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1、学校体育场馆服务于社会必要学校体育场馆服务于社会必要性分析性分析目目 录录学校体育场馆服务于社会必要性分析学校体育场馆服务于社会必要性分析我国学校体育场馆服务于社会的运营模式我国学校体育场馆服务于社会的运营模式分析分析学校体育场馆社会化运营应注意的事项学校体育场馆社会化运营应注意的事项 体育场馆进行社会化运营实行弹性价格制度就是学校体育场馆对外开放、合理使用资源的重要手段。首先:学校场馆保证教学工作正常进行和学生基本锻炼的使用权。其次:根据社会需求,适时开放,进行有偿服务。白天高于晚上,周末高于平时。再者:考虑学校场馆公益事业的性质,区别对待服务对象,具体而言就是本校师生凭证优惠。弹性制度也叫
2、价格歧视,指在不同的时间段或者对不同的消费群体收取不同的费用。二、我国学校体育场馆服务于社会的运营二、我国学校体育场馆服务于社会的运营模式分析模式分析 (一)我国学校体育服务于社会现状分析 根据第五次全国体育场地普查结果显示:我国现有850080个体育馆,教育系统有558044个,占全国体育场地总数的65.6%,除场馆资源外,教育系统还有着人才、科技、信息、环境等优势,因此学校场馆如何更好的服务于社会,是一个重要的研究课题。表一 我国各级给类学校体育场馆对外开放情况表分类分类 数目数目(个)(个) 全天开放比例全天开放比例 (% %) 部分比例部分比例 (% %) 不开放比例不开放比例 (%
3、%)高等学校高等学校 774774 33.3333.33 25.4925.49 41.1841.18中小学中小学 894894 19.7419.74 34.2134.21 46.0546.05中专技校中专技校 556556 21.0521.05 25.0025.00 53.9553.95其他学校其他学校 146146 25.0025.00 20.8320.83 54.1754.17合计合计 23702370 24.7824.78 26.3826.38 48.8348.83资料来源:08年武汉会议资料项目项目有偿开放有偿开放 比例比例无偿开放无偿开放比例比例羽毛球羽毛球 11711711.46%
4、11.46%18181010. .98%98%网球网球 11411411.17%11.17%0 00%0%游泳游泳 10310310.09%10.09%2 21.22%1.22%乒乓球乒乓球 70706 6 .86%.86% 15159.15%9.15%篮球篮球 28282.74%2.74%555533.54%33.54%足球足球 35353.43%3.43%454527.43%27.43%跆拳道跆拳道7676 7.44%7.44% 0 00%0%器械健身器械健身74747.24%7.24% 0 00%0%拉丁舞拉丁舞 70706.66%6.66%2 21.22%1.22%攀岩攀岩67676.
5、56%6.56%2 21.22%1.22%瑜伽瑜伽67676.56%6.56%1 10.61%0.61%轮滑轮滑60605.88%5.88%4 42.44%2.44%武术武术54545.29%5.29%8 84.88%4.88%桌球桌球38383.72%3.72%2 21.22%1.22%其他其他 48484.70%4.70%10106.10%6.10%表二 我国学校体育场馆社会化运营项目一览表(N=1185)学校分类学校分类定价方式定价方式 固定定价固定定价区别定价区别定价弹性弹性定价定价其他定价其他定价高等学校高等学校人数人数555572722252253535比例比例14.21%14.2
6、1% 18.60%18.60% 58.14%58.14% 9.04%9.04%中小学中小学人数人数12012075752182183434比例比例26.84%26.84%16.78%16.78%48.77%48.77%7.61%7.61%中专技校中专技校人数人数626255551251253636比例比例22.30%22.30%19.78%19.78%44.96%44.96%12.95%12.95%其他学校其他学校人数人数1818111138386 6比例比例14.21%14.21%18.60%18.60%58.14%58.14%9 9.04%.04%总计总计人数人数2552552132136
