《行政事业单位预算管理制度》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政事业单位预算管理制度（19页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、-行政事业单位预算管理制度：第一章第一条为了进一步加强行政事业单位财务管理， 健全财务制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建立和我市经济有序安康开展，根据中华人民共和国预算法、中华人民共和国会计法、中华人民共和国政府采购法和财政部行政单位财务规则、事业单位财务规则等有关法律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。第二条行政事业单位财务管理， 是单位管理的重要组成局部，是标准单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。 行政事业单位的财务管理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。第
2、三条行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监视和财务机构等项管理。第四条财政部门负责行政事业单位财务管理工作。 审计、 税务、 物价、 监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监视工作。第二章预算管理第五条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算， 报同级财政部门按法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。.z.-第六条行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。行政事业单位
3、取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设小金库。按规定纳入财政专户或财政预算内管理的预算外资金或罚没款， 要按规定实行收支两条线管理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。第七条行政事业单位编制的支出预算， 应当保证本部门履行根本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的工程，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严
4、格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应严密结合单位当年主要职责任务、工作目标及事业开展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。第八条对财政下达的预算， 单位应结合工作实际制定用款方案和工程支出方案。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。第九条行政事业单位应加强对本级财政预算安排的工程资金和上级补助资金的管理，建立健全工程的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证工程的顺.z.-利实施。专.项资金应实行工程管理，专款专用，不得虚列工程辜出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进展二次分配。单位应建立
5、专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。第十条行政事业单位应建立健全支出内部控制制度和内部稽核、审批、 审查制度，完善内部支出管理，强化内部约束，不断降低行政事业单位运行本钱。各项支出应当符合国家的现行规定，不得擅自提高补贴标准，不得巧立名目、变相扩大个人补贴范围;不得随意提高差旅费、会议费等报销标准;不得追求奢华超财力购置或配备高档交通工具、办公设备和其他设施。第三章采购管理第十一条行政事业单位的货物购置、工程(含维修)和效劳工程，应当按照规定实行政府采购。第十二条采购代理机构进展政府采购活动， 应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和效劳良好的要求。第十三条行政事
