健康安全与环境管理体系在企业的应用

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1、健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系在企业的应用在企业的应用在企业的应用在企业的应用Health safety and environmental management systems Health safety and environmental management systems Health safety and environmental management systems Part 1:SpecificationPart 1:SpecificationPart 1:SpecificationQ/SY1002.1-2007

2、Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007健康、安全与环境管理体系在企业的应用1范围范围2规范性引用文件规范性引用文件3术语和定义术语和定义4总要求总要求5健康、安全与环境管理体系要求健康、安全与环境管理体系要求标准内容标准内容健康、安全与环境管理体系在企业的应用1 1 范围范围范围范围本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、旨

3、在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、安全与环境目标，并持续改进其绩效。安全与环境目标，并持续改进其绩效。安全与环境目标，并持续改进其绩效。安全与环境目标，并持续改进其绩效。本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理关方建立、实施、保持和持续改进健

4、康、安全与环境管理体系。体系。体系。体系。组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。环境方针、活动性质、运行的风

5、险与复杂性等因素。健康、安全与环境管理体系在企业的应用 下列文件中的条款通过下列文件中的条款通过Q/SY1002.1-2007 Q/SY1002.1-2007 的本部分的引用而成为的本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单( (不包不包括勘误的内容括勘误的内容) )或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。用文

6、件，其最新版本适用于本部分。GB/T 24001-2004 GB/T 24001-2004 环境管理体系环境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南 (ISO14001:2004(ISO14001:2004，IDT)IDT)GB/T 28001-2001 GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范SY/T 6276-1997 SY/T 6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 2 2 规范性引用文件规范性引用文件健康、安全与环境管理体系在企业的应用3 3 术语和定义术语和定义下列术语和定义适用于本部分

7、。下列术语和定义适用于本部分。下列术语和定义适用于本部分。下列术语和定义适用于本部分。3.1 3.1 3.1 3.1 事故事故事故事故 accidentaccidentaccidentaccident 造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。3.2 3.2 3.2 3.2 内部审核内部审核内部审核内部审核 auditauditauditaudit 客观的获取审核证据并予以评价，以判定组织对其健康安全与客观的获取审核证据并

8、予以评价，以判定组织对其健康安全与客观的获取审核证据并予以评价，以判定组织对其健康安全与客观的获取审核证据并予以评价，以判定组织对其健康安全与 环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件环境管理体系审核准则满足程度的系统的、独立的、形成文件 的过程。的过程。的过程。的过程。3.3 3.3 3.3 3.3 审核员审核员审核员审核员 经过培训、并取得相应资质，有能力实施审核的人员。经过培训、并取得相应资质，有能力实施审核的人员。经过培训、并取得相应资质，有能力实施审核的人员。经过

9、培训、并取得相应资质，有能力实施审核的人员。3.4 3.4 3.4 3.4 清洁生产清洁生产清洁生产清洁生产 cleaner productioncleaner productioncleaner productioncleaner production 将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中， 以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。以期提高资源利用效率并

10、减少或消除环境污染和生态破坏。以期提高资源利用效率并减少或消除环境污染和生态破坏。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用3.5 3.5 3.5 3.5 持续改进持续改进持续改进持续改进 continual improvementcontinual improvementcontinual improvementcontinual improvement 为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针，为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针，为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针，为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针， 组织不断强

11、化健康、安全与环境管理体系的过程。组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。组织不断强化健康、安全与环境管理体系的过程。 注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。3.6 3.6 3.6 3.6 纠正纠正纠正纠正 correctivecorrectivecorrectivecorrective 消除已发现的不符合。消除已发现的不符合。消除已发现的不符合。消除已发现的不符合。3.7 3.7 3.7 3.7 纠正措施纠正措施纠正措施纠正

12、措施 corrective action corrective action corrective action corrective action 为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。为消除已发现的不符合的原因所采取的措施。 见见见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的中的中的3.33.33.33.3。3.8 3.8 3.8 3.8 顾客顾客顾客顾客 customercustomercustomercustomer 接

13、受产品的组织或个人。接受产品的组织或个人。接受产品的组织或个人。接受产品的组织或个人。3 3 术语和定义术语和定义健康、安全与环境管理体系在企业的应用3.9 3.9 3.9 3.9 文件文件文件文件 documentdocumentdocumentdocument 信息及其承载媒体。信息及其承载媒体。信息及其承载媒体。信息及其承载媒体。 注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或 标准样品，或它们的组合。标

14、准样品，或它们的组合。标准样品，或它们的组合。标准样品，或它们的组合。 见见见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的中的中的3.43.43.43.4。3.10 3.10 3.10 3.10 环境环境环境环境 environmentenvironmentenvironmentenvironment 组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地

15、、自然资源、植 物、动物、人，以及他们之间的相互关系。物、动物、人，以及他们之间的相互关系。物、动物、人，以及他们之间的相互关系。物、动物、人，以及他们之间的相互关系。 注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。 见见见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的中的中的3.53.53.53.5。3.11 3.11 3.11 3.11 环境影响环境影响环

16、境影响环境影响 environmental impactenvironmental impactenvironmental impactenvironmental impact 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或 有益的变化。有益的变化。有益的变化。有益的变化。 见见见见SY/T 6276-1997SY/T 6276-1997SY/T 6276-1997SY/T 6276-1997中的中的中的中的3

17、.43.43.43.4。3 3 术语和定义术语和定义健康、安全与环境管理体系在企业的应用3.12 3.12 3.12 3.12 健康健康健康健康 healthhealthhealthhealth 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他 人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。人员的身体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。人员的身

18、体、精神、行为等方面达到良好状态的条件和因素。3.13 3.13 3.13 3.13 危害因素危害因素危害因素危害因素 healthhealthhealthhealth，safety and environment hazardsafety and environment hazardsafety and environment hazardsafety and environment hazard 一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损一个组织的活动、产品或

19、服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损 失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括 根源和状态。根源和状态。根源和状态。根源和状态。3.14 3.14 3.14 3.14 危害因素辨识危害因素辨识危害因素辨识危害因素辨识 healthhealthhealthhealth，safety and environment hazard safety and environment hazard safety and

20、 environment hazard safety and environment hazard identificationidentificationidentificationidentification 识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。3 3 术语和定义术语和定义健康、安全与环境管理体系在企业的应用3.15 3.15 3.15 3.15 健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管

21、理体系健康、安全与环境管理体系 healthhealthhealthhealth，safety and safety and safety and safety and environment management system (HSE-MS)environment management system (HSE-MS)environment management system (HSE-MS)environment management system (HSE-MS) 总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、总的管理体系的一

22、个部分，便于组织对与其业务相关的健康、总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的健康、 安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和安全与环境风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和 保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职保持健康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职 责、惯例、程序、过程和资源。责、惯例、程序、过程和资源。责、惯例、程序、过程和

23、资源。责、惯例、程序、过程和资源。3.16 3.16 3.16 3.16 健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针 healthhealthhealthhealth，safety and environment safety and environment safety and environment safety and environment policypolicypolicypolicy 组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。组织对其健康、安全与环境绩效的意图与原则的声明。组织对其健康、安

24、全与环境绩效的意图与原则的声明。3 3 术语和定义术语和定义健康、安全与环境管理体系在企业的应用3.17 3.17 3.17 3.17 健康、安全与环境指标健康、安全与环境指标健康、安全与环境指标健康、安全与环境指标 healthhealthhealthhealth，safety and environment safety and environment safety and environment safety and environment targettargettargettarget 直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所

25、需规定并满直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满直接来自健康、安全与环境目标，或为实现目标所需规定并满 足的具体的健康、安全与环境绩效要求足的具体的健康、安全与环境绩效要求足的具体的健康、安全与环境绩效要求足的具体的健康、安全与环境绩效要求( ( ( (准则准则准则准则) ) ) )，它们可适用于，它们可适用于，它们可适用于，它们可适用于 组织或其局部，如可行应予以量化。组织或其局部，如可行应予以量化。组织或其局部，如可行应予以量化。组织或其局部，如可行应予以量化。 3.18 3.18 3.18 3.18 事件事件事件事件 incidentincidentincidentinc

26、ident 导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。 注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫“未遂未遂未遂未遂事事事事 件件件件”，在英文中还可称为，在英文中还可称为，在英文中还可称为，在英文中还可称为“near-miss”near-miss”near-miss”near-miss”。英文中，术语。英文中，术语。英文中，术语。英文中，术语 “ “ “ “incident”

27、incident”incident”incident”包含包含包含包含“near-miss”near-miss”near-miss”near-miss”。 见见见见GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001中的中的中的中的3.63.63.63.6。3 3 术语和定义术语和定义健康、安全与环境管理体系在企业的应用3.19 3.19 3.19 3.19 相关方相关方相关方相关方 interested partiesinterested partiesinterested partiesinterested parties

28、 关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。关注组织的健康、安全与环境绩效或受其绩效影响的个人或团体。 注：相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客注：相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客注：相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客注：相关方包括了立法者、政府、毗邻者、合作者、顾客(3.8)(3.8)(3.8)(3.8)、保险、保险、保险、保险 商、承包方、供应方等。商、承包方、供应方等。商、承包方、供应方等。商、承包方、供应方等。3.20

29、3.20 3.20 3.20 管理方案管理方案管理方案管理方案 management plansmanagement plansmanagement plansmanagement plans 为实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的规定职责权限、为实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的规定职责权限、为实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的规定职责权限、为实现健康、安全与环境目标和指标，经策划所编制的规定职责权限、 资源、程序资源、程序资源、程序资源、程序( ( ( (措施措施措施措施) ) ) )和期限的文件。和期限的文件。和期限的文件。和期限的文件。 注注注注1 1

30、 1 1：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段：管理方案是健康、安全与环境管理体系建立和保持策划阶段 的文件之一。的文件之一。的文件之一。的文件之一。 注注注注2 2 2 2：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和：管理方案是针对组织的活动、产品、服务和/ / / /或运行条件的变或运行条件的变或运行条件的变或运行条件的变 化，采取不同的健康、安全与环境管理的具体对策或措施，化，采取不同的健康

31、、安全与环境管理的具体对策或措施，化，采取不同的健康、安全与环境管理的具体对策或措施，化，采取不同的健康、安全与环境管理的具体对策或措施， 形式可以列表或是综合性指导文件。形式可以列表或是综合性指导文件。形式可以列表或是综合性指导文件。形式可以列表或是综合性指导文件。 注注注注3 3 3 3：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。：作业计划书可视为针对具体项目的管理方案。3 3 术语和定义术语和定义健康、安全与环境管理体系在企业的应用3.21 3.21 3.21 3.21 不符合不符合不符合不符合 non-c

32、onformancenon-conformancenon-conformancenon-conformance 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离， 其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破 坏、有害的环境影响或这些情况的组合。

33、坏、有害的环境影响或这些情况的组合。坏、有害的环境影响或这些情况的组合。坏、有害的环境影响或这些情况的组合。3.22 3.22 3.22 3.22 目标目标目标目标 objectivesobjectivesobjectivesobjectives 组织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。组织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。组织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。组织在健康、安全与环境绩效方面所要达到的目的。3.23 3.23 3.23 3.23 组织组织组织组织 organizationorganizationorganizationorganization 职责、权限和

34、相互关系得到安排的一组人员和设施。职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。职责、权限和相互关系得到安排的一组人员和设施。 注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组 织。织。织。织。3 3 术语和定义术语和定义健康、安全与环境管理体系在企业的应用3.24 3.24 3.24 3.24 绩效绩效绩效绩效 per

35、formanceperformanceperformanceperformance 基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全基于健康、安全与环境方针和目标，与组织的风险控制有关的健康、安全与环境管理体系的可测量结果。与环境管理体系的可测量结果。与环境管理体系的可测量结果。与环境管理体系的可测量结果。 注注注注1 1 1 1：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。：绩效测量包括健康、

36、安全与环境管理活动和结果的测量。：绩效测量包括健康、安全与环境管理活动和结果的测量。 注注注注2 2 2 2：“绩效绩效绩效绩效”也可称为也可称为也可称为也可称为“业绩业绩业绩业绩”。3.25 3.25 3.25 3.25 事故预防事故预防事故预防事故预防 prevention of accidentprevention of accidentprevention of accidentprevention of accident 采用技术和管理等措施以避免事故的发生。采用技术和管理等措施以避免事故的发生。采用技术和管理等措施以避免事故的发生。采用技术和管理等措施以避免事故的发生。 3.26

37、3.26 3.26 3.26 预防措施预防措施预防措施预防措施 preventive actionpreventive actionpreventive actionpreventive action 为消除潜在不符合原因所采取的措施。为消除潜在不符合原因所采取的措施。为消除潜在不符合原因所采取的措施。为消除潜在不符合原因所采取的措施。 见见见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的中的中的3.173.173.173.17。3.27 3.27 3.27 3.27 程序程序程序程序 procedurepro

38、cedureprocedureprocedure 为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。为进行某项活动或过程所规定的途径。 见见见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的中的中的3.193.193.193.19。3 3 术语和定义术语和定义健康、安全与环境管理体系在企业的应用3.28 3.28 3.28 3.28 记录记录记录记录 recordrecordrecordrecord 阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。阐明所取得的结果

39、或提供所从事活动的证据的文件。阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件。 见见见见GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004GB/T 24001-2004中的中的中的中的3.203.203.203.20。3.29 3.29 3.29 3.29 风险风险风险风险 riskriskriskrisk 某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。某一特定危害事件发生的可能性与后果的组合。 见见见见GB/T 28001-200

40、1GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001中的中的中的中的3.143.143.143.14。3.30 3.30 3.30 3.30 风险评价风险评价风险评价风险评价 risk assessmentrisk assessmentrisk assessmentrisk assessment 评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。评估风险程度以及确定风险是否可容许的全过程。3.31 3.31 3.31 3.31 安全安全安全安全 safetysafetysa

41、fetysafety 免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。免除了不可接受的损害风险的状态。 见见见见GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001GB/T 28001-2001中的中的中的中的3.163.163.163.16。3.32 3.32 3.32 3.32 可容许风险可容许风险可容许风险可容许风险 tolerable risktolerable risktolerable risktolerable risk 根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可根据组织的法律义务和

42、健康、安全与环境方针，已降至组织可根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可根据组织的法律义务和健康、安全与环境方针，已降至组织可 接受程度的风险。接受程度的风险。接受程度的风险。接受程度的风险。3 3 术语和定义术语和定义健康、安全与环境管理体系在企业的应用为什么要实施和运行为什么要实施和运行为什么要实施和运行为什么要实施和运行HSEHSEHSEHSE管理体系管理体系管理体系管理体系 - - - - 科学性科学性科学性科学性 - - - - 系统性系统性系统性系统性 - - - - 规范性规范性规范性规范性 - - - - 严谨性严谨性严谨性严谨性 - - - - 持续性持续性持

43、续性持续性健康、安全与环境管理体系在企业的应用每年的每年的每年的每年的6 6 6 6月月月月9 9 9 9日，为日，为日，为日，为“世界认可认证日世界认可认证日世界认可认证日世界认可认证日”质量提升质量提升 全球承认全球承认健康、安全与环境管理体系在企业的应用建立体系的目的和意义建立体系的目的和意义自自2000年中油集团公司建立、运行年中油集团公司建立、运行HSE管理体系以来，我们对管理体系以来，我们对HSE的理解越来越深入，对的理解越来越深入，对HSE管理和标准理解也越来越清晰。管理和标准理解也越来越清晰。 对健康对健康(H)(H)而言，我们关注：而言，我们关注： 职业病；职业病； 职业伤害

44、；职业伤害； 社会、心理、环境引发的疾病社会、心理、环境引发的疾病 人们头脑中反常的或不健康的意识或意念。人们头脑中反常的或不健康的意识或意念。 对安全对安全(S)(S)而言，我们关注：而言，我们关注： 死亡；死亡； 伤害；伤害； 紧急救助紧急救助 对环境对环境(E)(E)而言，我们关注：而言，我们关注： 自然生态环境的破坏；自然生态环境的破坏； 人文环境的破坏；人文环境的破坏； 社会环境的破坏。社会环境的破坏。健康、安全与环境管理体系在企业的应用建立体系的目的和意义建立体系的目的和意义基于国际基于国际HSEHSE发展的趋势，目前中国石油的安全状态，反映出发展的趋势，目前中国石油的安全状态，反

