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1、城乡规划的法律责任1城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任涉及涉及四类四类人员人员国家机关及其工作人员的责任国家机关及其工作人员的责任城乡规划行政主管部门的责任城乡规划行政主管部门的责任建设单位或个人责任建设单位或个人责任规划编制单位的责任规划编制单位的责任2城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任国家机关及其工作人员的责任国家机关及其工作人员的责任城乡规划法的相关规定：城乡规划法的相关规定：五十五条、五十六条、五十八条、五十九条、六十一条、六十九条人民政府违反城乡规划法： 刑事责任（构成犯罪）行政处分 （直接负责主管人员或直接责任人员）责令改正通报批评城乡规划行政主管部门的责任城乡规划行政主管部门
2、的责任五十七条、六十条、六十九条城乡规划行政主管部门违反城乡规划法： 县级以上人民政府有关部门违反城乡规划法：刑事责任（构成犯罪）行政处分 （直接负责主管人员或直接责任人员）责令改正通报批评违反本法未按处罚要求给予处罚的未组织编制规划的委托资质不符1 未取得选址意见书 2 未依法确定规划设计条件 3 未取得建设用地规划许可证3城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任建设单位或个人的责任建设单位或个人的责任城乡规划法的相关规定：城乡规划法的相关规定：六十四条、六十五条、六十六条、六十七条、六十八条、六十九条城镇违法建设行为：责令停止建设、限期改正并处罚款、限期拆除、没收实物或者违法收入亦可以并处罚款
3、等乡村建设的违法行为：责令停止建设、限期改正和拆除临时建设违法：责令限期拆除、并处罚款建设单位未依法报送有关竣工验收资料：责令限期补报、罚款等建设单位不停止建设或逾期不拆除的：查封施工现场、强制拆除建设工程造价百分之五以上百分之十以下建设工程造价百分之十以下临时工程造价一倍以下一万元以上五万元以下4城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任规划编制单位的责任规划编制单位的责任城乡规划法的相关规定：城乡规划法的相关规定：六十二条、六十三条城乡规划编制单位违反城乡规划法：责令限期改正、罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、依法赔偿等 合同约定编制费一倍以上二倍以下5城城乡规乡规划的法律划的法律
4、责责任任违法用地、违法建设的界定及查处6城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任定义：定义：违法建设违法用地、违法建筑、违法建设工程的统称。1、在未取得建设用地规划许可证和经批准的临时用地上进行永久性建设；2、未取得建设工程规划许可证的建设工程；3、未经批准的临时建设工程；4、未按照建设工程规划许可证的规定或擅自变更批准的规划图纸的建设工程；5、未按照批准内容进行临时建设的工程；6、临时建筑物、构筑物超过批准年限不拆除的；7、城乡规划行政主管部门违反职责和权限，不按照法律、法规、规章规定批准的建设项目。无证（用地、建设、临时）违证（用地、建设、临时）逾期（临建工棚、暂设等）越权（城市规划主管部门）
5、7城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任违法用地、违法建设的查处违法用地、违法建设的查处检查和处罚违法建设应掌握的准则检查和处罚违法建设应掌握的准则依法查处及时处理准确判断公开处罚处罚与教育相结合处罚的程序处罚的程序立案立案进行调查取证进行调查取证作出处罚决定作出处罚决定送达送达执行或申请人民法院强制执行执行或申请人民法院强制执行主管科长主管科长主管局长主管局长局长办公会议局长办公会议8城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任行政处罚的制度行政处罚的制度1、事先告知制度；2、陈述申辩制度；3、审查决定制度；4、政府监督制度；5、罚缴分离制度。查处违法建设的操作要求查处违法建设的操作要求1、掌握信息；
6、2、准备资料；3、现场查勘；4、草拟调查报告；5、通知停工；6、实施处罚。9城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任违法建设调查报告的起草违法建设调查报告的起草1、违法建设的基本情况、违法建设的基本情况2、调查违法建设的工作情况3、取得实物证据4、对违法建设进行分析5、对违法建设有关责任单位和责任人报送的书面报告或检查书，作出责任单位或责任人对违法建设认识的评价，并将这些报告书、检查书附于调查报告之后。6、提出对违法建设实施处罚的依据，适用法律、法规和规章的章、条、款、项、目的条文内容，并提出处罚的具体意见。10城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任行政处罚应当给予行政处罚决定书的制作行政处罚应当给
7、予行政处罚决定书的制作1）行政处罚决定书的标题）行政处罚决定书的标题2）行政处罚决定书的编号）行政处罚决定书的编号 3）受罚单位的名称或者个人姓名，单位法定代表人姓名、）受罚单位的名称或者个人姓名，单位法定代表人姓名、职务；职务；4）受罚单位的详细地址和违法建设的详细地址）受罚单位的详细地址和违法建设的详细地址5）违法建设（违法施工、违法设计）事实对城乡规划的影）违法建设（违法施工、违法设计）事实对城乡规划的影响响6）违法建设违反规划法律、法规、规章的具体条款）违法建设违反规划法律、法规、规章的具体条款7）行政处罚决定依据法律、法规、规章名称和具体条款）行政处罚决定依据法律、法规、规章名称和具
