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1、负的外部性与政府干预1.外部的含义与种类 所谓所谓外部性外部性,是指是指某个某个人的一项活动给其他人的福利造成了好的人的一项活动给其他人的福利造成了好的或坏的影响或坏的影响,但却并没有得到相应的报酬或者但却并没有得到相应的报酬或者给予相应给予相应的补偿的补偿。如：。如：若某个人种了花若某个人种了花,周围邻居都享受到花的芳香和美丽周围邻居都享受到花的芳香和美丽;也有相反的情况也有相反的情况,某个人在家里某个人在家里放强放强节秦的音乐节秦的音乐,会影响邻居的正常休息会影响邻居的正常休息;某个人开一个某个人开一个工厂工厂,排放的烟尘会污染环境排放的烟尘会污染环境,影响影响居民居民健康健康。西方经济学
2、称这种现象西方经济学称这种现象为为“外部效应外部效应”“”“外溢效应外溢效应”或外部性或外部性。 经济经济外部性是经济主体外部性是经济主体(包括厂商或个人包括厂商或个人)的经济活动对他人和社的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。即社会成员会造成的非市场化的影响。即社会成员(包括组织和个人包括组织和个人)从事经济活从事经济活动时其成本与后果不完全由该行为人承担。动时其成本与后果不完全由该行为人承担。外部的外部的含义含义: 外部效应包含两种类型：正外部性和负外部性。外部效应包含两种类型：正外部性和负外部性。 正外部性正外部性 当当个人从其活动中得到的私人利益小于该活动所带来的社会收个人从其活
3、动中得到的私人利益小于该活动所带来的社会收益时益时,这种性质的外部这种性质的外部效应被称为正外部性。效应被称为正外部性。 包含：生产的正外部性和消费的包含：生产的正外部性和消费的正外部正外部性性 负外部性负外部性 指个人的一项经济活动会给社会其他成员带来危害指个人的一项经济活动会给社会其他成员带来危害,而他自己却并而他自己却并不为此支付足够抵偿这种危害的成本不为此支付足够抵偿这种危害的成本,即当社会成本大于私人成本时即当社会成本大于私人成本时便形成负外部性。便形成负外部性。 包含包含：生产生产的负的负外部和消费外部和消费的负外部的负外部性性外部外部的种类的种类:1.外部的含义与种类 无论无论是
4、消费者还是生产者正的外部性，由于使其他利益主体收益，是消费者还是生产者正的外部性，由于使其他利益主体收益，而自己而自己并没有并没有得到相应的经济补偿。因此，根据消费者和生产者正得到相应的经济补偿。因此，根据消费者和生产者正的外部性的结果，就不难知道：当消费者和生产者在提供正的外部的外部性的结果，就不难知道：当消费者和生产者在提供正的外部性商品时，他们的私人收益小于社会收益；从成本角度来说，消费性商品时，他们的私人收益小于社会收益；从成本角度来说，消费者和生产者的私人成本高于社会成本。者和生产者的私人成本高于社会成本。 无论无论是消费者还是生产者负的外部性，由于使其他利益主体付出是消费者还是生产
5、者负的外部性，由于使其他利益主体付出了代价，而自身并没有给予他人以相应的经济补偿。因此，根据消了代价，而自身并没有给予他人以相应的经济补偿。因此，根据消费者和生产者正的外部性的结果，可以知道：当消费者和生产者在费者和生产者正的外部性的结果，可以知道：当消费者和生产者在提供负的外部性产品时，他们的私人收益大于社会收益；从成本角提供负的外部性产品时，他们的私人收益大于社会收益；从成本角度来看，消费者和生产者的私人成本小于社会成本度来看，消费者和生产者的私人成本小于社会成本。2.正的外部性和负的外部性的个人收益与社会收益，个人成本与社会成本之间的关系 生产者生产者正的外部性正的外部性 当当一个生产者
6、采取经济行为时，对其他生产者带来有利的利益，一个生产者采取经济行为时，对其他生产者带来有利的利益，而自身并没有得到相应的补偿，这就是生产者正的外部性。而自身并没有得到相应的补偿，这就是生产者正的外部性。 比如比如，蜜蜂养殖场，随着养蜂规模不断地扩大，周围的农场、，蜜蜂养殖场，随着养蜂规模不断地扩大，周围的农场、林场因蜜蜂帮助传授花粉而使得产出增加，获得了更多的利益，那林场因蜜蜂帮助传授花粉而使得产出增加，获得了更多的利益，那么，养蜂场的经济行为就是正的外部性。么，养蜂场的经济行为就是正的外部性。 生产者生产者负的外部负的外部性性 当一个生产者采取的行动使其他企业付出了代价，但又未给其当一个生产