6、业单位、 采购代理机构及其他工作人员在政府采购工作中不得有以下行为：1、擅自提高政府采购标准：2、以不合理的条件对供给商实行差异待遇或者歧视待遇;3、在招标采购过程中与投标人进展协商谈判;4、中标、成交通知书发出后不与中标、成交供给商签订采购合同：.z.-5、与供给商恶意串通：6、在采购过程中承受贿赂或者获取其他不正当利益;7、开标前泄露标底：8、隐匿、销毁应当保存的采购文件，或者伪造、变造采购文件;9、其他违反政府采购规定的行为。第四章结算管理第十四条行政事业单位开立银行结算账户，应经同级财政部门同意后，按照人民币银行结算账户管理规定到银行办理开户手续。第十五条行政事业单位不得有以下违反人民
7、币银行结算账户管理规定的行为：1、擅自多头开设银行结算账户：2、将单位款项以个人名义在金融机构存储;3、出租、出借银行账户。第十六条行政事业单位对外支付的劳务费、购置费、工程款、暂(预)付款等，应当符合人民币银行结算账户管理方法和现金管理暂行条例的规定， 要求实行银行转账、汇兑、托收等形式结算的，不得以大额现金支付。第十七条行政事业单位应加强银行存款和现金的管理， 单位取得的各项货币收入应及时入账，并按规定及时转存开户银行账户，超过库存限额的现金应及时存入银行。银行存款和现金应由单位专人负责登记银行存款日记账、现金日.z.-记账， 并定期与单位总分类账核对余额， 确保资金完整。 银行存款日记账
8、、现金日记账，与总分类账应分别由单位出纳、会计管理和登记，不得由一人兼管。第十八条单位资金不允许公款私存或以存折储蓄方式管理。第十九条行政事业单位应切实加强往来资金的管理。 借入资金、 暂收、 暂存、代收、代扣、代缴款项应及时核对、清理、清算、解交，防止跨年度结算或长期挂帐，影响资金的合理流转。预(暂)付、个人因公临时借款等都应及时核对、清理，在规定的期限内报账、销账、缴回余款，防止跨年度结算或长期挂帐。严禁公款私借，严禁以各种理由套取大额现金长期占用不报账、销账、缴回余款，逃避监管。第二十条行政事业单位应建立和完善授权审批制度。资金划转、结算(支付)事项应明确责任、划分权限实行分档审批重大资
9、金划转、结算(支付)事项，应通过领导集体研究决定，防止资金管理权限过于集中，单位的一切资金划转、结算(支付)事项由一个人说了算的家长式管理模式。第五章资产管理第二十一条资产是指行政事业单位占有或使用的能以货。币计量的经济资源，包括流动资产(含：现金、各种存款、往来款项、材料、燃料、包装物和低值易耗品等)、固定资产、无形资产和对外投资等。行政事业单位必须依法管理使用国有资产，要完善资产管理制度，维护资产的平安和完整，提高资产使用效益。.z.-第二十二条行政事业单位应加强对材料、 燃料、 包装物和低值易耗品的管理，建立、健全其内部购置、保管、领用等项管理制度，对存货进展定期或者不定期的清查盘点，保
10、证账实相符。第二十三条行政事业单位固定资产应实行分类管理。 固定资产一般可划分为房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等类型。 单位应按照固定资产的固定性、 移动性等特点， 制定各类固定资产管理制度，进展明细核算，不得隐匿、截留、挪用固定资产。单位应建立固定资产实物登记卡，详细记载固定资产的购建、使用、出租、投资、调拨、出让、报废、维修等情况，明确保管(使用)人的责任，保证固定资产完整，防止固定资产流失。第二十四条行政事业单位固定资产不允许公物私用或无偿交由与单位无关的经营单位使用。第二十五条行政事业单位不得随意处置固定资产。固定资产的调拨、捐赠、报废、变卖、转让等
11、，应当经过中介机构评估或鉴定，报主管部门和财政部门批准。固定资产的变价收入应当转入修购基金，用于固定资产的更新。第二十六条行政事业单位在维持本单位事业正常开展的前提下， 按照国家有关政策规定，将非经营性资产转为经营性资产投资的，应当进展申报和评估，并报经主管部门审核后报财政部门批准。 投资取得的各项收入全部纳入单位预算管理。 任何单位不得将国家财政拨款、上级补助和维持事业正常开展的资产转作经营性使用。第二十七条行政事业单位应当定期或者不定期的对资产进展账务清理、 对实物进展清查盘点。年度终了前应当进展一次全面清查盘点。.z.-第二十八条行政事业单位因机构改革或其他原因发生划转、撤销或合并时，应
