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1、专题六专题六 公民与政府公民与政府李广宏李广宏专题知识整合专题知识整合我国政府是我国政府是人民的政府人民的政府政府的职能：政府的职能：管理与服务管理与服务人民政府的性质人民政府的性质政府的责任：政府的责任：对人民负责对人民负责决定要求要求公民向政公民向政府求助府求助主要职能主要职能决决定定反反映映政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能公共服务公共服务管理管理和服和服务务人民与政人民与政府的关系府的关系便民利民便民利民表现我国政府受我国政府受人民的监督人民的监督政府的权力：政府的权力：依法行使依法行使必要性必要性意义意义要求要求权力的行使：权力的行使：需要监督需要监督必要性必要性意义意
2、义措施措施关键关键行政监督体系行政监督体系政府的权威政府的权威促促使使高频考点高频考点1.政府的性质与职能政府的性质与职能2.政府工作的宗旨与原则政府工作的宗旨与原则3.依法行政依法行政4.接受人民的监督接受人民的监督5.审慎行使权力审慎行使权力,科学民主决策科学民主决策6.政府的权威政府的权威7.政府的作用政府的作用8.阳光工程阳光工程9.对政府权力的制约和监督对政府权力的制约和监督重点重点难难点点1.1.政府的职能政府的职能主要主要职能能具体内容具体内容原因原因(或目的或目的)保障人保障人民民主民民主和维护和维护国家的国家的长治久长治久安安(政政治职能治职能)保卫国家的独立与主权。保卫国家
3、的独立与主权。保护公民的生命安全及保护公民的生命安全及各种合法权益。各种合法权益。保护国保护国家、企业和个人的合法财家、企业和个人的合法财产不受侵犯。产不受侵犯。保障人民保障人民民主、协调人民内部矛盾，民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序治安和社会秩序原因：这是由原因：这是由我国人民民主我国人民民主专政的国家性专政的国家性质决定的目的：质决定的目的：保障人民民主保障人民民主和维护国家的和维护国家的长治久安长治久安主要主要职能能具体内容具体内容原因原因(或目的或目的)组织社会组织社会主义经济主义经济建设（经建设（经济职能）济职能）经济调节、市场经济调
4、节、市场监管、社会管理、监管、社会管理、公共服务公共服务原因：这是由我国社会原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的的主要矛盾决定的目的：促进社会经济发目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和展，提高生产力水平和人民生活水平人民生活水平组织社会组织社会主义文化主义文化建设（文建设（文化职能）化职能）宣传马克思宣传马克思主义科学理论主义科学理论组织和发展组织和发展科、教、文、科、教、文、卫事业卫事业目的：提高全民族的思目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化想道德素质和科学文化素质素质主要主要职能能具体内容具体内容原因原因(或目的或目的)提供社提供社会公共会公共服务服务加强公共设施建设、加强公共设施
5、建设、扩大就业、提高医扩大就业、提高医疗水平、建立社会疗水平、建立社会保障制度、控制人保障制度、控制人口增长促进优生优口增长促进优生优育、改善环境等育、改善环境等目的：为构建目的：为构建和谐社会提供和谐社会提供各种社会公共各种社会公共服务服务AB走进高考走进高考(2011山东）山东）222011年，山东省将开工建设新年，山东省将开工建设新的山东省艺术馆，山东省美术馆等文化场馆，同的山东省艺术馆，山东省美术馆等文化场馆，同时建设时建设11000个村文化大院，以丰富人民群众的个村文化大院，以丰富人民群众的文化生活。这体现了政府文化生活。这体现了政府组织文化建设的职能组织文化建设的职能坚持对人民负责