8、体条款8）行政处罚的具体罚种。（罚款？拆除？）行政处罚的具体罚种。（罚款？拆除？）9）告知受罚单位或者个人受行政处罚后有申请行政复议和）告知受罚单位或者个人受行政处罚后有申请行政复议和向人民法院提起行政诉讼的权利。向人民法院提起行政诉讼的权利。10）告知受罚单位或个人，如不享有权利，也不执行决定，）告知受罚单位或个人，如不享有权利，也不执行决定，城乡规划行政主管部门有申请人民法院强制执行的权利。城乡规划行政主管部门有申请人民法院强制执行的权利。11）作出具体行政行为的行政机关署名，并加盖行政机关公）作出具体行政行为的行政机关署名，并加盖行政机关公章。章。12）作出处罚决定的日期（应为行政机关批
9、准行政处罚决定）作出处罚决定的日期（应为行政机关批准行政处罚决定书的日期）书的日期）11城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任对受行政处罚后的违法建设的后续工作 1）对予以拆除的违法建设的后续工作）对予以拆除的违法建设的后续工作违法建设拆除后，应立即与城市园林绿化部门或市政管理部门联系，按照城乡规划的要求，进行绿化或铺装，不要形成渣土一片、垃圾成堆、环境依然零乱的情况，应以改善环境为目的。2）对处以没收的违法建设的后续工作）对处以没收的违法建设的后续工作 对违法建设处以没收的，要书面通知城市房地产管理部门，要求其接受所没收的房屋，并根据城乡规划作出用途安排。如果该房屋尚未完工的，城乡规划行政主管
10、部门与接收部门和使用单位联系，研究如何按规划要求继续建成，并应按规定办理各项审批手续，不猛再有违法行为发生。限期拆除违法建设的三种情形：1、未取得/按照建设工程规划许可证2、未取得/按照乡村建设规划许可证3、临时建设（未批准/按照/不拆除）无法消除影响的，不能拆除的12城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任对受行政处罚后的违法建设的后续工作 3）对处以罚款的违法建设的后续工作）对处以罚款的违法建设的后续工作部分项目可以补办审批手续其余项目不予补办手续遇到国家建设需要拆迁时，这部分不予以补偿程序性违法不了解基本程序，造成没按要求办理有关行政许可证，没有严格按许可证要求的执行实体性违法移位、加层等等
11、13城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任实例实例14城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任某市有一引资宾馆工程，投资方坚持要占用某市有一引资宾馆工程，投资方坚持要占用该市总体规划确定的中心地区内的一块规划该市总体规划确定的中心地区内的一块规划绿地，有关领导迁就投资方要求。市城乡规绿地，有关领导迁就投资方要求。市城乡规划行政主管部门曾提出过不同意见，建议另划行政主管部门曾提出过不同意见，建议另行选址但未被采纳，也未坚持。之后，投资行选址但未被采纳，也未坚持。之后，投资方依据设计方案擅自开工，市城乡规划行政方依据设计方案擅自开工，市城乡规划行政主管部门未予以制止。省城乡规划行政主管主管部门未予以制止
12、。省城乡规划行政主管部门在监督检查中发现此事，立即责成市城部门在监督检查中发现此事，立即责成市城市规划行政主管部门依法查处。市规划行政主管部门依法查处。试问：该工程为什么受到查处？省、市城乡试问：该工程为什么受到查处？省、市城乡行政主管部门该如何处理这件事？行政主管部门该如何处理这件事？15城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任该工程受查处的原因：该工程受查处的原因：1、违反了该市总体规划，侵占绿、违反了该市总体规划，侵占绿线，属于严重违反城市规划的行线，属于严重违反城市规划的行为；为；2、没有办理建设用地规划许可证、没有办理建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证，属违法建建筑工程规划许可证，属
13、违法建设。设。16城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任对该工程的处理：对该工程的处理：1、责令该工程立即停止建设，责成违、责令该工程立即停止建设，责成违法建设单位作出检讨并限期拆除；法建设单位作出检讨并限期拆除；2、市城乡规划行政主管部门另行选址，、市城乡规划行政主管部门另行选址，依法办理各项审批手续；依法办理各项审批手续；3、省城乡规划行政主管部门，可依法、省城乡规划行政主管部门，可依法建议该市政府追究有关责任人和城乡建议该市政府追究有关责任人和城乡规划行政主管部门的行政责任。规划行政主管部门的行政责任。17城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任某市一新开发的居住区，某规划方案和建设某市一新开
14、发的居住区，某规划方案和建设工程的设计均经城乡规划行政主管部门批准，工程的设计均经城乡规划行政主管部门批准，居民住宅业按批准的图纸进行建设，几次监居民住宅业按批准的图纸进行建设，几次监督检查均未发现问题。由于该区占地面积较督检查均未发现问题。由于该区占地面积较大，住宅部份随建随住，住宅建完也住满了。大，住宅部份随建随住，住宅建完也住满了。当进行竣工规划验收时发现该开发区的配套当进行竣工规划验收时发现该开发区的配套设施除群众日常生活必须的有所配建外，门设施除群众日常生活必须的有所配建外，门诊所、中小学、体育、集中绿地等均未配齐。诊所、中小学、体育、集中绿地等均未配齐。试分析其中出现的问题？城乡规
15、划主管部门应该如何处理这件事？18城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任这应该是属监督检查者的失职行为，这应该是属监督检查者的失职行为，建议其主管部门对有关责任领导和人建议其主管部门对有关责任领导和人员给予行政处分。员给予行政处分。可以采取审批若干栋住宅楼后督促开可以采取审批若干栋住宅楼后督促开发公司配建配套设施，否则不予继续发公司配建配套设施，否则不予继续审批其余住宅的做法。审批其余住宅的做法。19城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任某市近郊区的某村，采用招商引资的方法改某市近郊区的某村，采用招商引资的方法改造旧村、调整地块，先占用该村耕地造旧村、调整地块，先占用该村耕地1.5公顷，公顷，然后