45、映出HSEHSE管理体系对于我们的重要：管理体系对于我们的重要：其意义和目的在于：其意义和目的在于： 1 1、满足政府对、满足政府对HSEHSE的法律、法规要求；的法律、法规要求； 2 2、为企业提出的方针、目标以及相关规划的实现提供保证；、为企业提出的方针、目标以及相关规划的实现提供保证； 3 3、减少事故发生、保证员工的健康与安全；、减少事故发生、保证员工的健康与安全； 4 4、保护环境，满足现行法规的要求；、保护环境，满足现行法规的要求； 5 5、提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益、提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益 6 6、减少医疗、赔偿、财产损失，降低

46、保险费用；、减少医疗、赔偿、财产损失，降低保险费用； 7 7、满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；、满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系； 8 8、维护企业的声誉，增强市场竞争力；、维护企业的声誉，增强市场竞争力； 9 9、与国际行业接轨，彰显中国石油在国际上的地位。、与国际行业接轨，彰显中国石油在国际上的地位。健康、安全与环境管理体系在企业的应用1 1、HSEHSE管理与企业综合管理的关系管理与企业综合管理的关系 是企业综合管理的一部分是企业综合管理的一部分 由于它的特殊性是企业综合管理的重中之重由于它的特殊性是企业综合管理的重中之重2 2、HSEHSE与与Q Q、ICIC的关系的

47、关系3 3、如何保持、如何保持HSEHSE体系有效运行体系有效运行 提高认识提高认识 掌握标准掌握标准 明确明确HSEHSE职责职责 反复对文件修改，重视制度，按制度办事反复对文件修改，重视制度，按制度办事 强化内审、管理评审和第三方认证强化内审、管理评审和第三方认证HSEHSE体系与其他体系的关系体系与其他体系的关系健康、安全与环境管理体系在企业的应用 Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007标准遵从了戴明的标准遵从了戴明的 PDCA PDCA 循环模式。循环模式。 它强调了分级管理、各要素职能分配、强调了风险控制和执行力的落实。它强调了分级管理、各要素职能分配、强调了风

48、险控制和执行力的落实。 它的要素构成如下：它的要素构成如下： 一级要素一级要素7 7个，二级要素个，二级要素2 25 5个。个。 其中其中7 7个一级要素包括：个一级要素包括： 5.1 5.1 领导和承诺领导和承诺 5.2 5.2 健康安全与环境方针健康安全与环境方针 5.3 5.3 规划（策划）规划（策划） 4 4个二级要素个二级要素 5.4 5.4 组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件 7 7个二级要素个二级要素 5.5 5.5 实施和运行实施和运行 8 8个二级要素个二级要素 5.6 5.6 检查和纠正措施检查和纠正措施 6 6个二级要素个二级要素 5.7 5.7 管理评审管理评审

49、标准模式标准模式健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.1 5.1 5.1 5.1 领导和承诺领导和承诺领导和承诺领导和承诺5.2 5.2 5.2 5.2 健康安全与环境方针健康安全与环境方针健康安全与环境方针健康安全与环境方针5.3 5.3 5.3 5.3 策划策划策划策划5.4 5.4 5.4 5.4 组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件5.5 5.5 5.5 5.5 实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行5.7 5.7 5.7 5.7 管理评审管理评审管理评审管理评审5.6 5.6 5.6 5.6 检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施检

50、查和纠正措施Plan计划计划Do 实施实施Check检查检查Action改进改进标准模式标准模式健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.3.1 5.3.1 危害危害辨识风险评辨识风险评价风险控制价风险控制QQSY1002.1 2007SY1002.1 2007 标准要素之间的关系标准要素之间的关系标准要素之间的关系标准要素之间的关系5.2 5.2 健康安全健康安全环境方针环境方针5.7 5.7 管理评审管理评审5.1 5.1 领导和领导和承诺承诺5.6.5.6.3 3 不符合纠不符合纠正和预防措施正和预防措施5.6.5.6.4 4 事故、事事故、事件报告、调查和件报告、调查和处理处理5.3.2

51、 5.3.2 法律法律法规及要求法规及要求5.6.5.6.5 5 记录记录5.6.5.6.6 6 审核审核5.4.1 5.4.1 组织结构和职责组织结构和职责5.4.2 5.4.2 管理者代表管理者代表5.4.3 5.4.3 资源资源5.4.45.4.4培训、意识和能力培训、意识和能力5.4.5 5.4.5 协商和沟通协商和沟通5.4.6 5.4.6 文件文件5.4.7 5.4.7 文件控制文件控制5.5.1 5.5.1 设施完整性设施完整性5.5.2 5.5.2 承包方承包方/ /供应方供应方 5.5.3 5.5.3 顾客和产品顾客和产品 5.5.4 5.5.4 社区和公共关系社区和公共关系

52、5.5.5 5.5.5 作业许可作业许可5.5.7 5.5.7 变更管理变更管理5.3.4 5.3.4 管理管理 方案方案5.5.5.5.6 6 运行控制运行控制5.5.5.5.8 8 应急准备应急准备 和响应和响应5.6.15.6.1 绩效监测绩效监测5.6.2 5.6.2 合规性评价合规性评价5.3.3 5.3.3 目目标和指标标和指标健康、安全与环境管理体系在企业的应用Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系健康安全环境管理体系 第第第第1 1 1

53、1部分：规范部分：规范部分：规范部分：规范标准介绍标准介绍标准介绍标准介绍健康、安全与环境管理体系在企业的应用4 4 总要求总要求 组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。第系，确定如何实现这些要求，并形成文件。第系，确定如何实现这些要求，并形成文件。第系，确定如何实现这些要求，并形成文件。第5 5 5 5章描述了健康、安章描述了健康、安章描述了健康、安章描述了健康、安全与环境管理体

54、系的要求。全与环境管理体系的要求。全与环境管理体系的要求。全与环境管理体系的要求。 组织应界定健康、安全组织应界定健康、安全组织应界定健康、安全组织应界定健康、安全 与环境管理体系的范围，与环境管理体系的范围，与环境管理体系的范围，与环境管理体系的范围， 并形成文件。并形成文件。并形成文件。并形成文件。 健康、安全与环境管理健康、安全与环境管理健康、安全与环境管理健康、安全与环境管理 体系模式如图所示。体系模式如图所示。体系模式如图所示。体系模式如图所示。 健康、安全健康、安全与与环境方针环境方针策划策划领导领导和承诺和承诺 组织结组织结构、资源构、资源和文件和文件实施和运行实施和运行检查和纠

55、正检查和纠正措施措施管理评审管理评审内部审核内部审核健康、安全与环境管理体系在企业的应用 1 1 1 1、这是一个总体要求，是管理体系的总体策划。、这是一个总体要求，是管理体系的总体策划。、这是一个总体要求，是管理体系的总体策划。、这是一个总体要求，是管理体系的总体策划。 2 2 2 2、体系建立应满足标准要求，并按体系运行管理、体系建立应满足标准要求，并按体系运行管理、体系建立应满足标准要求，并按体系运行管理、体系建立应满足标准要求，并按体系运行管理 3 3 3 3、在体系建立初期要进行初始评审。、在体系建立初期要进行初始评审。、在体系建立初期要进行初始评审。、在体系建立初期要进行初始评审。

56、 4 4 4 4、确定管理体系覆盖的范围。、确定管理体系覆盖的范围。、确定管理体系覆盖的范围。、确定管理体系覆盖的范围。 标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用 体系建立前存在的主要危险、危害、健康因素和环境影响；体系建立前存在的主要危险、危害、健康因素和环境影响；体系建立前存在的主要危险、危害、健康因素和环境影响；体系建立前存在的主要危险、危害、健康因素和环境影响； 这些因素与法律法规的一致性，即目前的守法状态；这些因素与法律法规的一致性，即目前的守法状态；这些因素与法律法规的一致性，即目前的守法状态；这些因素与法律法规的一致性，即目前的守法状态； 体系建立前管

57、理方面的文件、制度与活动对照是否存在遗漏；体系建立前管理方面的文件、制度与活动对照是否存在遗漏；体系建立前管理方面的文件、制度与活动对照是否存在遗漏；体系建立前管理方面的文件、制度与活动对照是否存在遗漏； 目前使用的设施、设备状态；目前使用的设施、设备状态；目前使用的设施、设备状态；目前使用的设施、设备状态； 人力、技术资源和员工的意识、相关方要求与体系建立的满足程度人力、技术资源和员工的意识、相关方要求与体系建立的满足程度人力、技术资源和员工的意识、相关方要求与体系建立的满足程度人力、技术资源和员工的意识、相关方要求与体系建立的满足程度 以往的事故、教训和措施的有效性。以往的事故、教训和措施

58、的有效性。以往的事故、教训和措施的有效性。以往的事故、教训和措施的有效性。 初始评审的内容：初始评审的内容：管理体系覆盖的范围应包括：管理体系覆盖的范围应包括： 1 1、组织的管理部门；、组织的管理部门；、组织的管理部门；、组织的管理部门； 2 2、涵盖的基层单位；、涵盖的基层单位；、涵盖的基层单位；、涵盖的基层单位； 3 3、涉及的业务范围、涉及的业务范围、涉及的业务范围、涉及的业务范围 4 4、主要活动的现场区域、主要活动的现场区域、主要活动的现场区域、主要活动的现场区域 5. 5. 组织的产品组织的产品组织的产品组织的产品标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应

59、用体系在策划方面需关注的问题体系在策划方面需关注的问题 体系融合问题体系融合问题 大体系问题大体系问题 管理部门的设置问题管理部门的设置问题 体系建立，内部运行、缺少动力问题。体系建立，内部运行、缺少动力问题。 人才培养问题（懂标准的人少、现场大量需要）。人才培养问题（懂标准的人少、现场大量需要）。 外部机构实施认证的问题。外部机构实施认证的问题。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.1 5.1 领导和承诺领导和承诺 组织应明确各级领导健康、安全与环境管理的责任，保障健康、安组织应明确各级领导健康、安全与环境管理的责任，保障健康、安组织应明确各级领导健康、安全

60、与环境管理的责任，保障健康、安组织应明确各级领导健康、安全与环境管理的责任，保障健康、安全与环境管理体系的建立与运行。全与环境管理体系的建立与运行。全与环境管理体系的建立与运行。全与环境管理体系的建立与运行。 最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，建立和维护企业健康、安境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，建立和维护企业健康、安境管理体系提供强有力的领导和明确的

61、承诺，建立和维护企业健康、安境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，建立和维护企业健康、安全与环境文化。各级领导应通过以下活动予以证实：全与环境文化。各级领导应通过以下活动予以证实：全与环境文化。各级领导应通过以下活动予以证实：全与环境文化。各级领导应通过以下活动予以证实： a a a a） 遵守法律、法规及相关要求；遵守法律、法规及相关要求；遵守法律、法规及相关要求；遵守法律、法规及相关要求； b b b b） 制定健康、安全与环境方针；制定健康、安全与环境方针；制定健康、安全与环境方针；制定健康、安全与环境方针； c c c c） 确保健康、安全与环境目标的制定和实现；确保健康、安全与环境

62、目标的制定和实现；确保健康、安全与环境目标的制定和实现；确保健康、安全与环境目标的制定和实现； d d d d） 主持管理评审；主持管理评审；主持管理评审；主持管理评审； e e e e） 提供必要的资源；提供必要的资源；提供必要的资源；提供必要的资源； f f f f） 确保健康、安全与环境管理体系有效运行。确保健康、安全与环境管理体系有效运行。确保健康、安全与环境管理体系有效运行。确保健康、安全与环境管理体系有效运行。健康、安全与环境管理体系在企业的应用 一、要建立企业的承诺一、要建立企业的承诺 承诺要包括守法、持续改进、建立和维护承诺要包括守法、持续改进、建立和维护 企业文化、资源保障等

63、要求。企业文化、资源保障等要求。 二、承诺的传递二、承诺的传递 承诺要向全体员工进行宣传，使大家都能承诺要向全体员工进行宣传，使大家都能 认识领导层的理念和对认识领导层的理念和对HSEHSE的态度。的态度。 三、与外界交流三、与外界交流 通过各类媒体向社会展示公司的承诺，通通过各类媒体向社会展示公司的承诺，通 过必要的资源投入，改进企业面貌，获取过必要的资源投入，改进企业面貌，获取 公众的支持。公众的支持。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用 集团公司集团公司HSEHSE承诺承诺l遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；遵守所在国家和地区的法律、法规

64、，尊重当地的风俗习惯；l以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标；以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标；l保护环境，推行清洁生产，致力于可持续发展；保护环境，推行清洁生产，致力于可持续发展；l优化配置优化配置HSEHSE资源，持续改进健康安全环境管理水平；资源，持续改进健康安全环境管理水平；l各级最高管理者是各级最高管理者是HSEHSE第一责任人。第一责任人。HSEHSE表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇佣承包商的重要依据；佣承包商的重要依据；l实施实施HSEHSE培训，培育和维护企业培训，培育和维护企业HSEHSE文化；文化；l向社会

65、坦诚地公开我们的向社会坦诚地公开我们的HSEHSE业绩；业绩；l在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对HSEHSE态度如一。态度如一。 中国石油天然气集团公司的所有员工、供应商和承包商都有责任维护本中国石油天然气集团公司的所有员工、供应商和承包商都有责任维护本公司对健康、安全与环境作出的承诺。公司对健康、安全与环境作出的承诺。健康、安全与环境管理体系在企业的应用 XXXX公司公司HSEHSE承诺承诺在生产经营活动中，严格遵守所在地政府的法律、法规和其他要求。在生产经营活动中，严格遵守所在地政府的法律、法规和其他要求。我们始终坚持我们

66、始终坚持“以人为本、科学发展以人为本、科学发展”的经营理念，在任何情况下，公司均的经营理念，在任何情况下，公司均不会以牺牲人的生命、社会公众的利益和损害环境为代价换取经济利益。不会以牺牲人的生命、社会公众的利益和损害环境为代价换取经济利益。我们将健康、安全和环境问题作为整个生产经营活动的一部分，在决策、部我们将健康、安全和环境问题作为整个生产经营活动的一部分，在决策、部署生产经营活动中的事项时，首先考虑健康安全环境的要求，优先安排健康署生产经营活动中的事项时，首先考虑健康安全环境的要求，优先安排健康安全环境方面的事宜。安全环境方面的事宜。持续保障持续保障HSEHSE投入，提供必需的资源，持续治

67、理事故隐患，为生产经营活动提投入，提供必需的资源，持续治理事故隐患，为生产经营活动提供合格的安全生产条件。供合格的安全生产条件。全面开展风险管理，及时识别作业场所和活动中的健康安全环境危害因素，全面开展风险管理，及时识别作业场所和活动中的健康安全环境危害因素，将风险控制在可接受的程度。将风险控制在可接受的程度。创造良好的健康安全环境文化氛围，鼓励所有员工参与健康安全环境活动，创造良好的健康安全环境文化氛围，鼓励所有员工参与健康安全环境活动，奖励奖励HSEHSE业绩表现突出的员工，并将其作为员工晋升的重要依据。业绩表现突出的员工，并将其作为员工晋升的重要依据。全面推行全面推行HSEHSE管理体系

68、，持续提高管理体系，持续提高HSEHSE管理绩效。管理绩效。无论何时何地，对无论何时何地，对HSEHSE的态度始终如一。的态度始终如一。健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.2 5.2 健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针 组织应具有经过最高管理者批准的健康、安全与环境方针，规定组织健组织应具有经过最高管理者批准的健康、安全与环境方针，规定组织健康、安全与环境管理的原则和政策。健康、安全与环境方针应：康、安全与环境管理的原则和政策。健康、安全与环境方针应： a) a) a) a) 包括对遵守法律、法规和其他要求的承诺，以及对持续改进和清洁包括对遵守法律、法规和其他要求的承诺，以及对持续改

