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1、2012年南山区特种设备使用单位安全标准化评价工作会议安徽人：唐海川 18675587519一、特种设备及特种设备使用安全标准化1.特种设备介绍承压类（高温、高压、介质属性）： 锅炉、压力容器、压力管道机电类（高空、高速、重量）： 电梯、起重机械、 场（厂）内机动车辆 客运索道、大型游乐设施深圳市特种设备行业协会深圳市特种设备行业协会锅炉压力管道压力容器电电梯梯起重机械起重机械厂厂车车索道大型游乐设施2.特种设备定义：特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的特殊设备。 特种设备四方责任第 8 页生产生产使用使用监察监察检验检验设计设计制造制造安装安装改造改造维修维修 事故事故频发频发环节环节依法
2、实依法实施安全施安全监察监察 技术技术把关把关责任责任3.特种设备使用单位安全主体责任n特种设备安全监察条例明确规定：特种设备使用单位应建立健全安全管理制度和岗位安全责任制度，设备和人员均有证，制定安全操作规程、应急救援预案，对在用特种设备进行日常维护保养和定期自行检查并作出记录等。特种设备使用单位的基本责任和义务4.特种设备使用安全标准化的内容第 10 页落实机构落实机构落实人员落实人员落实制度落实制度设备凭证设备凭证 使用使用 人员持证上岗人员持证上岗设备定期检验设备定期检验制定救援制定救援应急急预案案 定期演定期演练“三落实三落实” “一检验一检验” “一预案一预案”“两有证两有证”5.
3、未履行安全主体责任的处罚特种设备安全监察条例对未履行特种设备安全主体责任的使用单位分别处以： 1.限期整改； 2.责令停止使用特种设备； 3. 3.处处20002000元以上元以上5050万元以下的罚款万元以下的罚款。6.案例分析：深圳东部华侨城深圳东部华侨城“6.296.29太空迷航太空迷航”事故宣判事故宣判 8 8被告获刑被告获刑主要体现在：设计存在缺陷；设计存在缺陷；主体责任不明确；主体责任不明确；各种检查记录不完善。各种检查记录不完善。特种设备生产环节（含设计、制造、安装、维修）共有5人判刑被告人黄少军 有期徒刑2年n n东部华侨城大峡谷景区日常工作负责人。n n未严格执行游乐设施安全
4、技术监察规程和东部华侨城公司特种设备安全生产管理责任制度，疏于管理，未能纠正“太空迷航”项目安全管理中存在的部分人员岗证不符、设备检修维护不彻底等问题。被告人应华 有期徒刑2年n n东部华侨城公司“太空迷航”项目的主管。n n不具有大型游乐设施作业人员资格，工作中不严格履行职责，在设备检修没有记录的情形下仍然签字同意项目运行，违反了游乐设施安全技术监察规程和东部华侨城公司的特种设备安全生产管理责任制度。被告人陈德友 有期徒刑1年6个月n n东部华侨城大峡谷景区项目维修领班。n n不具有大型游乐设施维修资格，对中导柱内M16螺丝的维护和保养不到位，违反了游乐设施安全技术监察规程和东部华侨城公司特
5、种设备安全生产管理责任制度。二、如何创建特种设备使用安全标准化起重操作起重操作电梯操作电梯操作管理人员管理人员档案管理人员档案管理人员组长组长（法人（法人/ /主要负责人）主要负责人）副组长副组长（安全管理负责人）（安全管理负责人）安全教育部门安全教育部门负责人负责人档案管理部门档案管理部门负责人负责人管理部门管理部门负责人负责人相关部门相关部门负责人负责人维保单位维保单位维保人员维保人员锅炉操作锅炉操作厂车操作厂车操作1.机构设置任任 命命 书书现任命下列同志为本单位特种设备现任命下列同志为本单位特种设备安安全管理负责人，全管理负责人，从法人代表签字起生效。从法人代表签字起生效。 单位（章）
