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1、第五章施工项目合同管理合同文件 l本合同协议书（包括补充协议）中标通知书投标书及其附件专用条款通用条款有关的标准、规范及技术文件图纸工程量清单报价单或预算书 施工承包合同中发包方的责任与义务l提供具备施工条件的施工现场和施工用地；提供具备施工条件的施工现场和施工用地；l提供其他施工条件包括施工用水、电从工地外接提供其他施工条件包括施工用水、电从工地外接至条款约定地点、开通道路等；至条款约定地点、开通道路等；l提供施工所需资料；提供施工所需资料；l办理施工所需证件、批件等；办理施工所需证件、批件等；l组织承包人和设计单位进行图纸会审设计交底；组织承包人和设计单位进行图纸会审设计交底；l按合同规定
2、支付合同价款；按合同规定支付合同价款；l按合同规定及时向承包人提供所需指令、批准；按合同规定及时向承包人提供所需指令、批准；l按合同规定主持和组织工程的验收；按合同规定主持和组织工程的验收； 施工承包合同中承包方的责任与义务l按合同要求的质量完成施工任务；按合同要求的质量完成施工任务；l按合同要求的工期完成并交付工程；按合同要求的工期完成并交付工程；l施工期间遵守政府有关主管部门的管理规定；施工期间遵守政府有关主管部门的管理规定；l负责保修期内的工程维修；负责保修期内的工程维修；l接受发包人、工程师或其代表的指令；接受发包人、工程师或其代表的指令；l负责工地安全，看管进场材料、设备和未交；负责
3、工地安全，看管进场材料、设备和未交；l负责对分包的管理，并对分包方的行为负责；负责对分包的管理，并对分包方的行为负责；l安全施工，保证施工人员的安全和健康；安全施工，保证施工人员的安全和健康；l保持现场整洁；保持现场整洁；l按时参加各种检查和验收按时参加各种检查和验收 承包人（总承包单位）的工作 l向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件、向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件、各种相关资料及具备施工条件的施工场地；各种相关资料及具备施工条件的施工场地；l组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底；人进行设计图纸交底；l提供本合
4、同专用条款中约定的设备和设施，并承提供本合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此发生的费用；担因此发生的费用；l随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；施工期间的畅通；l负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间的交叉配合，确保一施工场地的其他分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工分包人按照经批准的施工组织设计进行施工 分包人与发包人的关系l分包人须服从承包
5、人转发的发包人或工程分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。未经承包人允师与分包工程有关的指令。未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系；不得直接致函发程师发生直接工作联系；不得直接致函发包人或工程师；不得直接接收发包人或工包人或工程师；不得直接接收发包人或工程师的指令；如分包人与发包人或工程师程师的指令；如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。担违约责任。 分包人的工作l按照分包合同的约定，对分包工程进行设计（分按照分包合同的约定，对分包工程
6、进行设计（分包合同有约定时）、施工、竣工和保修；包合同有约定时）、施工、竣工和保修；l按照合同约定的时间，完成规定的设计内容，报按照合同约定的时间，完成规定的设计内容，报承包人确认后在分包工程中使用。承包人承担由承包人确认后在分包工程中使用。承包人承担由此发生的费用；此发生的费用；l在合同约定的时间内，向承包人提供年、季、月在合同约定的时间内，向承包人提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；度工程进度计划及相应进度统计报表；l在合同约定的时间内，向承包人提交详细施工组在合同约定的时间内，向承包人提交详细施工组织设计，承包人应在专用条款约定的时间内批准，织设计，承包人应在专用条款约定的时