16、还耕然后还耕2.5公顷。拟建住房公顷。拟建住房2万平方米，建成万平方米，建成后投资单位与该村按比例分成，双方签订了后投资单位与该村按比例分成，双方签订了合同。合同规定，该村负责办理用地、建房合同。合同规定，该村负责办理用地、建房的各项审批手续。该村经村民委员会研究同的各项审批手续。该村经村民委员会研究同意了该合同，又报乡政府批准。该工程刚一意了该合同，又报乡政府批准。该工程刚一开工就受到了城乡规划行政主管部门规划监开工就受到了城乡规划行政主管部门规划监督检查部门的查处，责令立即停工，听候处督检查部门的查处，责令立即停工，听候处理，但该村认为，在自有土地上进行建设为理，但该村认为，在自有土地上进
17、行建设为什么受到查处什么受到查处?20城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任四个原因四个原因1、按照城乡规划法第六十四条规定，该工程建设没有、按照城乡规划法第六十四条规定，该工程建设没有取得建设用地规划许可证，属于违法用地。取得建设用地规划许可证，属于违法用地。2、农村耕地属于集体所有的土地，将其改变为建设用、农村耕地属于集体所有的土地，将其改变为建设用地，必须由建设单位根据计划部门批准的立项进行征地，必须由建设单位根据计划部门批准的立项进行征用土地，成为国有土地后，由城乡规划行政主管部门用土地，成为国有土地后，由城乡规划行政主管部门核发建设用地规划许可证后方可进行建设。核发建设用地规划许可证后
18、方可进行建设。3、该村虽已经还耕，但占用耕地应该按国土管理法有、该村虽已经还耕，但占用耕地应该按国土管理法有关规定报请城市人民政府审批，乡政府无权审批。关规定报请城市人民政府审批，乡政府无权审批。4、在城市规划区内进行的一切建设活动，必须经城乡、在城市规划区内进行的一切建设活动，必须经城乡规划行政主管部门审批，未经审批就是违法建设。规划行政主管部门审批，未经审批就是违法建设。21城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任某市一单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中两栋某市一单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中两栋（每栋各六个单元门）住宅楼是临城市干路的。经市（每栋各六个单元门）住宅楼是临城市干路的。经
19、市城乡规划主管部门批准，占用了上述两栋住宅楼之间城乡规划主管部门批准，占用了上述两栋住宅楼之间的空地（两栋楼山墙间距为的空地（两栋楼山墙间距为16米），建设一栋两层轻米），建设一栋两层轻体结构的临时建筑，使用期两年。在建设期间，市规体结构的临时建筑，使用期两年。在建设期间，市规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现：划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现：建设单位擅自加建了第三层，且结构部分已完成。为建设单位擅自加建了第三层，且结构部分已完成。为此，依法立案查处。随后，经科务会议紧急研究决定，此，依法立案查处。随后，经科务会议紧急研究决定，对该违法建设处以数十万元的罚款，并决定
20、加建的第对该违法建设处以数十万元的罚款，并决定加建的第三层与临时建筑到期时一并拆除，同时，要求该单位三层与临时建筑到期时一并拆除，同时，要求该单位在十五日内到市城乡规划行政主管部门缴纳罚款。违在十五日内到市城乡规划行政主管部门缴纳罚款。违法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后，立即法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后，立即送达违法建设单位。送达违法建设单位。试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为，评析哪些是不符合现行有关规定的。22城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任1、兴建临时建筑占用了临近两楼之间的空地，不符合、兴建临时建筑占用了临近两楼之间的空地，不符合消防规定，规划管理部门
21、违反规定审批临建工程，属消防规定，规划管理部门违反规定审批临建工程，属违法行政行为。违法行政行为。2、规划监督检查科不是行政主体。行政处罚书须由市、规划监督检查科不是行政主体。行政处罚书须由市城乡规划行政主管部门盖章才能生效，所以违法建设城乡规划行政主管部门盖章才能生效，所以违法建设行政处罚决定书由监督检查科盖章是不符合规定的。行政处罚决定书由监督检查科盖章是不符合规定的。3、本案罚款数十万元，属较大数额罚款，未告知被处、本案罚款数十万元，属较大数额罚款，未告知被处罚单位是否要听证，就作出决定是不符合规定的。罚单位是否要听证，就作出决定是不符合规定的。4、违法建设的罚款，处罚单位不能直接收缴，
22、罚款与、违法建设的罚款，处罚单位不能直接收缴，罚款与收缴需分离。所以该罚款直接交规划行政主管部门是收缴需分离。所以该罚款直接交规划行政主管部门是不符合规定的。不符合规定的。5、审批的临建工程和加建的违法建筑堵塞消防通道，、审批的临建工程和加建的违法建筑堵塞消防通道，保留使用两年是不符合规定的，应该立即拆除，拆除保留使用两年是不符合规定的，应该立即拆除，拆除被批准的临时建筑，审批者应予补偿。被批准的临时建筑，审批者应予补偿。23城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任1、确定、确定违法用地、违法建设违法用地、违法建设的性质。的性质。2、责任人：四个：国家机关及其工作人员、责任人：四个：国家机关及其工