6、单位（章）履职时间履职时间（特种设备名称）（特种设备名称） 安全管理负责人安全管理负责人法人代表法人代表签字签字/ /日期日期 年年 月月 日日 年年 月月 日日 年年 月月 日日 年年 月月 日日 年年 月月 日日 年年 月月 日日2.任命书任命书3、人员职责（1）使用单位主要负责人职责（2）安全管理负责人岗位职责（3）安全管理人员岗位职责（4）操作人员岗位职责（5）安全档案管理人员岗位职责4、部门职责（1）特种设备管理部门职责（2）安全教育部门及人员岗位职责（3）安全档案管理部门职责职责示范5.特种设备标准与法规（安全信息）收集与更新6.特种设备安全管理制度（1 1）安全生产责任制度；）安
7、全生产责任制度； （8 8）安全档案管理制度；）安全档案管理制度； （2 2）安全会议制度；）安全会议制度； （9 9）劳保用品发放制度；）劳保用品发放制度；（3 3）日常检查制度；）日常检查制度； （1010）安全信息收集制度；）安全信息收集制度；（4 4）维护保养制度；）维护保养制度； （1111）事故报告调查和处理制度。）事故报告调查和处理制度。（5 5）注册登记与定期报检制度；）注册登记与定期报检制度；（6 6）隐患排查治理制度；）隐患排查治理制度；（7 7）作业人员培训教育制度；）作业人员培训教育制度；制度示范7.1会议记录表7.2培训记录表7.3 特种设备日检表7.4 特种设备故障
8、隐患、维保记录表8.安全操作规程及规定并上墙9.特种设备应急救援预案三、关于标准化创建的辅导资料1.标准化创建有一定的难度特种设备专业化程度要求高；技术标准、法律法规更新快；社会高度关注；需要专门人才编制。2.凝聚了协会服务特种设备行业的理念精心而又艰辛的编制过程；资料的价格定位；节省使用单位的人力和物力。3.关于安全管理资料收费的几点说明派专家来现场评价是不收取任何费用的；市局和分局一再强调不能加重企业的负担；针对今年部分有需求的参评单位；辅导和评价绝对不会因有无购买而差别对待，相反特别鼓励有更多的行业性强、适宜程度高、优秀的特种设备管理体系文件来完善我们现有的安全管理系列资料。四、参评单位
9、自评及申报1.1.特种设备安全标准化自评报告及评价申请书特种设备安全标准化自评报告及评价申请书使用单位名使用单位名称称深圳市宝安深圳市宝安有限公司有限公司法定代表人法定代表人地址地址/ /邮编邮编深圳市深圳市街道街道路路 / 518101 / 518101传真传真0755-0755-主要负责人主要负责人电话电话手机手机E-mailE-mail使用单位使用单位概况概况 本公司位于宝安大道与金海路交汇处金港华庭本公司位于宝安大道与金海路交汇处金港华庭1-3楼、目前商场建筑面积约楼、目前商场建筑面积约1.7648万平方米，万平方米，2009年年9月月23日开业，是美国在中国开设的沃尔玛购物广场连锁店
10、。现共有电梯曳引式货梯日开业，是美国在中国开设的沃尔玛购物广场连锁店。现共有电梯曳引式货梯2台，台，生产厂家生产厂家:苏州迅达电梯、人行走道梯苏州迅达电梯、人行走道梯5台，生产厂家台，生产厂家:迅达（中国）电梯有限公司、重量迅达（中国）电梯有限公司、重量3000kg、速度速度0 .5米米/秒、电动机率秒、电动机率11W。使用单位使用单位自评总结自评总结 自接到深圳市全面推进特种设备使用单位安全标准化工作的通知后，我单位积极组织人员自接到深圳市全面推进特种设备使用单位安全标准化工作的通知后，我单位积极组织人员对照特种设备使用单位安全标准化准则的要求，对本单位的特种设备进行了自评，所有特种设对照特
11、种设备使用单位安全标准化准则的要求，对本单位的特种设备进行了自评，所有特种设备严格按照国家规定，建立健全安全管理制度和岗位安全责任制度，制定安全操作规程、应急救援备严格按照国家规定，建立健全安全管理制度和岗位安全责任制度，制定安全操作规程、应急救援预案，对在用特种设备进行日常维护保养和定期自行检查并作出记录等。预案，对在用特种设备进行日常维护保养和定期自行检查并作出记录等。 经过自我评价，我单位特种设备使用和管理完全符合文件要求，自评结果合格。特向协会申请安经过自我评价，我单位特种设备使用和管理完全符合文件要求，自评结果合格。特向协会申请安全评价。全评价。 自评总分自评总分280280自评结果