12、当对单位资产进展清算。清算工作应当在主管部门、财政部门、审计部门的监视指导下，对单位的财产、债权、债务等进展全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理方法，做好国有资产的移交、接收、调拨、划转和管理工作，防止国有资产流失。第六章财务机构第二十九条行政事业单位按照规定设置财务会计机构、 配备会计人员，负责对本单位的经济活动进展统一管理和核算。 单位内部的其他非独立工作部门或机构不得脱离单位统一监视另设会计、出纳，不得另立账户从事会计核算。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。第三十条单位会计机构中的会计、 出纳人员， 必须分设， 银行印鉴必须分管。不得以任何
13、理由发生会计、出纳一人兼，银行印鉴一人管的现象。第三十一条行政事业单位按照规定设置会计账簿， 根据实际发生的业务事项进展会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。行政事业单位负责人对本单位的财务会计工作和会计资料的真实性、完整性依法负责。第三十二条会计委派制度和会计集中核算， 是加强会计监视和财务管理的有效形式， 是从源头上防范和治理腐败的重要措施。会计集中核算机构应按照本规定进一步完善核算制度，加强资金管理。纳入会计集中核算机构管理的单位，要按照市级行政事业单位会计集中核算实施方法，明确职责、履行义务，进一步完善管理，加强对单位收入、支出、资金拨付和资产的管理，防止国家资产、资
14、金流失和浪费。.z.-第三十三条行政事业单位不得有以下违反会计管理规定的行为：1、授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告;向不同的会计资料使用者提供编制依据不一致的财务会计报告;2、明知是虚假会计资料仍授意、指使、强令会计机构、会计人员报销支出事项，提供虚假会计记录和其他会计资料;3、另立账户，私设会计账簿，转移资金;4、未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得原始凭证不符合规定;S、以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定;6、随意变更会计处理方法;7、未按照规定建立并实施单位内部会计监视制度;8、拒绝依法
15、实施的监视或者不如实提供有关会计信息资料：9、隐匿或者成心销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计信息资料：10、随意将财政性资金出借他人，为小团体或个人牟取利益：11、其他违反会计管理规定的行为。第三十四条财务会计人员工作调动或者离职，必须与接收人员办理交接手续， 在交接手续未办清以前不得调动或离职。财务会计机构负责人和财会主管人员办理交接手续，由单位负责人监交，必要时上级单位可派人会同监交。一般财.z.-务会计人员办理交接手续，可由财务会计机构负责人监交。财务会计人员短期离职，应由单位负责人指定专人临时接替。第七章财务监视第三十五条行政事业单位应依据会计法、 会计根底工作标准等法规建
16、立健全财务、会计监视体系，。单位负责人对财务、会计监视工作负领导责任。会计机构、会计人员对本单位的经济活动依法进展财务监视。第三十六条行政事业单位财务监视是指单位根据国家有关、 雄律、法规和财务规章制度，对本单位及下级单位的财务活动进展审核、检查的行为。内容一般包括：预算的编制和执行、收入和支出的范围及标准、专用基金的提取和使用、资产管理措施落实、往来款项的发生和清算、财务会计报告真实性、准确性、完整性等。第三十七条预算编制和执行的监视。 行政事业单位应建立健全预算编制、申报、审查程序。单位预算的编制应当符合党和国家的方针、政策、规章制度和单位事业的开展方案，应当坚持量入为出、量力而行、有保有
17、压、收支平衡的原则。单位对各项支出是否真实可靠，各项收入是否全部纳入预算，有无漏编、重编， 预算是否严格按照批准的工程执行，有无随意调整预算或变更工程等行为事项进展监视。第三十八条单位收入的监视。 收入是指行政事业单位依法取得的非归还性资金，包括财政预算拨款收入，预算外资金收入以及其他合法收入。这局部资金涉及政策性强，应加强监视，其监视的主要内容是：.z.-1、单位的收入是否全部纳入单位预算，统一核算、统一管理。2、是否依法积极组织收入;各项收费是否符合国家的收费政策和管理制度：是否做到应收尽收，有无超收乱收的情况。 3、对于按规定应上缴国家的收入和纳入财政专户管理的资金，是否及时、足额上缴，
