《第2章工程建设项目管理基础》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第2章工程建设项目管理基础（47页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、项目与项目管理项目与项目管理项目1.项目的概念 项目是指在一定的约束条件下，具有特定目标的一次性任务。 定定义：（：（ISO10006的定的定义）具有独特的具有独特的过程，有开始和程，有开始和结束日期，由一系列束日期，由一系列相互相互协调和受控的活和受控的活动组成。成。过程的程的实施是施是为了达到了达到规定的目定的目标，包括，包括满足足时间、费用和用和资源等源等约束条件。束条件。第1页，共47页。项目的特征：目的特征：具有一定的约束条件独特（单件）性具有生命周期一次性项目特征第2页，共47页。（1）项目的独特性目的独特性项目的独特性也可称为单件性或一次性，是项目最主要的特性。任何项目从总体上来
2、说是一次性的、不重复的，它必然经历前期策划、批准、设计和计划、施工、运行的全过程，最后结束。 （2）项目具有明确的目目具有明确的目标和一定的和一定的约束条件束条件任何项目都有预定的目标。ISO 10006规定，项目目标应描述达到的要求，能用时间、成本、产品特性来表示，项目“过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源约束条件”。第3页，共47页。通常，项目的目标有： 达到预定的项目对象系统的要求，包括满足预定的产品特性、使用功能、质量等方面的要求。 时间。人们对工程项目的需求有一定的时间限制，希望尽快地实现项目的目标，发挥项目的效用，没有时间限制的项目是不存在的。项目的时间限制通常
3、由项目开始期、持续时间、结束期等构成。 成本。即以尽可能少的费用消耗(投资、成本)完成预定的项目目标，达到预定的功能要求，提高项目的整体经济效益。 第4页，共47页。项目的约束条件包括： 资金限制。任何项目都不可能没有财力上的限制，常常表现在：必须按投资者(企业、国家、地方等)所具有的或能够提供的财力策划相应范围和规模的项目；必须按项目实施计划安排资金计划，并保障资金供应。在现代社会中，财务和经济性问题已成为项目能否立项、能否取得成功的最关键问题。 人力资源和其他物质资源的限制。 其他限制，如技术、信息资源的限制，自然条件、地理位置和空间的制约等。第5页，共47页。（3）项目具有独特的生命周期
4、目具有独特的生命周期项目过程的一次性决定了每个项目都具有自己的生命周期，任何项目都有其产生时间、发展时间和结束时间，不同的阶段都有特定的任务。如建设项目的生命周期包括项目建议书、可行性研究、设计工作、建设准备、建设实施、竣工验收与交付使用等；施工项目的生命周期包括投标与签订合同、施工准备、施工、交工验收与用后服务等。成功的项目管理是将项目作为一个系统进行全过程的管理和控制，是对整个项目生命周期的系统管理。第6页，共47页。（4）项目作目作为管理管理对象的整体性象的整体性一个项目，是一个整体管理对象，在按其需要配置生产要素时，必须以总体效益的提高为准则，做到数量、质量、结构的总体优化。由于项目的
5、内外环境是变化的，所以管理和生产要素的配置是动态的。项目中的一切活动都是相关的，构成一个整体，缺少某些活动必将损害项目目标的实现，但多余的活动也是不必要的。第7页，共47页。（5）项目的不可逆性目的不可逆性项目按照一定的程序进行，其过程不可逆转，必须一次成功，失败了便不可挽回，因而项目的风险很大，与批量生产过程（重复过程）有着本质的差别。第8页，共47页。 项目管理的定义项目管理的定义“项目管理”给人的一个直观概念就是“对项目进行的管理”，这也是其最原始的概念，它说明了两个方面的内涵。(1) 项目管理属于管理的大范畴。 (2) 项目管理的对象是项目。 第9页，共47页。项目管理：目管理：就是以
6、就是以项目目为对象的系象的系统管理方法，通管理方法，通过一个一个临时性的性的专门的柔性的柔性组织，对项目目进行高效率的行高效率的计划、划、组织、指、指导和控制，以和控制，以实现项目全目全过程的程的动态管理和管理和项目目目目标的的综合合协调与与优化。化。所谓实现项目全过程的动态管理是指在项目的生命周所谓实现项目全过程的动态管理是指在项目的生命周期内，不断进行资源的配置和协调，不断做出科学决期内，不断进行资源的配置和协调，不断做出科学决策，从而使项目执行的全过程处于最佳的运行状态，策，从而使项目执行的全过程处于最佳的运行状态，产生最佳的效果。产生最佳的效果。项目管理贯穿于项目的整个寿命周期项目管理
