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1、危险化学品安全生产管理广州市安监局 曾子威电话：02083647078手机：02013825119893指化学单质、化合物和混合物，无论是天然的或人造的。2 .危险化学品定义危险化学品定义化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害，属于8类21项的化学品。1 .1 .化学品定义化学品定义 危险化学品安全管理危险化学品安全管理（七）交通部门（七）交通部门1、对危险化学品水路运输实施监督2、负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理3、负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸员和押运人员的资质认定。（八）卫生行政部门（八）卫生行政
2、部门1、负责危险化学品的毒性鉴定2、负责危险化学品事故伤亡人员的医疗救护工作。 （九）工商行政管理部门（九）工商行政管理部门1、依据有关部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照2、监督管理危险化学品市场经营活动。（十）邮政部门（十）邮政部门负责邮寄危险化学品的监督检查。七、危险化学品管理六大环节1.1.生产生产生产生产（设立批准书、安全生产许可证、生产许可证、登记）（设立批准书、安全生产许可证、生产许可证、登记）2.2.储存储存储存储存（设立批准书、登记）（设立批准书、登记）3.3.使用使用使用使用（生产、储存、使用剧毒品的单位，应对生产、储存装置（生产、储存、使
3、用剧毒品的单位，应对生产、储存装置每年进行一次安全评价；每年进行一次安全评价； 生产、储存、使用其他危险化学品的生产、储存、使用其他危险化学品的单位，应对生产、储存危险化学品装置每两年进行一次安全评单位，应对生产、储存危险化学品装置每两年进行一次安全评价，登记）价，登记）4.4.经营经营经营经营（危险化学品经营许可证）（危险化学品经营许可证）5.5.运输运输运输运输（资质认定）（资质认定）6.6.废弃物处理废弃物处理废弃物处理废弃物处理（广东省危险废物经营许可证）（广东省危险废物经营许可证）7.7.包装，包装物、容器包装，包装物、容器包装，包装物、容器包装，包装物、容器（包装分类，生产许可证、
4、审查和定点）（包装分类，生产许可证、审查和定点）以上活动均须遵循以上活动均须遵循中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法和和危险危险化学品安全管理条例化学品安全管理条例的要求。的要求。 八、重大危险源八、重大危险源1 1 1 1、重大危险源概念的产生、重大危险源概念的产生、重大危险源概念的产生、重大危险源概念的产生(1)(1)(1)(1)重大工业事故频发重大工业事故频发重大工业事故频发重大工业事故频发(2)1974(2)1974(2)1974(2)1974年英国最早研究，年英国最早研究，年英国最早研究，年英国最早研究，1976197619761976年英国重大危险咨询委员会年英国重大危
5、险咨询委员会年英国重大危险咨询委员会年英国重大危险咨询委员会首次建议重大危险源标准首次建议重大危险源标准首次建议重大危险源标准首次建议重大危险源标准25252525种物质及其临界量种物质及其临界量种物质及其临界量种物质及其临界量(3)(3)(3)(3)欧共体欧共体欧共体欧共体1982198219821982年的年的年的年的工业活动中重大事故危险法令工业活动中重大事故危险法令工业活动中重大事故危险法令工业活动中重大事故危险法令( ( ( (简简简简称称称称塞韦索法令塞韦索法令塞韦索法令塞韦索法令)-)-)-)-列出了列出了列出了列出了180180180180种物质及其临界量种物质及其临界量种物质
6、及其临界量种物质及其临界量(4)1993(4)1993(4)1993(4)1993年国际劳工组织的年国际劳工组织的年国际劳工组织的年国际劳工组织的预防重大工业事故公约预防重大工业事故公约预防重大工业事故公约预防重大工业事故公约(5)1996(5)1996(5)1996(5)1996年欧共体通过了年欧共体通过了年欧共体通过了年欧共体通过了塞韦索法令塞韦索法令塞韦索法令塞韦索法令的修正件的修正件的修正件的修正件新增新增新增新增39393939种物质及其临界量种物质及其临界量种物质及其临界量种物质及其临界量(6)2000(6)2000(6)2000(6)2000年我国的年我国的年我国的年我国的重大危
7、险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识标准标准标准标准2 2 2 2、重大危险源的概念、重大危险源的概念、重大危险源的概念、重大危险源的概念(1)(1)(1)(1)重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识重大危险源辨识GB18218-2000GB18218-2000GB18218-2000GB18218-2000中的概念中的概念中的概念中的概念重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过
