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1、第一讲第一讲 法的基本原理法的基本原理【重要知识重要知识】法的概念与特征法的概念与特征法的制定与渊源法的制定与渊源法律实施法律实施法与思想道德修养的关系法与思想道德修养的关系 【先先导案例案例】 上海有史以来第一个因上海有史以来第一个因为乱穿乱穿马路后妨碍交警路后妨碍交警执法的行人，法的行人，昨天被昨天被卢湾公安分局治安行政拘留湾公安分局治安行政拘留10天。天。据了解，据了解，这名女行人姓刘，具有名女行人姓刘，具有硕士学士学历，沈阳人。，沈阳人。4月月21日，日，卢湾交警在淮海路、黄陂路口整治行人乱穿湾交警在淮海路、黄陂路口整治行人乱穿马路路时，这名女行人与女伴因名女行人与女伴因为不遵守交通法
2、不遵守交通法规当街乱穿当街乱穿马路被交警路被交警挡下。下。当当时，她，她坚决不肯接受决不肯接受处罚，甚至，甚至对在在现场正常正常执法的交警大法的交警大骂脏话，最后，最后还狠狠地将狠狠地将挡在自己面前的交警一把推开。最后在自己面前的交警一把推开。最后在在3位女交通位女交通协管管员的努力下，才将此人的努力下，才将此人请进警警车带离离现场。一坐一坐进车，此人就开始，此人就开始讨饶：刚才有才有电视媒体在媒体在现场采采访，自，自己己觉得乱穿得乱穿马路被路被罚款款“很掉面子很掉面子”，所以才会有如此表，所以才会有如此表现。但但为时已晚矣已晚矣。在接受在接受电视台采台采访时，这名女子名女子对自己的表自己的表
3、现非常非常忏悔：悔：“没想到，我没想到，我这次成了年次成了年轻人不好的榜人不好的榜样。”新新闻晚晚报 2006年年4月月23日日中华人民共和国道路交通安全法 第六十二条：第六十二条： 行人通行人通过路口或者横路口或者横过道路，道路，应当当走人行横道或者走人行横道或者过街街设施；通施；通过有交通信号灯的人行有交通信号灯的人行横道，横道，应当按照交通信号灯指示通行；通当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街街设施的路施的路段横段横过道路，道路，应当在确当在确认安全后通安全后通过。 第八十九条：行人、乘第八十九条：行人、乘
4、车人、非机人、非机动车驾驶人人违反道路交通安全法律、法反道路交通安全法律、法规关于道路通行关于道路通行规定的，定的，处警告或者五元以上五十元以下警告或者五元以上五十元以下罚款款。 【思考思考】案例中案例中对该行人行人给予行政拘留予行政拘留10天天处罚的的依据是什么？依据是什么？“她她坚决不肯接受决不肯接受处罚，甚至，甚至对在在现场正常正常执法的交警大法的交警大骂脏话，最后，最后还狠狠地将狠狠地将挡在自己在自己面前的交警一把推开。面前的交警一把推开。”中华人民共和国治安管理处罚法中华人民共和国治安管理处罚法第五十条第五十条 有下列行有下列行为之一的，之一的，处警告或者二百元以下警告或者二百元以下
5、罚款；情款；情节严重的，重的，处五日以上十日以下拘留，可以五日以上十日以下拘留，可以并并处五百元以下五百元以下罚款：款： (二二)阻碍国家机关工作人阻碍国家机关工作人员依法依法执行行职务的；的； 一、法的概念与特征一、法的概念与特征 1、法的概念、法的概念法是由国家法是由国家权力机关制定、力机关制定、认可，可，规定人定人们权利和利和义务，并由国家，并由国家强制力保制力保证实施的行施的行为规范范总和。和。【概念分析概念分析】 法的定义本身就涵盖了法的特征法的定义本身就涵盖了法的特征制定主体（制定主体（who）:国家国家权力机关力机关内容（内容（for what）:人人们权利和利和义务手段（手段（
6、by what）:国家国家强制力保制力保证实施施性性质(what):行行为规范范总和和【观点引申观点引申】 法是社会规范之一种；法是社会规范之一种； 法规定行为规范的底线；法规定行为规范的底线； 违法的严重代价要受到强制力惩罚；违法的严重代价要受到强制力惩罚； 法的制定者与实施者都是国家机关。法的制定者与实施者都是国家机关。【背景资料背景资料】法的起源：法是阶级和国家的产物法的起源：法是阶级和国家的产物 1、最早的规则：、最早的规则： 血亲伦理血亲伦理道德、风俗道德、风俗 2、家庭、家庭 私有制私有制 阶级阶级 国家国家(state) 部落战争部落战争 俘虏俘虏 *3、法律产生的过程法律产生的
