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1、我国种业现状及发展思考我国种业现状及发展思考江苏省种子管理站江苏省种子管理站何金龙何金龙20182018年年0505月月0606日日 汇 报 内 容 一、种业的重要地位 二、我国种业发展的四个阶段 三、我国种业的现状 四、我国种业面临的主要问题 五、对下一步发展的一些思考 一、种业的重要地位 种业是国家战略性、基础性的核心产业战略性、基础性的核心产业。新中国成立以来，党和国家始终高度重视种子工作和种业发展。 1972 年国务院批转农林部种子情况报告中指出，“种子第一，不可侵犯种子第一，不可侵犯”。 毛泽东毛泽东：把“培育和推广良种”作为发展农业的重要措施之一。 邓小平邓小平：“农业靠科学种田，
2、要抓种子、优农业靠科学种田，要抓种子、优良品种良品种”，“农业问题最终要由生物工程来解农业问题最终要由生物工程来解决决” （1988年） 。 一、种业的重要地位 2015年10月29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，“发展现代种业发展现代种业”被写入“十三五”规划建议。 出台的“十三五”规划，“三、坚持创新发展，着力提高发展的质量和效益”的“（四）大力推进农业现代化”中，提出“发展现代种业”。 一、种业的重要地位 习近平总书记在 2013 年中央农村工作会议上指示，要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育出有自主知识产权的优良
3、品种，从源头上保障国家粮食安全。 2017年12月28日，习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“把现代种业、农业机械等技术装备水平提上来，把粮食生产功能区划好建设好，真正把藏粮于地、藏粮于技战略落到实处”。 一、种业的重要地位 2018年4月12日，习近平总书记在海南考察国家南繁基地时强调，“十几亿人口要吃饭,这是我国最大的国情。良种在促进粮食增产方面具有十分关键的作用。要下决心把我国种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全。” 一、种业的重要地位 中国用占世界占世界9%9%的耕地的耕地养活占世界养活占世界22%22%的人口的人口，生产占世界生产占世界25%2
4、5%的粮食的粮食，优良品种的培育和推广、种业的发展，发挥了重要作用。 二、我国种业发展四个阶段二、我国种业发展四个阶段第一个阶段第一个阶段： 从新中国成立到 1978 年的“四自四自一辅一辅”阶段。 初级社初级社：生产用种主要是农民自繁自繁，“家家种田，户户留种，种粮不分，以粮代种”。 人民公社人民公社：形成由村集体自繁、自选、自留、自用、国家辅以必要调剂的“四自一辅四自一辅”模式。 这一阶段，种子没有商品属性没有商品属性，没有种子企业，也没有形成商品种子市场。 二、我国种业发展四个阶段二、我国种业发展四个阶段第二个阶段第二个阶段： 1978 年到 1995 年的“四化一供四化一供”阶段。 改
5、革开放以后，农村实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，种业逐步发展形成：布局区域化、生产专业化、加工机械化、质量标布局区域化、生产专业化、加工机械化、质量标准化、以县为单位统一供种准化、以县为单位统一供种的“四化一供”模式。 各级在种子管理机构的基础上，建立具有垄断地位的国有种子公司国有种子公司。 这一阶段种子有了有了商品属性商品属性。 二、我国种业发展四个阶段二、我国种业发展四个阶段第三个阶段第三个阶段： 1995 年至 2000 年的种子产业化阶段种子产业化阶段。 1995年，国家开始实施包括良种选育、生产繁殖、加工包装、推广销售、质量管理为主要内容的“种子工程种子工程”，提出
6、种子产业化种子产业化的思路： 第一步：行政推“三率”（标牌统供率、种子精选率、种子包衣率）； 第二步：竞争建中心（建立大中型农作物种子加工中心）； 第三步：联合建集团（培育较大规模的种业集团公司）。 二、我国种业发展四个阶段二、我国种业发展四个阶段 这 5年非常重要，是种子产业化的发展，冲开了种子市场化的大门。 “种子工程”的实施，提升了良种化良种化水平 ，到2000年，我国共育成并推广农作物新品种1210个，商品种子生产和经营量达到80亿公斤。 （江苏提出“纯良化工程纯良化工程”，大力实施统一供种，引导农民种田不留种。统一供种率达87%。） 二、我国种业发展四个阶段二、我国种业发展四个阶段第
7、四阶段第四阶段： 2000 年至今的市场化市场化发展阶段。 2000年颁布实施中华人民共和国种子法，打破国有种子公司垄断经营，种业从计划经济体制向市场经济体制转型发展，种子企业如雨后春笋般发展起来，一是一是种业生产经营由单一主体向多元主体转变；二是二是种业发展由主要依靠行政推动向政府推动加市场拉动转变；三是三是种子经营和管理体制全面实现政企、事企分开。 在种子法的统领下，进入依法治种依法治种时代。我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) ) 三、我国种业的现状三、我国
