加拿大食品安全管理及其食品事件

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1、L/O/G/O 加拿大食品安全管理加拿大食品安全管理体系及其食品安全调体系及其食品安全调查报告查报告 74197419 加拿大食品管理体系加拿大食品管理体系 一、部门之间分工明确并密切配合的管理体系;一、部门之间分工明确并密切配合的管理体系;(一)以卫生部、食品检验局为主体的三级管理体制(一)以卫生部、食品检验局为主体的三级管理体制 (二)相互协调、合作的对外管理和谈判机制(二)相互协调、合作的对外管理和谈判机制 二、门类齐全、详尽、可操作的法规体系二、门类齐全、详尽、可操作的法规体系;食品药物法食品药物法、肉品检验法肉品检验法、鱼类检验法鱼类检验法、加拿加拿大农业产品法大农业产品法、鱼类检验

2、法鱼类检验法、消费品包装和标识法消费品包装和标识法 、植物保护法植物保护法、化肥法化肥法、饲料法饲料法、动物卫生检动物卫生检验法验法等等。等等。加拿大宪法将其司法权分别划归联邦政府和省地政府。依据加拿大农业产品法案和食品与药品法案,联邦政府和省地政府在食品安全管理上职责范围分别为:联邦政府负责管理跨省贸易和国际贸易的食品;省政府负责管理省内贸易的食品,包括零售业、食品服务业和食品加工业。当司法管辖出现重叠交叉时,政府通过正式或非正式的协议进行分工协作,避免重复立法。食品监管部门食品监管部门1234联邦层面负责食品安全的机构联邦层面负责食品安全的机构加拿大食品检验署加拿大食品检验署(CFIA)加

3、拿大农业与农业食品部加拿大农业与农业食品部 加拿大卫生部(加拿大卫生部(CHCH)加拿大海洋水产部加拿大海洋水产部 各省负责食品安全的机构各省负责食品安全的机构对于仅在加拿大各省内生产、销售的食品农产品的管理,分别由各省的农业食品与农村事务部、水产部等相关机构负责,包括对食品生产企业的检查与对本地销售食品的检验等。市级卫生当局负责向经营食品的饭店提供公共健康标准,并对其进行监督。加拿大食品检验署 CFIACFIA成立于1997年4月,由加拿大原农业食品部、海洋渔业部、卫生部和工业部等联邦政府部门的一些检验和相关机构合并而成,是一个相对独立的联邦机构;其职责:其职责:强制执行卫生部制定的政策和标

4、准;实施联邦政府的食品检测与监控项目,检测与监控频率视危害评估而定;强制执行动物健康和植物保护管理和农业资源投入规定;管理和强制执行联邦法规和安全条例 。相关执行法律相关执行法律:农业和农业食品执行处罚法、加拿大农产品法、加拿大食品检验法、种子法、肥料法、水产检验法、动物卫生法、肉品检验法、植物保护法、消费者包装和标签法及食品药品有关食品的部分等。食品安全管理:食品安全管理:为进一步加强对食品安全卫生的控制,CFIA现正致力于建立以HACCP为基础的检验管理系统,如食品安全促进计划(FSEP)和质量控制计划(QMP),目的是期望行业采纳这种检验管理体系以保证消费者的健康和安全。1、质量管理计划

5、;2、食品安全促进计划;3、微生物检验;4、药物残留监控计划;5、CFIA每年对企业进行全面评审;加拿大食品检验署是一个高度集成的联邦机构,负责联邦层面所有与食品安全相关的检查检验工作,因此加拿大对食品安全的监管更为有效。加拿大卫生部:加拿大卫生部:根据风险的类别进行企业检查与产品检测:根据风险的类别进行企业检查与产品检测:第一类(高风险):第一类(高风险):已知该食品与单增李斯特菌引起的食源性疾病的爆发有关,如即食的肉、禽产品,软奶酪,烟熏鲑鱼。要求的限量标准为10天的情况下,可能有助于单增李斯特菌的生长,如真空包装肉类、三明治调味酱。要求的限量标准为1CFU/25克。第三类(低风险):第三