7、过程:习惯(customs)、习惯法、成文法 人类现存最早的法典：古巴比伦的汉莫拉比法典 2、法的特征、法的特征 （1）调整人整人们行为行为关系的关系的社会社会规范：范：规范范性、概括性性、概括性（2 2）由国家）由国家制定制定或或认可认可（国家（国家创制法律的制法律的两种方式：制定、两种方式：制定、认可）可）（3 3）法以）法以权利权利和和义务义务为核心核心（4 4）法是由国家）法是由国家强制力强制力保保证实施的施的3 3、法的本、法的本质阶级性：阶级性：法体法体现统治治阶级的共同意志（不是全社的共同意志（不是全社会意志、不是个会意志、不是个别统治者意志、不是治者意志、不是统治治阶级的任意意
8、志）。的任意意志）。物质制约性：物质制约性：由社会生由社会生产方式决定，特方式决定，特别是所有是所有制关系其直接决定作用。制关系其直接决定作用。民族性：受特定的社会文化、民族民族性：受特定的社会文化、民族传统的影响。的影响。4 4、法律文本的要素（参考学、法律文本的要素（参考学习）(1)(1)法律概念法律概念例：例：国家编制土地利用总体规划，规定土地用国家编制土地利用总体规划，规定土地用 （原（原则）途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。 前款所称农用地是指直接用于农业生前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用产的
9、土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。地、养殖水面等。（概念）（概念）(2)(2)法律原法律原则 例：例： 中华人民共和国一切权力属于人民。中华人民共和国一切权力属于人民。 国务院实行总理负责制。国务院实行总理负责制。(3)(3)法律法律规范范=行行为模式模式+法律后果法律后果例：例： 超过批准的数量占用土地超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法多占的土地以非法占占 （行（行为模式）模式）（法律后果）（法律后果）用土地论处。用土地论处。 又例：又例： 有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：批
10、准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（法律后果）（法律后果）（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；使用土地的； （二）不按照批准的用途使用土地的；（二）不按照批准的用途使用土地的； （行（行为模式）模式）二、法的制定与法的渊源二、法的制定与法的渊源1 1、法律制定的概念、法律制定的概念【广【广义】有】有法律创制权法律创制权的国家机关或的国家机关或经授经授权权的国家机关在法律的国家机关在法律规定的定的职权范范围内，按照内，按照法定程序，制定、法定程序，制定、补充、修改或充、修改或废止法律和其止法律和其他他规范性文件以及范性文
11、件以及认可法律的一可法律的一项专门性活性活动。思考：思考：（1 1）下列国家机关享有法律制定权的是哪些：）下列国家机关享有法律制定权的是哪些：全国人大、国务院、国务院各部委、省级人大、省级全国人大、国务院、国务院各部委、省级人大、省级人民政府、人民检察院、人民法院人民政府、人民检察院、人民法院（2 2）法律创制机关是否只需起草文件、领导同意、）法律创制机关是否只需起草文件、领导同意、在媒体上公布文本就可以通过一部法律？在媒体上公布文本就可以通过一部法律？【狭【狭义】国家最高】国家最高权力机关制定、力机关制定、补充、充、修改或修改或废止法律的活止法律的活动。（在中国，国家最高（在中国，国家最高权
12、力机关是指全国人民力机关是指全国人民代表大会及其常委会）代表大会及其常委会）2 2、法律制定的程序、法律制定的程序提提出出议议案案审审议议议议案案表表决决议议案案公公布布法法律律3 3、法律渊源、法律渊源法律渊源又叫法的形式渊源、效力渊源，法律渊源又叫法的形式渊源、效力渊源，包含法律的包含法律的创制方式、效力根据、外部表制方式、效力根据、外部表现等等问题。（其中，最关（其中，最关键的是的是创制方式所涉及到的制方式所涉及到的创制机关创制机关 ，创制机关是什么决定了法律的制机关是什么决定了法律的创制制方式、效力根据、外部表方式、效力根据、外部表现。）。）中国法律渊源体系中国法律渊源体系n n 宪法
13、宪法宪法宪法n n 法律法律法律法律地方法规地方法规地方法规地方法规 行政法规行政法规行政法规行政法规 自治条例自治条例自治条例自治条例 单行条例单行条例单行条例单行条例 国际条约国际条约国际条约国际条约 地方行政规章地方行政规章地方行政规章地方行政规章 行政规章行政规章行政规章行政规章 全国人大全国人大全国人大常委会全国人大常委会省级人大省级人大国务院国务院民族自治地方民族自治地方外国、外国、国际组织国际组织部、委、行、署部、委、行、署省级人民政府省级人民政府 三、法律实施三、法律实施1、遵守、遵守（守法）：（守法）：（1 1）一切社会）一切社会组织（包括制定和（包括制定和执行法律的国家行法