23、作人员、城乡规划管理部门、建设单位及个人、编制城乡规划管理部门、建设单位及个人、编制单位单位3、处罚方式方法：对责任人，对事件、处罚方式方法：对责任人，对事件答题要点答题要点24城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任1、违反城乡规划法、违反城乡规划法第五十五条第五十五条 城乡规划主管部门在查处违反本城乡规划主管部门在查处违反本法规定的行为时，发现国家机关工作人员依法规定的行为时，发现国家机关工作人员依法应当给予行政处分的，应当向其法应当给予行政处分的，应当向其任免机关任免机关或者检查机关或者检查机关提出处分建议。提出处分建议。第五十六条第五十六条 依照本法规定应当给予行政处罚依照本法规定应当给予
24、行政处罚的，而有关城乡规划主管部门不给予行政处的，而有关城乡规划主管部门不给予行政处罚的，罚的，上级人民政府城乡规划主管部门上级人民政府城乡规划主管部门有权有权责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民责令其作出行政处罚决定或者建议有关人民政府责令其给予行政处罚。政府责令其给予行政处罚。答题要点答题要点 国家机关及其工作人员的责任国家机关及其工作人员的责任25城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任第五十八条第五十八条 对依法应当组织对依法应当组织编制城乡规划编制城乡规划而而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，修改城乡
25、规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评，对有关人民政府负责人和其他直通报批评，对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。接责任人员依法给予处分。第五十九条第五十九条 城乡规划组织编制机关委托不具城乡规划组织编制机关委托不具有相应有相应资质资质等级的单位编制城乡规划的，由等级的单位编制城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。予处分。国家机关及其工作人员的责任国家机关及其工作人员的责任26城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任第五十八条第五十八条 对依法应
26、当组织对依法应当组织编制城乡规划编制城乡规划而而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评，对有关人民政府负责人和其他直通报批评，对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。接责任人员依法给予处分。第五十九条第五十九条 城乡规划组织编制机关委托不具城乡规划组织编制机关委托不具有相应有相应资质资质等级的单位编制城乡规划的，由等级的单位编制城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给
27、人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。予处分。27城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任第六十一条第六十一条 县级以上人民政府有关部门有下县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分给予处分（一）对未依法取得（一）对未依法取得选址意见书选址意见书的的建设项目核发建设项目批准文件的；（二）建设项目核发建设项目批准文件的；（二）为依法在国有土地使用权出让合同中确定为依法在国有
28、土地使用权出让合同中确定规规划条件划条件或者改变国有土地使用权出让合同中或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；（三）对未依法取依法确定的规划条件的；（三）对未依法取得得建设用地规划许可证建设用地规划许可证的建设单位划拨国有的建设单位划拨国有土地使用权的。土地使用权的。第六十九条第六十九条 违反本法规定，构成犯罪的，依违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法追究刑事责任。国家机关及其工作人员的责任国家机关及其工作人员的责任28城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任第五十七条第五十七条 城乡规划主管部门城乡规划主管部门违法本法规定违法本法规定作出行政许可作出行政许可的，上级人民
29、政府城乡规划主的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。因撤销行政许可给当事人合法权益造许可。因撤销行政许可给当事人合法权益造成损失的，应当依法给予赔偿。成损失的，应当依法给予赔偿。城乡规划行政主管部门的责任城乡规划行政主管部门的责任29城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任第六十条第六十条 镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责人民政府城乡规划主管部门或者
30、监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分（一）未依法组织编制城市接责任人员依法给予处分（一）未依法组织编制城市的的控制性详细规划控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；（二）细规划的；（二）超越职权或者对不符合法定条件超越职权或者对不符合法定条件的的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（三）对工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（三）对符合法定条件的申请人符合法定条