7、间内批准，分包人方可执行分包人方可执行 分包人的工作l遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪声以及环境保护和安全文明生产等的管理规定，声以及环境保护和安全文明生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知承包人，按规定办理有关手续，并以书面形式通知承包人，承包人承担由此发生的费用，因分包人责任造成承包人承担由此发生的费用，因分包人责任造成的罚款除外；的罚款除外；l分包人应允许承包人、发包人、工程师及其三方分包人应允许承包人、发包人、工程师及其三方中任何一方授权的人员在工作时间内，合理进入中任何一方授权的人员在工作时间内，合理进入分包工程施工
8、场地或材料存放的地点，以及施工分包工程施工场地或材料存放的地点，以及施工场地以外与分包人的任何工作或准备的地点；场地以外与分包人的任何工作或准备的地点；l已竣工工程未交付承包人之前，分包应负责保护。已竣工工程未交付承包人之前，分包应负责保护。 保险l工程承包人应获得发包人为施工场地内的自有人工程承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理的保险，且不需要员及第三人人员生命财产办理的保险，且不需要劳务分包人支付保险费用。劳务分包人支付保险费用。l运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由工程承包人办理或获得保险，且不需要劳务分由
9、工程承包人办理或获得保险，且不需要劳务分包人支付保险费用。包人支付保险费用。l工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用工程承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的机械设备办理保险，并支付保险费用。的机械设备办理保险，并支付保险费用。l劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。施工机械设备办理保险，支付保险费用。 劳务报酬最终支付l全部工作完成，经工程承包人认可后全部工作完成，经工程承包人认可后14天天内，劳务分包人向工程承包人递交完
10、整的内，劳务分包人向工程承包人递交完整的结算资料。工程承包人收到劳务分包人递结算资料。工程承包人收到劳务分包人递交的结算资料后交的结算资料后14天内进行核实，工程承天内进行核实，工程承包人确认结算资料后包人确认结算资料后14天内向劳务分包人天内向劳务分包人支付劳务报酬尾款支付劳务报酬尾款。 合同实施偏差处理l组织措施，如增加人员投人，调整人员安排，调组织措施，如增加人员投人，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等。整工作流程和工作计划等。l技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率的技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案等。施工方案等。l经济措施，如增加投人，采取经济激励措施等经济措
11、施，如增加投人，采取经济激励措施等l合同措施，如进行合同变更，签订附加协议，采合同措施，如进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段等。取索赔手段等。 工程变更的批准l承包商提出的工程变更，应该交与工程师审查并承包商提出的工程变更，应该交与工程师审查并批准：由设计方提出工程变更应该与业主协商或批准：由设计方提出工程变更应该与业主协商或经业主审查并批准；由业主方提出的工程变更，经业主审查并批准；由业主方提出的工程变更，涉及到设计修改的与设计单位协商，一般通过工涉及到设计修改的与设计单位协商，一般通过工程师发出。监理方发出工程变更的权力，一般会程师发出。监理方发出工程变更的权力，一般会在施工合同中明
12、确约定。在施工合同中明确约定。l为了有组织的存储信息，方便信息检索和加工整为了有组织的存储信息，方便信息检索和加工整理，必须对施工项目的合同信息进行编码理，必须对施工项目的合同信息进行编码索赔的起因l合同对方违约；合同对方违约；l合同错误；合同错误；l合同变更；合同变更；l工程环境变化；工程环境变化；l不可抗力因素不可抗力因素 索赔当事人分类l承包人与发包人之间的索赔；承包人与发包人之间的索赔；l承包人与分包人之间的索赔；承包人与分包人之间的索赔；l承包人或发包人与供货人之间的索赔；承包人或发包人与供货人之间的索赔；l承包人或发包人与保险人之间的索赔。承包人或发包人与保险人之间的索赔。 索赔性