8、种业的现状 种子企业在市场竞争市场竞争中逐步成长。截至2016年底，全国农作物种子经营企业（持证）4316家，与2015年比减少344家，与2014年比减少748家，其中持部级颁证的194家，同比增35家；省级颁证的1714家，同比减少56家；地级颁证的1182家，同比减少154家；县级颁证的1226家，同比减少99家。 我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) ) 三、我国种业的现状三、我国种业的现状 自2010年以来，种子企业数量减少4384家,减少了一半多。 全
9、国种子企业数量变化表：年年 份份2010201120122013201420152016企业数8700699160035949506446604316我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) ) 三、我国种业的现状三、我国种业的现状 目前在主板上市主板上市的种业企业有10家： 1.丰乐种业(000713) 2.隆平高科(000998) 3.登海种业(002041) 4.荃银高科(300087) 5.亚盛集团(600108) 6.敦煌种业(600354) 7.万向德农(
10、600371) 8.大北农(002385) 9.神农大丰(300189) 10.新赛股份(600540)我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) ) 三、我国种业的现状三、我国种业的现状 从注册资本分(2016年）： 1亿元以上：182家，同比增加36家； 3000万至1亿元：1361家，同比增141家； 500万元至3000万元：1831家，同比增3家； 500万元以下：942家，同比减少524家，与2014年比减少了1055家。我国种业现状及发展思考概述我国种业现
11、状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) ) 三、我国种业的现状三、我国种业的现状 2016年，种业企业净资产净资产总额：1239.35亿元，同比增42.72亿元； 种子年销售总额销售总额：752.07亿元（-40.81亿元，上年-1.56亿元），其中代制（繁）收入100.92亿元，商品种子销售收入651.15亿元，同比减少52.39亿元。我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页
12、) ) 三、我国种业的现状三、我国种业的现状 种子销售收入 前5名：74.43亿元，同比增1.7亿元，占9.90%； 前10名：106.08亿元，同比增2.37亿元，占14.11%； 前50名：220.89亿元，同比减少16.53亿元，占29.37%（-3.4亿元，2001年只占10%）； 我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) ) 三、我国种业的现状三、我国种业的现状 2016年种子企业利润总额利润总额：79.29亿元，同比减9.18亿元，其中种子销售利润64.8
13、1亿元，同比减11.11亿元； 实现种子销售盈利的企业3569家（82.7%），同比减少137家，实现利润93.70亿元，同比增3.79亿元（89.91亿元）；亏损企业654家，同比减16家（670家），亏损额21.75亿元，同比增亏7.79亿元（13.96亿元）。 (2017年度隆平公司）我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) ) 三、我国种业的现状三、我国种业的现状 三年企业财务情况表 金额金额（亿元）（亿元） 净资产（个）净资产（个） 2016 2015 20
14、14年销售收入（个）年销售收入（个）2016 2015 2014 20 4 3 2 1 0 1 10 11 10 6 4 3 6 5 24 22 11 13 13 13 2 92 79 47 49 42 42 1 210 193 142 143 123 136我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) ) 三、我国种业的现状三、我国种业的现状 三年企业财务情况表 销售利润销售利润 2016年年 2015年年 2014年年 2 亿元 5 3 3 1 亿元 6 6 6 5
15、千万元 18 20 19 2 千万元 72 70 73 1 千万元 160 153 169我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) ) 三、我国种业的现状三、我国种业的现状 主要作物面积、种子用量、市值：作作 物物 面面 积积 （亿亩）（亿亩）2016 2015 用种总量用种总量 （亿公斤）（亿公斤）2016 2015 商品种子量商品种子量 （亿公斤）（亿公斤）2016 2015 种子市值种子市值 （亿元）（亿元）2016 2015玉 米 5.97 6.3811.55
16、 12.3911.55 12.39287.13 278.5杂交稻 2.26 2.292.60 2.512.60 2.51124.94 139.35常规水稻 2.23 2.209.92 10.007.41 7.6855.75 55.37小 麦 3.66 3.6245.69 45.7735.38 33.86153.83 161.21大 豆 1.01 0.885.17 4.473.77 3.1724.16 30.08马铃薯0.8926.7311.74187.55我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(