7、者采取的行动使其他企业付出了代价，但又未给其他企业以补偿时，这就是所谓负的外部性。他企业以补偿时，这就是所谓负的外部性。3.举例说明生活中的正的外部性和负的外部性 比如比如，把上例中的养蜂场换成了造纸厂。随着造纸厂规模的扩，把上例中的养蜂场换成了造纸厂。随着造纸厂规模的扩大，造纸厂本身获得了规模经济报酬，可是规模扩大带来了污水排大，造纸厂本身获得了规模经济报酬，可是规模扩大带来了污水排放量的增加，结果使得周围的农场、林场因为增加了治理污水的成放量的增加，结果使得周围的农场、林场因为增加了治理污水的成本使得利润下降。因此，造纸厂的经济行为就是负的外部性。本使得利润下降。因此，造纸厂的经济行为就是
8、负的外部性。 消费者消费者正的外部性正的外部性 当当消费者采取的行动对其他消费者产生有利的影响，而自身并消费者采取的行动对其他消费者产生有利的影响，而自身并没有得到补偿，这就是所谓消费者正的外部性。没有得到补偿，这就是所谓消费者正的外部性。 比如比如，读者在上学或工作时，有些同学或同时每天早上在把自，读者在上学或工作时，有些同学或同时每天早上在把自己的课桌或办公桌打扫干净的同时，也把其他同学的课桌或办公桌己的课桌或办公桌打扫干净的同时，也把其他同学的课桌或办公桌打扫干净，使得其他同学或同事收益，而自己并没有得到相应的补打扫干净，使得其他同学或同事收益，而自己并没有得到相应的补偿偿。3.举例说明
9、生活中的正的外部性和负的外部性 消费者消费者负的外部性负的外部性 当当消费者采取的行动使得他消费者付出了代价，但又未给其他消费者采取的行动使得他消费者付出了代价，但又未给其他消费者以补偿，这就是所谓消费者负的外部性。消费者以补偿，这就是所谓消费者负的外部性。 比如比如，有些消费者在夏天的中午，收看电视时把声音放得很大，有些消费者在夏天的中午，收看电视时把声音放得很大，使得四邻不能入睡，但自己并没有给邻居以补偿。使得四邻不能入睡，但自己并没有给邻居以补偿。事实上，生活中的雷锋式的事实上，生活中的雷锋式的“好人好事好人好事”，使其他社会成员收益，使其他社会成员收益，但自己没有得到相应的补偿，这都属
10、于正的外部性；反之，但自己没有得到相应的补偿，这都属于正的外部性；反之，“坏人坏人坏事坏事”，使其他社会成员付出了代价，就属于负的外部性。，使其他社会成员付出了代价，就属于负的外部性。3.举例说明生活中的正的外部性和负的外部性4.结论或观点 当当外部效应出现时，一般无法通过市场机制的自发作用来调节以外部效应出现时，一般无法通过市场机制的自发作用来调节以达到社会资源有效配置的目的。外部效应的存在既然无法通过市场机达到社会资源有效配置的目的。外部效应的存在既然无法通过市场机制来解决，政府就应当负起这个责任。政府可以通过补贴或直接的公制来解决，政府就应当负起这个责任。政府可以通过补贴或直接的公共部门
11、的生产来推进外部正效应的产出共部门的生产来推进外部正效应的产出;通过直接的管制来限制或遏通过直接的管制来限制或遏制外部负效应的产出，如政府可以通过行政命令的方式硬性规定特定制外部负效应的产出，如政府可以通过行政命令的方式硬性规定特定的污染排放量，企业或个人必须将污染量控制在这一法定水平之下，的污染排放量，企业或个人必须将污染量控制在这一法定水平之下，或者政府征收排污税等方式来治理企业或个人的环境污染问题或者政府征收排污税等方式来治理企业或个人的环境污染问题。4.结论或观点 外部性又称外部效应或外部经济，按照是指经济当事人外部性又称外部效应或外部经济，按照是指经济当事人(生产者生产者和消费者和消费者)的生产和消费行为会对其他经济当事人的生产和消费行为会对其他经济当事人(生产者和消费者生产者和消费者)的的生产和消费行为施加的有益或有害影响的效应。外部性应分为外部正生产和消费行为施加的有益或有害影响的效应。外部性应分为外部正效应和外部负效应。好的或积极的影响被称为外部正效应效应和外部负效应。好的或积极的影响被称为外部正效应(如花圃或如花圃或果园给养蜂人带来的好处果园给养蜂人带来的好处);坏的或消极的影响被称为外部负效应坏的或消极的影响被称为外部负效应(如化如化工厂有害化学物质和噪声的散布对环境所产生的消极或危害性影响工厂有害化学物质和噪声的散布对环境所产生的消极或危害性影响)。