7、贯穿于项目的整个寿命周期 项目的特点也表明它所需要的管理及其管理办法与一项目的特点也表明它所需要的管理及其管理办法与一般作业管理不同般作业管理不同 项目管理是以项目经理项目管理是以项目经理(Project Manager)(Project Manager)负责制为基负责制为基础的目标管理。础的目标管理。 第10页，共47页。项目管理的特点l每个项目都有特定的管理程序和管理步骤l项目管理以项目经理为中心l项目管理应使用现代管理方法和技术手段l项目管理过程中应实施动态管理第11页，共47页。项目管理自诞生以来发展很快，目前已发展为三项目管理自诞生以来发展很快，目前已发展为三维管理。维管理。(1)
8、(1) 时间维，即把整个项目的生命周期划分为若时间维，即把整个项目的生命周期划分为若干个阶段，从而进行阶段管理。干个阶段，从而进行阶段管理。(2) (2) 知识维，即针对项目生命周期的不同阶段，知识维，即针对项目生命周期的不同阶段，采用和研究不同的管理技术方法。采用和研究不同的管理技术方法。(3) (3) 保障维，即对项目人、财、物、技术和信息保障维，即对项目人、财、物、技术和信息等的后勤保障管理。等的后勤保障管理。第12页，共47页。 工程工程项目及其特点目及其特点工程项目，又称土木工程项目或建筑工程项目，是最常见、最典型的项目类型，是以建筑物或构筑物为目标产品，有开工时间和竣工时间的相互关
9、联的活动所组成的特定过程。该过程要达到的最终目标应符合预定的使用要求，并满足标准（或业主）要求的质量、工期、造价和资源等约束条件。有开工时间和竣工时间，表明了工程项目的一次性；特定的过程，表明了工程项目的特殊性。工程项目与项目管理第13页，共47页。工程项目的特点是：（1）工程项目是一次性的过程。 （2）每一个工程项目的最终产品均有特定的用途和功能，它是在概念阶段策划并且决策，在设计阶段具体确定，在实施阶段形成，在结束阶段交付。（3）工程项目的实施阶段主要是在露天进行，受自然条件的影响大，施工条件差，变更多，组织管理任务繁重，目标控制和协调活动困难重重。（4）工程项目生命周期的长期性。 （5）
10、投入资源和风险的大量性。 工程项目与项目管理第14页，共47页。工程工程项目的分目的分类（1）按性）按性质分分类工程项目按性质分类，可分为建设项目和更新改造项目。建设项目包括新建新建项目目和扩建建项目目。 新建新建项目目指从无到有建设的项目； 扩建建项目目指企业为扩大原有产品的生产能力或效益，为增加新品种的生产能力而增建主要生产车间或其他产出物的活动过程。工程项目与项目管理第15页，共47页。更新改造项目包括改建改建项目、恢复目、恢复项目、迁建目、迁建项目目。 改建改建项目目指对现有厂房、设备和工艺流程进行技术改造或固定资产更新的过程； 恢复恢复项目目指原有固定资产已经全部或部分报废，又投资重
11、新建设的项目； 迁建迁建项目目指由于改变生产布局、环境保护、安全生产及其他需要，搬迁到另外地方进行建设的项目。工程项目与项目管理第16页，共47页。（2）按用途分）按用途分类工程项目按用途分类，可分为生产性项目和非生产性项目。生产性项目包括工业工程项目和非工业工程项目。工业工程项目包括重工业工程项目、轻工业工程项目等；非工业工程项目包括农业工程项目、交通运输工程项目、能源工程项目、IT工程项目等。非生产性项目包括居住工程项目、公共工程项目、文化工程项目、服务工程项目、基础设施工程项目等。 工程项目与项目管理第17页，共47页。（3）按）按专业分分类工程项目按专业分类，可分为建筑工程项目、土木工
12、程项目、线路管道安装工程项目、装修工程项目。建筑工程项目亦称房屋建筑工程项目，指产出物为房屋工程兴工构建及相关活动构成的过程。土木工程项目指产出物为公路、铁路、桥梁、隧道、水工、矿山、高耸构筑物等兴工构建及相关活动构成的过程。线路管道安装工程项目指产出物为安装完成的送变电、通信等线路，给排水、污水、化工等管道，机械、电气、交通等设备，动工安装及相关活动构成的过程。装修工程项目指构成装修产品的抹灰、油漆、木作等及其相关活动构成的过程。工程项目与项目管理第18页，共47页。（4）按等）按等级分分类工程项目按等级分类，可分为一等项目、二等项目和三等项目。例如：一般房屋建筑工程的一等项目包括：28层以
