体积乘以技乘以技术条件相同或基本相同条件相同或基本相同的概算指的概算指标编制概算的方法。制概算的方法。n当初步当初步设计深度不深度不够、图纸和工程数据等和工程数据等资料不料不齐全全时，不能准确地，不能准确地计算工程量，算工程量，但工程采用的技但工程采用的技术比比较

10、成熟，而又有成熟，而又有类似似概算指概算指标可以利用可以利用时，可用概算指，可用概算指标法法编制制单位工程概算。位工程概算。 23其编制步骤如下 n根据初步设计图纸及设计资料，按设计要求和建筑结构特征 ，选择相应的概算指标。 n根据初步设计图纸计算单位工程建筑面积。n将建筑面积乘以概算指标内的每平方米建筑面积直接费指标，求出单位工程概算直接工程费。n求出概算直接工程费后，即可按照利用概算定额编制概算的步骤计算直接费、间接费、利润、税金等。n汇总出概算造价和计算单方造价，并作工料分析。n编写概算编制说明。 24n由于拟建工程（设计对象）往往与类似工程的概算指标的技术条件不尽相同，而且概算指标编制

11、年份的设备、材料、人工等价格与拟建工程当时当地的价格也不会一样。因此，必须对其进行调整。 25n当设计对象的结构特征与概算指标有局部不同时，其调整方法有两种：n第一种调整方法的公式为：结构变化修正概算指标（元/m2）=J+Q1P1Q2P2n式中 J原概算指标； Q1换入新结构的含量； Q2换出旧结构的含量； P1换入新结构的单价； P2换出旧结构的单价。 26n第二种调整方法的公式为：27n设备、人工、材料、机械台班费用的调整 28三、三、类似工程似工程预算法算法n当工程当工程设计对象目前无完整的初步象目前无完整的初步设计图纸，或，或虽有初步有初步设计图纸，但无合适，但无合适的概算定的概算定额

12、和概算指和概算指标，而，而设计对象与象与已建成或在建工程相似，已建成或在建工程相似，结构特征也相构特征也相同同时，可以采用，可以采用类似工程似工程预算法来算法来编制制单位工程概算。但必位工程概算。但必须对建筑建筑结构差异构差异和价差和价差进行行调整。整。n建筑建筑结构差异的构差异的调整方法与概算指整方法与概算指标法法的的调整方法相同。整方法相同。 296.2.2 设备及安装工程概算的及安装工程概算的编制方法制方法一、一、设备购置置费概算概算n设备购置费由设备原价和运杂费两项组成。n 国家标准设备原价可根据设备型号，规格性能、材质、数量及附带的配件，向制造厂家询价或向设备、材料信息部门查询或按主

13、管部门规定的现行价格逐项计算。非主要标准设备和工器具、生产家具的原价可按主要标准设备原价的百分比计算，百分比指标按主管部门或地区有关规定执行。 30类似工程造价的价差调整常有两种方法：第一种调整方法： 当类似工程造价资料有具体的人工、材料、机械台班的用量时，可按类似工程造价资料中的主要材料用量、工日数量、机械台班用量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、人工单价、机械台班单价，计算出直接费，再乘以当地的综合费率，即可得出所需的造价指标。 31n第二种调整方法： 当类似工程造价资料只有人工、材料、机械台班费用和其他直接费、现场经费、间接费时，可按下面公式调整：nD=AKnK= a%K1+b%K2

14、+c%K3+d%K4+e%K5+f%K6n式中：D拟建工程单方概算造价； A类似工程单方预算造价； K综合调整系系数。 a%、b%、c%、d%、e%、f%类似工程预算的人工费、材料费、机械台班费、其他直接费、现场经费、间接费占预算造价的比重。其中 b%、c%、d%、e%、f%类同； K1、K2、K3、K4、K5、K6拟建工程地区与类似工程预算造价在人工费、材料费、机械台班费、其他直接费、现场经费和间接费之间的差异系数。其中 K2、K3、K4、K5、K6类同。 32二、二、设备及安装工程概算的及安装工程概算的编制方法制方法 n设备及安装工程概算的主要内容有设备购置费概算和设备安装工程概算两大部分