17、PPT41(PPT41页页) ) 三、我国种业的现状三、我国种业的现状各省主要农作物种子市场市值（亿元）： 2016：四川49.93，云南44.62 江苏2015、2016年主要农作物用种量、市值：黑龙江黑龙江河南河南山东山东四川四川安徽安徽内蒙内蒙江苏江苏甘肃甘肃河北河北湖北湖北201577.069.357.554.153.051.638.637.236.736.2201666.6872.863.249.958.458.236.837.740.941.9 作作 物物 杂交水稻杂交水稻2015 2016 常规水稻常规水稻2015 2016 玉玉 米米2015 2016 小小 麦麦2015 20
18、16 用 种 量（亿公斤）0.034 0.0272.44 1.750.19 0.123.96 4.44市值（亿元） 2.06 1.7915.8 11.625.29 4.0813.66 15.33我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) ) 三、我国种业的现状三、我国种业的现状种子种子进出口进出口： 2016年我国全年累计进口农作物种子1.8万吨（1.74），进口额2.6亿美元（2.57），同比增0.86亿美元； 2016年共出口农作物种子5.27万吨（6.6），出口额
19、1.95亿美元（2.43）。其中杂交水稻种子4.57万吨（5.7），占进口总量的86.63%（86.4%）；出口额1.37亿美元（1.72），占出口总额的70.77%（70.8%）。我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) ) 三、我国种业的现状三、我国种业的现状江苏种业企业情况江苏种业企业情况： 至2015年底，企业总数为141家；2016年底，企业总数为120家；2017年底122家。 至2016年底，企业净资产总额55.93亿元（31.15），占全国种业企业净资
20、产总额的4.5%；主营业务年销售额总和47.13亿元（55.37），商品种子年销售额总和36.61亿元（35.8）。 我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) ) 三、我国种业的现状三、我国种业的现状 至2016年，注册资本1亿元以上的企业8个，销售额1亿元以上的企业10家，净利润超过1千万元的企业8家；在“新三板”挂牌上市的3家，被农业部认定为育繁推一体化企业有5家，进入种业50强的有5家，其中大华公司为前10强，年销售额超10亿元。 （2017年度）我国种业现状及
21、发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )四、我国种业面临的主要问题（一）育种科技创新中的（一）育种科技创新中的“四多四少四多四少”问题问题 （1）选育的品种多，但突破性品种少，大部分品种是低水平重复； （2）通过审定的品种多，但较大面积种植的品种少，且品种名称混乱、一品多名和多品一名问题较为突出； 我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )四、我国种
22、业面临的主要问题 （3）高产品种多，但统合性状好、品质高、抗逆性和适应性强的品种少，不适应我国病虫多发、异常天气频发的趋势； （4）适合人工劳作的品种多，但适合机械化操作的品种少，不适应农村劳动力转移、农业机械化快速发展的新形势。我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )四、我国种业面临的主要问题（二）（二）科研投入和管理科研投入和管理问题问题 （1）重育种轻基础研究：长期以来，约80%的科研经费用于商业性育种，种质资源收集改良、育种技术创新等基础性、前沿性研究投入
23、不足，种质创新和开发利用速度慢，制约着突破性大品种的选育；（普遍急功近利） （2）千军万马投身商业性育种，项目资源、育种和人才资源分散，难以集中优势资源打歼灭战； 我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )四、我国种业面临的主要问题 （3）种业企业未能成为育种创新的主体。绝大部分种子企业，科研基础薄弱，没能力、不重视自主研发，习惯于高价“抢购”品种，成本高，盲目性、风险性大。我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种
24、业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )四、我国种业面临的主要问题（三）种业种业集中度集中度问题问题 我国种业市场还属于发展的初级阶段，种子企业进入市场只有十多年时间，数量不少，但大多没有完成原始资本积累，生产经营规模普遍偏小。 我国“育繁推一体化”前10强种子企业占国国内内种子贸易额的15.5%，而世界前10强种子企业占世界世界种子贸易额的35%，美国前20强种子企业占本国国内贸易额的70%。我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41