13、质分类l工程延期索赔；工程延期索赔；l工程加速索赔；工程加速索赔；l工程变更索赔；工程变更索赔；l工程终止索赔；工程终止索赔；l意外风险和不可预见因素索赔；意外风险和不可预见因素索赔；l其他索赔：货币贬值、汇率变化、物价变化、其他索赔：货币贬值、汇率变化、物价变化、政策法令等政策法令等l索赔的依据主要有：合同文件；法律、法索赔的依据主要有：合同文件；法律、法规；工程建设惯例规；工程建设惯例。 索赔程序l索赔意向通知（索赔程序第一步）索赔意向通知（索赔程序第一步）索赔资料的索赔资料的准备（准备（事件经过；事件经过；产生原因，划清责任，确产生原因，划清责任，确定依据；定依据；分析、计算，确定工期和
14、费用索赔值；分析、计算，确定工期和费用索赔值；收集证据；收集证据；起草文件）起草文件）索赔文件的提交索赔文件的提交索赔文件的审核（索赔文件首先应该交由工程师索赔文件的审核（索赔文件首先应该交由工程师审核，索赔事件是否成立和索赔计算是否正确合审核，索赔事件是否成立和索赔计算是否正确合理）理）业主审核业主审核协商（对于工程师的初步意见，协商（对于工程师的初步意见，发包人和承包人可能都不接受或者其中的一方不发包人和承包人可能都不接受或者其中的一方不接受，三方可就索赔的解决进行协商。）接受，三方可就索赔的解决进行协商。） 平行发包的特点l对费用控制：投标人进行投标报价较有依据；对费用控制：投标人进行投
15、标报价较有依据；对投资的早期控制不利。对投资的早期控制不利。l对进度控制：缩短建设周期；要进行多次招标，对进度控制：缩短建设周期；要进行多次招标，业主用于招标的时间较多。业主用于招标的时间较多。l对质量控制：对业主的质量控制有利；合同交对质量控制：对业主的质量控制有利；合同交界面比较多，应非常重视各合同之间界面的定义，界面比较多，应非常重视各合同之间界面的定义，否则对质量控制不利。否则对质量控制不利。l对合同管理：招标及合同管理工作量太大。对合同管理：招标及合同管理工作量太大。l对组织与协调：对所有承包商的管理及组织协对组织与协调：对所有承包商的管理及组织协调工作量大。这是平行承发包的致命弱点
16、，限制调工作量大。这是平行承发包的致命弱点，限制了该种承发包在大型项目上的应用。了该种承发包在大型项目上的应用。 施工总承包的特点l对费用控制：有利于业主对总造价的早期控制；若在对费用控制：有利于业主对总造价的早期控制；若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。l对进度控制：开工日期较迟，建设周期势必较长。这对进度控制：开工日期较迟，建设周期势必较长。这是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧迫的项目上的应用。迫的项目上的应用。 l对质量控制：项目质量的好坏很大程度上取决于施工对质量控制：项目质量
17、的好坏很大程度上取决于施工总承包单位的选择，取决于施工总承包单位的管理水平总承包单位的选择，取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。业主对施工总承包单位的依赖较大。和技术水平。业主对施工总承包单位的依赖较大。l对合同管理：业主只需要进行一次招标，与一家承包对合同管理：业主只需要进行一次招标，与一家承包商签约，招标及合同管理工作量大大减少，对业主有利；商签约，招标及合同管理工作量大大减少，对业主有利；在很多工程实践中，采用的并不是真正的施工总承包，在很多工程实践中，采用的并不是真正的施工总承包，而用所谓的而用所谓的“费率招标费率招标”，实质上是开口合同，对业主，实质上是开口合同，对业主方的合同
18、管理和投资控制十分不利。方的合同管理和投资控制十分不利。 l对组织与协调：业主只负责对施工总承包单位的管理对组织与协调：业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大减小，对业主比较有利。及组织协调，工作量大减小，对业主比较有利。 施工总承包管理模式的特点l对费用控制：某部分施工图完成后，由业主单独或与施工总承包对费用控制：某部分施工图完成后，由业主单独或与施工总承包管理单位共同进行该部分工程的招标，分包合同的投标报价较有管理单位共同进行该部分工程的招标，分包合同的投标报价较有依据。在进行施工总承包管理单位的招标时，只确定总管理费，依据。在进行施工总承包管理单位的招标时，只确定总管理费，
19、没有合同总造价，是业主承担的风险之一。没有合同总造价，是业主承担的风险之一。l对进度控制：对进度控制：施工总承包管理的招标不依赖施工图设计，可以提施工总承包管理的招标不依赖施工图设计，可以提前。前。l对质量控制：对分包人来说，符合质量控制上的对质量控制：对分包人来说，符合质量控制上的“他人控制他人控制”原原则，对质量控制有利。各分包合同交界面的定义由施工总承包管则，对质量控制有利。各分包合同交界面的定义由施工总承包管理单位负责，减轻了业主方的工作量。理单位负责，减轻了业主方的工作量。l对合同管理：对分包人工程款支付又可分为总包管理单位支付和对合同管理：对分包人工程款支付又可分为总包管理单位支付