15、。n （一）设备购置费概算 设备购置费由设备原价和运杂费两项组成。 国家标准设备原价可根据设备型号，规格性能、材质、数量及附带的配件，向制造厂家询价或向设备、材料信息部门查询或按主管部门规定的现行价格逐项计算。非主要标准设备和工器具、生产家具的原价可按主要标准设备原价的百分比计算，百分比指标按主管部门或地区有关规定执行。 33n国产非标准设备原价在初步设计阶段进行设计概算时可按下列两种方法确定：n（1）非标设备台（件）估价指标法 根据非标设备的类别、重量、性能、材质、精密程度等情况，以每台设备规定的估价指标计算，即： 非标准设备原价=设备台数每台设备估价指标（元/台）n（2）非标设备吨重估价指

16、标法 根据非标设备的类别、性质、质量、材质等，按设备单位重量（t）规定的估指标计算，即： 非标准设备原价=设备吨重每吨重设备估价指标（元/台） 设备运杂费按各部、省、市、自治区规定的运杂费率乘以设备原价计算，即 设备运杂费=设备原价运杂费率（%） 设备购置概算价值=设备原价+设备运杂费34（二）设备安装工程概算造价的编制方法有： n1. 预算单价法 当拟建工程的初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程预算定额单价编制设备安装工程概算。根据计算的设备安装工程量，乘以安装工程预算综合单价，经汇总求得。其程序基本同于安装工程施工图预算。 用预算单价法编制概算，计算比较具体，精确性较高。n2

17、. 扩大单价法 当拟建工程的初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备的重量时，可采用主体设备、成套设备或工艺线的综合扩大安装单价编制概算。 35n3. 概算指标法 当初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全，无法采用预算单价法和扩大单价法时，可采用概算指标编制概算。概算指标形式较多，概括起来主要可按下列几种指标进行计算。n（1）按占设备价值的百分比（安装费率）的概算指标计算 设备安装费=设备原价设备安装费率（%） 式中设备安装费率（百分比值）是由主管部门制定或由设计单位根据已完类似工程确定。该指标常用于设备价格波动不大的定型产品和通用设备产品。n（2）按每

18、吨设备安装费的概算指标计算 设备安装费=设备吨重每吨设备安装费指标（元/t） 式中每吨设备安装费指标也是由主管部门或设计单位根据已完类似工程资料确定。该指标常用于设备价格波较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算。n（3）按座、台、套、组、根或功率等为计量单位的概算指标计算。如工业炉，按每台安装费指标计算；冷水箱，按每组安装费指标计算。n（4）按设备安装工程每平方米建筑面积的概算指标计算。 有些设备安装工程可以按不同的专业内容（如通风、动力、照明、管道等）采用每平方米建筑面积的安装费用概算指标计算安装费。 36（三）设备及安装工程概算书的编制 n设备及安装工程概算书主要包括编制说明和设备及安装

19、工程概算表两部分。n 1. 编制说明 主要内容是用简明的文字对工程概况、编制依据、编制方法和其他有关问题加以概括地说明。n2. 设备及安装工程概算表 376.3 6.3 单项工程工程综合概算的合概算的编制制n6.3.1 单项工程工程综合概算的内容合概算的内容 n6.3.2 综合概算合概算编制步制步骤 38单项工程工程综合概算的内容合概算的内容n编制制说明明 编制依据，主要制依据，主要说明明设计文件、定文件、定额、材料及、材料及费用用计算的依据；算的依据； 编制方法，主要制方法，主要说明明编制概算制概算时是利用概算定是利用概算定额，还是利用概算指是利用概算指标等；等； 主要主要设备及工程材料的数

20、量，主要及工程材料的数量，主要说明主要机明主要机械械设备、电气气设备及建筑安装工程主要材料（及建筑安装工程主要材料（钢材材、木材、水泥等）的数量；、木材、水泥等）的数量； 其他需要其他需要说明的有关明的有关问题。n综合概算表合概算表 39综合概算合概算编制步制步骤n在编制各单位工程概算的基础上，采用综合概算表的格式，将各单位工程概算价值按项目填入综合概算表内；n 当各单位工程未计算间接费、计划利润和税金等项费用，可将各单位工程定额直接费合并后，再根据间接费定额、计划利润及税金取费标准，计算其间接费、计划利润及税金等；n计算工程建设其他费用，列入综合概算表相应栏内（当不编总概算，只编综合概算时，