7、06606111111比例比例21.52%21.52%17.97%17.97%51.14%51.14%9.36%9.36%表三 我国各类学校体育场馆对外开放定价情况表(N=1185) 学校体育场馆的运营,就是运用多种手段以较为经济的方式实现体育场馆的育人和服务社会的目标。学校场馆有条件的对社会开放,既可以发挥体育场馆的自身作用,还能使学校获得一定的经济收益,实现体育场馆的社会效益和经济效益。 尽管在政策的鼓励和经济效益的刺激下,我国学校体育场馆逐步开始尝试对外开放,但是取得效果不尽人意。我国学校体育场馆服务于社会的运营模式分析1、学校体育院系管理模式2、资产管理职能部门运营模式5、物业公司管理
8、运营模式4、委托型运营模式3、承包型运营模式6、综合运营模式 (二)(二) 1 1 1 1、学校体育院系管理模式、学校体育院系管理模式、学校体育院系管理模式、学校体育院系管理模式 由体育学院负责制定场馆管理制度,并承担具体运营工作的管理模式。主要针对的是体育教育训练工作,以教学训练工作的实施情况作为体育场馆运行效益的主要评价标准。同时兼顾服务社会的职责。 切实保障学校体育教学和训练工作,有效利用体育院校的管理、经营专业人才,提高场馆专业化运作水平和运营效率。 体育管理、经营人员由在职相关体育教师和行政人员担任,在场馆运营过程中时间和精力相对缺乏,容易导致服务质量低下,工作积极性不高等问题。优点
9、优点不足不足 2 2 2 2、资产管理职能部门运营模式、资产管理职能部门运营模式、资产管理职能部门运营模式、资产管理职能部门运营模式 由后勤集团等学校职能部门对学校体育场馆的体育教学、业余训练、社会化运营、场地维护等方面进行具体运作的一种管理模式。学校资产管理部门在体育场馆社会化运营中既是管理者,也是经营者。 便于学校进一步理顺各职能部门之间关系,促进学校资源的统一化、专业化经营,避免教学单位和资产管理部门的职能重复。 非专业的体育经营机构,在经营模式、管理体制、服务水平、人力资源等方面与体育场馆经营公司存在一定差距,难以保证体育场馆的正常盈利。优点优点缺点缺点 3 3 3 3、承包型运营模式
10、、承包型运营模式、承包型运营模式、承包型运营模式 现在常用的模式之一,指在满足学校正常体育教学的基础上,由校内外人员或单位承包方具体负责学校体育场馆的经营和市场开发,并定期向学校缴纳承包金额的经营模式。优势:优势:调动各方积极性,减小学校投入,一定程度上保证了最大化经济效益;体育场馆资源得到优化利用,既能满足教学又能服务社会。不足:不足:承包方追求经济效益最大化可能会提高门票、降低服务质量,尤其是体育器材的使用和维护会出现短期行为,使场馆设施遭破坏,埋伏安全隐患。特点特点 合作双方签订承包合同,承包方按期付款,学校按协议履行规定义务,不参与一线工作。 4 4 4 4、委托型运营模式、委托型运营
11、模式、委托型运营模式、委托型运营模式 指在不改变体育场馆产权性质和功能定位的前提下,将其经营管理权由具有较强经营管理能力,并能够承担相应经营风险的法人或自然人去有偿经营,通过契约形式明确委托方、受托方等各种责权利关系的一种经营方式。 这种由学校投资建设体育场馆、然后委托给民间组织经营管理的“托管模式”在欧美国家很流行。特点特点 盈利性、专业性、纯社会化管理。 合同双方责、权、利关系明确;减轻学校经费负担,有利于维护场馆设施;合理使用场馆资源,有相当数额的盈利可以用于反哺学校体育。 优点优点 5 5 5 5、物业公司管理运营模式、物业公司管理运营模式、物业公司管理运营模式、物业公司管理运营模式
12、是以大型专业物业公司为管理实体,实现体育场馆的区域化和整体性综合经营管理。其更科学、更人性、更温馨、更专业的服务,有利于改善服务质量和提高管理水平,促进学校体育场馆的经营开放。一般有两类模式: 学校体育 场馆产权单位将体育场馆委托给物业公司管理。 ,体育场馆所有权性质没有改变,与“托管模式”基本相似。委托服委托服务型务型 学校将体育 场馆交由属下物业公司管理。 物业管理企业拥有经营管理权和产权,具有维护性、发展性管理职能和职责,利于场馆资源优化配置。自主经自主经营型营型 6 6、综合运营模式、综合运营模式、综合运营模式、综合运营模式 就是将以上五种模式进行综合,取优弃差。具体而言,就是聘请社会