69、进和清洁生产、事故预防、社会责任的承诺等；生产、事故预防、社会责任的承诺等； b) b) b) b) 与上级组织的健康、安全与环境方针保持一致；与上级组织的健康、安全与环境方针保持一致； c) c) c) c) 适合于组织的活动、产品或服务的性质和规模以及健康、安全与环适合于组织的活动、产品或服务的性质和规模以及健康、安全与环境风险；境风险； d) d) d) d) 传达到所有为组织或代表组织工作的人员，使其认识各自的健康、传达到所有为组织或代表组织工作的人员，使其认识各自的健康、安全与环境义务；安全与环境义务； e) e) e) e) 形成文件，实施并保持；形成文件，实施并保持； f) f)

70、 f) f) 可为相关方所获取；可为相关方所获取； g) g) g) g) 定期评审。定期评审。 组织应建立健康、安全与环境战略组织应建立健康、安全与环境战略( (总总) )目标，并应与健康、安全与环境目标，并应与健康、安全与环境方针相一致，以提供建立和评审健康、安全与环境目标和指标的框架。方针相一致，以提供建立和评审健康、安全与环境目标和指标的框架。健康、安全与环境管理体系在企业的应用方针是公司发展的方向方针是公司发展的方向方针是公司发展的方向方针是公司发展的方向 一、方针要形成文件一、方针要形成文件一、方针要形成文件一、方针要形成文件一、方针要形成文件一、方针要形成文件 由最高管理者审批；

71、由最高管理者审批；由最高管理者审批；由最高管理者审批；由最高管理者审批；由最高管理者审批； 方针要体现守法、持续改进、清洁生产、事故预防内容方针要体现守法、持续改进、清洁生产、事故预防内容方针要体现守法、持续改进、清洁生产、事故预防内容方针要体现守法、持续改进、清洁生产、事故预防内容方针要体现守法、持续改进、清洁生产、事故预防内容方针要体现守法、持续改进、清洁生产、事故预防内容 要与要与要与要与要与要与CNPCCNPCCNPCCNPCCNPCCNPC的方针、战略目标相一致的方针、战略目标相一致的方针、战略目标相一致的方针、战略目标相一致的方针、战略目标相一致的方针、战略目标相一致 二、方针的管

72、理二、方针的管理二、方针的管理二、方针的管理二、方针的管理二、方针的管理 要传达到所有的员工（包括外来人员）；要传达到所有的员工（包括外来人员）；要传达到所有的员工（包括外来人员）；要传达到所有的员工（包括外来人员）；要传达到所有的员工（包括外来人员）；要传达到所有的员工（包括外来人员）； 在各类项目工程中，向外界展示方针；在各类项目工程中，向外界展示方针；在各类项目工程中，向外界展示方针；在各类项目工程中，向外界展示方针；在各类项目工程中，向外界展示方针；在各类项目工程中，向外界展示方针； 在管理评审会议上评审方针的适宜性；在管理评审会议上评审方针的适宜性；在管理评审会议上评审方针的适宜性；

73、在管理评审会议上评审方针的适宜性；在管理评审会议上评审方针的适宜性；在管理评审会议上评审方针的适宜性； 根据企业发展和经营环境，适时修订方针。根据企业发展和经营环境，适时修订方针。根据企业发展和经营环境，适时修订方针。根据企业发展和经营环境，适时修订方针。根据企业发展和经营环境，适时修订方针。根据企业发展和经营环境，适时修订方针。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用以人为本、预防为主，全员参与、持续改进以人为本、预防为主，全员参与、持续改进以人为本、预防为主，全员参与、持续改进以人为本、预防为主，全员参与、持续改进集团公司集团公司HSE方针方针健康、安全与环境管

74、理体系在企业的应用健康至上、安全第一、环保优先，健康至上、安全第一、环保优先，健康至上、安全第一、环保优先，健康至上、安全第一、环保优先，预防为主、综合治理、全员参与，预防为主、综合治理、全员参与，预防为主、综合治理、全员参与，预防为主、综合治理、全员参与，建立健康、安全与环境管理的长效建立健康、安全与环境管理的长效建立健康、安全与环境管理的长效建立健康、安全与环境管理的长效机制。机制。机制。机制。XX公司公司HSE方针方针健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.3 5.3 5.3 5.3 5.3 5.3 策划策划策划策划策划策划该要素从四个方面对策划活动进行了描述：该要素从四个方面对策划活动

75、进行了描述：该要素从四个方面对策划活动进行了描述：该要素从四个方面对策划活动进行了描述：该要素从四个方面对策划活动进行了描述：该要素从四个方面对策划活动进行了描述：具体包括以下四个二级要素：具体包括以下四个二级要素：具体包括以下四个二级要素：具体包括以下四个二级要素：具体包括以下四个二级要素：具体包括以下四个二级要素： 5.3.1 5.3.1 5.3.1 5.3.1 5.3.1 5.3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划对危害

76、因素辨识、风险评价和风险控制的策划 5.3.2 5.3.2 5.3.2 5.3.2 5.3.2 5.3.2 法律法规和其他要求法律法规和其他要求法律法规和其他要求法律法规和其他要求法律法规和其他要求法律法规和其他要求 5.3.3 5.3.3 5.3.3 5.3.3 5.3.3 5.3.3 目标和指标目标和指标目标和指标目标和指标目标和指标目标和指标 5.3.4 5.3.4 5.3.4 5.3.4 5.3.4 5.3.4 健康安全与环境管理方案健康安全与环境管理方案健康安全与环境管理方案健康安全与环境管理方案健康安全与环境管理方案健康安全与环境管理方案健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.3.

77、1 5.3.1 5.3.1 5.3.1 对危害因素辨识对危害因素辨识对危害因素辨识对危害因素辨识 、风险评价和风险控制的策划、风险评价和风险控制的策划、风险评价和风险控制的策划、风险评价和风险控制的策划 组组织织应应建建立立、实实施施和和保保持持程程序序，用用来来确确定定其其活活动动、产产品品或或服服务务中中能能够够控控制制或或能能够够施施加加影影响响的的健健康康、安安全全与与环环境境危危害害因因素素，以以持持续续进进行行危危害害因因素素辨辨识识、风风险险评评价价和和实实施施必必要要的的风险控制和削减措施。这些程序应包括但不限于：风险控制和削减措施。这些程序应包括但不限于： a) a) 常规和

78、非常规的活动；常规和非常规的活动； b) b) 所有进入工作场所的人员所有进入工作场所的人员( (包括合同方人员和访问者包括合同方人员和访问者) )的活动；的活动； c) c) 工作场所的设施工作场所的设施( (无论由本组织还是由外界所提供无论由本组织还是由外界所提供) )； d) d) 事故及潜在的危害和影响；事故及潜在的危害和影响； e) e) 以往活动的遗留问题。以往活动的遗留问题。 组织在建立健康、安全与环境目标时，应考虑危害因素辨识、风险评价的结果和风组织在建立健康、安全与环境目标时，应考虑危害因素辨识、风险评价的结果和风险控制的效果。险控制的效果。组织应开发危害因素辨识、风险评价和

79、风险控制的方法：组织应开发危害因素辨识、风险评价和风险控制的方法： a) a) 依据健康、安全与环境风险和影响的范围、性质和时限性进行，确保该方法是依据健康、安全与环境风险和影响的范围、性质和时限性进行，确保该方法是主动性的而不是被动性的；主动性的而不是被动性的； b) b) 规定风险分级，识别出可通过风险管理措施来削减或控制的风险；规定风险分级，识别出可通过风险管理措施来削减或控制的风险； c) c) 与运行经验和所采取的风险削减和控制措施的能力相适应；与运行经验和所采取的风险削减和控制措施的能力相适应； d) d) 为确定设施要求、识别培训需求和为确定设施要求、识别培训需求和( (或或)

80、)开展运行控制提供输入信息；开展运行控制提供输入信息； e) e) 规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效实施。规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效实施。 组织应对危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程的有效性进行评审，并根据需组织应对危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程的有效性进行评审，并根据需要进行改进。要进行改进。组织应将危害因素辨识、风险评价和风险控制结果方面的信息形成文件并及时更新。组织应将危害因素辨识、风险评价和风险控制结果方面的信息形成文件并及时更新。注：危害因素辨识、风险评价和风险控制包括了健康、安全与环境三个方面的因素。注：危害因素辨识、风险评价和风险控制包括

81、了健康、安全与环境三个方面的因素。健康、安全与环境管理体系在企业的应用识别和风险管理是识别和风险管理是HSEHSE管理中最重要的一环，可分为四个阶段管理中最重要的一环，可分为四个阶段识别、评价、控制和评审识别、评价、控制和评审识别评价控制评审评审人，环境和财产人，环境和财产是否有潜在危险是否有潜在危险原因和后果是什么？ 失控的可能性有多大？ 风险是什么，是否为最低？ 潜在后果是否能减轻？潜在后果是否能减轻？ 需要和应急措施？需要和应急措施？ 恢复能力是否可行和充分？恢复能力是否可行和充分？标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用一、风险识别一、风险识别 确定风险识别

82、的范围确定风险识别的范围 选择识别的方法选择识别的方法 明确明确风险识别的步骤风险识别的步骤 考虑其他因素的影响考虑其他因素的影响 如：如：隐患、建立的目标、管理方案、隐患、建立的目标、管理方案、 人为失误、设备老化、人为失误、设备老化、 介质输配次序、外部环境、介质输配次序、外部环境、 物料特性、危害的表现方式。物料特性、危害的表现方式。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用炼化与销售企业常见的风险分析炼化与销售企业常见的风险分析 火灾、爆炸：火灾、爆炸： - - 电器问题引发；静电引发；液体泄漏引发；外来人员、车辆控电器问题引发；静电引发；液体泄漏引发；外来人

83、员、车辆控制不利引发；介质更换；焊接作业监管不利引发；漏电引发；恶劣气制不利引发；介质更换；焊接作业监管不利引发；漏电引发；恶劣气候；管线防护清洗作业；连锁恢复不到位候；管线防护清洗作业；连锁恢复不到位 高空坠落：高空坠落： - - 防护措施不够；监督不到位；作业人员意识不强；违章防护措施不够；监督不到位；作业人员意识不强；违章 设施不完整设施不完整 - - 设备存在缺陷；防护设施残缺；占用消防通道；各类监测表失设备存在缺陷；防护设施残缺；占用消防通道；各类监测表失效；设备接地虚接效；设备接地虚接 管理不到位管理不到位 - - 装堵盲板审批不严代签字；劳保配备不足，外来人员现场作业装堵盲板审批

84、不严代签字；劳保配备不足，外来人员现场作业的监管不到位；施工措施与开工方案不对应；有毒有害试剂管理不利；的监管不到位；施工措施与开工方案不对应；有毒有害试剂管理不利；制度执行不严制度执行不严健康、安全与环境管理体系在企业的应用二、风险评价二、风险评价 评价是根据识别的结果，采用科学的方法，评价风险对组织的影响，评价是根据识别的结果，采用科学的方法，评价风险对组织的影响，并确定是否可接受的过程。并确定是否可接受的过程。 评价具有明显的专业特点，不同行业各不相同。评价方法的选评价具有明显的专业特点，不同行业各不相同。评价方法的选取也不相同。取也不相同。 根据评价结果进行分级，确定哪些风险可承受、哪

85、些风险不可根据评价结果进行分级，确定哪些风险可承受、哪些风险不可承受，哪些可以通过目标和管理方案来控制和消除。承受，哪些可以通过目标和管理方案来控制和消除。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用三、风险控制：三、风险控制： 风险控制是根据风险评价的结果提出并实施的控制方案。风险控制是根据风险评价的结果提出并实施的控制方案。 对对不不可承受的风险，采取措施消除风险，达到可接受的程度。可承受的风险，采取措施消除风险，达到可接受的程度。 对对可可承受的风险，应保持相应的控制措施，并不断监视，以防风险承受的风险，应保持相应的控制措施，并不断监视，以防风险 变大以至超出可承

86、受的能力。变大以至超出可承受的能力。 风险控制的原则：风险控制的原则： 优先考虑消除危害因素；然后降低风险；最后考虑个体防护。优先考虑消除危害因素；然后降低风险；最后考虑个体防护。四、风险的更新四、风险的更新 由于人员、设备、工艺、方法等存在变化，因此风险管理是实时管理。由于人员、设备、工艺、方法等存在变化，因此风险管理是实时管理。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用在风险管理方面需关注的问题：在风险管理方面需关注的问题： 摸清家底，做好体系建立前的初始评审。摸清家底，做好体系建立前的初始评审。 提高全员意识，特别是其他管理部门，不能认为提高全员意识，特别是其他

87、管理部门，不能认为HSEHSE管管 理仅是安全环保部门的事。理仅是安全环保部门的事。 鼓励员工参与识别，因为风险就在他们身边。鼓励员工参与识别，因为风险就在他们身边。 识别以工艺流程、重要控制点为切入点，防止出现重识别以工艺流程、重要控制点为切入点，防止出现重 大遗漏或脱钩现象。大遗漏或脱钩现象。 对识别评价确定的重大危险，检查在管理方面、制度对识别评价确定的重大危险，检查在管理方面、制度 方面、操作习惯、工作环境上需改进的地方。方面、操作习惯、工作环境上需改进的地方。 建立的目标要与重要因素控制保持一致。建立的目标要与重要因素控制保持一致。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理

88、体系在企业的应用5.3.2 5.3.2 法律、法规和其他要求法律、法规和其他要求 组织应建立、实施和保持程序，用来：组织应建立、实施和保持程序，用来：组织应建立、实施和保持程序，用来：组织应建立、实施和保持程序，用来： a) a) a) a) 识别适用于其活动、产品和服务中危害因素的法律、法识别适用于其活动、产品和服务中危害因素的法律、法识别适用于其活动、产品和服务中危害因素的法律、法识别适用于其活动、产品和服务中危害因素的法律、法规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道；规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道；规和其他应遵守的要求，并建立获取这些要求的渠道；规和其他应遵守的要求

89、，并建立获取这些要求的渠道； b) b) b) b) 确定这些要求如何应用于组织的危害因素。确定这些要求如何应用于组织的危害因素。确定这些要求如何应用于组织的危害因素。确定这些要求如何应用于组织的危害因素。 组织应及时更新有关法律、法规和其他要求的信息，并将这些信组织应及时更新有关法律、法规和其他要求的信息，并将这些信组织应及时更新有关法律、法规和其他要求的信息，并将这些信组织应及时更新有关法律、法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给相关员工和其他有关的相关方。息传达给相关员工和其他有关的相关方。息传达给相关员工和其他有关的相关方。息传达给相关员工和其他有关的相关方。 组织应确保在建立、实施

90、、保持和改进健康、安全与环境管理体组织应确保在建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体组织应确保在建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体组织应确保在建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，应考虑现行适用的法律法规和其他要求。系时，应考虑现行适用的法律法规和其他要求。系时，应考虑现行适用的法律法规和其他要求。系时，应考虑现行适用的法律法规和其他要求。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用1 1、建立获取法规的渠道、建立获取法规的渠道2 2、法律、法规与危险危害因素的关系、法律、法规与危险危害因素的关系3 3、法律法规的适用性评价、法律法规的适用性评价4 4、法规的传递、法规的

91、传递5 5、法规的更新、法规的更新标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.3.3 5.3.3 目标和指标目标和指标 组织应针对其内部各有关职能和层次，建立、实施和保持形成组织应针对其内部各有关职能和层次，建立、实施和保持形成组织应针对其内部各有关职能和层次，建立、实施和保持形成组织应针对其内部各有关职能和层次，建立、实施和保持形成文件的健康、安全与环境目标和指标。文件的健康、安全与环境目标和指标。文件的健康、安全与环境目标和指标。文件的健康、安全与环境目标和指标。 如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合健康、安全如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合

92、健康、安全如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合健康、安全如可行，目标和指标应可测量。目标和指标应符合健康、安全与环境方针及战略与环境方针及战略与环境方针及战略与环境方针及战略( ( ( (总总总总) ) ) )目标，并考虑对遵守法规、事故预防、清洁目标，并考虑对遵守法规、事故预防、清洁目标，并考虑对遵守法规、事故预防、清洁目标，并考虑对遵守法规、事故预防、清洁生产和持续改进的承诺。生产和持续改进的承诺。生产和持续改进的承诺。生产和持续改进的承诺。 组织在建立和评审健康、安全与环境目标和指标时，应考虑：组织在建立和评审健康、安全与环境目标和指标时，应考虑：组织在建立和评审健康、安全与环境