31、件的申请人未在法定期限内未在法定期限内核发选址意见核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（四村建设规划许可证的；（四) 未依法对经审定的修建性未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布公布的；的；（五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案（五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取的总平面图前未采取听证会听证会等形式听取利害人关系的等形式听取利害人关系的意见的；（六）发现未依法取得规划许可或者违法规意见的；（六）发现未依法
32、取得规划许可或者违法规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。处或者接到举报后不依法处理的。城乡规划行政主管部门的责任城乡规划行政主管部门的责任30城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任第六十四条第六十四条 未取得未取得建设工程规划许可证建设工程规划许可证或者或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡主管部门的，由县级以上地方人民政府城乡主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处
33、建设工程造划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；不能采取改正措施消除影响的，限期拆除；不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下罚款。建设工程造价百分之十以下罚款。第六十五条第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不
34、改正政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。的，可以拆除。建设单位或个人责任建设单位或个人责任31城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任第六十六条第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款工程造价一倍以下的罚款（一）未经批准进（一）未经批准进行行临时建设临时建设的；（二）未按照批准内容进行的；（二）未按照批准内容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物超临时建设的；（三）临时建筑物、构筑
35、物超过批准期限不拆除的。过批准期限不拆除的。第六十七条第六十七条 建设单位未在建设工程竣工验收建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣竣工验收资料工验收资料的，由所在地城市、县人民政府的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。报的，处一万元以上五万元以下的罚款。建设单位或个人责任建设单位或个人责任32城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任第六十八条第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后
36、，当事人建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止不停止建设或者逾期不拆除建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。查封施工现场、强制拆除等措施。建设单位或个人责任建设单位或个人责任33城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任第六十二条第六十二条 城乡规划编制单位有下列行为之城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；
37、情节严重编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）承担赔偿责任：（一）超越资质超越资质等级许可的等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；（二）违反范围承揽城乡规划编制工作的；（二）违反国家有关标准编制城乡规划的。国家有关标准编制城乡规划的。未依法取得未依法取得资质资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规
38、定处以罚款；造成止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。损失的，依法承担赔偿责任。以欺骗手段取以欺骗手段取得资质证书得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。任。规划编制单位的责任规划编制单位的责任34城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任第六十三条第六十三条 城乡规划编制单位取得城乡规划编制单位取得资质证书资质证书后，不再符合相应的资质条件的，由原发证后，不再符合相应的资质条件的，由原发证机关责令限期改正；逾期不改正的，降低资机关责令限期改正；逾期不改正的，降低资质等级或者吊销资质证书。质等级或者吊销资质证书。规划编制单位的责任规划编制单位的责任35城城乡规乡规划的法律划的法律责责任任