21、才列此项费用）；n将各单位工程概算造价和建设工程其他费用相加，求出单项工程综合概算造价；n计算单项工程综合概算的技术经济指标。406.4 工程建设其他费用概算 n工程建工程建设其他其他费用是指从工程用是指从工程项目筹建目筹建到到该工程竣工工程竣工验收交付使用止的整个建收交付使用止的整个建设期期间，除建筑安装工程，除建筑安装工程费用和用和设备、工器具工器具购置置费以外的，以外的，为保保证工程建工程建设顺利完成和交付使用后能利完成和交付使用后能够正常正常发挥效效用而用而发生的各生的各项费用的用的总和。和。 41n土地土地转让费n与工程建与工程建设有关的其他有关的其他费用用n与未来企与未来企业生生产

22、和和经营有关的其他有关的其他费用用n预备费n专项费用。用。 42土地土地转让费n由于工程项目固定于一定地点与地面相连接，必须占用一定量的土地，它就必然要发生为获得建设用地而支付的费用，这就是土地使用费。它是指通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及迁移补偿费用，或者通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地使用出让金。 43（一）土地征用及迁移补偿费 n土地征用及迁移补偿费，是指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依照中华人民共和国土地管理法等规定所支付的费用。其总和一般不得超过被征土地年产值的20倍，土地年产值则按该地被征用前3年的平均产量和国家规定的价格计算。 44n1.

23、 土地补偿费 征用耕地（包括菜地）的补偿标准，为该耕地年产值的36倍。各类耕地的具体补偿标准，由省、自治区、直辖市人民政府在此范围内制定。征用园地、鱼塘、藕塘、苇塘、宅基地、林地、牧场、草原等的补偿标准，由省、自治区、直辖市人民政府制定，征用无收益的土地，不予补偿。n2. 青苗补偿费和被征用土地上附着物补偿费 青苗补偿费是指对被征用土地上种植的作物补偿的费用标准，一般按当年计划产量的价值和生长阶段结合计算。征用城市郊区的菜地时，还应按有关规定向国家缴纳新菜地开发建设基金。被征用土地上附着物补偿费是指被征用土地上的房屋、树木、水井等附着物的赔偿费用，其标准由省、自治区、直辖市人民政府制定。n3.

24、 安置补助费 征用耕地、菜地的，每个农业人口的安置补助费为该地每亩年产值的23倍，每亩耕地的安置补助费最高不得超过其年产值的10倍。n4. 缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等n5. 征地动迁费 其内容包括征用土地上的房屋及附属构筑物、城市公共设施等拆除、迁建补偿费、搬迁运输费，企业单位因搬迁造成的减产、停工损失补贴费，拆迁管理费等。n 6. 水利水电工程水库淹没处理补偿费 其内容包括农村移民安置迁建费，城市迁建补偿费，库区工矿企业、交通、电力、通信、广播、管网、水利等的恢复、迁建补偿费，库底清理费，防护工程费，环境影响补偿费用等。 45（二）土地使用权出让金n土地使用权

25、出让金，指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例规定，支付的土地使用权出让金。 46与工程建与工程建设有关的其他有关的其他费用用n（一）建（一）建设单位管理位管理费n建建设单位管理位管理费是指建是指建设项目从立目从立项、筹建、筹建、建建设、联合合试运运转、竣工、竣工验收交付使用及后收交付使用及后评估等全估等全过程管理所需程管理所需费用。用。n 1. 建建设单位开位开办费。指新建。指新建项目目为保保证筹建筹建和建和建设工作正常工作正常进行所需行所需办公公设备、生活家具、生活家具、用具、交通工具等用具、交通工具等购置置费用。用

26、。n 2. 建建设单位位经费。 47n（二）勘察（二）勘察设计费 勘察勘察设计费是指是指为本建本建设项目提供目提供项目建目建议书、可行性研究可行性研究报告及告及设计文件等所需文件等所需费用。内容用。内容包括：包括：n1. 编制制项目建目建议书、可行性研究、可行性研究报告及投告及投资估估算、工程咨算、工程咨询、评价以及价以及为编制上述文件所制上述文件所进行勘察、行勘察、设计、研究、研究试验等所需等所需费用；用；n2. 委托勘察、委托勘察、设计单位位进行初步行初步设计、施工、施工图设计及概及概预算算编制等所需制等所需费用；用；n3. 在在规定范定范围内由建内由建设单位自行完成的勘察、位自行完成的勘