13、上专业公司对体育场馆的运营工作进行主管,由体育院系部门或者学校专门机构进行协管。好好 处处防止基于个人经济利益最大化而忽视师生的体育权利和学校服务社会的义务,有利于经济效益、社会效益和育人效益的全面均衡发展。具体项目承包到户,学校定期收费,既可以调动管理人员的工作热情,也能保证体育资源的有效利用,市场被有效开发使体育场馆得到最专业的管理,避免不必要的损耗,同时也有利于学校体育工作的开展表四 学校体育场馆运营模式一览表 类别类别体育院系体育院系管理模式管理模式资产管理资产管理职能部门职能部门运营模式运营模式承包型承包型运运营模式营模式委托运营委托运营模式模式物业运营物业运营模式模式管理机制管理机
14、制预算包干预算包干制制领导负责领导负责制制经营承包经营承包责任制责任制合同制合同制合同制合同制经营目的经营目的服务学校服务学校保值增值保值增值服务学校服务学校保值增值保值增值赢利赢利赢利赢利赢利赢利开放时间开放时间业余时间业余时间业余时间业余时间业余时间业余时间一切允许一切允许时间内时间内一切允许一切允许时间内时间内服务对象服务对象校内外兼校内外兼顾顾校内外兼校内外兼顾顾校内外兼校内外兼顾顾校内外兼校内外兼顾顾校内外兼校内外兼顾顾开放方式开放方式有偿与无有偿与无偿相结合偿相结合有偿与无有偿与无偿相结合偿相结合有偿经营有偿经营有偿经营有偿经营有偿经营有偿经营三、学校体育场馆社会化运营应注意事项三
15、、学校体育场馆社会化运营应注意事项(一)准确把握产品性质:非营利性的公共产品(三)理顺管理关系,协调内部利益机制(二)明确时空范畴的效益性质,确保各类功能价值的实现(四)建立开放性的社会服务互动机制(五)提高管理和服务水平(一)准确把握产品性质:非营利性的准公(一)准确把握产品性质:非营利性的准公共产品共产品 学校功能是为培养合格人才,而学校体育场馆存在的根本意义是服务这一目标。 学校体育场馆进行社会化经营的目的是服务于全民健身,并创造一定的经济效益,缓解学校体育场馆运作成本,更好的利用体育场馆资源。(二)明确时空范畴的效益性质,确保各类(二)明确时空范畴的效益性质,确保各类功能价值的实现功能
16、价值的实现 协调好育人效益、经济效益和社会效益之间的关系。 各种效益存在不同的时空范畴:育人效益-课程计划规定时间内;社会效益和经济效益-课余时间内。(三)理顺管理关系,协调内部利益机制(三)理顺管理关系,协调内部利益机制 形成政府主导,学校、社区、体育协会参与,各部门齐抓的共管局面(访韩感想)。 管理部门可能来自于学校内部体育院系、后勤管理部门、社会管理机构和承包人等。 如果不能协调好,就会出现互相制约、内耗的局面,既影响同事间的团结,也会对场馆经营带来负面效益。 因此,需要处理好各管理部门之间的关系,合理分配利益,形成有效合力。(四)建立开放性的社会服务互动机制(四)建立开放性的社会服务互
17、动机制 现代商业经营活动需要建立开放性的社会互动机制,以便于经营者在第一时间获得消费者对体育场馆经营活动提供的消费意见。 体育场馆经营过程中:1、公开部分不涉及商业机密的内容,如项目经营成本,以获取消费者的价格认可;2、建立消费者反馈机制,如留言簿、意见箱等;3、处理好体育公共关系,做好预备方案,当消费者出现投诉或不满时,可以及时实施补救。(五)提高管理和服务水平(五)提高管理和服务水平 首先:学校体育场馆经营者要树立先进的营销理念,切实把满足消费者需求作为最终目标,这样才有助于经营活动的成功。 其次:引入高水平、有先进管理理念的专业人才参与经营活动。比如设置岗位吸收在校管理人才或社会体育系学生参与经营,这样既为学生提供学生了实践机会,也可以减少学校运营成本,实现双赢。四、结语 学校体育场馆服务于社会是国家体育总局和教育部深入贯彻国务院公共文化体育设施条例、中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见、全民健身条例精神所采取的一项重要措施。 学体育场馆社会化运营可以利用社会资金改善学校体育场馆设施,缓解广大人民群众日益高涨的健身需求与公共体育场地设施严重不足的矛盾。 此外,学校体育场馆服务于社会对国民体质健康水平的提升、学校体育场馆设施的改善具有重大现实意义。