6、的原则坚持对人民负责的原则赋予人民基本的文化权利赋予人民基本的文化权利提供社会公共服务的职能提供社会公共服务的职能ABCD1、我国政府是人民的政府，政府与人民的关、我国政府是人民的政府，政府与人民的关系就是政府为人民服务。系就是政府为人民服务。2、“依法行政依法行政”和和“依法执政依法执政”是一回事。是一回事。4、市场经济条件下应逐步弱化政府职能。、市场经济条件下应逐步弱化政府职能。5、政府与人大之间是互相监督的关系。、政府与人大之间是互相监督的关系。6、制约和监督权力的关键是发挥人民民主对、制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。权力的制约和监督。7、政府管理经济的职能就是政府
7、可以直接干、政府管理经济的职能就是政府可以直接干预经济。预经济。常见误区提醒常见误区提醒政府政府党党转变转变宏观调控宏观调控误区一：中国共产党履行组织领导社会主义经济建设的职能。警示：履行政府职能的主体是国家的行政机关.人大、法院、检察院等其他国家机关、党政机关、各民主党派、人民政协、社会团体、基层群众性自治组织都不能履行政府职能。()误区二：政府可以直接干预经济活动。误区二：政府可以直接干预经济活动。警示：政府具有组织社会主义经济建设的职能，担负着警示：政府具有组织社会主义经济建设的职能，担负着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等经济方面经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等经济方面的
8、职能，的职能，但政府不能直接干预经济活动，政府的管理是但政府不能直接干预经济活动，政府的管理是间接的间接的，主要是依靠经济手段、法律手段和必要的行政，主要是依靠经济手段、法律手段和必要的行政手段进行宏观指导。手段进行宏观指导。()误区三：经济建设职能中的公共服务职能和社会公共服务误区三：经济建设职能中的公共服务职能和社会公共服务职能是一回事。职能是一回事。警示：经济建设职能是围绕生产、分配、交换和消费四个警示：经济建设职能是围绕生产、分配、交换和消费四个环节展开的，环节展开的，其中的公共服务职能主要为经济建设服务其中的公共服务职能主要为经济建设服务；社会公共服务职能社会公共服务职能侧重于为公众
9、创造良好的社会生活环境、侧重于为公众创造良好的社会生活环境、工作环境和市场运行环境，既为经济建设服务，也为人们工作环境和市场运行环境，既为经济建设服务，也为人们的其他活动服务，其服务的范围更广泛。的其他活动服务，其服务的范围更广泛。()误区四：政府承担着重要的职能，意味着政府可以包办误区四：政府承担着重要的职能，意味着政府可以包办一切。一切。警示：在社会主义市场经济条件下，政府担负着四个方警示：在社会主义市场经济条件下，政府担负着四个方面的职能，但这并不意味着政府可以包办一切。面的职能，但这并不意味着政府可以包办一切。政府应该在法定的范围内履行职权，不能政府应该在法定的范围内履行职权，不能“错
10、位错位”“”“越越位位”“失位失位”。有所为，有所不为。有所为，有所不为()深化整合深化整合国家国家性质性质（人民民主专政的社会主义国家）决定；（人民民主专政的社会主义国家）决定；政府政府( (国家机构国家机构) )性质性质（是人民意旨的执行者和利益的捍（是人民意旨的执行者和利益的捍卫者）决定的。卫者）决定的。是政府为人民服务的是政府为人民服务的宗旨宗旨和贯彻对人民负责和贯彻对人民负责原则原则的需的需要。要。是政府某种是政府某种职能职能 （政治、经济、文化、社会公共服（政治、经济、文化、社会公共服务、对外职能）的内在要求；务、对外职能）的内在要求；树立政府树立政府权威权威的需要。的需要。是贯彻
11、落实是贯彻落实科学发展观科学发展观的需要，是推进社会主义政治的需要，是推进社会主义政治文明建设的需要。文明建设的需要。n国家（政府）为什么要做某一件事？国家（政府）为什么要做某一件事？切实履行国家职能切实履行国家职能（具体到某一职能的具体内容（具体到某一职能的具体内容如何履行某种职能）如何履行某种职能）。坚持对人民负责的原则坚持对人民负责的原则（具体到某一原则的具体内容）和为人民服务的宗旨。（具体到某一原则的具体内容）和为人民服务的宗旨。依法行政，提高行政管理水平。依法行政，提高行政管理水平。接受监督，建立健全制约监督机制，自觉接受人民的接受监督，建立健全制约监督机制，自觉接受人民的监督。监督