27、察、设计工作所需工作所需费用。用。 48n（三）研究（三）研究试验费n研究研究试验费是指是指为建建设项目提供或目提供或验证设计参参数、数据数、数据资料等所料等所进行的必要的行的必要的试验费用以及用以及设计规定在施工中必定在施工中必须进行行试验、验证所需的所需的费用，包括自行或委托其他部用，包括自行或委托其他部门研究研究试验所需所需的人工的人工费、材料、材料费、试验设备及及仪器器设备使用使用费和支付的科技成果、先和支付的科技成果、先进技技术的一次性技的一次性技术转让费。 49n（四）建（四）建设单位位临时设施施费n建建设单位位临时设施施费是指是指项目建目建设期期间建建设单位所需位所需临时设施的搭

28、施的搭设、维修、修、摊销费用或租用或租赁费用。它包括用。它包括临时宿舍、宿舍、文化福利及公用事文化福利及公用事业房屋及构筑物、房屋及构筑物、仓库、办公室、加工厂以及公室、加工厂以及规定范定范围内的内的道路、水、道路、水、电、管、管线等等临时设施和小型施和小型临时设施。施。 50n（五）工程（五）工程监理理费n工程工程监理理费是指建是指建设单位委托工程位委托工程监理理单位位对工程工程实施施监理工作所需理工作所需费用。其用。其具体收具体收费标准按建准按建设部有关部有关规定定计算。算。 51n（六）工程保（六）工程保险费n工程保工程保险费是指建是指建设项目在建目在建设期期间根根据需要据需要实施工程保

29、施工程保险所需的所需的费用。包括用。包括以各种建筑工程及其在施工以各种建筑工程及其在施工过程中的物程中的物料、机器料、机器设备为保保险标的的建筑工程一的的建筑工程一切切险，以安装工程中的各种机器、机械，以安装工程中的各种机器、机械设备为保保险标的的安装工程一切的的安装工程一切险，以，以及机器及机器损坏保坏保险费。 52n（七）供（七）供电贴费n供供电贴费是指建是指建设项目按照国家目按照国家规定定应交付的交付的供供电工程工程贴费、施工、施工临时用用电贴费，是解决，是解决电力建力建设资金不足的金不足的临时对策。供策。供电贴费是用是用户申申请用用电时，由供，由供电部部门统一一规划并划并负责建建设的的

30、110KV以下各以下各级电压、外部供、外部供电工程的建工程的建设、扩充、改建等充、改建等费用的用的总称。供称。供电贴费只能用于只能用于为增加或改善用增加或改善用户用用电而必而必须新建、新建、扩建和改建和改善的善的电网建网建设以及有关的以及有关的业务支出，由建支出，由建设银行行监督使用，不得挪作他用。督使用，不得挪作他用。 53n（八）施工迁移（八）施工迁移费n施工机构迁移施工机构迁移费是指施工机构根据建是指施工机构根据建设任任务的的需要，需要，经有关部有关部门决定成建制地（指公司或公决定成建制地（指公司或公司所属工程司所属工程处、工区）由原、工区）由原驻地迁移到另一个地迁移到另一个地区的一次性

31、搬迁地区的一次性搬迁费用。用。费用内容包括：用内容包括：职工工及随同家属的差旅及随同家属的差旅费、调迁期迁期间的工的工资和施工和施工机械、机械、设备、工具、用具和周、工具、用具和周转性材料的搬运性材料的搬运费。 54n（九）引（九）引进技技术和和进口口设备其他其他费用用n引引进技技术和和进口口设备其他其他费用，包括出用，包括出国人国人员费用、国外工程技用、国外工程技术人人员来来华费用、技用、技术引引进费、分期或延期付款利息、分期或延期付款利息、担保担保费以及以及进口口设备检验鉴定定费。 55n（十）工程承包（十）工程承包费n工程承包工程承包费是指具有是指具有总承包条件的工程公司，承包条件的工程