93、目标和指标时，应考虑：组织在建立和评审健康、安全与环境目标和指标时，应考虑： a) a) a) a) 法律、法规和其他要求；法律、法规和其他要求；法律、法规和其他要求；法律、法规和其他要求； b) b) b) b) 健康、安全与环境危害因素和风险；健康、安全与环境危害因素和风险；健康、安全与环境危害因素和风险；健康、安全与环境危害因素和风险； c) c) c) c) 可选择的技术方案；可选择的技术方案；可选择的技术方案；可选择的技术方案； d) d) d) d) 财务、运行和经营要求；财务、运行和经营要求；财务、运行和经营要求；财务、运行和经营要求； e) e) e) e) 相关方的意见。相关

94、方的意见。相关方的意见。相关方的意见。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用一、目标和指标的建立一、目标和指标的建立 针对重要风险建立；针对重要风险建立； 针对有关部门和单位建立针对有关部门和单位建立二二、目标和指标的要求、目标和指标的要求 要形成文件；要形成文件； 层层分解，落实到班组、人员层层分解，落实到班组、人员 目标要有利于考核，不能空洞目标要有利于考核，不能空洞三、建立目标的关注点三、建立目标的关注点 目标要守法目标要守法 要满足公司经营、财务的支持；要满足公司经营、财务的支持； 要考虑上级部门和相关方的要求。要考虑上级部门和相关方的要求。四、目标的测量四、目标的测量 定期检查目标、

95、指标的完成情况。定期检查目标、指标的完成情况。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.3.4 5.3.4 管理方案管理方案 组织应制定、实施并保持旨在实现其目标和指标以及针对特定组织应制定、实施并保持旨在实现其目标和指标以及针对特定的活动、产品或服务的健康、安全与环境管理方案。方案应形成文的活动、产品或服务的健康、安全与环境管理方案。方案应形成文件，内容应包括但不限于：件，内容应包括但不限于： a) a)为实现目标和指标所赋予有关职能和层次的职责和权限；为实现目标和指标所赋予有关职能和层次的职责和权限； b) b)实现目标和指标的方法和时间表。实现目标和指标的方

96、法和时间表。 应在计划的时间间隔内对方案进行评审，必要时应针对组织的应在计划的时间间隔内对方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化，对方案进行修订。活动、产品、服务或运行条件的变化，对方案进行修订。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用 1 1、管理方案是实现方针、目标具体的行动计划，是评价管理体系是否按计、管理方案是实现方针、目标具体的行动计划，是评价管理体系是否按计 划实施的重要依据，是实现方针和目标的重要保证，方案要形成文件。划实施的重要依据，是实现方针和目标的重要保证，方案要形成文件。 2 2、管理方案的内容包括：职责、管理方案的内容包括：职责、 完成的方法和时

97、间等。完成的方法和时间等。 3 3、管理方案要实现动态管理。、管理方案要实现动态管理。 4 4、因管理方案无法按计划完成时，、因管理方案无法按计划完成时， 要落实控制措施的有效性。并要落实控制措施的有效性。并 根据实际情况修订管理方案。根据实际情况修订管理方案。 标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.4 5.4 5.4 5.4 组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件 该要素为支持性要素，共有七个二级要素支撑该要素为支持性要素，共有七个二级要素支撑该要素为支持性要素，共有七个二级要素支撑该要素为支持性要素，共有七个二级要

98、素支撑 5.4.1 5.4.1 5.4.1 5.4.1 组织结构和职责组织结构和职责组织结构和职责组织结构和职责 5.4.2 5.4.2 5.4.2 5.4.2 管理者代表管理者代表管理者代表管理者代表 5.4.3 5.4.3 5.4.3 5.4.3 资源资源资源资源 5.4.4 5.4.4 5.4.4 5.4.4 能力、培训和意识能力、培训和意识能力、培训和意识能力、培训和意识 5.4.5 5.4.5 5.4.5 5.4.5 协商和沟通协商和沟通协商和沟通协商和沟通 5.4.6 5.4.6 5.4.6 5.4.6 文件文件文件文件 5.4.7 5.4.7 5.4.7 5.4.7 文件控制文件

99、控制文件控制文件控制健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.4.1 5.4.1 组织结构和职责组织结构和职责组织应确定与健康、安全、环境风险有关的各级职能层次及岗组织应确定与健康、安全、环境风险有关的各级职能层次及岗组织应确定与健康、安全、环境风险有关的各级职能层次及岗组织应确定与健康、安全、环境风险有关的各级职能层次及岗位的作用、职责和权限，形成文件，便于健康、安全与环境管理。位的作用、职责和权限，形成文件，便于健康、安全与环境管理。位的作用、职责和权限，形成文件，便于健康、安全与环境管理。位的作用、职责和权限，形成文件，便于健康、安全与环境管理。 健康、安全与环境的最终责任由最高管理者承担

100、。健康、安全与环境的最终责任由最高管理者承担。健康、安全与环境的最终责任由最高管理者承担。健康、安全与环境的最终责任由最高管理者承担。 所有承担管理职责的各职能和层次，应表明其对健康、安全与所有承担管理职责的各职能和层次，应表明其对健康、安全与所有承担管理职责的各职能和层次，应表明其对健康、安全与所有承担管理职责的各职能和层次，应表明其对健康、安全与环境绩效持续改进的承诺。环境绩效持续改进的承诺。环境绩效持续改进的承诺。环境绩效持续改进的承诺。健康、安全与环境管理体系在企业的应用1 1 1 1、组织结构和职责的确定、组织结构和职责的确定、组织结构和职责的确定、组织结构和职责的确定 要确定与要确

101、定与要确定与要确定与HSEHSEHSEHSE管理体系有关部门和单位的职责并形成文件。管理体系有关部门和单位的职责并形成文件。管理体系有关部门和单位的职责并形成文件。管理体系有关部门和单位的职责并形成文件。 HSEHSEHSEHSE管理是一种线性管理，并不只是健康、安全与环境管理部门的事管理是一种线性管理，并不只是健康、安全与环境管理部门的事管理是一种线性管理，并不只是健康、安全与环境管理部门的事管理是一种线性管理，并不只是健康、安全与环境管理部门的事 情。职责的划分一定要清晰明确。情。职责的划分一定要清晰明确。情。职责的划分一定要清晰明确。情。职责的划分一定要清晰明确。 职责界定原则：无论管什

102、么，必须负责职责界定原则：无论管什么，必须负责职责界定原则：无论管什么，必须负责职责界定原则：无论管什么，必须负责HSEHSEHSEHSE2 2 2 2、最高管理者的职责、最高管理者的职责、最高管理者的职责、最高管理者的职责 健康、安全与环境的最终责任由最高管理者承担，这是国家有关法律健康、安全与环境的最终责任由最高管理者承担，这是国家有关法律健康、安全与环境的最终责任由最高管理者承担，这是国家有关法律健康、安全与环境的最终责任由最高管理者承担，这是国家有关法律 法规的要求。最高管理者的主要职责是：法规的要求。最高管理者的主要职责是：法规的要求。最高管理者的主要职责是：法规的要求。最高管理者的

103、主要职责是： - - - - 提出管理承诺；提出管理承诺；提出管理承诺；提出管理承诺； - - - - 制定健康、安全与环境方针；制定健康、安全与环境方针；制定健康、安全与环境方针；制定健康、安全与环境方针； - - - - 任命管理者代表任命管理者代表任命管理者代表任命管理者代表; ; ; ; - - - - 制定制定制定制定HSEHSEHSEHSE高层规划高层规划高层规划高层规划; ; ; ; - - - - 提供资源提供资源提供资源提供资源; ; ; ; - - - - 组织管理评审等。组织管理评审等。组织管理评审等。组织管理评审等。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体

104、系在企业的应用局长的局长的HSEHSE职责职责( (参考参考) )局长是局长是HSEHSE第一责任人，对第一责任人，对HSEHSE工作负总责；工作负总责；遵守国家、地方的有关的法律、法规和上级有关遵守国家、地方的有关的法律、法规和上级有关HSEHSE规章制度并传达贯彻；规章制度并传达贯彻；督促相关部门、单位建立健全督促相关部门、单位建立健全HSEHSE职责；职责；负责组织制定负责组织制定HSEHSE承诺、方针和战略目标，并督促各部门、单位承诺、方针和战略目标，并督促各部门、单位HSEHSE目标制定与实目标制定与实现，与二级单位签订现，与二级单位签订HSEHSE责任书；责任书；负责指定管理者代表

105、，负责建立、实施、保持和持续改进负责指定管理者代表，负责建立、实施、保持和持续改进HSEHSE管理体系；管理体系；定期主持定期主持HSEHSE委员会和管理评审会议，研究和解决有关委员会和管理评审会议，研究和解决有关HSEHSE重大问题，做出重大问题，做出HSEHSE管理管理的重大决策；的重大决策；负责批准资源配置计划，合理配置资源，优先考虑负责批准资源配置计划，合理配置资源，优先考虑HSEHSE资源投入，确保资源投入，确保HSEHSE管理体系管理体系建立、实施与运行；建立、实施与运行；负责组织（或亲自参与）负责组织（或亲自参与）HSEHSE大检查，检查督促各单位大检查，检查督促各单位HSEHS

106、E工作工作, ,向职工代表大会汇向职工代表大会汇报报HSEHSE工作；工作；负责建立应急管理系统，成立应急机构，批准应急预案和应急物资储备，组织应急负责建立应急管理系统，成立应急机构，批准应急预案和应急物资储备，组织应急演习，不断提高局整体应急能力；演习，不断提高局整体应急能力；发生突发情况或紧急事件时，指派人员或亲自到现场指挥抢救，并组织事故调查和发生突发情况或紧急事件时，指派人员或亲自到现场指挥抢救，并组织事故调查和处理，督促职能部门按照要求及时、如实上报处理，督促职能部门按照要求及时、如实上报HSEHSE事故；事故；定期对挂点承包单位进行定期对挂点承包单位进行HSEHSE检查。检查。HS

107、EHSE职责分配建议与示例职责分配建议与示例健康、安全与环境管理体系在企业的应用党委书记的党委书记的HSEHSE职责职责( (参考参考) )遵守国家、地方有关法律、法规和上级有关遵守国家、地方有关法律、法规和上级有关HSEHSE规章制度并传达贯彻；规章制度并传达贯彻；负责贯彻落实负责贯彻落实“党、政、工、团齐抓共管党、政、工、团齐抓共管”的的HSEHSE工作原则，负责建立工作原则，负责建立和和 维护勘探局维护勘探局HSEHSE企业文化，重点抓好企业文化，重点抓好HSEHSE的宣传、教育和培训工作；的宣传、教育和培训工作；参与参与HSEHSE工作重大事项的研究决策；工作重大事项的研究决策；负责组

108、织考核各部门、单位领导班子负责组织考核各部门、单位领导班子HSEHSE职责的落实情况；职责的落实情况；参与参与HSEHSE事故调查和处理；事故调查和处理；负责向职代会提交负责向职代会提交HSEHSE职责履行情况的述职报告；职责履行情况的述职报告；定期对挂点承包单位进行定期对挂点承包单位进行HSEHSE检查检查 。HSEHSE职责分配建议与示例职责分配建议与示例健康、安全与环境管理体系在企业的应用局工会的局工会的 HSE HSE 职责职责( (参考参考) )负责贯彻落实国家、地方有关法律、法规和上级有关负责贯彻落实国家、地方有关法律、法规和上级有关HSEHSE方面的要求方面的要求负责征集员工对负

109、责征集员工对HSEHSE体系实施、改进的意见，包括方针、程序的修体系实施、改进的意见，包括方针、程序的修订，现场作业条件的改善等，对征求的意见进行分析，并制订相应订，现场作业条件的改善等，对征求的意见进行分析，并制订相应的措施，予以实施。的措施，予以实施。组织召开职代会，监督职代会形成的决议的实施。组织召开职代会，监督职代会形成的决议的实施。参与参与HSEHSE事故的调查、处理和责任追究。事故的调查、处理和责任追究。HSEHSE职责分配建议与示例职责分配建议与示例健康、安全与环境管理体系在企业的应用在职责划分方面需关注的问题在职责划分方面需关注的问题 不要将大多数要素集中在安全环保部门。不要将

110、大多数要素集中在安全环保部门。 不要一个体系一个职责，可以将几个体系合并。不要一个体系一个职责，可以将几个体系合并。 职责交叉但分工要清。职责交叉但分工要清。 （5.5.7 5.5.7 变更变更 涉及人事、财务、装备、技术）涉及人事、财务、装备、技术） 手册手册 程序文件程序文件 科室实际的职责要保持一致。科室实际的职责要保持一致。 标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.4.2 5.4.2 管理者代表管理者代表 组组织织应应在在最最高高管管理理层层中中指指定定一一名名成成员员作作为为专专门门的的管管理理者者代代表表，以以确确保保健健康康、安安全全与与环环境境管

111、管理理体体系系的的有有效效实实施施，并并在在组组织织内内推推行行各各项要求。项要求。 组织的管理者代表，无论是否还负有其他方面的责任，应有组织的管理者代表，无论是否还负有其他方面的责任，应有明确的健康、安全与环境作用、职责和权限，以便：明确的健康、安全与环境作用、职责和权限，以便： a) a) 确保按本部分的要求建立、实施和保持健康、安全与环确保按本部分的要求建立、实施和保持健康、安全与环境管理体系；境管理体系； b) b) 向最高管理者报告健康、安全与环境管理体系的运行情况向最高管理者报告健康、安全与环境管理体系的运行情况和绩效，以供评审，并提出改进建议。和绩效，以供评审，并提出改进建议。健

112、康、安全与环境管理体系在企业的应用 管理者代表的主要职责：管理者代表的主要职责： - - 负责负责HSEHSE管理体系的建立、实施与保持；管理体系的建立、实施与保持； - - 组织体系策划与设计；组织体系策划与设计； - - 组织文件评审与批准；组织文件评审与批准； - - 组织体系内部审核；组织体系内部审核； - - 组织制定与实施纠正措施。组织制定与实施纠正措施。 - - 定期向最高管理者汇报体系运行情况，为评审和改进体系提供依据。定期向最高管理者汇报体系运行情况，为评审和改进体系提供依据。健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.4.3 5.4.3 资源资源 管管管管理理理理者者者者应应应

113、应为为为为建建建建立立立立、实实实实施施施施、保保保保持持持持和和和和持持持持续续续续改改改改进进进进健健健健康康康康、安安安安全全全全与与与与环环环环境境境境管理体系提供必要的资源，包括但不限于以下：管理体系提供必要的资源，包括但不限于以下：管理体系提供必要的资源，包括但不限于以下：管理体系提供必要的资源，包括但不限于以下： a) a) a) a) 基础设施；基础设施；基础设施；基础设施； b) b) b) b) 人力资源；人力资源；人力资源；人力资源； c) c) c) c) 专项技能；专项技能；专项技能；专项技能； d) d) d) d) 技术资源；技术资源；技术资源；技术资源； e)

114、e) e) e) 财力资源；财力资源；财力资源；财力资源； f) f) f) f) 信息资源。信息资源。信息资源。信息资源。 为确保提供的资源适合于组织的活动、产品或服务的性质和为确保提供的资源适合于组织的活动、产品或服务的性质和为确保提供的资源适合于组织的活动、产品或服务的性质和为确保提供的资源适合于组织的活动、产品或服务的性质和规模以及健康、安全与环境风险控制的需要，应考虑来自各级管规模以及健康、安全与环境风险控制的需要，应考虑来自各级管规模以及健康、安全与环境风险控制的需要，应考虑来自各级管规模以及健康、安全与环境风险控制的需要，应考虑来自各级管理者和健康、安全与环境专家的意见，且定期评