8、临界量的单贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。元。元。元。(2)(2)单元单元单元单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个工厂指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个工厂指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个工厂指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个工厂的且边缘距离小于的且边缘距离小于的且边缘距离小于的且边缘距离小于500500米的几个（套）生产装置、设施或米的几个（套）生产装置、设施或米的几个（套）生产装置、设施或米的几个（套）生产装置、设施或
9、场所。场所。场所。场所。(3)(3)临界量临界量临界量临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中物质数指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中物质数指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中物质数指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中物质数量等于或超过该数量，会造成重大破坏，则该单元定为重量等于或超过该数量，会造成重大破坏，则该单元定为重量等于或超过该数量，会造成重大破坏，则该单元定为重量等于或超过该数量，会造成重大破坏，则该单元定为重大危险源。大危险源。大危险源。大危险源。3 3 3 3、重大危险源辩识、重大危险源辩识、重大危险源辩识、重大危险源辩识 危危危危险险险险物物
10、物物质质质质超超超超过过过过临临临临界界界界量量量量有有有有两两两两种种种种情情情情况况况况：一一一一种种种种情情情情况况况况是是是是单单单单元元元元中中中中的的的的一一一一种种种种危危危危险险险险物物物物质质质质数数数数量量量量达达达达到到到到或或或或超超超超过过过过临临临临界界界界量量量量，另另另另一一一一种种种种情情情情况况况况是是是是单单单单元元元元中中中中的的的的各各各各种种种种危危危危险险险险物物物物质质质质数数数数量量量量与与与与其其其其临临临临界界界界量量量量之之之之比比比比的的的的和和和和大大大大于于于于1 1 1 1。即即即即当当当当单单单单元元元元中的危险物质量满足下式时
11、，可以认定为重大危险源：中的危险物质量满足下式时，可以认定为重大危险源：中的危险物质量满足下式时，可以认定为重大危险源：中的危险物质量满足下式时，可以认定为重大危险源： 1 1 1 1式中：式中：式中：式中：q q q qi i i i-单元中第单元中第单元中第单元中第i i i i种危险物质的实际存储量；种危险物质的实际存储量；种危险物质的实际存储量；种危险物质的实际存储量； Q Q Q Qi i i i-单元中第单元中第单元中第单元中第i i i i种危险物质的临界量；种危险物质的临界量；种危险物质的临界量；种危险物质的临界量； N N N N单元中危险物质的种类数。单元中危险物质的种类数
12、。单元中危险物质的种类数。单元中危险物质的种类数。4、重大危险源的分类、重大危险源的分类(1)(1)(1)(1)按生产贮存不同分为按生产贮存不同分为按生产贮存不同分为按生产贮存不同分为(GB18218-2000) (GB18218-2000) (GB18218-2000) (GB18218-2000) ：生产场所重大危险源生产场所重大危险源生产场所重大危险源生产场所重大危险源贮存区重大危险源贮存区重大危险源贮存区重大危险源贮存区重大危险源(2)(2)(2)(2)按危害形式分为：火灾、爆炸、泄漏等。按危害形式分为：火灾、爆炸、泄漏等。按危害形式分为：火灾、爆炸、泄漏等。按危害形式分为：火灾、爆炸
13、、泄漏等。(3)(3)(3)(3)按物质性质不同分为按物质性质不同分为按物质性质不同分为按物质性质不同分为(GB18218-2000(GB18218-2000(GB18218-2000(GB18218-2000，共共共共142142142142种种种种) ) ) ) ：爆炸物质爆炸物质爆炸物质爆炸物质26262626种种种种易燃物质易燃物质易燃物质易燃物质34343434种种种种活性化学物质活性化学物质活性化学物质活性化学物质21212121种种种种有毒物质有毒物质有毒物质有毒物质61616161种。种。种。种。（4 4）按国家安监管协调字）按国家安监管协调字200420045656号文分为：
14、号文分为：1 1、储罐区（储罐）、储罐区（储罐）2 2、库区（库）、库区（库）3 3、生产场所、生产场所4 4、压力管道、压力管道5 5、锅炉、锅炉6 6、压力容器、压力容器7 7、煤矿（井工开采）、煤矿（井工开采）8 8、金属非金属地下矿山、金属非金属地下矿山9 9、尾矿库、尾矿库安法安法安法安法第三十三条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检第三十三条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检第三十三条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检第三十三条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急
