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1、第四屆海峽兩岸高等教育論壇技職教育之人才培育-以育達商業技術學院為例 王育文 戴美華 育達商業技術學院 吉林大學企業管理系 副校長 博士生 摘要本文探討技職教育人才培育的方向與策略，並以台灣育達商業技術學院為例。1980年代，因技職教育的發展方向正確，故在經濟建設方面，創造台灣經濟奇蹟。技職教育之主要任務為培養有用的人，畢業生必須具備良好適應能力。此一觀念亦是育達商業技術學院奉行的準則，畢業即就業、上班即上手更是簡單務實的口號。技職教育的人才培育以能順應社會變遷、經濟轉型與世界潮流等最理想。學校教育亦應隨時做適度的調整，在教育對象、教育目標、教育政策及學校教學等方向妥善擬定面對衝擊時的因應之道
2、。本文之分析結果，獲得六點結論：（1）教育鬆綁發揮空間、（2）即時規劃掌握潮流、（3）創新教育建立特色、（4）啟發教學活潑思考、（5）教師責任全面發揮、（6）有用人才企業歡迎。中國大陸民辦高等教育的發展歷程（鄭樹山，2008） 一、恢復發展階段(1978-1991)二、鼓勵與規範並重階段(1965)三、注重內涵建設階段(2006-)中國大陸民辦高等教育的發展歷程一、恢復發展階段(1978-1991)1978年開始實行改革開放政策，以經濟建設為中心的國家戰略及其對科技、教育人才的迫切需求，為民辦高等教育帶來了恢復發展新契機。1982年修訂中華人民共和國憲法第十九條：國家鼓勵集體經濟組織、國家企業
3、事業組織和其他社會力量依照法律規定舉辦各種教育事業。1987年7月國家教委發佈關於社會力量辦學的若干暫行規定等法規上的修訂更賦予民辦高等教育合乎法治的基石。中國大陸民辦高等教育的發展歷程二、鼓勵與規範並重階段(1965)1992年10月社會主義市場經濟體制開始建立，大量社會資金湧入大陸民辦高等教育領域，促使其快速發展1993年10月國家教委頒佈民辦高校設置暫行規定，明確了民辦普通高校的設置條件和程式，為規範民辦高校發展提供新的依據。中國大陸民辦高等教育的發展歷程三、注重內涵建設階段(2006-)教育部於2007年1月發佈民辦高等學校辦學管理若干規定。2008年2月獨立學院設置與管理辦法等相關辦
4、法，經過逐一落實，對於進一步促進民辦教育積極健康地發展，具有更重要的意義。台灣的技術職業教育發展一、初職與高職(1950)二、專科學校(1965)三、取消初職(1968)四、成立技術學院(1974) 完成職校專科技術學院之一貫體系 1997年又有多所技術學院改名為科技大學 台灣的技術職業教育之貢獻人才培育方面：完成操作員技術士工程師各層級人力需求的提升及供應。e確實提升了人力資源的質與量經濟建設方面：創造了所謂的台灣經濟奇蹟。e快速促進台灣經濟的發展教育制度方面：完成技職專科技術學院之一貫體系e健全教育體制的完整性臺灣技術職業教育發展中的若干重大決策 教育部長於 1964年開放專科學校的設立，
5、在23年期間，專科學校已經如雨後春筍般地相繼成立，技職體系由高職向前跨了一大步。 臺灣技術職業教育發展中的若干重大決策 1974年正式成立了台灣工業技術學院(現名為台灣科技大學)，而建構了技職教育一貫體系。註：1991年始正式成立了第二所技術學院(雲林技術學院) 臺灣技術職業教育發展中的若干重大決策 1975年開始專科評鑑，且每隔三年舉辦一次；高職部份亦於1976年開始實施評鑑制度。臺灣技術職業教育發展中的若干重大決策 1985年可能是技職教育發展的轉捩點。早期技職院校受到的約束頗多，依照規定各校的學生大都在三千人以下。當教育部長宣佈辦學績優學校，可以不受二類六十班的限制之利多消息後。自198