18、有无拖欠、挪用、截留坐支等情况。4、单位预算外收入与经营收入是否划清，对经营、效劳性收入是否按规定依法纳税。第三十九条单位支出的监视。 支出是指行政事业单位为开展业务活动所发生的资金消耗。 支出管理是行政事业单位财务管理和监视的重点。其监视的主要内容是：1、各项支出是否精打细算，厉行节约、讲求经济、实效、有无进一步压缩的可能。2、各项支出是否按照国家规定的用途、开支范围、开支标准使用;支出构造是否合理，有无互相攀比、违反规定超额、超标准开会、配备豪华交通工具、办公设备及其他设施。3、基建或工程支出与行政事业经费支出的界限是否划清，有无基建或工程支出挤占单位经费， 或单位经费有无列入基建或工程支
19、出的现象。应由个人负担的支出，有无由单位经费负担的现象。是否划清单位经费支出与经营支出的界限，有无将应由经费列支的工程列入经营支出或将经营支出工程列入单位经费支出的现象。.z.-4、事业单位专用基金的提取，是否依据国家统一规定或财政部门规定执行;各项专用基金是否按照规定的用途和范围使用。第四十条资产监视即对资产管理要求和措施的落实情况进展的检查催促， 包括：1、是否按国家规定的现金使用范围使用现金;库存现金是否超过限额，有无随意借支、非法挪用、白条抵库的现象;有无违反现金管理规定，坐支现金、私设小金库的情况。2、各种应收及预付款项是否及时清理、结算;有无本单位资金被其他单位长期大量占用的现象。
20、3、对各项负债是否及时组织清理，按时进展结算，有无本单位无故拖欠外单位资金的现象，应缴款项是否按国家规定及时、足额地上缴，有无成心拖欠、截留和坐支的现象。4、各项存货是否完整无缺，各种材料有无超定额储藏、积压浪费的现象;存货和固定资产的购进、验收、入库、领发、登记手续是否齐全，制度是否健全，有无管理不善、使用不当、大材小用、公物私用、损失浪费，甚至被盗的情况。5、存货和固定资产是否做到账账相符、账实相符;是否存在有账无物、有物无账等问题;固定资产有无长期闲置形成浪费问题;有无未按规定报废、转让单位资产的问题发生。6、对外投资是否符合国家有关政策;有无对外投资影响到本单位完成正常的事业方案的现象
21、：以实物无形资产对外投资时，评估的价值是否正确。.z.-第四十一条行政事业单位应建立健全内部监控、 财务公示等制度，应确定专门机构或专(兼)职人员对发生的经济事项进展事前、事中、事后监视、审查。单位的财务执行情况，应在一定的范围、时期内公示，承受群众监视。第四十二条行政事业单位应自觉承受审计、财政部门的检查和监视。第四十三条行政事业单位领导工作调动或者离职， 必须经同级审计部门进展任期离任审计。第八章附则第四十四条本坪定适用于市级行政事业单位。 行政事业单位根本建立投资的财务管理，除国家另有规定外应当参照本规定办理。第四十五条本规定由市财政局负责解释。第四十六条本规定自发文之日起施行。行政事业
22、单位预算管理制度范本二：为切实加强财政资金管理，提高资金使用效益，确保工资正常发放、机构正常运转和各项社会事业有序开展， 推进财政资金管理机制创新和完善非税收入管理， 20*年财政部门在进一步健全和完善县级行政事业单位预算收支管理体制的根底上， 结合各项财政改革，继续对县级行政事业单位实行预算收支及经费实行包干管理。其具体管理方法如下:一、经费包干原则.z.-结合当前财政改革和各预算单位的实际情况， 对各项经费和非税收入在预算收支管理中坚持以下原则：1、坚持经费管理同人员编制管理相结合，严格按照人事审核、财政把关后的单位工资表进展人员工资的财政统发和包干单位日常公用经费的原则。2、坚持预算内与
23、非税收入收支脱钩，各单位的各项非税收入严格执行收支两条线管理的原则。3、按照突出重点，压缩一般的要求，坚持财政保工资发放、保机构运转、保社会稳定、保重点支出的原则。4、坚持对事业单位实行定额(项)补助或差额管理，并按机构改革的要求，积极探索对局部事业单位实行企业化管理，并逐步推向市场的原则。5、坚持包干经费按月和按进度拨付，超支自补，节余留用的原则。二、预算内经费核拨内容预算内经费由工资福利支出(原人员经费支出)、 商品和效劳支出(原日常公用经费和业务经费支出)、对个人和家庭的补助、专项经费支出等组成,具体分项核拨内容如下：(一) 工资福利支出的核拨内容包括：根本工资、津贴补贴、奖金、社会保障