14、律的国家机关）和个人都必机关）和个人都必须守法；守法；（2 2）遵守：）遵守：宪法、法、规范性法律文件范性法律文件,非非规范性法律范性法律文件文件2、执行、执行（执法）：法）：国家行政机关、司法机关及其公国家行政机关、司法机关及其公职人人员依照法定依照法定职权和程序和程序实施法律的活施法律的活动。3、适用：、适用：以事以事实为依据、以法律依据、以法律为准准绳；公民适用法；公民适用法律一律平等；司法机关依法独立行使律一律平等；司法机关依法独立行使职权；专门机关机关工作与群众路工作与群众路线相相结合；合；实事求是、有事求是、有错必必纠、国家、国家赔偿。【观点辨析】以下说法错在哪里？【观点辨析】以下
15、说法错在哪里？ 1 1、依法治国就是政府制定法律、人民遵守、依法治国就是政府制定法律、人民遵守法律。法律。 2 2、守法的内容不包括司法机关不正确的判、守法的内容不包括司法机关不正确的判决和裁决。决和裁决。 3 3、法律适用的首要特点是其主体具有普遍、法律适用的首要特点是其主体具有普遍性。性。四、法律部门与法律关系（参考学习）四、法律部门与法律关系（参考学习）1、法律部、法律部门宪宪 法法行政法行政法（调整行政整行政管理关系）管理关系） 民法民法（调整人身整人身关系、关系、财产关系）关系） 经济法法（调整宏整宏观经济与与市市场关系）关系）诉讼法法（规定定诉讼程序）程序） 刑法刑法（规定犯定犯罪
16、与刑罪与刑罚）2、法律关系、法律关系（1）法律关系是指法律所规定的权利与义务关系）法律关系是指法律所规定的权利与义务关系（2）法律关系的构成）法律关系的构成 主体（何人）：主体（何人）：法律关系的参加者，如公民、自法律关系的参加者，如公民、自然人、机构然人、机构组织、国家、外国人及外国、国家、外国人及外国组织。 客体（为何）：客体（为何）：法律关系主体的法律关系主体的权利和利和义务所共所共同指向的同指向的对象。可以指物、精神象。可以指物、精神产品、行品、行为、人身。、人身。 内容：内容：主体各方所享有的主体各方所享有的权利和承担的利和承担的义务 【思考思考】以一份以一份劳动用工合同用工合同为例
17、，分析其例，分析其法律关系构成的各个要素。法律关系构成的各个要素。 3、法律事实：是引起法律关系发生、变更和消、法律事实：是引起法律关系发生、变更和消灭的客观原因。依据是否以人们的意志为转移标灭的客观原因。依据是否以人们的意志为转移标准，法律事实可以划分为两大类：准，法律事实可以划分为两大类： （1）法律事件）法律事件（非意志）（非意志） （2）法律行为）法律行为（有意志）（有意志） 【案例案例】（ 1 ）某）某对夫夫妇在离婚在离婚时均向法院提出：均向法院提出：“孩子孩子应当当归我我”。此。此说对否？否？（ 2 ）刘某走在路上，一）刘某走在路上，一块广告牌被广告牌被风吹落，吹落，砸伤了了头部。
18、部。这是法律事件是法律事件还是法律行是法律行为？（ 3）某网）某网络公司技公司技术员张某利用工作便利，将某利用工作便利，将1000名网民的名网民的QQ帐号的密号的密码修改，再修改，再卖给他人。他人。这是是否属于法律上的侵否属于法律上的侵权？五、法律与思想道德修养的关系五、法律与思想道德修养的关系【案例】【案例】1、佛山小悦悦事件、佛山小悦悦事件2、南京彭宇案、南京彭宇案3、深圳、深圳拟立法立法惩罚诬陷陷见义勇勇为者者思考：在这几个案例中，法律如何影响了道德？思考：在这几个案例中，法律如何影响了道德？ 道德又是如何影响法律？道德又是如何影响法律？法法 律律思想道德修养思想道德修养联系联系都是人类
19、社会特定经济关系的产物，都是社会行为规都是人类社会特定经济关系的产物，都是社会行为规范，都属于上层建筑。法律保障是道德的底线，道德范，都属于上层建筑。法律保障是道德的底线，道德指引法律的方向。两者相互转化、相互渗透。指引法律的方向。两者相互转化、相互渗透。区别区别目标目标规定最低行为规范规定最低行为规范提倡更高行为规范提倡更高行为规范区别区别产生产生国家机关制定国家机关制定社会组织、个人提倡，为部社会组织、个人提倡，为部分社会成员所接受分社会成员所接受区别区别保障保障国家强制力国家强制力社会舆论为主，国家态度为社会舆论为主，国家态度为辅辅区别区别形式形式明确、具体、对应、明确、具体、对应、每个公民可遵守的权每个公民可遵守的权利与义务的规范利与义务的规范以世界观、人生观、价值观以世界观、人生观、价值观为主要内容的，多层次的行为主要内容的，多层次的行为规范为规范