32、公司，对工程建工程建设项目从开始建目从开始建设至竣工投至竣工投产全全过程程的的总承包所需的管理承包所需的管理费用。具体内容包括用。具体内容包括组织勘察勘察设计、设备材料采材料采购、非、非标设备设计制造制造与与销售、施工招售、施工招标、发包、工程包、工程预决算、决算、项目目管理、施工管理、施工质量量监督、督、隐蔽工程蔽工程检查、验收和收和试车直至竣工投直至竣工投产的各种管理的各种管理费用。用。 56与未来企与未来企业生生产经费有关的其他有关的其他费用用 n联合合试运运转费 n生生产准准备费 n办公和生公和生产家具家具购置置费 57（一）联合试运转费n联合合试运运转费是指新建企是指新建企业或新增加

33、生或新增加生产工工艺过程的程的扩建企建企业在竣工在竣工验收前，按照收前，按照设计规定的工程定的工程质量量标准，准，进行整个行整个车间的的负荷或无荷或无负荷荷联合合试运运转发生的生的费用支出大于用支出大于试运运转收入的收入的亏损部分。部分。费用内容包括：用内容包括：试运运转所需的原料、燃料、油料和所需的原料、燃料、油料和动力的力的费用，机械用，机械使用使用费用，低用，低值易耗品及其他物品的易耗品及其他物品的购置置费用和施工用和施工单位参加位参加联合合试运运转人人员的工的工资等。等。试运运转收入包括收入包括运运转产品品销售和其他收入。不包括售和其他收入。不包括应由由设备安装工程安装工程费项下开支的

34、下开支的单台台设备调试费用及用及试车费用。用。联合合试运运转费一般根据不同性一般根据不同性质的的项目按需要目按需要试运运转车间的的工工艺设备购置置费的百分比的百分比计算。算。 58（二）生产准备费n生生产准准备费是指新建企是指新建企业或新增生或新增生产能力的企能力的企业，为保保证竣工交付使用竣工交付使用进行必要的生行必要的生产准准备所所发生的生的费用。用。费用内容包括：用内容包括：n1. 生生产人人员培培训费，包括自行培，包括自行培训、委托其他、委托其他单位培位培训的人的人员的工的工资、工、工资性性补贴、职工福利工福利费、差旅交、差旅交通通费、学、学习资料料费、学、学习费、劳动保保护费等。等。

35、n 2. 生生产单位提前位提前进厂参加施工、厂参加施工、设备安装、安装、调试等等以及熟悉工以及熟悉工艺流程及流程及设备性能等人性能等人员的工的工资、工、工资性性补贴、职工福利工福利费、差旅交通、差旅交通费、劳动保保护费等。等。 59（三）办公和生产家具购置费n办公和生公和生产家具家具购置置费是指是指为保保证新建、改建、新建、改建、扩建建项目初期正常生目初期正常生产、使用和管理所必需、使用和管理所必需购置的置的办公和生活家具、用具的公和生活家具、用具的费用。改、用。改、扩建建项目所需的目所需的办公和生活用具公和生活用具购置置费、应低于新低于新建建项目。其范目。其范围包括包括办公室、会公室、会议室

36、、室、资料档料档案室、案室、阅览室、文室、文娱室、食堂、浴室、理室、食堂、浴室、理发室、室、单身宿舍和身宿舍和设计规定必定必须建建设的托儿所、的托儿所、卫生生所、招待所、中小学校等家具所、招待所、中小学校等家具购置置费。 60预备费 n包括基本包括基本预备费和和涨价价预备费。n基本基本预备费 基本基本预备费是指在初步是指在初步设计及概算内及概算内难以以预料的工程料的工程费用。基本用。基本预备费是指在初步是指在初步设计及概算内及概算内难以以预料的工程料的工程费用。用。费用内容包括：用内容包括：n 1. 在批准的在批准的实如虎添翼如虎添翼设计范范围内，技内，技术设计、施工、施工图设计及施工及施工过