24、缴费(根本养老、根本医疗、工伤、生育等社会保险费、残疾人就业保障金)、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。.z.-(二)商品和效劳支出的核拨内容包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建立费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和效劳支出。(三)对个人和家庭的补助核算内容包括：离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补
25、贴、其他对个人和家庭的补助支出。(四)专项经费支出的核拨内容包括：年初经政府批转，人代会批准通过列入年初预算的各部门专项经费(国防、公共平安、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他专项等);党代会、人代会、政协会和经县委、政府批准召开的大型会议等会议费(按批准的会议规模及开支标准经财政局审核后拨付)。专项资金的拨付和使用， 用款单位要严格按照专项资金管理规定， 专款专用。拨付专项资金必须填写工程、用途和用款方案等，并报政府主要领导和分管领导签批后，财政方可拨付。(五)其他相关规定：编制外
26、机构、超编人员财政不安排工资及任何经费。预算内经费包干以 1 月份编制内实有人数为准。三、预算内经费包干方法.z.-(一)工资福利支出经费包干方法1、全额拨款单位，编制内实有人员工资，按人事局工资股审核后的工资花名册按月由财政国库统发数列支;2、实行差额预算管理的单位，编制内实有人员工资财政按差额比例补助，其余经费自理(包括合同工养老金等)。具体分为四类：第一类，对律师事务所按照编制内实有人数，财政只负担 70%的工资;第二类，对工人俱乐部按照编制内实有人数，财政只负担50%的工资;第三类，对各乡镇卫生院，按照编制内实有人数，财政只负担 82%-95%的工资(具体差额比例为：虎跳峡卫生院负担
27、82%，金江、上江卫生院负担 85%，建塘、格咱、五境、三坝、尼西、小中甸、洛吉卫生院负担 90%，东旺卫生院负担 95%);第四类，对县公证处实行自收自支管理。2、 离退休人员工资包干方法：原离退休人员工资按有关政策规定的实际数核拨，资金先拨入社会保障财政专户，再转拨社保局，由社保局统一发放。离退休人员原单位和社保局要加强对离退休人员的管理， 财政和社保要联合出台操作性强和实效性强的离退休人员管理方法，想方设法杜绝活人吃死人工资的现象;当年退休人员，退休前在县级单位(包括全额和差额单位)的，按组织和人事部门发文的退休工资标准和发放时间转至社保局发放，原单位不再发放;退休前在乡镇机关中的， 根
28、据县乡财政包干管理体制， 当年退休人员工资由乡镇财政发放至年底，次年 1 月再转入社保局发放;行政事业单位合同工人员，退休后的工资由社保局从养老金专户中支付，财政不再单独安排经费。3、当年病故职工的安葬费、抚恤费以及遗属补助，财政根据有关文件规定的实际金额核拨给原单位后由单位兑现。.z.-4、 县级全额拨款的行政事业单位的合同工养老保险金单位承当局部，教育系统、环卫站财政全额解决，其他单位财政承当 50%，其余 50%各单位自行解决。5、当年编制内新增人员(包括分配和调入人员)，全额拨款单位，按人事局规定的工资发放执行时间和标准(新调入人员凭工资介绍信并按其注明的时限及工资标准，跨年度不予补发
29、)，造入当月工资花名册发放(当月的工资花名册上必须加盖编委的印鉴，以证明新增人员在编制内);差额拨款单位，按差额比例补助，并应出具新增人员未超编的证明，跨年度不予补助。6、当年新增资(政策性全县范围内增资外)，按人事局规定的时间和标准造入当月工资花名册发放，如在本年度出现补发， 由人事局工资股造补发工资表纳入财政工资统发，跨年度一律不予补发。7、由财政负担的县级行政事业单位根本医疗保险费按年初预算数先拨入社会保障财政专户，再转拨给医保中心。年度中新增工资部份财政不再追加此经费。8、离休人员的医疗费由原资金渠道列支，不参加医疗保险，资金先拨入社会保障财政专户，再转拨医保中心，由医保中心按文件规定