25、页页) )四、我国种业面临的主要问题（四）（四）外资外资大举进入问题大举进入问题 国外大型种子企业通过并购国内种子企业、独资或合资开展种子经营，独资、合资设立研发机构或通过品种授权使用等方式进入我国种业领域，近年来呈加速趋势，并且由园艺作物向粮食等其他作物拓展，由生产经营向科研育种延伸。 外企凭借其雄厚的资金实力、强大的创新能力和先进的营销模式，在与国内种子科研、经营竞争中明显占据优势。我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )四、我国种业面临的主要问题 目前，全国
26、共有持证外资种子企业25家，其中生产经营玉米种子的5家，经营棉花种子的1家，19家是经营蔬菜等非主要农作物种子的企业。科技创新、管理水平、核心竞争等方面优势不可小看。我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )四、我国种业面临的主要问题（五）（五）其他其他一些问题一些问题 种业的体制机制问题：种业企业中，国有的政治色彩太浓，用人凭长官喜好； 民营的大多存在家庭式管理的弊端，管理、决策随意性大，而且往往留不住人才； 企业家的理念、素质问题； 社会环境现实问题，农业比较效
27、益低，农民（家庭农场、种田大户），普遍惜本，追求便宜，因此相比较而言，种粮比价长期比较低，种业的竞争激烈，供求没规律，利润率低，风险大。企业生存发展难。我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )五、对下一步发展的一些思考对下一步发展的一些思考（一）创新体制机制，（一）创新体制机制，科研合理分工。科研合理分工。 进一步加强协同创新； 建立育种与基础研究并重的机制。（二）突出企业创新的（二）突出企业创新的主体地位主体地位，提高企，提高企 业的核心竞争力业的核心竞争力。我
28、国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )五、对下一步发展的一些思考对下一步发展的一些思考（三）引导、推动企业兼并、重组，进一（三）引导、推动企业兼并、重组，进一 步提高种业的集中度。步提高种业的集中度。 要加强对弱小企业的引导，帮助引进有实力的企业，或社会资本，优化股本结构，加快企业改制、重组，建立和完善现代企业管理制度，支持种业企业进入资本市场融资，壮大实力，打造一批优势种子企业集群。 同时，注重培养高素质、懂经营、善管理的优秀种业企业人才，遵循规范，理性经营。我
29、国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )五、对下一步发展的一些思考对下一步发展的一些思考（四）加强依法治种，为种业企业发展壮大（四）加强依法治种，为种业企业发展壮大 营造良好的发展环境。营造良好的发展环境。 新修订的种子法，已于了2016年1 月1 日施行，贯彻、实施新种子法是当前的重要任务，也是各级农业部门，尤其是种子管理机构的重要职责。必须按新种子法的要求，加强依法治种能力建设，全面履行法定职责，发挥种子法在保障种业发展中的先导作用，为现代种业发展创造公平、公正
30、的种子市场秩序。我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )五、对下一步发展的一些思考对下一步发展的一些思考（五）重视和支持种子电商的发展（五）重视和支持种子电商的发展。 农业部，以及国家种子管理局主导和大力支持下，由国内最大的10家种子公司（隆平高科、中种集团、大北农金色农华、北大荒垦丰和丹东登海良玉等）和现代种业发展基金共同投资设立了“爱种网”电商平台。计划以种子信息服务与交易为先导，迅速拓展到其他农资、农机，以及农业保险、信贷等，并将进一步形成农业综合服务的大数
31、据平台。我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )五、对下一步发展的一些思考对下一步发展的一些思考这是一个第三方中立、诚信，为农服务的大型电商平台，承诺信息服务与销售坚持“三不”原则： （1）不收取入店费，对于进入爱种网平台的农资企业（首先从种子企业开始），不收企业进场的费用，而且进入爱种网的企业，必须是经过行业主管部门确认，并同意加入的，企业的信誉和产品的质量过硬的，才能进入爱种网平台； 我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41
32、页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )五、对下一步发展的一些思考对下一步发展的一些思考 (2)不参与具体交易。在平台上的交易完全是平等的，买、卖完全自由； （3）不从交易中抽取分成，不从进驻的企业方拿提成，或回扣；也不通过对产品加价，增加农民的负担。爱种网将通过资本市场和广告等其他方面的运作获得利益，支撑自身的运行和发展。我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) ) 谢谢谢谢！我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )我国种业现状及发展思考概述我国种业现状及发展思考概述(PPT41(PPT41页页) )