115、审资源的适宜性理者和健康、安全与环境专家的意见，且定期评审资源的适宜性理者和健康、安全与环境专家的意见，且定期评审资源的适宜性理者和健康、安全与环境专家的意见，且定期评审资源的适宜性健康、安全与环境管理体系在企业的应用1 1 1 1、各级管理者应为实施、保持和改进、各级管理者应为实施、保持和改进、各级管理者应为实施、保持和改进、各级管理者应为实施、保持和改进HSEHSEHSEHSE体系提供必要的资源，包括体系提供必要的资源，包括体系提供必要的资源，包括体系提供必要的资源，包括 （1 1 1 1）基础设施、）基础设施、）基础设施、）基础设施、 （2 2 2 2）人力资源、）人力资源、）人力资源、

116、）人力资源、 （3 3 3 3）专项技能、）专项技能、）专项技能、）专项技能、 （4 4 4 4）技术资源、）技术资源、）技术资源、）技术资源、 （5 5 5 5）财力资源、）财力资源、）财力资源、）财力资源、 （6 6 6 6）信息资源）信息资源）信息资源）信息资源2 2 2 2、资源的分配要满足要求。、资源的分配要满足要求。、资源的分配要满足要求。、资源的分配要满足要求。3 3 3 3、对资源的投入要进行评审。、对资源的投入要进行评审。、对资源的投入要进行评审。、对资源的投入要进行评审。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.4.4 5.4.4 能力、培训和

117、意识能力、培训和意识 对于其工作可能产生健康、安全与环境风险和影响的所有人员，应具有对于其工作可能产生健康、安全与环境风险和影响的所有人员，应具有对于其工作可能产生健康、安全与环境风险和影响的所有人员，应具有对于其工作可能产生健康、安全与环境风险和影响的所有人员，应具有相应的工作能力。在教育、培训和相应的工作能力。在教育、培训和相应的工作能力。在教育、培训和相应的工作能力。在教育、培训和( ( ( (或或或或) ) ) )经历方面，组织应对其能力做出适当经历方面，组织应对其能力做出适当经历方面，组织应对其能力做出适当经历方面，组织应对其能力做出适当的规定，并对员工完成工作的能力进行定期的评估。

118、的规定，并对员工完成工作的能力进行定期的评估。的规定，并对员工完成工作的能力进行定期的评估。的规定，并对员工完成工作的能力进行定期的评估。 组织应确定培训的需求并提供培训，评估培训效果并采取改进措施。培组织应确定培训的需求并提供培训，评估培训效果并采取改进措施。培组织应确定培训的需求并提供培训，评估培训效果并采取改进措施。培组织应确定培训的需求并提供培训，评估培训效果并采取改进措施。培训程序应考虑不同层次的职责、能力和文化程度以及风险。训程序应考虑不同层次的职责、能力和文化程度以及风险。训程序应考虑不同层次的职责、能力和文化程度以及风险。训程序应考虑不同层次的职责、能力和文化程度以及风险。 组

119、织应建立、实施和保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意组织应建立、实施和保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意组织应建立、实施和保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意组织应建立、实施和保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到：识到：识到：识到： a) a) a) a) 符合健康、安全与环境方针、程序和健康、安全与环境管理体系要符合健康、安全与环境方针、程序和健康、安全与环境管理体系要符合健康、安全与环境方针、程序和健康、安全与环境管理体系要符合健康、安全与环境方针、程序和健康、安全与环境管理体系要求的重要性；求的重要性；求的重要性；求的重要性； b) b) b) b)

120、 在工作活动中实际的或潜在的健康、安全与环境风险，以及个人工在工作活动中实际的或潜在的健康、安全与环境风险，以及个人工在工作活动中实际的或潜在的健康、安全与环境风险，以及个人工在工作活动中实际的或潜在的健康、安全与环境风险，以及个人工作的改进所带来的健康、安全与环境效益；作的改进所带来的健康、安全与环境效益；作的改进所带来的健康、安全与环境效益；作的改进所带来的健康、安全与环境效益； c) c) c) c) 在执行健康、安全与环境方针和程序，实现健康、安全与环境管理在执行健康、安全与环境方针和程序，实现健康、安全与环境管理在执行健康、安全与环境方针和程序，实现健康、安全与环境管理在执行健康、安

121、全与环境方针和程序，实现健康、安全与环境管理体系要求，包括应急准备和响应要求体系要求，包括应急准备和响应要求体系要求，包括应急准备和响应要求体系要求，包括应急准备和响应要求( ( ( (见见见见5.5.8)5.5.8)5.5.8)5.5.8)方面的作用和职责；方面的作用和职责；方面的作用和职责；方面的作用和职责； d) d) d) d) 偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。偏离规定的运行程序的潜在后果。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用一、制定人员能力标准一、制定人员能力标准 （1 1）不同岗位能力评价标准不同。）不同岗位能力评价标准不

122、同。 （2 2）能力标准中要考虑学历、经历、培训、健康、意识等。）能力标准中要考虑学历、经历、培训、健康、意识等。二、实施人员能力评价二、实施人员能力评价三、能力评价的后续工作三、能力评价的后续工作 （1 1）不胜任的进行培训。）不胜任的进行培训。 （2 2）胜任的要进行跟踪。）胜任的要进行跟踪。四、对培训效果要进行评价四、对培训效果要进行评价 （1 1）从实际出发、培训的针对性强）从实际出发、培训的针对性强 （2 2）多采用技能、实战性培训方式）多采用技能、实战性培训方式五、保存人员培训的记录五、保存人员培训的记录 标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用在培训方

123、面需关注的问题在培训方面需关注的问题 要识别员工培训需求，从能力方面确定培训重点要识别员工培训需求，从能力方面确定培训重点 加强实战性培训。加强实战性培训。 要对培训效果进行评估和追踪。要对培训效果进行评估和追踪。 注重基层的培训，重点要突出。注重基层的培训，重点要突出。 （如规程、应知应会、两书一表、应急）（如规程、应知应会、两书一表、应急） 标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.4.5 5.4.5 协商和沟通协商和沟通 组织应建立、实施和保持程序，确保就相关健康、安全与环境组织应建立、实施和保持程序，确保就相关健康、安全与环境组织应建立、实施和保持程序，确

124、保就相关健康、安全与环境组织应建立、实施和保持程序，确保就相关健康、安全与环境信息进行相互沟通：信息进行相互沟通：信息进行相互沟通：信息进行相互沟通： a) a) a) a) 组织内各职能层次间的内部沟通；组织内各职能层次间的内部沟通；组织内各职能层次间的内部沟通；组织内各职能层次间的内部沟通； b) b) b) b) 与外部相关方联络的接收、文件形成和答复；与外部相关方联络的接收、文件形成和答复；与外部相关方联络的接收、文件形成和答复；与外部相关方联络的接收、文件形成和答复； c) c) c) c) 组织应考虑对涉及健康、安全与环境重要危害因素的信息组织应考虑对涉及健康、安全与环境重要危害因

125、素的信息组织应考虑对涉及健康、安全与环境重要危害因素的信息组织应考虑对涉及健康、安全与环境重要危害因素的信息的处理，并记录其决定。的处理，并记录其决定。的处理，并记录其决定。的处理，并记录其决定。 组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报有关的相关组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报有关的相关组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报有关的相关组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报有关的相关方。员工应：方。员工应：方。员工应：方。员工应： a) a) a) a) 参与风险管理，方针和程序的制定、实施和评审；参与风险管理，方针和程序的制定、实施和评审；参与风险管理，方针和程序

126、的制定、实施和评审；参与风险管理，方针和程序的制定、实施和评审； b) b) b) b) 参与商讨影响工作场所内人员健康和安全的条件和因素的参与商讨影响工作场所内人员健康和安全的条件和因素的参与商讨影响工作场所内人员健康和安全的条件和因素的参与商讨影响工作场所内人员健康和安全的条件和因素的任何变化；任何变化；任何变化；任何变化； c) c) c) c) 参与健康、安全与环境事务；参与健康、安全与环境事务；参与健康、安全与环境事务；参与健康、安全与环境事务； d) d) d) d) 支持员工代表和管理者代表的工作支持员工代表和管理者代表的工作支持员工代表和管理者代表的工作支持员工代表和管理者代表

127、的工作( ( ( (见见见见5.4.2)5.4.2)5.4.2)5.4.2)。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用1 1、信息沟通、信息沟通 （1 1）信息沟通包括两部分：）信息沟通包括两部分： 组织内各部门和基层单位的沟通；组织内各部门和基层单位的沟通； 与外部相关方的沟通。与外部相关方的沟通。 （2 2）对重要危害因素信息的处置要记录有关的决定。）对重要危害因素信息的处置要记录有关的决定。 常见的信息沟通方式有：常见的信息沟通方式有： 各种短会，如班前各种短会，如班前HSEHSE短会；短会； 部门部门HSEHSE计划和工作目标文件；计划和工作目标文件； 录像、快讯；录像、快讯； 板报、张

128、贴图表；板报、张贴图表； HSE HSE新闻、公报；新闻、公报； 对外健康、安全与环境数据的报告。对外健康、安全与环境数据的报告。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用2 2、协商、协商 要将员工参与协商的安排形成文件。要将员工参与协商的安排形成文件。 员工协商的方式员工协商的方式 建立员工代表与管理者之间协商和沟通的有效机制，如参与事建立员工代表与管理者之间协商和沟通的有效机制，如参与事 故、事件调查、参与风险控制措施的评审等；故、事件调查、参与风险控制措施的评审等； 管理者与员工通过某种机构正式协商，如工会或类似的机构；管理者与员工通过某种机构正式协商，如工会

129、或类似的机构； 其他协商方式。其他协商方式。 员工协商的内容员工协商的内容 参与管理和风险消减措施的制定；参与管理和风险消减措施的制定； 参与商讨公司在参与商讨公司在HSEHSE方面的重大决策；方面的重大决策；标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.4.6 5.4.6 文件文件健康、安全与环境管理体系文件应包括：健康、安全与环境管理体系文件应包括：健康、安全与环境管理体系文件应包括：健康、安全与环境管理体系文件应包括： a) a) a) a) 承诺；承诺；承诺；承诺； b) b) b) b) 方针、目标和指标；方针、目标和指标；方针、目标和指标；方针、目标和指标

130、； c) c) c) c) 对健康、安全与环境管理体系覆盖范围的描述；对健康、安全与环境管理体系覆盖范围的描述；对健康、安全与环境管理体系覆盖范围的描述；对健康、安全与环境管理体系覆盖范围的描述； d) d) d) d) 对健康、安全与环境管理体系主要要素及其相互作用的对健康、安全与环境管理体系主要要素及其相互作用的对健康、安全与环境管理体系主要要素及其相互作用的对健康、安全与环境管理体系主要要素及其相互作用的描述，以及相关文件的查询途径；描述，以及相关文件的查询途径；描述，以及相关文件的查询途径；描述，以及相关文件的查询途径； e) e) e) e) 组织为确保对涉及危害因素的过程进行有效策

131、划、运行组织为确保对涉及危害因素的过程进行有效策划、运行组织为确保对涉及危害因素的过程进行有效策划、运行组织为确保对涉及危害因素的过程进行有效策划、运行和控制所需的文件和记录；和控制所需的文件和记录；和控制所需的文件和记录；和控制所需的文件和记录； f) f) f) f) 本部分所要求的其他文件，包括记录。本部分所要求的其他文件，包括记录。本部分所要求的其他文件，包括记录。本部分所要求的其他文件，包括记录。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用 一、文件的类型一、文件的类型一、文件的类型一、文件的类型 手册手册手册手册- - - -程序文件程序文件程序文件程序文件- - - -作业文件（规定、

132、两书一表、办法）作业文件（规定、两书一表、办法）作业文件（规定、两书一表、办法）作业文件（规定、两书一表、办法） 二、文件的开发二、文件的开发二、文件的开发二、文件的开发 文件的数量要与识别文件的数量要与识别文件的数量要与识别文件的数量要与识别 的风险管理和公司主的风险管理和公司主的风险管理和公司主的风险管理和公司主 要活动的性质相对应；要活动的性质相对应；要活动的性质相对应；要活动的性质相对应； 所有的活动都要所有的活动都要所有的活动都要所有的活动都要 有规定，文件解决规定有规定，文件解决规定有规定，文件解决规定有规定，文件解决规定 动作问题。动作问题。动作问题。动作问题。标准释义标准释义标

133、准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.4.7 5.4.7 文件控制文件控制 组织应对健康、安全与环境管理体系文件和资料进行控制。记组织应对健康、安全与环境管理体系文件和资料进行控制。记组织应对健康、安全与环境管理体系文件和资料进行控制。记组织应对健康、安全与环境管理体系文件和资料进行控制。记录是一种特殊类型的文件，应依据录是一种特殊类型的文件，应依据录是一种特殊类型的文件，应依据录是一种特殊类型的文件，应依据5.6.55.6.55.6.55.6.5的要求进行控制。的要求进行控制。的要求进行控制。的要求进行控制。 组织应建立、实施和保持程序，以规定：组织应建立、实施和保持程序，以

134、规定：组织应建立、实施和保持程序，以规定：组织应建立、实施和保持程序，以规定： a) a) a) a) 在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性；在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性；在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性；在文件发布前进行审批，以确保其充分性和适宜性； b) b) b) b) 必要时对文件进行评审和修订，并重新审批；必要时对文件进行评审和修订，并重新审批；必要时对文件进行评审和修订，并重新审批；必要时对文件进行评审和修订，并重新审批； c) c) c) c) 确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；确保对文件的更改和现行修订状态做出标识；确保对文件的更改和现

135、行修订状态做出标识；确保对文件的更改和现行修订状态做出标识； d) d) d) d) 确保在使用处得到适用文件的有关版本；确保在使用处得到适用文件的有关版本；确保在使用处得到适用文件的有关版本；确保在使用处得到适用文件的有关版本； e) e) e) e) 确保文件字迹清楚、易于识别；确保文件字迹清楚、易于识别；确保文件字迹清楚、易于识别；确保文件字迹清楚、易于识别； f) f) f) f) 确保对策划和运行健康、安全与环境管理体系所需的外来确保对策划和运行健康、安全与环境管理体系所需的外来确保对策划和运行健康、安全与环境管理体系所需的外来确保对策划和运行健康、安全与环境管理体系所需的外来文件做

136、出标识，并对其发放予以控制；文件做出标识，并对其发放予以控制；文件做出标识，并对其发放予以控制；文件做出标识，并对其发放予以控制； g) g) g) g) 防止对过期文件的非预期使用，如需将其保留，要做出适防止对过期文件的非预期使用，如需将其保留，要做出适防止对过期文件的非预期使用，如需将其保留，要做出适防止对过期文件的非预期使用，如需将其保留，要做出适当的标识。当的标识。当的标识。当的标识。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用文件控制要求文件控制要求 （1 1）审批）审批 最高管理者批准方针、承诺、手册最高管理者批准方针、承诺、手册 管理者代表审批程序文件管理者代表审批程序文件 主管部门审

137、批作业文件、规定、两书一表等主管部门审批作业文件、规定、两书一表等 文件更改后要再次审批文件更改后要再次审批 （2 2）修订）修订 当有重大变更时应修订文件；且管理评审时要评审文件的适宜性当有重大变更时应修订文件；且管理评审时要评审文件的适宜性 （3 3）文件管理）文件管理 文件要受控下发，外来文件可根据需要受控管理；文件要受控下发，外来文件可根据需要受控管理； 文件要清晰文件要清晰 作废文件要及时回收作废文件要及时回收 标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.5 5.5 5.5 5.5 5.5 5.5 实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行实施和运行实施和运

138、行该要素为体系的控制要素，其目的在于通过以下相关的活动该要素为体系的控制要素，其目的在于通过以下相关的活动该要素为体系的控制要素，其目的在于通过以下相关的活动该要素为体系的控制要素，其目的在于通过以下相关的活动该要素为体系的控制要素，其目的在于通过以下相关的活动该要素为体系的控制要素，其目的在于通过以下相关的活动建立并运行好管理体系（主要是过程控制的要求）建立并运行好管理体系（主要是过程控制的要求）建立并运行好管理体系（主要是过程控制的要求）建立并运行好管理体系（主要是过程控制的要求）建立并运行好管理体系（主要是过程控制的要求）建立并运行好管理体系（主要是过程控制的要求） 该要素共有八个二级要

139、素支持该要素共有八个二级要素支持该要素共有八个二级要素支持该要素共有八个二级要素支持该要素共有八个二级要素支持该要素共有八个二级要素支持 5.5.1 5.5.1 5.5.1 5.5.1 5.5.1 5.5.1 设施完整性设施完整性设施完整性设施完整性设施完整性设施完整性 5.5.2 5.5.2 5.5.2 5.5.2 5.5.2 5.5.2 承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方 5.5.3 5.5.3 5.5.3 5.5.3 5.5.3 5.5.3 顾客和产品顾客和产品顾客和产品顾客和产品顾客和产品顾客和产品

140、5.5.4 5.5.4 5.5.4 5.5.4 5.5.4 5.5.4 社区和公共关系社区和公共关系社区和公共关系社区和公共关系社区和公共关系社区和公共关系 5.5.5. 5.5.5. 5.5.5. 5.5.5. 5.5.5. 5.5.5. 作业许可作业许可作业许可作业许可作业许可作业许可 5.5.6 5.5.6 5.5.6 5.5.6 5.5.6 5.5.6 运行控制运行控制运行控制运行控制运行控制运行控制 5.5.7 5.5.7 5.5.7 5.5.7 5.5.7 5.5.7 变更管理变更管理变更管理变更管理变更管理变更管理 5.5.8 5.5.8 5.5.8 5.5.8 5.5.8 5.