15、情况下应测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安
16、全生产监督管理的部门及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。（和有关部门备案。（和有关部门备案。（和有关部门备案。（2 2万万万万1010万罚款）万罚款）万罚款）万罚款）（1 1）制定管理制度；）制定管理制度；）制定管理制度；）制定管理制度；（2 2）设备重大危险源标志，做好防护措施；）设备重大危险源标志，做好防护措施；）设备重大危险源标志，做好防护措施；）设备重大危险源标志，做好防护措施；（3 3）编制应急预案；）编制应急预案；）编制应急预案；）编制应急预案；（4 4）进行安全评价
17、；）进行安全评价；）进行安全评价；）进行安全评价；（5 5）重大危险源危险化学品在专用仓库单独存放、双人收发、保管；）重大危险源危险化学品在专用仓库单独存放、双人收发、保管；）重大危险源危险化学品在专用仓库单独存放、双人收发、保管；）重大危险源危险化学品在专用仓库单独存放、双人收发、保管；（6 6）进行危险化学品登记。）进行危险化学品登记。）进行危险化学品登记。）进行危险化学品登记。5、重大危险源管理、重大危险源管理危险化学品安全管理危险化学品安全管理1 1 编写编写目的目的 （1）为了发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少事故
18、损失（人员伤亡、财产损失、环境污染）。 （2）通过组织职工对事故应急处理预案的学习和演练，可以加强职工对岗位及其周围危险性的认识，提高事故应急处理的能力。2 2 编写依据编写依据 （1）国家法律、法规、规范、标准及其他规定或要求； （2）地方政府部门危险化学品应急服务的可用情况，应急响应或已达成的协商计划等； （3）国内外、行业内外典型事故，以及本企业以往事故、事件和紧急情况的经验和教训；危险化学品安全管理危险化学品安全管理 （3）权威性。救援工作是一项紧急状态下的应急性工作，所制定的应急救援预案应明确救援工作的管理体系，救援行动的组织指挥权限和各级救援组织的职责和任务等一系列的行政性管理规定
19、，保证救援工作的统一指挥。应急救援预案还应经本企业有关主管部门批准后才能实施，保证预案具有一定的权威性。 （2）实用性。应急救援预案应符合企业现场和当地的客观情况，具有适用性和实用性，便于操作。 （1）科学性 。事故应急救援工作是一项科学性很强的工作，制定预案也必以科学的态度，在全面调查研究的基础上，开展科学分析和论证，制定出严密、统一、完整的应急反应方案，使预案真正具有科学性。3 3 编写基本要求编写基本要求 （4）企业进行危险源辨识、风险评价和风险控制的结果及其控制措施； （5）对事故应急处理演练和事故应急响应进行评审的结果，以及针对评审结果所采取的后续改进措施。危险化学品安全管理危险化学
20、品安全管理4 4 应急救援预案的分级应急救援预案的分级 级（企业级）应急救援预案 级（区、县级市级）应急救援预案 级（地区/市级）应急救援预案 级（省级）应急救援预案 级（国家级）应急救援预案5 5应急救援预案的编写步骤应急救援预案的编写步骤 资料收集 危险目标的确定和风险评价 预案编写 评估审定。危险化学品安全管理危险化学品安全管理6 6 企业应急救援预案应包括的基本内容企业应急救援预案应包括的基本内容 （1）总则；（2）企业的基本情况；（3）指挥机构的设置、职责和分工；（4）危险目标的确定和风险评价；（5）应急救援装备；（6）事故报告与报警；（7）应急救援队伍的任务及演练；（8）预防事故的
21、措施；（9）事故处理预案；（10）灾害的扑救；（11）紧急安全疏散；（12）工程抢险抢修；（13）现场医疗救护；（14）社会支援；（15）恢复生产；（16）有关规定；（17）预案公布实施日期及批准部门；（18） 附件。危险化学品安全管理危险化学品安全管理十、生产经营单位安全生产管理1.1.建立安全生产管理组织保障（机构、人员、资金）；建立安全生产管理组织保障（机构、人员、资金）；2.2.安全生产管理制度建设（责任制、教育制度、检查制安全生产管理制度建设（责任制、教育制度、检查制度、事故处理报告制度、奖惩制度）；度、事故处理报告制度、奖惩制度）；3.3.完善安全生产条件（本质安全化）；完善安全生
22、产条件（本质安全化）；4.4.现场安全生产管理；现场安全生产管理；5.5.特种作业人员的管理；特种作业人员的管理；6.6.劳动防护用品管理；劳动防护用品管理；7.7.危险化学品管理；危险化学品管理；8.8.消防安全管理；消防安全管理；9.9.交通安全管理；交通安全管理；10.10.危险作业的控制管理危险作业的控制管理11.危险点控制管理12.事故管理（分类、调查和报告、分析）13.事故应急救援；14.工伤保险制度十一、先进经验介绍一、安全一、安全五要素五要素建设（法规、文化、科技、责任、建设（法规、文化、科技、责任、资金）资金）二、二、三态三态管理管理三、三、5S5S管理管理四、四、班组班组会议会议五、五、3 3现现管理（现物、现场、现实）管理（现物、现场、现实）六、六、OHSMSOHSMS七、七、安全标准化安全标准化管理管理两个重要网站1、2、