30、实报实销，对少报销者实行奖励。9、县级各单位应缴县总工会工会经费的 40%局部按一月份工资花名册单独测算并包干给各单位， 年终统一由县财政局代缴给总工会。 单位承当的工会经费 60%局部，从单位包干经费中解决。(二)商品和效劳支出经费包干方法.z.-1、 行政单位分三类管理： 第一类为五大机关， 年人均商品和效劳支出经费为 2500元;第二类为行政单位总人数在 10 人以下(不含 10 人),年人均商品和效劳支出经费为 2100 元;第三类为行政单位人员在 10 人以上(含 10 人)年人均商品和效劳支出经费为 1900 元。2、县级公、检、法、司(包括森林公安分局)按照编制内实有人数，按照上
31、级规定安排商品和效劳支出经费(县公安局年人均商品和效劳支出经费为 20500 元;检察院、 法院年人均商品和效劳支出经费为 14080 元， 县政法委年人均商品和效劳支出经费为 4000 元，司法局年人均商品和效劳支出经费为 3500 元)。3、县级事业单位根据单位性质和收入情况实行分四类管理:第一类为享受人员在10 人以下的，年人均商品和效劳支出经费为 2000 元;第二类为享受人员在 10 人以上的，年人均公用经费为1900 元;第三类，全县中学教师年人均商品和效劳支出经费为 1250 元，城区红旗、民小教师年人均商品和效劳支出经费为 850 元，东旺校区教师人均商品和效劳支出经费 800
32、 元，其余十个乡(镇)校区教师人均商品和效劳支出经费 700 元。炊事员不安排商品和效劳支出经费;第四类，除上述单位和人员外，财政只保证工资，不安排商品和效劳支出经费。4、对县级既有行政编制又有事业编制且具备一定造血条件和功能的单位，按照编制内实有人数，对行政编制人员，年人均商品和效劳支出经费2000 元;对事业编制人员,财政不安排商品和效劳支出经费。5、年初包干时有公用经费的单位，包干后新增 (或减少)人员一律不追加(减)商品和效劳支出经费。四、非税收入管理.z.-非税收入是财政收入的重要组成局部，必须按照财政部有关规定纳入综合财政预算统一管理。结合我县当前各项非税收入仍按执收单位先缴入财政
33、专户，再由财政专户统一上缴国库的管理实际，在收入方面，执收单位必须将所有的非税收入按照收支两条线的管理要求，全额缴入财政专户，不准截留、不准私设小金库，如有违反 收支两条线管理行为的将按有关规定严格处理。在没有全面推行部门预算之前，非税收入仍然按照云南省预算外资金征收使用管理暂行规定进展管理，并按财政部有关规定纳入预算统一管理。在支出安排方面，教育系统上缴的非税收入按规定应返还局部，由用款单位向政府书面请示，写明非税收入返还的具体明细用途，并按程序由财政审核签署意见后，报政府批准方可按规定从财政预算统筹安排或财政专户返还， 其余各单位上缴的非税收入按有关规定需返还单位使用的局部，仍然由执收单位
34、提出书面申请，经财政部门审核并报县政府审批同意后再从财政预算统筹安排或财政专户返还。 各单位经批准由财政安排的非税收入，必须纳入单位财务统一核算、统一管理。同时，对国有土地有偿使用收入收缴和使用管理严格按照云政办20*26号及云财综20*84 号文件规定执行，不进展统筹;计生委所征收的社会抚养费严格执行收支两条线管理(包括乡镇征收的)，支出由财政安排，专项用于解决农业人口及下岗职工独生子女保健费。年度中假设出台新的非税收入管理规定等，按新规定执行。五、罚没收入管理罚款和没收财物是国家行政处分的重要手段， 罚没收入是各级财政收入的一个组成局部。加强和改良罚没财物管理，对于强化财政收入管理、维护正
35、常的财.z.-政收支程序、促进执法机关廉政建立都具有十分重要的意义。近年来，我县对罚没收入所执行的罚缴别离改革在管理方面取得较好成效，但局部执法单位执法不力， 执法积极性不高等现象仍然不同程度的存在，罚没收入返还情况较为频繁。为充分调动执法部门的执法积极性，标准罚没收入的管理，对罚没收入在继续执行罚缴别离的根底上，采取对局部单位核定收入入库基数，超基数比例返还的管理方法。具体规定为：核定单位罚没收入上缴国库基数(县公安局 30万元，县森林公安分局70 万元)，基数内不予返还，超过基数局部，财政按照超基数局部的 30%以业务经费的方式在年终结算后安排给执法单位。 对交警二中队的罚没收入，全额上缴财政后，再通过预算支出安排给城市二中队，用于工资等相关费用。 其余执收单位所上缴的罚没收入一律不予返还或经政府批准后从预算支出适当安排。年度中假设出台新的罚没收入管理规定等，按新规定执行。.z.