12、。审慎行使权力，科学民主决策，真正做到权为民所用、审慎行使权力，科学民主决策，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。情为民所系、利为民所谋。 深化整合深化整合n国家（政府）怎样做某一件事？国家（政府）怎样做某一件事？李总理谈到房价时说：李总理谈到房价时说：“至于房价，我们也是三管齐下。至于房价，我们也是三管齐下。”第一，还是要控制货币的流动性。消除房价物价上涨的货币基础；第一，还是要控制货币的流动性。消除房价物价上涨的货币基础；第二，运用财政、税收和金融的手段来调节市场的需求；第二，运用财政、税收和金融的手段来调节市场的需求；第三，加强地方政府的责任，无论是物价和房价，地方都要切实第三，
13、加强地方政府的责任，无论是物价和房价，地方都要切实负起责任来。负起责任来。“也就是说也就是说米袋子米袋子省长负责制，省长负责制，菜篮子菜篮子市长负责市长负责制，房价也由地方来负主要责任。制，房价也由地方来负主要责任。”。此外，总理表示，房价的调控，当前最重要的是各项政策措此外，总理表示，房价的调控，当前最重要的是各项政策措施的落实。对于中央来讲，要加强对地方落实房价调控政策的检施的落实。对于中央来讲，要加强对地方落实房价调控政策的检查力度，真正实行问责制。同时，密切跟踪和分析房地产市场发查力度，真正实行问责制。同时，密切跟踪和分析房地产市场发展的形势，进一步研究有针对性的宏观调控措施。展的形势
14、，进一步研究有针对性的宏观调控措施。时政热点链接关注两会运用运用政治生活政治生活知识回答，政府为什么要调控房价知识回答，政府为什么要调控房价？现实需要现实需要对人对人民负责民负责职能能时政热点链接关注两会运用运用政治生活政治生活知识回答，政府为什么要调控房价知识回答，政府为什么要调控房价？n我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，政府调控房价，有利于改善民生，维护人民群众利益。政府调控房价，有利于改善民生，维护人民群众利益。n是政府为人民服务的宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。是政府为人民服务的宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。n是政
15、府履行政治职能和经济职能的内在要求，有利于树立是政府履行政治职能和经济职能的内在要求，有利于树立政府权威。政府权威。n有利于贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会。有利于贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会。答题技巧总结答题技巧总结高考政治原因类、依据类试题高考政治原因类、依据类试题解题思路与技巧解题思路与技巧:1.从必要性、重要性的角度展开。必要性亦从必要性、重要性的角度展开。必要性亦可理解为紧迫性，也就是应规律、时代背景可理解为紧迫性，也就是应规律、时代背景而生的产物，是为了解决现状不足的必需。而生的产物，是为了解决现状不足的必需。重要性就是解决此问题的意义。重要性就是解决此问题的意
16、义。2.如果设问如果设问中有明确的中有明确的“行为人行为人”，则应补充这是，则应补充这是“行行为人为人”的职责。的职责。3.理论联系实际理论联系实际4。注意时政注意时政类语言的应用。类语言的应用。李总理谈到房价时说：李总理谈到房价时说：“至于房价，我们也是三管齐下。至于房价，我们也是三管齐下。”第一，还是要控制货币的流动性。消除房价物价上涨的货币基础；第一，还是要控制货币的流动性。消除房价物价上涨的货币基础；第二，运用财政、税收和金融的手段来调节市场的需求；第二，运用财政、税收和金融的手段来调节市场的需求；第三，加强地方政府的责任，无论是物价和房价，地方都要切实负起责任来。第三，加强地方政府的
17、责任，无论是物价和房价，地方都要切实负起责任来。“也就是说也就是说米袋子米袋子省长负责制，省长负责制，菜篮子菜篮子市长负责制，房价也由地方来负主要市长负责制，房价也由地方来负主要责任。责任。”此外，总理表示，房价的调控，当前最重要的是各项政策措施的落实。对此外，总理表示，房价的调控，当前最重要的是各项政策措施的落实。对于中央来讲，要加强对地方落实房价调控政策的检查力度，真正实行问责制。于中央来讲，要加强对地方落实房价调控政策的检查力度，真正实行问责制。同时，密切跟踪和分析房地产市场发展的形势，进一步研究有针对性的宏观调同时，密切跟踪和分析房地产市场发展的形势，进一步研究有针对性的宏观调控措施。