6、6年開始各校紛紛請求增班。迄今，已有不少的學校成長了五倍以上的學生數。臺灣技術職業教育發展中的若干重大決策 1989年另一項使各校財源增加的政策出現。一來是教育部的經費成長不少；二來則有鑑於私立學校的貢獻，於是政策上決定大量補助，並逐年提升至學雜費的百分之二十為目標。這個決策，對私立學校經費來源確有很龐大的幫助，也奠定了私立學校的發展。臺灣技術職業教育發展中的若干重大決策 1997年，部長特別領導技職校院舉辦了為技職教育而跑系列活動（台灣工業技術學院主辦），並於當年讓幾所學校改名為科技大學。臺灣技術職業教育發展中的若干重大決策 推廣教育或稱為成人教育，台灣科技大學(原台灣工業技術學院)早在19
7、79年已啟動推廣，唯當時僅有該校一所推動，成效有限。部長有感於此，於1999年正式將回流教育列為推動政策，主張大學的任務不宜限制在1822歲的青年。現況分析表一：高中、高職、綜合高中校數及學生數消長表表一：高中、高職、綜合高中校數及學生數消長表現況分析表二：表二：1995至至2005學年度技職校院學年度技職校院（大專）校數統計（大專）校數統計 學年度學制19951996199719981999200020012002200320042005公立私立合計科技大學00567111215202292029技術學院未附設專科部7732322222112附設專科部03121837495354515163
8、844專科學校7470615336231915151431417合計81808179838586868889197392現況分析表三：表三：2001至至2005年專科學校學生人數統計表年專科學校學生人數統計表 學年度學制20012002200320042005增減二專 232,413 188,499 150,413 112,42578,682-153,731五專 174,428 158,748 138,612 118,513 102,204-72,224現況分析表四：全球總生育率概況（單位：人）表四：全球總生育率概況（單位：人）1960-1965年1980-1985年2000-2005年全球4
9、.973.572.69非洲6.866.434.91亞洲5.633.662.55中華民國5.352.231.35日本2.021.761.32中國大陸5.722.551.83香港5.311.801.00南韓5.632.231.41新加坡4.931.691.36拉丁美洲及加勒比海5.973.902.53歐洲2.581.881.38德國2.491.461.35義大利2.501.531.23西班牙2.891.891.15北美洲3.341.812.05美國3.311.832.11加拿大3.611.631.48大洋洲4.012.622.34澳洲3.271.931.70紐西蘭4.021.962.01現況分析表
10、五、台灣新生兒出生率暨當年度結婚率表五、台灣新生兒出生率暨當年度結婚率年出生結婚人數（人）粗出生率（0/oo）對數（對）結婚率（對千人）2000年305,312 13.76 181,642 8.19 2001年260,354 11.65 170,515 7.63 2002年247,530 11.02 172,655 7.69 2003年227,070 10.06 171,483 7.60 2004年216,419 9.56 131,453 5.80 2005年205,854 9.06 141,140 6.21 2006年204,459 8.96 142,669 6.25 2007年204,41
11、4 8.92 135,041 5.89 現況分析：分析表一及表三的基本資料發現二個事實：第一點、四技的學生來源主要是分析表一及表三的基本資料發現二個事實：第一點、四技的學生來源主要是高職生，而高職校數由高職生，而高職校數由209所減至所減至165所，其高職學生數更由最高的所，其高職學生數更由最高的52.4萬人萬人降至降至32.6萬人；第二點、二技的學生來源則是二專及五專的畢業生，而表三萬人；第二點、二技的學生來源則是二專及五專的畢業生，而表三顯示專科生人數不斷驟減，在五年內，由顯示專科生人數不斷驟減，在五年內，由40.7萬人急速下降至萬人急速下降至18.1萬人，加萬人，加上少子化的影響，未來的