37、程中所增加的工程程中所增加的工程费用；用；设计变更、局部地更、局部地基基处理等增加的理等增加的费用。用。n 2. 一般自然灾害造成的一般自然灾害造成的损失和失和预防自然灾害所采取的措防自然灾害所采取的措施施费用。用。实行工程保行工程保险的工程的工程项目目费用用应适当降低。适当降低。n 3. 竣工竣工验收收时为鉴定工程定工程质量量对隐蔽工程蔽工程进行必要的挖行必要的挖掘和修复掘和修复费用。用。 61预备费 n涨价价预备费 涨价价预备费是指建是指建设项目在建目在建设期期间内由内由于价格等于价格等变化引起工程造价化引起工程造价变化的化的预测预留留费用。用。费用内容包括：人工、用内容包括：人工、设备、

38、材料、材料、施工机械的价差施工机械的价差费，建筑安装工程，建筑安装工程费及工程及工程建建设其他其他费用用调整，利率、整，利率、汇率率调整等增加整等增加的的费用。用。 62专项费用用 n固定固定资产投投资方向方向调节税税 n建建设期期贷款利息款利息 n经营性性项目目铺底流底流动资金金 63（一）固定资产投资方向调节税n为了了贯彻国家国家产业政策，控制投政策，控制投资规模，引模，引导投投资方方向，向，调整投整投资结构，加构，加强重点建重点建设，促，促进国民国民经济持持续稳定定协调发展，展，对我国境内我国境内进行固定行固定资产投投资的的单位和个人（不含中外合位和个人（不含中外合资经营企企业、中外合作

39、、中外合作经营企企业和外商独和外商独资企企业）征收固定）征收固定资产投投资方向方向调节（简称投称投资方向方向调节税）。税）。n投投资方向方向调节税根据国家税根据国家产业政策和政策和项目目经济规模模实行差行差别税率，税率分税率，税率分别为0%、5%、10%、30%五个五个档次。档次。n2000年年1月月1日日暂停。停。 64（二）建设期贷款利息n建建设期期贷款利息包括向国内款利息包括向国内银行和其他行和其他非非银行金融机构行金融机构贷款、出口信款、出口信贷、外国、外国政府政府贷款、国款、国际商商业银行行贷款以及在境款以及在境内外内外发行的行的债券等在建券等在建设期期间内内应偿还的借款利息。建的借

40、款利息。建设期借款利息期借款利息实行复利行复利计算。算。 65（三）经营性项目铺底流动资金n经营项目目铺底流底流动资金是指金是指经营性建性建设项目目为保保证生生产和和经营正常正常进行，按行，按规定定应列入建列入建设项目目总资金的金的铺底流底流动资金。根据有关金。根据有关规定，定，铺底流底流动资金可按建金可按建设项目或投目或投产时流流动资金金实际需要量的需要量的30%计算，列入算，列入总概算表，但不概算表，但不构成建构成建设项目目总造价（概算价造价（概算价值）。）。该资金在金在项目竣工投目竣工投产后，后，计入生入生产流流动资金。金。 666.5 建设项目总概算的编制 n总概算文件的概算文件的组成

41、成 总概算文件一般应包括：封面及目录、编制说明、总概算表、工程建设其他费用概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表、工程量计算表、分年度投资汇总表与分年度资金流量汇总表以及主要材料汇总表与工日数量表等。 67n一、一、审查设计概算的意概算的意义 n有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理，有利于合理确定和有效控制工程造价。n可以促进概算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，从而提高概算的编制质量。n有助于促进设计的技术先进性与经济合理性。概算中的技术经济指标，是概算的综合反映，与同类工程对比，便可看出它的先进与合理程度。n有利于核定建设项目的投资规模，可以使建设项目总投资作到准确

42、、完整，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资缺口，缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，搞钓鱼项目，最后导致实际造价大幅度地突破概算。n为建设项目投资的落实提供了可靠的依据。打足投资，不留缺口，有利于提高建设项目的投资效益。 6.6 设计概算的审查68n二、二、设计概算的概算的审查内容内容n 1 .审查设计概算的编制依据，审查的重点有：n审查编制依据的合法性。n审查编制依据的时效性。n审查编制依据的适用范围。 69n2. 审查概算概算编制深度。制深度。n （1）审查编制制说明。明。n （2）审查概算概算编制深度。制深度。n （3）审查概算的概算的编制范制范围。n3. 审查建建