20、和业主直接支付，前者对加大总包管理单位对分包人管理的力度更业主直接支付，前者对加大总包管理单位对分包人管理的力度更有利。招标及合同管理工作量太大有利。招标及合同管理工作量太大l对组织协调：由施工总承包管理单位负责对所分包人的管理及组对组织协调：由施工总承包管理单位负责对所分包人的管理及组织协调，大大减轻了业主的工作。与分包人的合同一般由业主签织协调，大大减轻了业主的工作。与分包人的合同一般由业主签订。削弱了管理力度订。削弱了管理力度 合同方式l一般是在施工图完成，施工任务和范围比较明确，一般是在施工图完成，施工任务和范围比较明确，业主的目标、要求和条件都清楚的情况下才采用业主的目标、要求和条件
21、都清楚的情况下才采用总价合同总价合同l总价合同的特点：发包单位可以较早的确定和预总价合同的特点：发包单位可以较早的确定和预测工程成本；承包人将承担较多的风险；易于确测工程成本；承包人将承担较多的风险；易于确定最低报价的投标人；在施工进度上能极大地调定最低报价的投标人；在施工进度上能极大地调动承包人的积极性；发包单位易于对项目控制；动承包人的积极性；发包单位易于对项目控制；必须完整明确承包人的工作；必须将施工和设计必须完整明确承包人的工作；必须将施工和设计的变化控制在最小。的变化控制在最小。合同方式l单价合同的特点：由于单价合同允许随工程量变单价合同的特点：由于单价合同允许随工程量变化而调整总价
22、，即不存在工程量方面的风险；在化而调整总价，即不存在工程量方面的风险；在招标前，发包单位无需对工程范围作出完整的、招标前，发包单位无需对工程范围作出完整的、详尽的规定；投标也只需要对所列工程内容报出详尽的规定；投标也只需要对所列工程内容报出自己的单价；对业主而言，不足之处是，业主需自己的单价；对业主而言，不足之处是，业主需要安排专门力量来核实已经完成的工程量；实际要安排专门力量来核实已经完成的工程量；实际投资容易超过计划投资，对投资控制不利。投资容易超过计划投资，对投资控制不利。l成本加酬金合同：成本加酬金合同：承包人不承担任何价格变化承包人不承担任何价格变化或工程量变化的风险，这些风险主要由
23、业主承担，或工程量变化的风险，这些风险主要由业主承担，对业主的投资控制很不利。对业主的投资控制很不利。 案例l背景资料：根据背景资料：根据水利水电土建工程施工合同条件水利水电土建工程施工合同条件（G1-2000-0208），发包人与承包人签订重力坝第），发包人与承包人签订重力坝第标段混凝土浇筑工程施工合同。合同有如下约定：标段混凝土浇筑工程施工合同。合同有如下约定：（1）合同中混凝土工程量为）合同中混凝土工程量为20万万m3，单价为，单价为300元元/m3，合同工期，合同工期10个月。个月。（2）工程开工前，按合同价的）工程开工前，按合同价的10支付工程预付款，支付工程预付款，自开工后的第自开
24、工后的第1个月起按当月工程进度款的个月起按当月工程进度款的20逐月逐月扣回，扣完为止。扣回，扣完为止。（3）保留金从开工后第）保留金从开工后第1个月起按当月工程进度款的个月起按当月工程进度款的5逐月扣留；逐月扣留；（4）当实际完成工程量超过合同工程量的）当实际完成工程量超过合同工程量的15时，对时，对超过部分进行调价，调价系数为超过部分进行调价，调价系数为0.9。施工期各月计划。施工期各月计划工程量和实际完成工程量如下表（单位：万工程量和实际完成工程量如下表（单位：万m3）。）。案例l问题问题1.计算第计算第5个月的工程进度款、预付款扣回额、个月的工程进度款、预付款扣回额、保留金扣留额、发包人
25、当月应支付的工程款保留金扣留额、发包人当月应支付的工程款（单位：万元，有小数点的，保留小数点后两（单位：万元，有小数点的，保留小数点后两位，下同）。位，下同）。2.计算第计算第10个月的工程进度款、预付款扣回额、个月的工程进度款、预付款扣回额、保留金扣留额、发包人当月应支付的工程款。保留金扣留额、发包人当月应支付的工程款。3.在第在第11个月进行工程完工结算时，计算承包人个月进行工程完工结算时，计算承包人应得的工程款总额以及发包人应支付的工程款应得的工程款总额以及发包人应支付的工程款总额。总额。案例l解析解析1、（、（1）工程进度款额：）工程进度款额：3.0300=900万元万元（2）预付款扣
26、回额：）预付款扣回额：本月以前已扣回预付款额为：本月以前已扣回预付款额为：（1.5+1.5+2.5+2.5）30020=480万元万元到本月预付款余额为：工程预付款总额为到本月预付款余额为：工程预付款总额为2030010=600万元，本月需扣回万元，本月需扣回600-480=120万元。而本万元。而本月进度款的月进度款的20为为9000.2=180万元，已超过需扣回万元，已超过需扣回的预付款。故本月实际应扣的预付款。故本月实际应扣120万元的预付款。万元的预付款。（3）保留金扣留额：）保留金扣留额：9005=45万元（万元（4）发包）发包人当月应支付的工程款为：人当月应支付的工程款为：900-