12、自评结果 一级一级 二级二级 三级三级 不达标不达标 我单位已按特种设备使用单位安全标准化准则的要求进行了自评，现申请对我单位进行现场评价，本单位安全我单位已按特种设备使用单位安全标准化准则的要求进行了自评，现申请对我单位进行现场评价，本单位安全标准化自评表标准化自评表/ /特种设备台账特种设备台账/ /特种设备作业人员台账附后。特种设备作业人员台账附后。 使用单位使用单位主要负责人签字：主要负责人签字： （使用单位盖章）（使用单位盖章） 年年月月日日评价机构受理意见：评价机构受理意见： （单位盖章）（单位盖章） 年年 月月 日日序序号号考评考评内容内容项目评价内容与要求项目评价内容与要求评分
13、说明评分说明应应得得分分扣扣分分扣分原因扣分原因11管理管理机构机构和人和人员配员配备备6060设置特种设备安全管理机构并配备专、兼职设置特种设备安全管理机构并配备专、兼职安全管理人员安全管理人员未设置机构且配备专、兼职未设置机构且配备专、兼职管理人员的扣管理人员的扣1515分分10102 2特种设备安全管理人员数量不少于特种设备安全管理人员数量不少于1 1人人/25/25台台缺少缺少1 1人扣人扣2 2分，扣完为止分，扣完为止5 53 3操作人员配备数量应符合（评价要求文件号）操作人员配备数量应符合（评价要求文件号）第第4.1.24.1.2条的要求条的要求应配备未配备操作人员的扣应配备未配备
14、操作人员的扣1010分，缺少分，缺少1 1人扣人扣2 2分，扣完分，扣完为止为止10104 4安全管理人员和操作人员应按照国家有关规安全管理人员和操作人员应按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书取得国家统一格式的特种设备作业人员证书作业人员无证上岗的，扣作业人员无证上岗的，扣1010分分10105 5安全管理人员和操作人员应经用人单位的法安全管理人员和操作人员应经用人单位的法定代表人定代表人( (负责人负责人) )或者其授权人雇或者其授权人雇( (聘聘) )用后，用后，方可从事相应的管理或操作工作方可从事
15、相应的管理或操作工作作业人员证件上无有效期内作业人员证件上无有效期内的聘用记录，每的聘用记录，每1 1人扣人扣5 5分，分，扣完为止扣完为止10105 5李李证件证件上聘用栏无上聘用栏无聘用记录聘用记录6 6特种设备作业人员证书应在有效期内特种设备作业人员证书应在有效期内证件过期未复审的，扣证件过期未复审的，扣1010分分10107 7使用单位应当建立特种设备作业人员台账，使用单位应当建立特种设备作业人员台账，内容至少包括姓名、作业类别、作业证号、内容至少包括姓名、作业类别、作业证号、取证时间、换证情况取证时间、换证情况无台账的扣无台账的扣5 5分，按好、中、分，按好、中、差分别扣差分别扣0
16、0、2 2、4 4分分5 52 2设备台帐项设备台帐项目欠缺目欠缺8 8岗位岗位责任责任制度制度3030主要负责人岗位责任制度和任命文件主要负责人岗位责任制度和任命文件无制度、任命文件的扣无制度、任命文件的扣8 8（6 6）分，无制度或任命文）分，无制度或任命文件的扣件的扣3 3分，制度按好、中、分，制度按好、中、差分别扣差分别扣0 0、1 1、3 3分分8 89 9安全管理人员岗位责任制度和任命文件安全管理人员岗位责任制度和任命文件8 81010操作人员岗位责任制度和任命文件操作人员岗位责任制度和任命文件8 81111安全档案管理人员岗位责任制度和任命文件安全档案管理人员岗位责任制度和任命文