6、类(低风险):该产品可能有助于单增李斯特菌的生长,但其有效期10天或不能帮助生长,如蔬菜沙拉、冰激凌、腌肉、硬奶酪,PH5、AW100CFU/克。近年来加拿大颁布了许多有关食品的法律法规,其中就有有机食品法规有机食品法规; 这项新规定对所有加拿大产及进口的有机食品制定了具体的标准,并要求所有在加拿大市场出售有机食品的生产商必需经过CFIA授权的认证机构的认证,否则将会受到严厉处理。加拿大的食品安全的相关问题加拿大的食品安全的相关问题 去殼生去殼生核桃大肠杆菌感染事件核桃大肠杆菌感染事件前不久,加拿大东部几个省份出现一起大肠杆菌感染案例,14名消费者患病,其中1人死亡。经调查,怀疑他们是食用了魁

7、北克省一家企业从美国进口的一批核桃所致。事发后,该企业立即将可能受到污染的所有核桃产品从已知的销售区域全部召回。同时,食品检验局发布健康危害警报,列明产品种类、品名、品牌、包装规格、批次、保质期、出售日期、经销商、零售店等信息,向消费者说明了大肠杆菌感染可能引起的各种病症和严重情况下可能致死的后果,并公布了信息咨询电话等。随着调查进一步深入,负责流行病学分析的加拿大公共卫生局,在检测中并未发现这些产品对大肠杆菌呈阳性反应,不能确定核桃是致病的唯一病原,但食品检验局仍将可疑核桃全部召回,且在第一个警报发布后的几天时间内又连续发布两个警报,扩大召回的地域范围。已购入有壳生核桃人士,宜于进食前将核桃

8、放在煮食用纸上,放进调较至摄氏180度烤箱烤10分钟,期间隔5分钟将桃核翻转一次,能降低受大肠桿菌感染的危险。感染了大肠桿菌,病癥包括严重腹痛和腹泻带血,病情有可能相当严重甚或最终会丧命。这只是加拿大众多食品召回中的一个案例。通常来讲,加拿大每年要发布约350个食品召回令,其食品召回程序有着较为严密的流程,主要分为触发、调查、决策、响应和跟进五个环节,其涉及的政府部门和企业各司其职,有效保障了加拿大的食品安全。加拿大最大奶酪生产公司出现食品安全问题加拿大最大奶酪生产公司出现食品安全问题据加拿大通讯社据加拿大通讯社11月月29日报道:加拿大奶酪生产巨头日报道:加拿大奶酪生产巨头Saputo正在继

9、续调查其产品中含李斯特菌污染的原因,并已开始召回正在继续调查其产品中含李斯特菌污染的原因,并已开始召回某魁北克工厂生产的所有奶酪。目前,加拿大最大的奶酪生产某魁北克工厂生产的所有奶酪。目前,加拿大最大的奶酪生产公司公司Saputo的生产已转向其他工厂。的生产已转向其他工厂。该公司的企业传讯主任桑迪在本周一接受采访时表示,该公司的企业传讯主任桑迪在本周一接受采访时表示,“我们将继续调查并找出问题的根源,以确保我们能制定必要的我们将继续调查并找出问题的根源,以确保我们能制定必要的措施。措施。”桑迪指出,公司通过常规测试发现了桑迪指出,公司通过常规测试发现了1.1万公斤受李万公斤受李斯特菌污染的加工

10、干酪。斯特菌污染的加工干酪。这些奶酪已通过现款购物取货商店和熟食店销售出去了,这些奶酪已通过现款购物取货商店和熟食店销售出去了,还可能已被销往如餐厅、医院、托儿所和养老院等食品服务机还可能已被销往如餐厅、医院、托儿所和养老院等食品服务机构。构。这批产品主要销往魁北克省、安大略省、新不伦瑞克省、这批产品主要销往魁北克省、安大略省、新不伦瑞克省、爱德华王子岛、新斯科舍省、纽芬兰省和拉布拉多。爱德华王子岛、新斯科舍省、纽芬兰省和拉布拉多。 黑芝麻过水变白黑芝麻过水变白 加拿大也有黑心食品?加拿大也有黑心食品?有华裔市民上周五在温哥华东区一间店铺买了怀疑是染色的黑芝麻,他恐防中毒,不敢食用并希望该店不