27、120-45=735万元万元案例l解析解析2、（、（1）工程进度款额：）工程进度款额：到第到第10个月末，累计实际完成工程量为个月末，累计实际完成工程量为24万万m3，合，合同工程量的同工程量的1.15倍为倍为201.15=23万万m3，超过合同工，超过合同工程量程量15的部分的部分1万万m3。故本月工程进度款为：。故本月工程进度款为：13000.9=270万元万元（2）预付款扣回额：）预付款扣回额：0万元万元（3）保留金扣留金额：）保留金扣留金额：2705=11.50万元）万元）（4）发包人当月应支付的工程款额：）发包人当月应支付的工程款额：270-13.5=256.50万元（万元（1分）分
28、）3、承包人应得的工程款总额为：、承包人应得的工程款总额为：23300+13000.9=7170万元发包人应支付的工万元发包人应支付的工程款总额为：程款总额为：7170-71705=6811.50万元（万元（2分）分） 案例l1背景背景l某堤防工程项目业主与承包商签订了工程施工承某堤防工程项目业主与承包商签订了工程施工承包合同。合同中估算工程量为包合同。合同中估算工程量为5300m3，单价为，单价为180元元/m3。合同工期为。合同工期为6个月。有关付款条款如下：个月。有关付款条款如下：（1）开工前业主应向承包商支付估算合同总价）开工前业主应向承包商支付估算合同总价20%的的工程预付款；工程预
29、付款；（2）业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按）业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按5%的比例扣留保留金；的比例扣留保留金；（3）当累计实际完成工程量超过（或低于）估算工程）当累计实际完成工程量超过（或低于）估算工程量的量的10%时，可进行调价，调价系数为时，可进行调价，调价系数为0.9（1.1）；）；（4）每月签发付款最低金额为）每月签发付款最低金额为15万元；万元；（5）工程预付款从乙方获得累计工程款超过估算合同）工程预付款从乙方获得累计工程款超过估算合同价的价的30%以后的下一个月起，至第以后的下一个月起，至第5个月均匀扣除。个月均匀扣除。案例l2问题问题（1）估算合同总价为多
30、少）估算合同总价为多少?（2）工程预付款为多少）工程预付款为多少?工程预付款从哪个月起扣留工程预付款从哪个月起扣留?每月应扣工程预付款为多少每月应扣工程预付款为多少?（3）每月工程量价款为多少）每月工程量价款为多少?应签证的工程款为多少应签证的工程款为多少?应签发的付款凭证金额为多少应签发的付款凭证金额为多少?案例l3分析与答案分析与答案（1）估算合同总价为：）估算合同总价为：530018095.40万元万元（2）计算如下：）计算如下：1）工程预付款金额为：）工程预付款金额为：95.420%19.08万元万元2）工程预付款应从第）工程预付款应从第3个月起扣留，因为第个月起扣留，因为第l、2两个
31、月累计工两个月累计工程款为：程款为：180018032.40万元）万元）95.430%28.62万元万元3）每月应扣工程预付款为：）每月应扣工程预付款为：19.0836.36万元万元（3）计算如下：）计算如下：1）第）第1个月工程量价款为：个月工程量价款为：80018014.40万元万元应签证的工程款为：应签证的工程款为：14.400.9513.68万元万元15万元万元第第1个月不予付款。个月不予付款。2）第）第2个月工程量价款为：个月工程量价款为：100018018.00万元万元应签证的工程款为：应签证的工程款为：18.000.9517.10万元万元应签发的付款凭证金额为：应签发的付款凭证金
32、额为：13.6817.1030.78万元万元案例3）第第3个月工程量价款为：个月工程量价款为：120018021.60万元万元应签证的工程款为：应签证的工程款为：21.600.9520.52万元万元应扣工程预付款为：应扣工程预付款为：6.36万元万元20526.3614.16万元万元15万元万元第第3个月不予签发付款凭证。个月不予签发付款凭证。4）第）第4个月工程量价款为：个月工程量价款为：120018091.60万元万元应签证的工程款为：应签证的工程款为：21.600.9520.52万元万元应扣工程预付款为：应扣工程预付款为：6.36万元万元应签发的付款凭证金额为：应签发的付款凭证金额为：1