141、5.8 应急准备与响应应急准备与响应应急准备与响应应急准备与响应应急准备与响应应急准备与响应健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.5.1 5.5.1 设施完整性设施完整性 组织应建立、实施和保持程序，以确保对设施的设计、建造、组织应建立、实施和保持程序，以确保对设施的设计、建造、组织应建立、实施和保持程序，以确保对设施的设计、建造、组织应建立、实施和保持程序，以确保对设施的设计、建造、采购、操作、维护和检查等达到规定的准则要求，对项目建设、设采购、操作、维护和检查等达到规定的准则要求，对项目建设、设采购、操作、维护和检查等达到规定的准则要求，对项目建设、设采购、操作、维护和检查等达到规定的准

142、则要求，对项目建设、设施购置及建造前应进行健康、安全与环境评价，用满足本质健康、施购置及建造前应进行健康、安全与环境评价，用满足本质健康、施购置及建造前应进行健康、安全与环境评价，用满足本质健康、施购置及建造前应进行健康、安全与环境评价，用满足本质健康、安全与环境要求的设计来削减和控制风险和影响。安全与环境要求的设计来削减和控制风险和影响。安全与环境要求的设计来削减和控制风险和影响。安全与环境要求的设计来削减和控制风险和影响。 对设计、建设、运行、维修过程中与准则之间的偏差，组织应对设计、建设、运行、维修过程中与准则之间的偏差，组织应对设计、建设、运行、维修过程中与准则之间的偏差，组织应对设计

143、、建设、运行、维修过程中与准则之间的偏差，组织应当进行评审，找出偏差的原因，确定纠正偏差的措施并形成文件。当进行评审，找出偏差的原因，确定纠正偏差的措施并形成文件。当进行评审，找出偏差的原因，确定纠正偏差的措施并形成文件。当进行评审，找出偏差的原因，确定纠正偏差的措施并形成文件。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用一、明确设施一、明确设施 确定所有设施、设备的完整性。确定所有设施、设备的完整性。 关键设施示例：关键设施示例： 井控装置；消防设施、器材；防雷避电装置；污水处理设施；噪声井控装置；消防设施、器材；防雷避电装置；污水处理设施；噪声检测仪；防毒仪器、设备；医疗急救器材、药品等；检测仪

144、；防毒仪器、设备；医疗急救器材、药品等； 主体设施中的关键设施示例：主体设施中的关键设施示例： 锅炉、压力容器上的安全阀；起重设备的限位装置；锅炉、压力容器上的安全阀；起重设备的限位装置； 电梯的限速器、缓冲装置；电梯的限速器、缓冲装置； 各类机械设备上的防护罩；各类机械设备上的防护罩； 通风、换气设施等。通风、换气设施等。二、设施管理二、设施管理 （1 1）购置前进行评价）购置前进行评价- -（本质安全出发）（本质安全出发） （2 2）实施过程检查）实施过程检查- -达到使用前的要求达到使用前的要求 （3 3）规定设施的操作规程）规定设施的操作规程 标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全

145、与环境管理体系在企业的应用5.5.2 5.5.2 承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方 组织应当建立、实施和保持程序，以保证其承包方和组织应当建立、实施和保持程序，以保证其承包方和组织应当建立、实施和保持程序，以保证其承包方和组织应当建立、实施和保持程序，以保证其承包方和( ( ( (或或或或) ) ) )供应供应供应供应方的健康、安全与环境管理与组织的健康、安全与环境管理体系要方的健康、安全与环境管理与组织的健康、安全与环境管理体系要方的健康、安全与环境管理与组织的健康、安全与环境管理体系要方的健康、安全与环境管理与组织的健康、安全与环境管理体系要求相一致。组织与承包方和求相一致。组织与

146、承包方和求相一致。组织与承包方和求相一致。组织与承包方和( ( ( (或或或或) ) ) )供应方之间应当有特定的关系文件，供应方之间应当有特定的关系文件，供应方之间应当有特定的关系文件，供应方之间应当有特定的关系文件，以便明确各自的职责，在工作之前解决存在的差异，认可有关工作以便明确各自的职责，在工作之前解决存在的差异，认可有关工作以便明确各自的职责，在工作之前解决存在的差异，认可有关工作以便明确各自的职责，在工作之前解决存在的差异，认可有关工作文件。文件。文件。文件。 组织应当收集承包方和组织应当收集承包方和组织应当收集承包方和组织应当收集承包方和( ( ( (或或或或) ) ) )供应方

147、的相关信息并定期评审，在供应方的相关信息并定期评审，在供应方的相关信息并定期评审，在供应方的相关信息并定期评审，在确定承包方和确定承包方和确定承包方和确定承包方和( ( ( (或或或或) ) ) )供应方的评定过程中应当考虑：供应方的评定过程中应当考虑：供应方的评定过程中应当考虑：供应方的评定过程中应当考虑： a) a) a) a) 资质；资质；资质；资质； b) b) b) b) 历史业绩；历史业绩；历史业绩；历史业绩； c) c) c) c) 能力；能力；能力；能力； d) d) d) d) 健康、安全与环境管理状况等。健康、安全与环境管理状况等。健康、安全与环境管理状况等。健康、安全与环

148、境管理状况等。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用一、承包方和供方的选择一、承包方和供方的选择 关注资质；历史业绩；能力；健康、安全与环境管理状况等。关注资质；历史业绩；能力；健康、安全与环境管理状况等。关注资质；历史业绩；能力；健康、安全与环境管理状况等。关注资质；历史业绩；能力；健康、安全与环境管理状况等。二、承包方和供方的管理二、承包方和供方的管理 1 1、承包方要遵守我们的管理要求；、承包方要遵守我们的管理要求； 2 2、承包方可按自己模式进行管理，但需得到我们确认。、承包方可按自己模式进行管理，但需得到我们确认。 3 3 3 3、对承包方的工作进行监督和指导；、对承包方的工作进行监

149、督和指导；、对承包方的工作进行监督和指导；、对承包方的工作进行监督和指导；三、做好回顾三、做好回顾 定期评价承包方和供方的保障能力定期评价承包方和供方的保障能力 （由于人员、设备的不稳定）。（由于人员、设备的不稳定）。 调查承包方其他项目的运行情况，调查承包方其他项目的运行情况， 作为继续使用的依据。作为继续使用的依据。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.5.3 5.5.3 顾客和产品顾客和产品 组组组组织织织织应应应应识识识识别别别别、确确确确定定定定并并并并满满满满足足足足顾顾顾顾客客客客有有有有关关关关健健健健康康康康、安安安安全全全全与与与与环环环环

150、境境境境方方方方面面面面的的的的需需需需求求求求。对对对对产产产产品品品品的的的的生生生生产产产产、运运运运输输输输、储储储储存存存存、销销销销售售售售、使使使使用用用用和和和和废废废废弃弃弃弃处处处处理理理理过过过过程程程程中中中中的的的的健健健健康康康康、安安安安全全全全与与与与环环环环境境境境风风风风险险险险和和和和影影影影响响响响应应应应进进进进行行行行评评评评估估估估和和和和管管管管理理理理，提提提提供供供供与与与与产产产产品相关的健康、安全与环境信息资料。品相关的健康、安全与环境信息资料。品相关的健康、安全与环境信息资料。品相关的健康、安全与环境信息资料。 健康、安全与环境管理体系

151、在企业的应用 1 1、要识别并确定顾客的需求，主要包括：、要识别并确定顾客的需求，主要包括： 顾客规定的要求；顾客规定的要求； 顾客未做要求的，但服务或生产过程预期发生的要求；顾客未做要求的，但服务或生产过程预期发生的要求； 与服务有关的义务，包括法律、法规和行业惯例要求；与服务有关的义务，包括法律、法规和行业惯例要求； 组织承诺的其它要求。组织承诺的其它要求。 2 2、要对产品的生产、运输、贮存、销售、使用和废弃处理以及服务过程、要对产品的生产、运输、贮存、销售、使用和废弃处理以及服务过程 中的中的HSEHSE风险和影响进行评估。该过程应考虑与危害因素辨识、风险风险和影响进行评估。该过程应考

152、虑与危害因素辨识、风险 评价和风险控制过程相结合。评价和风险控制过程相结合。3 3、组织应将具有、组织应将具有HSEHSE风险和影响的产品，向顾客提供相应的信息如：风险和影响的产品，向顾客提供相应的信息如： - - 化学品的安全技术说明（化学品的安全技术说明（MSDS)MSDS) - - 危险品的储存、运输及防护的要求。危险品的储存、运输及防护的要求。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.5.4 5.5.4 社区和公共关系社区和公共关系组织应就其活动、产品或服务中的健康、安全与环境危害和影组织应就其活动、产品或服务中的健康、安全与环境危害和影组织应就其活动、产

153、品或服务中的健康、安全与环境危害和影组织应就其活动、产品或服务中的健康、安全与环境危害和影响，与社区内关注组织健康、安全与环境绩效或受其影响的各方进响，与社区内关注组织健康、安全与环境绩效或受其影响的各方进响，与社区内关注组织健康、安全与环境绩效或受其影响的各方进响，与社区内关注组织健康、安全与环境绩效或受其影响的各方进行沟通。通过适当的规划和活动，展示组织的健康、安全与环境绩行沟通。通过适当的规划和活动，展示组织的健康、安全与环境绩行沟通。通过适当的规划和活动，展示组织的健康、安全与环境绩行沟通。通过适当的规划和活动，展示组织的健康、安全与环境绩效，获取社区各相关方对组织改进健康、安全与环境

154、表现的支持。效，获取社区各相关方对组织改进健康、安全与环境表现的支持。效，获取社区各相关方对组织改进健康、安全与环境表现的支持。效，获取社区各相关方对组织改进健康、安全与环境表现的支持。健康、安全与环境管理体系在企业的应用 1 1、在进行危害因素辨识、风险评价和控制时，要充分考虑活动过程对、在进行危害因素辨识、风险评价和控制时，要充分考虑活动过程对社区的影响如：社区的影响如： 噪声噪声 粉尘粉尘 意外泄露等意外泄露等 要将此类信息与社区各方沟通。要将此类信息与社区各方沟通。 2 2、通过适当的规划或计划向社区各方展示我们的、通过适当的规划或计划向社区各方展示我们的HSEHSE绩效，绩效， -

155、- 宣传、宣传、 - - 赞助、赞助、 - - 合作伙伴或其他公益活动等形式。合作伙伴或其他公益活动等形式。 这也是提高组织声誉、展示企业形象、融洽公共关系的有效途径，这也是提高组织声誉、展示企业形象、融洽公共关系的有效途径， 以此来获得社区各方对组织的支持。以此来获得社区各方对组织的支持。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.5.5.5.5 5 作业许可作业许可组织应建立、实施和保持作业许可程序，规定作业许可类型和组织应建立、实施和保持作业许可程序，规定作业许可类型和证明，以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭。作业许可证明，以及作业许可的申请、批准、实

156、施、变更与关闭。作业许可内容应包括区域划分、风险控制措施和应急措施，作业人员的资格内容应包括区域划分、风险控制措施和应急措施，作业人员的资格和能力、责任和授权、监督和审核、交流沟通等。和能力、责任和授权、监督和审核、交流沟通等。 通过执行作业许可及伴随证明上的所有指令，确保对关键活动通过执行作业许可及伴随证明上的所有指令，确保对关键活动和任务的控制。和任务的控制。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用 石油行业属于高危行业，存在着极大的风险。石油行业属于高危行业，存在着极大的风险。石油行业属于高危行业，存在着极大的风险。石油行业属于高危行业，存在着极大的风险。 标准明确规定了作业许可的强制要求

157、，如申请、批准、实施、变更、标准明确规定了作业许可的强制要求，如申请、批准、实施、变更、标准明确规定了作业许可的强制要求，如申请、批准、实施、变更、标准明确规定了作业许可的强制要求，如申请、批准、实施、变更、开启、关闭以及相关措施，明确了作业人员的能力要求和相关人员的权利开启、关闭以及相关措施，明确了作业人员的能力要求和相关人员的权利开启、关闭以及相关措施，明确了作业人员的能力要求和相关人员的权利开启、关闭以及相关措施，明确了作业人员的能力要求和相关人员的权利 标准没有规定作业许可的具体类型，这要求组织要识别这些活动，明标准没有规定作业许可的具体类型，这要求组织要识别这些活动，明标准没有规定作

158、业许可的具体类型，这要求组织要识别这些活动，明标准没有规定作业许可的具体类型，这要求组织要识别这些活动，明确作业许可的种类、要求。同时强调作业许可的执行力。确作业许可的种类、要求。同时强调作业许可的执行力。确作业许可的种类、要求。同时强调作业许可的执行力。确作业许可的种类、要求。同时强调作业许可的执行力。 标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用五类作业类型：五类作业类型： 冷作业冷作业 热作业热作业 电作业电作业 起重作业起重作业 放射作业放射作业 其他的作业可根据企业的工艺特性、流程和危险程度确定作业许可的其他的作业可根据企业的工艺特性、流程和危险程度确定作业许

159、可的要求。要求。 如放喷、高空、有限空间、夜间作业、动土、介质变化、维修开车、如放喷、高空、有限空间、夜间作业、动土、介质变化、维修开车、试车等。试车等。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用序号序号文文 件件 名名 称称1作业许可管理规范作业许可管理规范2动火作业安全管理规范动火作业安全管理规范3进入受限空间管理规范进入受限空间管理规范4临时用电安全管理规范临时用电安全管理规范5高处作业安全管理规范高处作业安全管理规范6移动式起重机吊装作业安全管理规范移动式起重机吊装作业安全管理规范7挖掘作业管理规范挖掘作业管理规范8管线打开管理规范管线打开管理规范目前，集团公

160、司针对作业许可编制了目前，集团公司针对作业许可编制了8 8项非常规的许可文件，项非常规的许可文件，有望近期下发实施。有望近期下发实施。健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.5.5.5.6 6 运行控制运行控制 组组织织应应确确定定控控制制健健康康、安安全全与与环环境境风风险险的的活活动动和和任任务务，并并且且不不同同职职能能和和层层次次的的管管理理者者应应当当针针对对这这些些活活动动和和任任务务进进行行策策划划，通通过过以以下下方方式式确确保保其其在在规规定的条件下执行：定的条件下执行： a) a) a) a) 对于因缺乏程序指导可能导致偏离健康、安全与环境方针、目标和对于因缺乏程序指导可能

161、导致偏离健康、安全与环境方针、目标和指标的运行情况，应建立、实施和保持形成文件的程序和工作指南；指标的运行情况，应建立、实施和保持形成文件的程序和工作指南； b) b) b) b) 在程序和工作指南中对运行准则予以规定；在程序和工作指南中对运行准则予以规定； c) c) c) c) 对于组织所购买和对于组织所购买和( (或或) )使用的货物、设备和服务中已识别的健康、使用的货物、设备和服务中已识别的健康、安全与环境风险和影响，应建立、实施和保持程序，并将有关的程序和要求安全与环境风险和影响，应建立、实施和保持程序，并将有关的程序和要求通报承包方和通报承包方和( (或或) )供应方；供应方； d