17、件6 62.2.特种设备安全标准化自评表特种设备安全标准化自评表企业自评人签名企业自评人签名/ /日期：日期：/ 年年月月日日 主要负责人签名主要负责人签名/ /日期：日期：/ 年年月月日日序序号号考评考评内容内容项目评价内容与要求项目评价内容与要求评分说明评分说明应得应得分分扣扣分分扣分原因扣分原因3333应急应急管理管理与事与事故处故处理理3030分分使用单位应制定事故应急预案无预案扣5分，按好、中、差分别扣0、2、4分5 53434使用单位应按事故应急预案规定建立与本单位设备使用特点相适应的专兼职应急救援队伍、指定专兼职应急救援人员或与附近具备相应能力的应急救援队伍签订服务协议查文件规定
18、，无应急组织和队伍的扣5分10103535使用单位应针对特种设备应急预案定期进行培训和演练，相应记录应有相关职责人员签字确认无应急设施、装备、物资的扣2分5 53636发生过特种设备事故的单位，检查是否符合（评价要求文件号）第4.5.2条的要求查是否有应急联络详细清单，没有的扣4分1010扣分之和: 1515分分 ，空项分之和: 1010分分 ， 实得分300扣分之和空项分之和275275分分 ， 自评总分实得分300(300空项分之和) 284284分分 。说明：表中序号中带有“”的项目为否决项目。特种设备安全标准化自评表特种设备安全标准化自评表2.1评价否决项序号序号项目评价内容与要求项目
19、评价内容与要求11设置特种设备安全管理机构并配备专兼职安全管设置特种设备安全管理机构并配备专兼职安全管理人员。理人员。2222使用单位应采购符合安全技术规范和标准的特种使用单位应采购符合安全技术规范和标准的特种设备。不得购买国家明令淘汰、报废的特种设备。设备。不得购买国家明令淘汰、报废的特种设备。2323特种设备的安装、改造、维修，必须由取得许可特种设备的安装、改造、维修，必须由取得许可的单位进行。的单位进行。2424特种设备应当按相应规定进行注册登记。特种设备应当按相应规定进行注册登记。3232在用特种设备定期检验合格且在有效期内。在用特种设备定期检验合格且在有效期内。2.2特种设备的有效期
20、2.3特种设备作业人员证件有效期 3.特种设备台帐序号设备名称/种类自编号安装地点及部门型号及主要技术参数购置时间制造单位安装单位下次检验有效期使用状态备注1 1电梯电梯0101办公大楼东办公大楼东侧侧GSHP-800-GSHP-800-C090C090/ / 年年 月月日日 电梯公电梯公司司深圳市深圳市电梯有限公司电梯有限公司年年 月月日日 正常正常在在用用2 2燃油锅燃油锅 炉炉0101区域锅炉房区域锅炉房WNS2-1-YWNS2-1-Y/ / 年年 月月日日 锅炉厂锅炉厂深圳市深圳市有限公司有限公司年年 月月日日 正常正常在在用用3 3起重机械起重机械0101区域区域/ / 年年 月月日
21、日 公司公司深圳市深圳市有限公司有限公司年年 月月日日 正常正常在在用用4 4 叉车叉车0101区域区域/ / 年年 月月日日 公司公司深圳市深圳市有限公司有限公司年年 月月日日 正常正常在在用用4.特种设备作业人员及相关人员台帐序号姓名部门/单位职务办公电话移动电话作业种类作业项目发证机关证书编号首次发证时间下次证件复审时间备注1/工程部主管管理电梯质监局TS6ASZX03421年年 月月日日年年 月月日日2/作业人员操作电梯质监局年年 月月日日年年 月月日日3/作业人员操作起重质监局年年 月月日日年年 月月日日4/作业人员操作叉车质监局年年 月月日日年年 月月日日五、评价及评价等级1.评价等级一级：评价总分270分；二级：240分评价总分270；三级：210分评价总分240。2. 不合格判定n安全评价总分210分；n存在一项或一项以上的否决项目不合格。3. 评价结果处理n应对所有不合格内容提出整改措施和计划，进行限期整改。n如评价结果为不合格，特种设备的使用单位应对不合格内容进行整改并按照本安全标准化要求再次进行自评。自评合格后，重新申请评价。落实企业安全主体责任创建特种设备安全标准化确保南山特种设备安全谢谢！