33、4.1620.526.3628.32万元万元案例l5）第）第5个月累计完成工程量为个月累计完成工程量为5400m3，比原估算工程，比原估算工程量超出量超出100m3，但未超出估算工程量的，但未超出估算工程量的10%，所以仍按原单价，所以仍按原单价结算。结算。l第第5个月工程量价款为：个月工程量价款为：120018021.60万元万元l应签证的工程款为：应签证的工程款为：21.600.9520.52万元万元l应扣工程预付款为：应扣工程预付款为：6.36万元万元l20526.3614.16万元万元15万元万元l第第5个月不予签发付款凭证。个月不予签发付款凭证。l6）第）第6个月累计完成工程量为个月
34、累计完成工程量为5900m3，比原估算工程量，比原估算工程量超出超出600m3，已超出估箅工程量的，已超出估箅工程量的10%，对超出的部分应调整，对超出的部分应调整单价。单价。l应按调整后的单价结算的工程量为：应按调整后的单价结算的工程量为：59005300（110%）70m3l第第6个月工程量价款为：个月工程量价款为：701800.9（50070）1808.874万元万元l应签证的工程款为：应签证的工程款为：8.8740.958.43万元万元l应签发的付款凭证金额为应签发的付款凭证金额为14.168.4322.59万元万元施工项目成本管理施工项目成本管理第六章施工成本的概念施工成本的概念l按
35、成本计价定额标准：预算成本、计划成本、实按成本计价定额标准：预算成本、计划成本、实际成本；际成本；l按工程完成程度的不同分：本期施工成本、已完按工程完成程度的不同分：本期施工成本、已完施工成本、未完施工成本、竣工施工工程成本；施工成本、未完施工成本、竣工施工工程成本；l按生产费用与工程量关系分：固定成本、变动成按生产费用与工程量关系分：固定成本、变动成本；本；l按成本的经济性质分：直接成本、间接成本按成本的经济性质分：直接成本、间接成本成本管理的内容成本管理的内容l施工成本管理的任务和环节包括：施工成本的预测、施工成本管理的任务和环节包括：施工成本的预测、计划、控制、核算、分析、考核。计划、控
36、制、核算、分析、考核。施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划依施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划依据施工项目成本计划：建立成本管理责任制，开展成据施工项目成本计划：建立成本管理责任制，开展成本控制和成本核算的基础是降低成本的指导文件，是本控制和成本核算的基础是降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据施工项目成本控制：贯穿于从投设立目标成本的依据施工项目成本控制：贯穿于从投标阶段到项目竣工验收的全过程施工成本控制可分为标阶段到项目竣工验收的全过程施工成本控制可分为事先控制、事中控制和事后控制施工成本核算一般以事先控制、事中控制和事后控制施工成本核算一般以单位工程为成本核算对象。成本预测是
37、成本决策的前单位工程为成本核算对象。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定的目标具体化，成本提，成本计划是成本决策所确定的目标具体化，成本核算是对成本计划的最后检验，成本考核是实现成本核算是对成本计划的最后检验，成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。 施工成本管理的措施施工成本管理的措施l组织措施：如实行责任制，落实人员、明确职责、编组织措施：如实行责任制，落实人员、明确职责、编制成本控制计划、确定工作流程。是其他措施的前提制成本控制计划、确定工作流程。是其他措施的前提和保障。和保障。l技术措施：纠偏关键，一要提出多个
38、不同的技术方案；技术措施：纠偏关键，一要提出多个不同的技术方案；二要对不同的技术方案进行技术经济分析。二要对不同的技术方案进行技术经济分析。l经济措施：是最易为人接受和采用的措施。管理人员经济措施：是最易为人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划、确定和分解成本目标、对目标应编制资金使用计划、确定和分解成本目标、对目标风险分析、制定防范措施。风险分析、制定防范措施。l合同措施：选用适用的合同结构、在合同条款中仔细合同措施：选用适用的合同结构、在合同条款中仔细考虑影响成本的因素；特别是潜在的风险因素、处理考虑影响成本的因素；特别是潜在的风险因素、处理与索赔有关的事宜与索赔有关的事宜 施工成