18、控措施。时政热点链接关注两会变式训练变式训练运用运用政治生活政治生活知识，知识，为政府调控房价提出自己为政府调控房价提出自己的建议。的建议。1。政府切实履行为人民服务的宗旨和对人民负责政府切实履行为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。的原则。2。履行政治职能，维护人民群众的合法权益；履履行政治职能，维护人民群众的合法权益；履行经济职能，保持房地产市场的健康发展。行经济职能，保持房地产市场的健康发展。3。提高依法行政的能力和水平，做到提高依法行政的能力和水平，做到权责统一，切实贯彻行政问责制。权责统一，切实贯彻行政问责制。职能职能对人民负责对人民负责提高行政水平，权提高行政水平，权责统一责统一答题
19、技巧总结答题技巧总结第一、第一、 审设问，明确主体和问题审设问，明确主体和问题一审知识范围一审知识范围；( (可以具体到某一知识点可以具体到某一知识点) )二审提问方式（试题类型），二审提问方式（试题类型），出卷者会结合材料从不同角度设计出卷者会结合材料从不同角度设计问题，措施建议类试题一般是针对材料所反映的现象、问题，要问题，措施建议类试题一般是针对材料所反映的现象、问题，要求考生运用理论知识解决相关的问题、提出有针对性的建议；求考生运用理论知识解决相关的问题、提出有针对性的建议；三审提问切入点三审提问切入点，明确试题主要针对材料中的哪些内容和观点进，明确试题主要针对材料中的哪些内容和观点进
20、行设问。行设问。四审行为主体四审行为主体，明确从哪些行为主体的角度来探究措施。，明确从哪些行为主体的角度来探究措施。第二、第二、 审材料，进一步理解问题。审材料，进一步理解问题。答案往往隐藏在背景材料中，答案往往隐藏在背景材料中，读懂材料，努力挖掘和提取材料中每一句话的读懂材料，努力挖掘和提取材料中每一句话的“有效信息。有效信息。第三、第三、 建立试题与知识的联系建立试题与知识的联系第四、第四、 科学、规范地组织答案。科学、规范地组织答案。一是从教材中找措施；二是从材一是从教材中找措施；二是从材料中找措施；三是从时政知识中找措施。料中找措施；三是从时政知识中找措施。走进高考走进高考小试牛刀小试
21、牛刀(2010广东广东) 材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经材料三：为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展，济社会跨越式发展，2008年以来，广东省政府积极年以来，广东省政府积极实施实施“双转移双转移”(即把劳动密集型企业转移出去和把即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园山区劳动力转移进产业园)，采取了一系列措施，如，采取了一系列措施，如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了转移，组织农村劳动力技能培训等，初步形成了“转转一个，富一家；转一批，富一方一个，富一家；转一批，富一方
22、”的可喜局面。的可喜局面。(3)运用运用政治生活政治生活中有关政府的知识分析材中有关政府的知识分析材料料三是如何体现服务型政府建设的。三是如何体现服务型政府建设的。(11分分)走进高考走进高考参考答案参考答案:(3）广东加速欠发达地区发展，促进协广东加速欠发达地区发展，促进协调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服调发展和共同富裕，体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。务、对人民负责的政府。政府在履行职能政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移，履行了组织经济建设的职段调控产业转移，履行了组织经济建设的职能；政府组织农民技能培训，履行了提供社能；政府组织农民技能培训，履行了提供社会公共服务的职能。会公共服务的职能。1221221