11、要出售有问题黑芝麻。但该店职员表示,货品无问题,他们是向烈治文一家食品批发商订购,着他向批发商查询。而批发商则表示,黑芝麻由印度入口,从来没发生过问题。由中国移民温哥华2年,在中国经营化工业的陈细吉上周五在温市东区购买黑芝麻回家煮芝麻煳。岂料买了染色芝麻,在清洗时赫然发现黑芝麻褪色变成白芝麻,清水变成墨汁。他恐防中毒,不敢食用,慨嘆:我以为在中国大陆才有黑心食品,没料到在温哥华也有。黑芝麻过水变白加拿大爆发食品安全问题加拿大爆发食品安全问题,20人死人死加拿大公共卫生局10月1日发布公告说,截至1日,受李氏杆菌污染的食品已在加拿大导致20人死亡。李氏杆菌可存在于土壤、水和食品中,人感染李氏杆菌

12、后会出现发烧、头痛、恶心和腹泻等症状,病情严重时可致人死亡。香港星岛新闻集团报道称,公告说,最近一个死亡病例发生在安大略省,该省迄今共有15人死于这种病菌。其它死亡病例分布在不列颠哥伦比亚省、艾伯塔省和魁北克省等地。此外,加拿大政府还在对6例疑似死亡病例进行调查。这次食品污染事件于今年7月暴发,起因是加拿大最大的食品公司枫叶公司多伦多分厂的熟肉制品受到了李氏杆菌污染。事件发生后,枫叶公司多伦多分厂召回了全部产品并关闭整顿,一些使用其熟食为原料的三明治生产厂家也召回了相关产品。目前,枫叶公司多伦多分厂在停产4周后已恢复生产。据加拿大食品检验局(CFIA)消息,1月18日该局发布健康风险警告,告诫

13、人们勿食用8款婴儿麦片,因为这些麦片已酸败,发出一股难闻的气味。据了解,问题婴儿麦片的品牌为PresidentsChoice,规格为227克,在加拿大全国范围有售。此次召回涉及产品的所有批次代码。目前罗布劳公司(Loblaw)正在对相关产品实施召回。截至目前出现一例染病报告。CFIA表示,如果民众闻到产品味道异常,则不要食用,若儿童吃过相关的麦片,则家长应密切监视宝宝有无任何症状。目前CFIA正在协助罗布劳公司将该产品从市场上召回,同时对召回效果保持密切监控。加拿大的问题食品召回机制加拿大的问题食品召回机制 其食品召回程序有着较为严密的流程,主要分为触其食品召回程序有着较为严密的流程,主要分为

14、触发、调查、决策、响应和跟进五个环节,其涉及的发、调查、决策、响应和跟进五个环节,其涉及的政府部门和企业各司其职,有效保障了加拿大的食政府部门和企业各司其职,有效保障了加拿大的食品安全。品安全。加拿大对于食品安全和召回制度,主要依据的是加拿大对于食品安全和召回制度,主要依据的是加拿大食品检验署法加拿大食品检验署法和和食品药品法案食品药品法案。触发环节触发环节:公共卫生官员的报告、消费者投诉、公司自发检公共卫生官员的报告、消费者投诉、公司自发检测、国际报告,以及食品检验局的常规调查和测试等都可能触测、国际报告,以及食品检验局的常规调查和测试等都可能触发召回程序。发召回程序。调查环节:调查环节:食

15、品检验局使用大量调查工具,包括查看记录、观食品检验局使用大量调查工具,包括查看记录、观察业务行为、分析产品,以及联系供应商和设备制造商等,对察业务行为、分析产品,以及联系供应商和设备制造商等,对从分销零售到生产或加工设施进行详细的追踪,确定是否存在从分销零售到生产或加工设施进行详细的追踪,确定是否存在食品安全危害,并确定问题的性质和严重程度,为风险评估以食品安全危害,并确定问题的性质和严重程度,为风险评估以及制定适宜的风险管理战略提供基础。这种调查食品检验局每及制定适宜的风险管理战略提供基础。这种调查食品检验局每年要进行约年要进行约3000宗。宗。决策环节:决策环节:如果确定存在食品安全风险,