39、本计划的编制依据施工成本计划的编制依据l合同报价书、企业定额、施工预算；施工组织合同报价书、企业定额、施工预算；施工组织设计或施工方案；人、料、机、市场价格；公设计或施工方案；人、料、机、市场价格；公司颁布的材料指导价格；公司内部机械台班价司颁布的材料指导价格；公司内部机械台班价格；劳动力内部挂牌价格；周转设备内部租赁格；劳动力内部挂牌价格；周转设备内部租赁价格；摊销损耗内部标准；已签订的工程合同、价格；摊销损耗内部标准；已签订的工程合同、分包合同（或估价书）；结构件、外加工计划分包合同（或估价书）；结构件、外加工计划和合同；有关财务成本核算制度和财务历史资和合同；有关财务成本核算制度和财务历
40、史资料等施工成本预测资料；拟采取的降低施工成料等施工成本预测资料；拟采取的降低施工成本的措施本的措施 施工成本控制施工成本控制l施工成本控制依据：承包合同、施工成本计划、施工成本控制依据：承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更（包括：设计、进度计划、进度报告、工程变更（包括：设计、进度计划、施工条件、技术规范与标准、施工次序、工程施工条件、技术规范与标准、施工次序、工程数量）数量）l施工成本控制步骤：比较、分析、预测、纠偏、施工成本控制步骤：比较、分析、预测、纠偏、检查分析是核心；纠偏是控制的实质性一步。检查分析是核心；纠偏是控制的实质性一步。 施工成本控制施工成本控制l偏差的概念：偏差的
41、概念：l施工成本偏差施工成本偏差=已完成工程实际成本已完成工程实际成本已完成工已完成工程计划成本（结果为正程计划成本（结果为正成本超支，成本超支，结果为结果为负负成本节约）成本节约）l进度偏差进度偏差=拟完成计划成本拟完成计划成本已完成计划成本已完成计划成本（结果为正（结果为正工期拖延，工期拖延，结果为负结果为负工期工期提前）提前）施工成本控制施工成本控制l偏差分析方法：偏差分析方法：l横道图（形象直观、一目了然，反映成本的绝对横道图（形象直观、一目了然，反映成本的绝对偏差，能感受到偏差的严重性）；偏差，能感受到偏差的严重性）；l表格法（灵活、适用性强，信息量大，可借助电表格法（灵活、适用性强
42、，信息量大，可借助电脑，最常用方法）；脑，最常用方法）；l曲线法（用施工成本累计曲线分析，很难直接用曲线法（用施工成本累计曲线分析，很难直接用于定量分析）于定量分析） 施工成本控制施工成本控制l成本核算的依据：成本核算的依据：l会计核算：主要是价值核算，具有连续性、系统会计核算：主要是价值核算，具有连续性、系统性、综合性特点。性、综合性特点。l业务核算：业务核算范围比会计、统计广。不但业务核算：业务核算范围比会计、统计广。不但对已发生的，还可对未发生或正在发生的个别对已发生的，还可对未发生或正在发生的个别经济业务进行经济业务进行 施工项目安全管理施工项目安全管理第第7 7章章 施工项目安全管理
43、施工项目安全管理 一、安全生产的基本概念一、安全生产的基本概念 安全生产就是在工程施工中不出现伤亡事故、重大的职业病和中毒现象。 二、建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预二、建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针防为主的方针1、“四口四口”2、深度超过、深度超过1.5米的土方作业区米的土方作业区3、吊装作业区、吊装作业区4、立体交叉作业区、立体交叉作业区5、拆除、爆破作业区、拆除、爆破作业区三、施工现场的不安全因素三、施工现场的不安全因素四、施工安全的主要问题及预防措施四、施工安全的主要问题及预防措施（一）施工安全的主要问题（一）施工安全的主要问题 1、高空坠入、高空坠入 2、物
44、体打击、物体打击 3、机械伤人、机械伤人 4、火电灾害、火电灾害（二）预防措施（二）预防措施 1、进行安全三级教育、进行安全三级教育 2、采取安全措施、采取安全措施 3、实行、实行“三宝三宝”五、施工安全事故的分类五、施工安全事故的分类 按轻重分按轻重分: :重大事故和一般事故重大事故和一般事故 按是否实际发生损失分：已遂事故和未遂按是否实际发生损失分：已遂事故和未遂事故或事故隐患事故或事故隐患1 1、具备下列条件之一者为一级重大事故：、具备下列条件之一者为一级重大事故： 1 1）死亡三十人以上；）死亡三十人以上； 2 2）直接经济损失三百万元以上。）直接经济损失三百万元以上。2 2、具备下列
45、条件之一者为二级重大事故：、具备下列条件之一者为二级重大事故： 1 1）死亡十人以上，二十九人以下；）死亡十人以上，二十九人以下； 2 2）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。）直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。3 3、具备下列条件之一者为三级重大事故：、具备下列条件之一者为三级重大事故： 1 1）死亡三人以上，九人以下；）死亡三人以上，九人以下； 2 2）重伤二十人以上；）重伤二十人以上； 3 3）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。）直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。4 4、具备下列条件之一者为四级重大事故：、具备下列条件之一者为四级重大事故： 1 1）死亡二人以下；）