162、) d) d) d) 建立、实施和保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行建立、实施和保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低风险和影响；降低风险和影响； e) e) e) e) 建立、实施和保持程序，推行清洁生产，对使用有毒有害原料进行建立、实施和保持程序，推行清洁生产，对使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质以及污染物超标排放时，应进行清洁生生产或者在生产中排放有毒有害物质以及污染物超标排放时，应进行清洁生产审核并实施清洁生产方案

163、。产审核并实施清洁生产方案。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用 标准标准标准标准 a - e a - e a - e a - e 条款规定了组织要进行具体有效的策划，策划时要考虑识别的条款规定了组织要进行具体有效的策划，策划时要考虑识别的条款规定了组织要进行具体有效的策划，策划时要考虑识别的条款规定了组织要进行具体有效的策划，策划时要考虑识别的风险、主要的活动、工艺、岗位和关键控制点。风险、主要的活动、工艺、岗位和关键控制点。风险、主要的活动、工艺、岗位和关键控制点。风险、主要的活动、工艺、岗位和关键控制点。 管理层：要制定战略目标和高层活动计划，实现承诺和目标。管理层：要制定战略目标和高

164、层活动计划，实现承诺和目标。管理层：要制定战略目标和高层活动计划，实现承诺和目标。管理层：要制定战略目标和高层活动计划，实现承诺和目标。 执行层：采用计划和工作程序的形式规范和指导各类作业活动。执行层：采用计划和工作程序的形式规范和指导各类作业活动。执行层：采用计划和工作程序的形式规范和指导各类作业活动。执行层：采用计划和工作程序的形式规范和指导各类作业活动。 操作层：以两书一表、作业指南等方式进行实际操作。操作层：以两书一表、作业指南等方式进行实际操作。操作层：以两书一表、作业指南等方式进行实际操作。操作层：以两书一表、作业指南等方式进行实际操作。现场控制的重点现场控制的重点现场控制的重点现

165、场控制的重点 “强三基强三基强三基强三基” ”、“ “反三违反三违反三违反三违” ”、“ “除隐患除隐患除隐患除隐患” ”l l抓基层工作：重点建设一支懂抓基层工作：重点建设一支懂抓基层工作：重点建设一支懂抓基层工作：重点建设一支懂HSEHSE、会管理、干碰硬、有凝聚力的、会管理、干碰硬、有凝聚力的、会管理、干碰硬、有凝聚力的、会管理、干碰硬、有凝聚力的基层领导班子。基层领导班子。基层领导班子。基层领导班子。l l抓基础工作：重点是落实规章制度、标准规范和操作规程；抓基础工作：重点是落实规章制度、标准规范和操作规程；抓基础工作：重点是落实规章制度、标准规范和操作规程；抓基础工作：重点是落实规章

166、制度、标准规范和操作规程；l l抓员工基本素质提高：重点是岗位员工的综合素质。抓员工基本素质提高：重点是岗位员工的综合素质。抓员工基本素质提高：重点是岗位员工的综合素质。抓员工基本素质提高：重点是岗位员工的综合素质。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用运行控制方面需关注的问题运行控制方面需关注的问题 机关服务意识和典范作用需加强。机关服务意识和典范作用需加强。 避免突击现象。避免突击现象。 落实执行力、强化领导力。落实执行力、强化领导力。 要解决规定动作，避免自选动作。要解决规定动作，避免自选动作。 运行的结果反映在现场，不理想的表现为：运行的结果反映在现场，不

167、理想的表现为： - - 意识逐渐淡薄，体系与实际开始脱节意识逐渐淡薄，体系与实际开始脱节 - - 现场管理滑坡现场管理滑坡 标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.5.5.5.7 7 变更管理变更管理 组织应建立、实施和保持程序，以控制组织内设施、人员、组织应建立、实施和保持程序，以控制组织内设施、人员、组织应建立、实施和保持程序，以控制组织内设施、人员、组织应建立、实施和保持程序，以控制组织内设施、人员、过程过程过程过程( ( ( (工艺工艺工艺工艺) ) ) )和程序等永久性或暂时性的变化，避免对健康、安全与和程序等永久性或暂时性的变化，避免对健康、安全与和

168、程序等永久性或暂时性的变化，避免对健康、安全与和程序等永久性或暂时性的变化，避免对健康、安全与环境的有害影响及风险。包括：环境的有害影响及风险。包括：环境的有害影响及风险。包括：环境的有害影响及风险。包括： a) a) a) a) 对提议的变更及实施应确定并形成文件；对提议的变更及实施应确定并形成文件；对提议的变更及实施应确定并形成文件；对提议的变更及实施应确定并形成文件； b) b) b) b) 对变更及其实施可能导致的健康、安全与环境风险和对变更及其实施可能导致的健康、安全与环境风险和对变更及其实施可能导致的健康、安全与环境风险和对变更及其实施可能导致的健康、安全与环境风险和影响进行评审和

169、做出记录；影响进行评审和做出记录；影响进行评审和做出记录；影响进行评审和做出记录； c) c) c) c) 对认可的变化及其实施程序形成文件；对认可的变化及其实施程序形成文件；对认可的变化及其实施程序形成文件；对认可的变化及其实施程序形成文件； d) d) d) d) 提议的变更应当经过授权部门的批准。提议的变更应当经过授权部门的批准。提议的变更应当经过授权部门的批准。提议的变更应当经过授权部门的批准。 注：当新的运行或者更改运行会引起管理体系的变化，变注：当新的运行或者更改运行会引起管理体系的变化，变注：当新的运行或者更改运行会引起管理体系的变化，变注：当新的运行或者更改运行会引起管理体系的

170、变化，变更管理不再适宜，组织需要建立专门的管理计划。更管理不再适宜，组织需要建立专门的管理计划。更管理不再适宜，组织需要建立专门的管理计划。更管理不再适宜，组织需要建立专门的管理计划。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用一、变更管理的范围一、变更管理的范围 要控制组织内设施、人员、过程和程序等永久性或暂时性的变化，要控制组织内设施、人员、过程和程序等永久性或暂时性的变化，二、变更管理的要求二、变更管理的要求1 1、对已经发生的变更（如设备、环境、人员）要记录变更情况；、对已经发生的变更（如设备、环境、人员）要记录变更情况； 2 2、在变更前进行评审，是否存在新的风险；、在变更前进行评审，是否

171、存在新的风险； 3 3、变更要经过授权部门的批准。、变更要经过授权部门的批准。三、当变更引起（管理方面、文件规定）变化时，要制定具体的计划三、当变更引起（管理方面、文件规定）变化时，要制定具体的计划 实施变更。实施变更。变更的示例：变更的示例： 当工艺或设备设计改变时，会引起设施的变更。当工艺或设备设计改变时，会引起设施的变更。 人员的变更人员的变更 生产工艺的变更（由手动变为自动、机械传动变液压传动）。生产工艺的变更（由手动变为自动、机械传动变液压传动）。 程序的变更（操作规程的修改、指导书的修订）程序的变更（操作规程的修改、指导书的修订） 法律、法规和要求的变化。法律、法规和要求的变化。

172、标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.5.5.5.8 8 应急准备和响应应急准备和响应 组织应建立、实施和保持程序，以系统地识别潜在的紧急情况组织应建立、实施和保持程序，以系统地识别潜在的紧急情况和事故，并规定响应措施。和事故，并规定响应措施。 组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应，以便预防和减组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病、伤害、财产损失和环境影响。少可能随之引发的疾病、伤害、财产损失和环境影响。 组织应评审其应急准备和响应的程序和措施，必要时对其修订，组织应评审其应急准备和响应的程序和措施，必要时对其修订，尤

173、其是在事故或紧急情况发生后。尤其是在事故或紧急情况发生后。 如果可行，组织还应定期测试这些程序和措施。如果可行，组织还应定期测试这些程序和措施。健康、安全与环境管理体系在企业的应用1 1、确定编制应急预案的范围、确定编制应急预案的范围（可根据公司重大危险危害因素确定可根据公司重大危险危害因素确定）2 2、编制应急预案、编制应急预案3 3、应急预案的演练、应急预案的演练 演练可采取现场演练、模拟或其他合适的方法进行。演练可采取现场演练、模拟或其他合适的方法进行。4 4、对应急预案演练效果进行评估、对应急预案演练效果进行评估5 5、应急预案的示例：、应急预案的示例： 火灾、爆炸；火灾、爆炸； 有毒

174、气体泄漏；有毒气体泄漏；标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用目前，集团公司已经编制并下发了目前，集团公司已经编制并下发了1+181+18的预案体系，各单位应按照集团公的预案体系，各单位应按照集团公司的要求，完善和修订本单位的应急预案。司的要求，完善和修订本单位的应急预案。按照集团公司关于预案管理的思路，集团公司总部将对集团所属企业的总按照集团公司关于预案管理的思路，集团公司总部将对集团所属企业的总体突发预案和专项预案进行审核与备案体突发预案和专项预案进行审核与备案以下为集团公司预案目录以下为集团公司预案目录 00 00 突发事件总体应急预案突发事件总体应急预案

175、01 01 重大自然灾害突发事件专项应急预案重大自然灾害突发事件专项应急预案 02 02 井喷突发事件专项应急预案井喷突发事件专项应急预案 03 03 油气站库及炼化装置爆炸着火突发事件专项应急预案油气站库及炼化装置爆炸着火突发事件专项应急预案 04 04 危险化学品严重泄漏失控和中毒突发事件专项应急预案危险化学品严重泄漏失控和中毒突发事件专项应急预案 05 05 油气长输管道突发事件专项应急预案油气长输管道突发事件专项应急预案 06 06 海洋石油开发突发事件专项应急预案海洋石油开发突发事件专项应急预案 07 07 剧毒化学品道路运输突发事件专项应急预案剧毒化学品道路运输突发事件专项应急预案

176、 08 08 环境突发事件专项应急预案环境突发事件专项应急预案 09 09 重大公共卫生突发事件专项应急预案重大公共卫生突发事件专项应急预案健康、安全与环境管理体系在企业的应用10 10 恐怖袭击突发事件专项应急预案恐怖袭击突发事件专项应急预案11 11 群体性突发事件专项应急预案群体性突发事件专项应急预案12 12 火工品被盗、丢失突发事件专项应急预案火工品被盗、丢失突发事件专项应急预案13 13 网络与信息安全突发事件专项应急预案网络与信息安全突发事件专项应急预案14 14 公共文化场所和文化活动突发事件专项应急预案公共文化场所和文化活动突发事件专项应急预案15 15 涉外突发事件专项应急

177、预案涉外突发事件专项应急预案16 16 涉外恐怖袭击突发事件专项应急预案涉外恐怖袭击突发事件专项应急预案17 17 新闻媒体突发事件专项应急预案新闻媒体突发事件专项应急预案18 18 资本市场突发事件专项应急预案资本市场突发事件专项应急预案健康、安全与环境管理体系在企业的应用 5.6 5.6 检查和纠正措施检查和纠正措施 该要素主要体现体系自我监督、自我控制、自我该要素主要体现体系自我监督、自我控制、自我完善的要求（完善的要求（强调体系一、二级监控机制的建立和运行强调体系一、二级监控机制的建立和运行强调体系一、二级监控机制的建立和运行强调体系一、二级监控机制的建立和运行） 该要素共有六个二级要

178、素支持。该要素共有六个二级要素支持。该要素共有六个二级要素支持。该要素共有六个二级要素支持。 5.6.1 5.6.1 绩效测量和监视绩效测量和监视 5.6.2 5.6.2 合规性评价合规性评价 5.6. 5.6.3 3 不符合、纠正措施和预防措施不符合、纠正措施和预防措施 5.6. 5.6.4 4 事故、事件报告、调查和处理事故、事件报告、调查和处理 5.6. 5.6.5 5 记录控制记录控制 5.6. 5.6.6 6 内部审核内部审核健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.6.1 5.6.1 绩效测量和监视绩效测量和监视 组织应建立、实施和保持程序，对可能具有健康、安全与环境影响的运组织应建

179、立、实施和保持程序，对可能具有健康、安全与环境影响的运行和活动的关键特性以及健康、安全与环境绩效进行监视和测量。程序应规行和活动的关键特性以及健康、安全与环境绩效进行监视和测量。程序应规定：定： a) a) 适用于组织的运行控制所需要的定性和定量测量；适用于组织的运行控制所需要的定性和定量测量； b) b) 对组织的健康、安全与环境目标和指标的满足程度的监视和测量；对组织的健康、安全与环境目标和指标的满足程度的监视和测量； c) c) 主动性的绩效测量，即监视和测量是否符合健康、安全与环境管理主动性的绩效测量，即监视和测量是否符合健康、安全与环境管理方案、运行准则；方案、运行准则； d) d)

180、 被动性的绩效测量，即监视和测量事故、事件、疾病、污染和其他被动性的绩效测量，即监视和测量事故、事件、疾病、污染和其他不良健康、安全与环境绩效的历史证据；不良健康、安全与环境绩效的历史证据； e) e) 记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正措施和预记录充分的监视和测量的数据和结果，以便于后面的纠正措施和预防措施的分析。防措施的分析。 如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立、实施和保持程序，对此类如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立、实施和保持程序，对此类设备进行校准和验证，并予以妥善维护，且应保存相关记录。设备进行校准和验证，并予以妥善维护，且应保存相关记录。 健康、安全与环境

181、管理体系在企业的应用1 1、绩效测量和监视：、绩效测量和监视： 包括了监督、检查、测试、测量等。包括了监督、检查、测试、测量等。2 2、绩效测量和监视的内容、绩效测量和监视的内容 - - 守法方面的监视守法方面的监视 噪声、污水、粉尘、能耗、固废、大气排放噪声、污水、粉尘、能耗、固废、大气排放 - - 标准和公司自己规定的监视标准和公司自己规定的监视3 3、绩效测量和监视的方法、绩效测量和监视的方法 可采用定性和定量的方法。包括主动性和被动性可采用定性和定量的方法。包括主动性和被动性 - - 主动性测量和监视主要检查主动性测量和监视主要检查HSEHSE活动的符合性。活动的符合性。 - - 被动

182、性测量和监视主要包括事故、事件调查等。被动性测量和监视主要包括事故、事件调查等。4 4、绩效测量和监视设备、绩效测量和监视设备 如果绩效测量和监视需要设备，要对测量设备进行校准并保存校准记录如果绩效测量和监视需要设备，要对测量设备进行校准并保存校准记录标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.6.2 5.6.2 合规性评价合规性评价为了履行遵守法律法规和其他要求的承诺，组织应建立、为了履行遵守法律法规和其他要求的承诺，组织应建立、为了履行遵守法律法规和其他要求的承诺，组织应建立、为了履行遵守法律法规和其他要求的承诺，组织应建立、实施和保持程序，以定期评价对现行适用

183、法律法规和其他要求的实施和保持程序，以定期评价对现行适用法律法规和其他要求的实施和保持程序，以定期评价对现行适用法律法规和其他要求的实施和保持程序，以定期评价对现行适用法律法规和其他要求的遵守情况。遵守情况。遵守情况。遵守情况。 组织应保存对上述定期评价结果的记录。组织应保存对上述定期评价结果的记录。组织应保存对上述定期评价结果的记录。组织应保存对上述定期评价结果的记录。健康、安全与环境管理体系在企业的应用1 1、合规性评价的目的是评价体系实施过程中有关数据与法律法规要求、合规性评价的目的是评价体系实施过程中有关数据与法律法规要求 是否保持一致。是否保持一致。2 2、评价方法包括：、评价方法包

184、括： 审核；文件和记录评审；设施检查；面谈；对项目或工作的评审；审核；文件和记录评审；设施检查；面谈；对项目或工作的评审； 外部的认可；分析、监测、检测数据；直接观察等。外部的认可；分析、监测、检测数据；直接观察等。3 3、合规性评价可以独立的进行评审，也可以和其他评价结合进行：、合规性评价可以独立的进行评审，也可以和其他评价结合进行： 如审核、检查、管理评审。如审核、检查、管理评审。4 4、当发现活动不能满足法规要求时，要采取措施积极改进直至到达守、当发现活动不能满足法规要求时，要采取措施积极改进直至到达守 法要求法要求标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.