16、食品检验局将根据卫生部如果确定存在食品安全风险,食品检验局将根据卫生部的食品安全标准对产品进行风险评估,如果没有标准存在,食品检验的食品安全标准对产品进行风险评估,如果没有标准存在,食品检验局会要求卫生部进行健康风险评估,根据评估食品检验局将决定是否局会要求卫生部进行健康风险评估,根据评估食品检验局将决定是否有必要将食品召回。有必要将食品召回。响应环节。响应环节。如果确定需要进行一级召回,则需发布新闻公报,将情况告如果确定需要进行一级召回,则需发布新闻公报,将情况告知公众和媒体,加拿大食品检验局网站将刊载新闻公报。知公众和媒体,加拿大食品检验局网站将刊载新闻公报。跟进环节:跟进环节:食品检验局

17、官员将进行有效检查,以证实需要召回产食品检验局官员将进行有效检查,以证实需要召回产品的公司已经有效召回产品。品的公司已经有效召回产品。 食品检验局官员表示:食品检验局官员表示:“公司要保证被召回产品不会再次进入公司要保证被召回产品不会再次进入市场。因此,他们必须确定被召回产品当前所处的具体地点和市场。因此,他们必须确定被召回产品当前所处的具体地点和数量,识别和隔离这些产品,避免传播,保证这些产品得到正数量,识别和隔离这些产品,避免传播,保证这些产品得到正确处置。根据产品出现问题的根本原因及其危害,产品生产可确处置。根据产品出现问题的根本原因及其危害,产品生产可能被叫停,直到查明原因,问题得到解

18、决,生产才可以恢复。能被叫停,直到查明原因,问题得到解决,生产才可以恢复。紧急食品安全事件及其处理方案紧急食品安全事件及其处理方案主要由主要由CFIA食品检验食品检验署负责管理;署负责管理;其主要的程序流程如下:其主要的程序流程如下:1.召开执行小组会议;召开执行小组会议; 2.宣布紧急状态;宣布紧急状态; 3.动员应急小组;动员应急小组; 4.实施应急计划(功能性计划和实施应急计划(功能性计划和/或特殊风险计划)。或特殊风险计划)。应急计划应急计划主要包括:主要包括:基本计划基本计划,主要包括,主要包括CFIA的运作框架、应急程序和的运作框架、应急程序和应急小组组织结构等内容,为其他计划奠定

19、基础;应急小组组织结构等内容,为其他计划奠定基础; 功能性计划功能性计划,这是针对具体领域和具体业务所作的,这是针对具体领域和具体业务所作的具体计划,具有可操作性;具体计划,具有可操作性; 特殊风险特殊风险,主要是为处理特殊风险制订的与功能性,主要是为处理特殊风险制订的与功能性计划配套的详细计划,如口蹄疫控制策略;计划配套的详细计划,如口蹄疫控制策略; 应急程序应急程序,即为如何消毒、如何处理和弃置受污染,即为如何消毒、如何处理和弃置受污染的物品提供细节等。的物品提供细节等。加拿大食品安全管理部门多,而且实行分级管加拿大食品安全管理部门多,而且实行分级管理,各部门和各级管理机构分工明确、各司其

20、职、理,各部门和各级管理机构分工明确、各司其职、协作顺畅。作为专职管理机构,协作顺畅。作为专职管理机构,CFIA定位非常清楚,定位非常清楚,职责明确,其工作具有很好的延续性,一些长期规职责明确,其工作具有很好的延续性,一些长期规划能够得到有效执行。划能够得到有效执行。 目前不只是加拿大出现了食品安全的问题,全世目前不只是加拿大出现了食品安全的问题,全世界都存在食品安全事件。界都存在食品安全事件。 但是,要使食品不存在很大的安全问题,国家应但是,要使食品不存在很大的安全问题,国家应该积极制定出更好的有效地可以解决食品安全问题该积极制定出更好的有效地可以解决食品安全问题的方案及相关的法律法规体系。的方案及相关的法律法规体系。 制作人制作人麦艺红麦艺红

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