13、上，36m跨度以上(轻钢结构除外)，单项工程建筑面积30 000m2以上；二等项目包括：1428层，2436m跨度(轻钢结构除外)，单项工程建筑面积10 00030 000m2；三等项目包括：14层以下，24m跨度以下(轻钢结构除外)，单项工程建筑面积10 000m2以下。公路工程的一等项目包括高速公路和一级公路；二等项目包括高速公路路基和一级公路路基；三等项目指二级公路以下的各级公路。工程项目与项目管理第19页，共47页。（5）按投）按投资主体分主体分类工程项目按投资主体分类，有国家政府投资工程项目、地方政府投资工程项目、企业投资工程项目、三资(国外独资、合资、合作)企业投资工程项目、私人投
14、资工程项目、各类投资主体联合投资工程项目等。 工程项目与项目管理第20页，共47页。（6）按工作）按工作阶段分段分类工程项目按工作阶段分类，可分为预备工程项目、筹建工程项目、实施工程项目、建成投产工程项目和收尾工程项目。预备工程项目，指按照中长期计划拟建而又未立项、只做初步可行性研究或提出设想方案供决策参考、不进行建设的实际准备工作。筹建工程项目，指经批准立项，正在进行建设前期准备工作而尚未正式开始施工的项目。这些工作包括：设立筹建机构，研究和论证建设方案，进行设计和审查设计文件，办理征地拆迁手续，平整场地，选择施工机械、材料、设备的供应单位等。工程项目与项目管理第21页，共47页。实施工程项
15、目，包括设计项目和施工项目(新开工项目、续建项目)。建成投产工程项目，包括建成投产项目、部分投产项目和建成投产单项工程项目。收尾工程项目，指基本全部投产只剩少量不影响正常生产或使用的辅助工程项目。 工程项目与项目管理第22页，共47页。（7）按管理者分）按管理者分类工程项目按管理者分类，可分为建设项目、工程设计项目、工程监理项目、工程施工项目和开发工程项目，它们的管理者分别是建设单位、设计单位、监理单位、施工单位和开发单位。（8）按）按规模分模分类工程项目按规模分类，可分为大型项目、中型项目和小型项目。 工程项目与项目管理第23页，共47页。工程工程项目管理目管理工程项目管理是项目管理的一大类
16、，是指工程项目的管理者为了使项目取得成功（实现所要求的功能、质量、时限、费用预算），用系统的观念、理论和方法，进行有序、全面、科学、目标明确的管理，发挥计划职能、组织职能、控制职能、协调职能、监督职能的作用。其管理对象是各类工程项目，既可以是建设项目管理，又可以是设计项目管理和施工项目管理等。工程项目与项目管理第24页，共47页。工程项目管理工程项目管理工程项目管理的内涵：工程项目管理的内涵：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。第25页，共47
17、页。质质 量量 工程项目管理的基本目标及相互关系工程项目管理的基本目标及相互关系投投 资资进进 度度三大基本目标相互关系是：三大基本目标相互关系是：对立统一关系对立统一关系对立关系对立关系对立关系对立关系对立关系对立关系统一关系统一关系追求的目标追求的目标第26页，共47页。工程项目管理的特点工程项目管理是特定的一次性任务的管理，它能够使工程项目取得成功，是其职能和特点决定的。工程项目管理的特点有:（1）管理目）管理目标明确明确（2）是系）是系统的管理的管理（3）是以）是以项目目经理理为中心的管理中心的管理（4）按照）按照项目的运行目的运行规律律进行行规范化的管理范化的管理（5）有丰富的）有丰
18、富的专业内容内容（6）应使用使用现代化管理方法和技代化管理方法和技术手段手段（7）应实施施动态管理管理工程项目与项目管理第27页，共47页。工程工程项目管理的目管理的职能能（1）策划）策划职能能 工程项目策划是把建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体、活动科学、过程有效的、富有战略性和策略性思路的、高智能的系统活动，是工程项目概念阶段的主要工作。策划的结果是其他各阶段活动的总纲。（2）决策）决策职能能 决策是工程项目管理者在工程项目策划的基础上，通过进行调查研究、比较分析、论证评估等活动，得出结论性意见并付诸实施的过程。工程项目与项目管理第28页，共47页。（3）计划划职能能 根据决策做出