185、6.5.6.3 3 不符合、纠正措施和预防措施不符合、纠正措施和预防措施 组织应建立、实施和保持程序，确定有关的职责和权限，以便：组织应建立、实施和保持程序，确定有关的职责和权限，以便：组织应建立、实施和保持程序，确定有关的职责和权限，以便：组织应建立、实施和保持程序，确定有关的职责和权限，以便： a) a) a) a) 识别和纠正不符合，采取措施减少因不符合而产生的风险和影响；识别和纠正不符合，采取措施减少因不符合而产生的风险和影响；识别和纠正不符合，采取措施减少因不符合而产生的风险和影响；识别和纠正不符合，采取措施减少因不符合而产生的风险和影响； b) b) b) b) 对不符合进行调查，

186、确定其产生原因，并采取纠正措施避免再次发对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取纠正措施避免再次发对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取纠正措施避免再次发对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取纠正措施避免再次发生；生；生；生； c) c) c) c) 评价采取预防措施的需求，实施所制定的适当措施，以避免不符合评价采取预防措施的需求，实施所制定的适当措施，以避免不符合评价采取预防措施的需求，实施所制定的适当措施，以避免不符合评价采取预防措施的需求，实施所制定的适当措施，以避免不符合的发生；的发生；的发生；的发生； d) d) d) d) 记录采取纠正措施和预防措施的结果；记录采取纠正措施和预

187、防措施的结果；记录采取纠正措施和预防措施的结果；记录采取纠正措施和预防措施的结果； e) e) e) e) 评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。 对于所有拟定的纠正措施和预防措施，在其实施前应先通过风险评价进对于所有拟定的纠正措施和预防措施，在其实施前应先通过风险评价进对于所有拟定的纠正措施和预防措施，在其实施前应先通过风险评价进对于所有拟定的纠正措施和预防措施，在其实施前应先通过风险评价进行评审。采取的措施，应与问题的严重性和相应的健康、安全与环境风险及行评审。采取的措

188、施，应与问题的严重性和相应的健康、安全与环境风险及行评审。采取的措施，应与问题的严重性和相应的健康、安全与环境风险及行评审。采取的措施，应与问题的严重性和相应的健康、安全与环境风险及影响相适应。影响相适应。影响相适应。影响相适应。 组织应确保对因纠正和预防措施引起的健康、安全与环境管理体系文件组织应确保对因纠正和预防措施引起的健康、安全与环境管理体系文件组织应确保对因纠正和预防措施引起的健康、安全与环境管理体系文件组织应确保对因纠正和预防措施引起的健康、安全与环境管理体系文件进行修改。进行修改。进行修改。进行修改。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用不符合就是未满足要求不符合就是未满足要求

189、1 1、不符合的主要来源：、不符合的主要来源： - - 检查、检查、 - - 雇员的反馈、雇员的反馈、 - - 承包商、顾客、政府的信息承包商、顾客、政府的信息 - - 外部监测的数据外部监测的数据 - - 事故事故 2 2、不符合的处置：、不符合的处置： - - 要进行有效的调查，要进行有效的调查， - - 分析和确定起因，分析和确定起因， - - 制定行动计划。主要是通过不符合解决同类问题制定行动计划。主要是通过不符合解决同类问题 3 3、因纠正和预防措施而引起的文件或程序更改，要按修改的要求、因纠正和预防措施而引起的文件或程序更改，要按修改的要求 认真落实。认真落实。标准释义标准释义标准

190、释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.6.5.6.4 4 事故、事件报告、调查和处理事故、事件报告、调查和处理 组织应建立、实施和保持程序，确定有关的职责和权限，以便：组织应建立、实施和保持程序，确定有关的职责和权限，以便： a) a) 各职能和层次应记录并报告已经影响或正在影响健康、安全与各职能和层次应记录并报告已经影响或正在影响健康、安全与环境的各类事故、事件环境的各类事故、事件( (包括突发情况或管理体系的缺陷所引起的事故、事包括突发情况或管理体系的缺陷所引起的事故、事件件) )。事故、事件报告应达到法律、法规要求的范围，或达到组织对外交流。事故、事件报告应达到法律、法规要

191、求的范围，或达到组织对外交流所需要的更广的范围；所需要的更广的范围； b) b) 确定事故、事件调查和处理的工作程序及责任，应与发生不符确定事故、事件调查和处理的工作程序及责任，应与发生不符合情况时所采取纠正措施、预防措施的工作程序合情况时所采取纠正措施、预防措施的工作程序(5.6.3)(5.6.3)相一致。事故、事相一致。事故、事件调查和处理所确定的责任应与事故、事件的实际和潜在影响的程度相符合。件调查和处理所确定的责任应与事故、事件的实际和潜在影响的程度相符合。事故、事件调查应尽可能快地开始，并考虑到事故现场、人员和环境保护的事故、事件调查应尽可能快地开始，并考虑到事故现场、人员和环境保护

192、的需要。需要。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用1 1、“事故、事件事故、事件”是是“不符合不符合”的一种特殊情况。的一种特殊情况。 2 2、事故、事件报告、事故、事件报告 事故、事件报告要满足法律法规和上级的要求。事故、事件报告要满足法律法规和上级的要求。 鼓励员工报告所有的事故、事件。鼓励员工报告所有的事故、事件。3 3、事故发生后要立即开展调查和处理、事故发生后要立即开展调查和处理 - - 调查事故原因；调查事故原因； - - 采取措施减少因事故、事件而产生的影响；采取措施减少因事故、事件而产生的影响； - - 采取纠正和预防措施，防止类似事故重复发生；采取纠正和预防措施，防止类似事

193、故重复发生；标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.6.5.6.5 5 记录控制记录控制 组织应建立、实施和保持程序，用于记录的标识、存放、保护、组织应建立、实施和保持程序，用于记录的标识、存放、保护、组织应建立、实施和保持程序，用于记录的标识、存放、保护、组织应建立、实施和保持程序，用于记录的标识、存放、保护、检索、留存和处置。检索、留存和处置。检索、留存和处置。检索、留存和处置。 健康、安全与环境记录应字迹清楚、标识明确，并具有可追溯健康、安全与环境记录应字迹清楚、标识明确，并具有可追溯健康、安全与环境记录应字迹清楚、标识明确，并具有可追溯健康、安全与环境记

194、录应字迹清楚、标识明确，并具有可追溯性。健康、安全与环境记录的保存和管理应便于查阅，避免损坏、性。健康、安全与环境记录的保存和管理应便于查阅，避免损坏、性。健康、安全与环境记录的保存和管理应便于查阅，避免损坏、性。健康、安全与环境记录的保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失。应规定保存期限并予以记录。变质或遗失。应规定保存期限并予以记录。变质或遗失。应规定保存期限并予以记录。变质或遗失。应规定保存期限并予以记录。 组织应按照适于组织和健康、安全与环境管理体系的方式保存组织应按照适于组织和健康、安全与环境管理体系的方式保存组织应按照适于组织和健康、安全与环境管理体系的方式保存组织应按照适于组

195、织和健康、安全与环境管理体系的方式保存必要的记录，用于证实符合本部分的要求，以及所实现的结果。必要的记录，用于证实符合本部分的要求，以及所实现的结果。必要的记录，用于证实符合本部分的要求，以及所实现的结果。必要的记录，用于证实符合本部分的要求，以及所实现的结果。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用 1 1、记录的要求：、记录的要求： - - 填写完整，填写完整， - - 字迹清楚，字迹清楚， - - 标识明确，标识明确， - - 有明确的保存时间有明确的保存时间 2 2、记录的保存：、记录的保存： - - 安全的存放地安全的存放地 - - 便于查阅（建立目录、索引）便于查阅（建立目录、索引）

196、 - - 避免损坏、遗失。避免损坏、遗失。 3 3、记录的处置：、记录的处置： - - 借阅借阅 - - 销毁销毁标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.6.5.6.6 6 内部审核内部审核 组织应建立、实施和保持审核的方案和程序，确保按照计划的间隔开展健康、组织应建立、实施和保持审核的方案和程序，确保按照计划的间隔开展健康、组织应建立、实施和保持审核的方案和程序，确保按照计划的间隔开展健康、组织应建立、实施和保持审核的方案和程序，确保按照计划的间隔开展健康、安全与环境管理体系审核。目的是：安全与环境管理体系审核。目的是：安全与环境管理体系审核。目的是：安全与环

197、境管理体系审核。目的是： a) a) a) a) 确定健康、安全与环境管理体系是否：确定健康、安全与环境管理体系是否：确定健康、安全与环境管理体系是否：确定健康、安全与环境管理体系是否： 1) 1) 1) 1) 符合健康、安全与环境管理工作的策划安排，包括满足本部分的要符合健康、安全与环境管理工作的策划安排，包括满足本部分的要符合健康、安全与环境管理工作的策划安排，包括满足本部分的要符合健康、安全与环境管理工作的策划安排，包括满足本部分的要求；求；求；求； 2) 2) 2) 2) 得到了恰当的实施和保持；得到了恰当的实施和保持；得到了恰当的实施和保持；得到了恰当的实施和保持； 3) 3) 3)

198、 3) 有效地满足组织的方针和目标。有效地满足组织的方针和目标。有效地满足组织的方针和目标。有效地满足组织的方针和目标。 b) b) b) b) 向管理者报告审核的结果。向管理者报告审核的结果。向管理者报告审核的结果。向管理者报告审核的结果。 审核方案，包括日程安排，应基于组织活动的风险评价结果和以往审核审核方案，包括日程安排，应基于组织活动的风险评价结果和以往审核审核方案，包括日程安排，应基于组织活动的风险评价结果和以往审核审核方案，包括日程安排，应基于组织活动的风险评价结果和以往审核的结果。审核程序应包括审核的准则、范围、频次、方法和能力要求，以及实施的结果。审核程序应包括审核的准则、范围

199、、频次、方法和能力要求，以及实施的结果。审核程序应包括审核的准则、范围、频次、方法和能力要求，以及实施的结果。审核程序应包括审核的准则、范围、频次、方法和能力要求，以及实施审核和报告审核结果的职责和要求。审核和报告审核结果的职责和要求。审核和报告审核结果的职责和要求。审核和报告审核结果的职责和要求。 审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性审核员的选择和审核的实施均应确保审核过程的客观性和公正性。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用一、内审的策划一、内审的策划 管理

200、者代表组织实施管理者代表组织实施 按规定的时间进行按规定的时间进行 根据自己的实际情况，可有计划的实施专项审核根据自己的实际情况，可有计划的实施专项审核二、内审的要求二、内审的要求 （1 1）确定内审范围、符合标准要求）确定内审范围、符合标准要求 （2 2）确定内审时机（要在工作状态下实施内审）确定内审时机（要在工作状态下实施内审） （3 3）审核员的安排（要考虑安排的有效性）审核员的安排（要考虑安排的有效性）三、建立内审机制三、建立内审机制 鼓励大家查出问题，有利于改进；鼓励大家查出问题，有利于改进； 对待不符合的态度要正确。对待不符合的态度要正确。 建立懂专业、懂管理的优秀审核员队伍。建立

201、懂专业、懂管理的优秀审核员队伍。标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用5.7 5.7 管理评审管理评审 组织的最高管理者应按规定的时间间隔对健康、安全与环境管理体系进行组织的最高管理者应按规定的时间间隔对健康、安全与环境管理体系进行组织的最高管理者应按规定的时间间隔对健康、安全与环境管理体系进行组织的最高管理者应按规定的时间间隔对健康、安全与环境管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价改进的机会和评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价改进的机会和评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价改进的机会和评审，

202、以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价改进的机会和对健康、安全与环境管理体系进行修改的需求。管理评审过程应确保收集到必对健康、安全与环境管理体系进行修改的需求。管理评审过程应确保收集到必对健康、安全与环境管理体系进行修改的需求。管理评审过程应确保收集到必对健康、安全与环境管理体系进行修改的需求。管理评审过程应确保收集到必要的信息提供给管理者进行评价。应保存管理评审的记录。要的信息提供给管理者进行评价。应保存管理评审的记录。要的信息提供给管理者进行评价。应保存管理评审的记录。要的信息提供给管理者进行评价。应保存管理评审的记录。 管理评审的输入应包括但不限于：管理评审的输入应包括但不限

203、于：管理评审的输入应包括但不限于：管理评审的输入应包括但不限于： a) a) a) a) 内部审核和合规性评价的结果；内部审核和合规性评价的结果；内部审核和合规性评价的结果；内部审核和合规性评价的结果； b) b) b) b) 和外部相关方的交流信息，包括投诉；和外部相关方的交流信息，包括投诉；和外部相关方的交流信息，包括投诉；和外部相关方的交流信息，包括投诉； c) c) c) c) 组织的健康、安全与环境绩效；组织的健康、安全与环境绩效；组织的健康、安全与环境绩效；组织的健康、安全与环境绩效； d) d) d) d) 目标和指标的实现程度；目标和指标的实现程度；目标和指标的实现程度；目标和

204、指标的实现程度； e) e) e) e) 纠正措施和预防措施的状况；纠正措施和预防措施的状况；纠正措施和预防措施的状况；纠正措施和预防措施的状况； f) f) f) f) 以前管理评审的后续措施；以前管理评审的后续措施；以前管理评审的后续措施；以前管理评审的后续措施； g) g) g) g) 客观因素的变化，包括与组织有关的法律法规和其他要求的发展客观因素的变化，包括与组织有关的法律法规和其他要求的发展客观因素的变化，包括与组织有关的法律法规和其他要求的发展客观因素的变化，包括与组织有关的法律法规和其他要求的发展变化；变化；变化；变化； h) h) h) h) 改进建议。改进建议。改进建议。改

205、进建议。 管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而做出的，与健康、安全与管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而做出的，与健康、安全与管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而做出的，与健康、安全与管理评审的输出应包括为实现持续改进的承诺而做出的，与健康、安全与环境方针、目标以及其他要素的修改有关的决策和行动。环境方针、目标以及其他要素的修改有关的决策和行动。环境方针、目标以及其他要素的修改有关的决策和行动。环境方针、目标以及其他要素的修改有关的决策和行动。 健康、安全与环境管理体系在企业的应用 1.1.1.1.最高管理者组织实施管理评审。最高管理者组织实施管理评审。最高管理者组织实施管理

206、评审。最高管理者组织实施管理评审。 2.2.2.2.制订管理评审计划。制订管理评审计划。制订管理评审计划。制订管理评审计划。 3.3.3.3.最高管理者要做出最后结论。最高管理者要做出最后结论。最高管理者要做出最后结论。最高管理者要做出最后结论。 - - - - 解决存在问题；解决存在问题；解决存在问题；解决存在问题； - - - - 部署下步工作；部署下步工作；部署下步工作；部署下步工作； - - - - 提供必要的资源保障。提供必要的资源保障。提供必要的资源保障。提供必要的资源保障。 4. 4. 4. 4. 对管理评审提出的问题要采取措施，并有效落实和验证。对管理评审提出的问题要采取措施，

207、并有效落实和验证。对管理评审提出的问题要采取措施，并有效落实和验证。对管理评审提出的问题要采取措施，并有效落实和验证。 标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用管理评审需关注的问题：管理评审需关注的问题： 切忌将管理评审变为成绩汇报会。（强调有效性）切忌将管理评审变为成绩汇报会。（强调有效性） 高层管理者要了解体系的运行效果如：高层管理者要了解体系的运行效果如： - - 风险管理（风险管理（去年确定去年确定1010个重要因素，解决几个，余下个重要因素，解决几个，余下 的怎么办，需要什么资源的怎么办，需要什么资源） - - 员工意识（员工意识（守法意识、应急意识守法意识、应急意识） 强化管理评审后的动力。强化管理评审后的动力。 标准释义标准释义标准释义标准释义健康、安全与环境管理体系在企业的应用 ThankThankThankThank You You You You健康、安全与环境管理体系在企业的应用