46、死亡二人以下； 2 2）重伤三人以上，十九人以下；）重伤三人以上，十九人以下； 3 3）直接经济损失十万元以上，不满三十万元。）直接经济损失十万元以上，不满三十万元。 （一）重大事故分为四个等级：（一）重大事故分为四个等级：（二）一般事故（二）一般事故 事故已经发生，但损失不超过重大事故条事故已经发生，但损失不超过重大事故条件的称一般事故。件的称一般事故。（三）未遂事故或事故隐患（三）未遂事故或事故隐患 事故已经发生，但没有损失的称未遂事故。事故已经发生，但没有损失的称未遂事故。事故没有发生但有事故苗头，可能会发生事故事故没有发生但有事故苗头，可能会发生事故的称事故隐患。的称事故隐患。 1、重
47、大事故的处理、重大事故的处理（1）重大事故的报告和现场保护）重大事故的报告和现场保护（2）重大事故的调查）重大事故的调查 A、一、二级重大事故由省、自治区、直辖市建设行政主管、一、二级重大事故由省、自治区、直辖市建设行政主管部门提出调查组组部门提出调查组组 成意见，报请人民政府批准；成意见，报请人民政府批准； B、三、四级重大事故由事故发生地的市、县级建设行政主、三、四级重大事故由事故发生地的市、县级建设行政主管部门提出调查组组成意见管部门提出调查组组成意见 ，报请人民政府批准。，报请人民政府批准。 （3）重大事故调查组的职责和权力）重大事故调查组的职责和权力 （4）重大事故的处理）重大事故的
48、处理 六、施工安全事故的处理六、施工安全事故的处理 2、一般事故的处理、一般事故的处理 一般是：三不放过。事故原因、责任不清一般是：三不放过。事故原因、责任不清不放过，事故的责任者没有处理不放过，没有不放过，事故的责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。防范措施不放过。 3、未遂事故和事故隐患的处理、未遂事故和事故隐患的处理 正确对待未遂事故和事故隐患。未造成伤害的事故，正确对待未遂事故和事故隐患。未造成伤害的事故，习惯称为未遂事故或事故隐患。未遂事故和事故隐患虽然习惯称为未遂事故或事故隐患。未遂事故和事故隐患虽然没有造成人员伤害或经济损失，但也是违背人们的意愿、没有造成人员伤害或经济损失，
49、但也是违背人们的意愿、其危险后果是隐藏的和不可估计的。未遂事故和事故隐患其危险后果是隐藏的和不可估计的。未遂事故和事故隐患同已遂事故一样，也同样暴露出安全管理上的缺陷，严重同已遂事故一样，也同样暴露出安全管理上的缺陷，严重事故的发生随时随地存在，这是生产因素状态控制的薄弱事故的发生随时随地存在，这是生产因素状态控制的薄弱环节。因此，对待未遂事故，应当与发生事故一样，进行环节。因此，对待未遂事故，应当与发生事故一样，进行认真调查、科学分析、妥善处理。认真调查、科学分析、妥善处理。 第三节第三节 建筑工程文明施工管理建筑工程文明施工管理 一、文明施工的内容一、文明施工的内容（一）将文明施工纳入施工
50、组织设计（一）将文明施工纳入施工组织设计（二）建筑工地周围必须设置不低于（二）建筑工地周围必须设置不低于.米的遮挡围墙米的遮挡围墙 （三）建筑工地的主要出入口处应设置醒目的施工标牌（三）建筑工地的主要出入口处应设置醒目的施工标牌 （四）建筑工地应按安全、文明施工的要求设置各项临（四）建筑工地应按安全、文明施工的要求设置各项临 时设施时设施 （五）未经批准不得在工地围护设施外随意堆放建筑材料（五）未经批准不得在工地围护设施外随意堆放建筑材料 （六）施工人员应文明作业，并严格遵守操作规程（六）施工人员应文明作业，并严格遵守操作规程二、建设工程文明施工管理，维护城二、建设工程文明施工管理，维护城市整
51、洁，保护市民合法权益市整洁，保护市民合法权益（一）进一步落实文明施工责任制（一）进一步落实文明施工责任制 （二）高标准、严要求做好文明施工工作（二）高标准、严要求做好文明施工工作 （三）建立社会、市民和舆论监督机制（三）建立社会、市民和舆论监督机制 （四）以科技进步为手段，大力建设环保型建设工地（四）以科技进步为手段，大力建设环保型建设工地 （五）强化教育培训，提高职工素质（五）强化教育培训，提高职工素质 （六）严格执法，有效行使监督职权（六）严格执法，有效行使监督职权建筑工程项目管理建筑工程项目管理建筑工程项目管理建筑工程项目管理建筑工程项目管理建筑工程项目管理建筑工程项目管理建筑工程项目管理建筑工程项目管理建筑工程项目管理建筑工程项目管理建筑工程项目管理