12、學生來源，已呈現嚴重的問題。上少子化的影響，未來的學生來源，已呈現嚴重的問題。表二顯示大專校院結構的演變。高等技職教育（科技大學與技術學院）的學表二顯示大專校院結構的演變。高等技職教育（科技大學與技術學院）的學校數，由校數，由1995年的年的7所，增至所，增至2005年的年的75所。此表示技職教育水準的提升，所。此表示技職教育水準的提升，然而其學生來源由表一顯示遞減的現象，此一反常現象，致使目前有不少學然而其學生來源由表一顯示遞減的現象，此一反常現象，致使目前有不少學校，呈現招生人數不足的窘境。校，呈現招生人數不足的窘境。現況分析：還有一個事實，尚未顯示於高中職的學生數，即出生人口遞減的問題。
13、龍年還有一個事實，尚未顯示於高中職的學生數，即出生人口遞減的問題。龍年的出生人口為的出生人口為41.2萬人，而最近萬人，而最近10年，出生人口呈直線下降，迄今，只剩年，出生人口呈直線下降，迄今，只剩20萬人，且弱勢家庭的人數反呈上升的現象。萬人，且弱勢家庭的人數反呈上升的現象。表四則明顯看出全球出生人口均呈現遞減的情況。台灣在表四則明顯看出全球出生人口均呈現遞減的情況。台灣在1960-1965年的人年的人口出生數平均約為口出生數平均約為5.35人，但人，但2000-2005年的平均人口出生數則銳減至年的平均人口出生數則銳減至1.35人，整體降幅高達人，整體降幅高達74.76%。此外與全球平均生
14、育率相比，台灣。此外與全球平均生育率相比，台灣1960-1965年年的人口出生數平均約為的人口出生數平均約為5.35人，高於全球的人，高於全球的4.97人；人；1980-1985年台灣的人年台灣的人口出生數平均約為口出生數平均約為2.23人，低於全球的人，低於全球的3.57人，其平均出生率約為全球平均人，其平均出生率約為全球平均出生率的出生率的62，2000-2005年的人口出生數平均約為年的人口出生數平均約為5.35人，低於全球的人，低於全球的2.69人，其平均出生率約為全球的一半人，其平均出生率約為全球的一半 。表五則可更清楚地看出台灣各年度的實際新生兒的出生率，自表五則可更清楚地看出台灣
15、各年度的實際新生兒的出生率，自2000年至年至2007年，不過年，不過7年的光景，新生兒的人數竟由年的光景，新生兒的人數竟由30萬驟減為萬驟減為20萬，我國近年來萬，我國近年來出生率低迷之主因為少子化現象之反應。出生率低迷之主因為少子化現象之反應。僧多（學校數增加）粥少（學生數減少）教育部退場機制已啟動的情況僧多（學校數增加）粥少（學生數減少）教育部退場機制已啟動的情況許多學校已面臨生死存亡的保衛戰許多學校已面臨生死存亡的保衛戰面臨衝擊 1.教育政策2.社會變遷3.經濟轉型4.世界潮流5.企業看法因應之道以育達商業技術學院為例1.教育對象-推廣教育2.教育目標-教學型高校、畢業即就業、上班即上
16、手3.教育政策-整合平臺、加強兩岸交流 4.學校教學-勞動教育、品德教育、三三三政策創辦人 王廣亞 博士創辦人 三三三策略 三心三嚴三特色良好氣質良好氣質關心愛心耐心嚴教嚴嚴考管培養學生良好氣質一(兩)證多照樹立三守精神守時守信守法前瞻前瞻卓越卓越 宏觀特色的校務創新 營造和諧的校園倫理徹底執行的目標績效 追求一流的學校品質 務實務實圓融圓融創辦人辦學理念倫理、創新、品質、績效六個結論 1.教育鬆綁發揮空間2.即時規劃掌握潮流3.創新教育建立特色4.啟發教學活潑思考5.教師責任全面發揮6.有用人才企業歡迎第四屆海峽兩岸高等教育論壇技職教育之人才培育-以育達商業技術學院為例謝謝聆聽 王育文 戴美華 育達商業技術學院 吉林大學企業管理系 副校長 博士生