43、设规模、模、标准。准。审查概算的投概算的投资规模、生模、生产能力、能力、设计标准、建准、建设用地、建筑面用地、建筑面积、主要、主要设备、配套工程、配套工程、设计定定员等等是否符合原批准可行性研究是否符合原批准可行性研究报告或立告或立项批文的批文的标准。如超准。如超过，投，投资可能增加，如概算可能增加，如概算总投投资超超过原批准投原批准投资估算估算10%以上，以上，应进一步一步审查超估算的原因。超估算的原因。n4. 审查设备规格、数量和配置。格、数量和配置。n5. 审查工程工程费。建筑安装工程投。建筑安装工程投资是随工程量增加而增加，要是随工程量增加而增加，要认真真审查。要根据初步。要根据初步设

44、计图纸、概算定、概算定额及工程量及工程量计算算规则、专业设备材料表、建构筑物和材料表、建构筑物和总图运运输一一览表表进行行审查，有无多算、，有无多算、重算、漏算。重算、漏算。n 6. 审查计价指价指标。n 7. 审查其他其他费用。用。 70n三、三、审查设计概算的方法概算的方法n查询核核实法。法。查询核核实法是法是对一些关一些关键设备和和设施、重要装置、引施、重要装置、引进工程工程图纸不全、不全、难以核以核算的算的较大投大投资进行多方行多方查询核核对，逐，逐项落落实的的方法。主要方法。主要设备的市的市场价向价向设备供供应部部门或招或招标公司公司查询核核实；重要生；重要生产装置、装置、设施向同施

45、向同类企企业（工程）（工程）查询了解；引了解；引进设备价格及有关价格及有关费税向税向进出口公司出口公司调查落落实；复；复杂的建筑安装的建筑安装工程向同工程向同类工程的建工程的建设、承包、施工、承包、施工单位征求位征求意意见；深度不；深度不够或不清楚的或不清楚的问题直接同原概算直接同原概算编制人制人员、设计者者询问清楚。清楚。 71n2. 对比分析法。比分析法。对比分析法是通比分析法是通过建建设规模、模、标准与立准与立项批文批文对比；工程数量与比；工程数量与设计图纸对比，比，综合范合范围、内容与、内容与编制方法、制方法、规定定对比；比；各各项取取费与与规定定标准准对比，材料、人工比，材料、人工单

46、价与价与统一信息一信息对比；引比；引进投投资与与报价要求价要求对比；技比；技术经济指指标与同与同类工程工程对比等等，容易比等等，容易发现设计概算存在的主要概算存在的主要问题和偏差。和偏差。对比分析法能比分析法能较快快较好地判好地判别设计概算的偏差程度和准确性。概算的偏差程度和准确性。 72n3. 主要主要问题复核法。复核法复核法。复核法对审查中中发现的主要的主要问题，偏差大的工程，偏差大的工程进行复核，行复核，对重要、关重要、关键设备和生和生产装置或投装置或投资较大的大的项目目进行复行复查。复核。复核时应尽量按照尽量按照编制制规定成定成对照照图纸进行行详细核算，慎核算，慎重、公正地重、公正地纠

47、正概算偏差。正概算偏差。 73n 4. 分分类整理法。整理法。对审查中中发现的的问题和偏差，和偏差，对照照单项、单位工程的位工程的顺序目序目录，先按，先按设备费、安装安装费、建筑、建筑费和工程建和工程建设其他其他费用分用分类整理。整理。然后按照静然后按照静态投投资、动态投投资和和铺底流底流动资金金三大三大类，汇总核增或核减的核增或核减的项目及其投目及其投资额。最后将具体最后将具体审核数据，按照核数据，按照“原原编概算概算”、“审核核结果果”、“增减投增减投资”、“增减幅度增减幅度”四四栏列表，并照原列表，并照原总概算表概算表汇总顺序，将增减序，将增减项目逐一列出，相目逐一列出，相应调整所属整所属项目投目投资合合计，再，再依次依次汇总审核后的核后的总投投资及增减投及增减投资额。 74n 5. 联合会合会审法。法。联合会合会审前，可先采取前，可先采取多种形式多种形式审查，包括，包括设计单位自位自审，主，主管、建管、建设、承包、承包单位初位初审，工程造价咨，工程造价咨询公司公司评审，邀，邀请同行同行专家家预审，审批批部部门复核等，复核等，经层层审查把关后，由有把关后，由有关关单位和位和专家家进行会行会审。 75