19、实施安排，设计出控制目标和实现目标的措施的活动就是计划。计划职能决定项目的实施步骤、搭接关系、起止时间、持续时间、中间目标、最终目标及措施，它是目标控制的依据和方向。（4）组织职能能 组织职能是组织者和管理者把资源合理利用起来，把各种作业(管理)活动协调起来，使作业（管理）需要和资源应用结合起来的机能和行为，是管理者按计划进行目标控制的一种依托和手段。工程项目与项目管理第29页，共47页。（5）控制）控制职能能 控制职能是管理活动最活跃的职能。控制职能的作用在于按计划运行，随时收集信息并与计划进行比较，找出偏差并及时纠正，从而保证计划和其确定目标的实现。（6）协调职能能 协调职能就是在控制的过
20、程中疏通关系，解决矛盾，排除障碍，使控制职能充分发挥作用。控制是动态的，协调可以使动态控制平衡、有力、有效，所以它是控制的动力和保证。工程项目与项目管理第30页，共47页。（7）指）指挥职能能 工程项目管理依靠团队，团队负责人(项目经理)，就是指挥。计划、组织、控制、协调等都需要强有力的指挥。指挥的职能是把分散的信息集中起来，变成指挥意图；用集中的意图统一管理者的步调，指导管理者的行动，集合管理力量，形成合力。（8）监督督职能能 监督就是督促、帮助。工程项目与管理需要监督职能，以保证法规、制度、标准和宏观调控措施的实施。监督的方式有自我监督、相互监督、领导监督、权力部门监督、业主监督、司法监督
21、、公众监督等。工程项目与项目管理第31页，共47页。工程项目管理的任务工程项目管理的任务三管理、三控制、一协调：三管理、三控制、一协调： * * 安全管理、合同管理、信息管理安全管理、合同管理、信息管理 * * 投资控制、进度控制、质量控制投资控制、进度控制、质量控制 * * 组织和协调组织和协调其中，最重要的任务是：其中，最重要的任务是： 安全管理第32页，共47页。一般工程一般工程项目的建目的建设程序程序 工程项目的全寿命周期包括项目的决策决策、实施施和使用使用三大阶段，又可详细地划分为七个阶段。 工程项目建设程序图工程项目建设程序图投资估算投资估算可可行行性性研研究究设设计计工工作作建建
22、设设准准备备建建设设实实施施项项目目后后评评价价竣竣工工验验收收项项目目建建议议书书设计概算设计概算施工图预算施工图预算竣工决算竣工决算第33页，共47页。建筑工程建筑工程项目管理的参与方目管理的参与方1建筑工程项目的主要厉害关系者建筑工程项目建筑工程项目的的主要厉害关主要厉害关系者系者内部各部门内部各部门（专家、资料、业务经理）（专家、资料、业务经理）建筑工程建筑工程项目管理项目管理班子班子业主（或投资者）业主（或投资者）（提供资金、作出决策）（提供资金、作出决策）政府机构政府机构（立法、审批、指导）（立法、审批、指导）金融机构金融机构（融通资金）（融通资金）公用设施公用设施（服务）（服务）
23、社会公众社会公众咨询部门咨询部门（专家、人力）（专家、人力）承包商承包商（建筑及安装）（建筑及安装）供应商供应商（原材料与设备）（原材料与设备）生产、运营部门生产、运营部门第34页，共47页。工程项目管理的类型：工程项目管理的类型：1、建设单位的项目管理； （含业主方、咨询单位、监理单位）2、设计单位的项目管理；3、施工单位的项目管理；4、供货单位的项目管理；5、建设项目总承包方的项目管理。 （一般含设计）第35页，共47页。工程项目管理的工作内容工程项目管理的工作内容 根据其立场的不同可以分为：建设项目管理和施工项目根据其立场的不同可以分为：建设项目管理和施工项目管理。管理。（参考（参考项目
24、管理知识体系项目管理知识体系）1)1)建设项目管理的内容：建设项目管理的内容：a a、二个层次：企业层次和项目层次。、二个层次：企业层次和项目层次。b b、四个阶段：概念、开发、实施、运行。、四个阶段：概念、开发、实施、运行。c c、五个过程：启动、计划、执行、控制、结果。、五个过程：启动、计划、执行、控制、结果。d d、九大职能：范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人、九大职能：范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理、采购管理、综合管理。力资源管理、风险管理、沟通管理、采购管理、综合管理。e e、4242个要素。个要素。第36页，共47页。2)2)施工项
25、目管理的内容：施工项目管理的内容： （参考（参考建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范）a a、编制、编制“项目管理规划大纲项目管理规划大纲”和和“实施细则实施细则”。b b、四大控制：质量、进度、成本、安全。、四大控制：质量、进度、成本、安全。c c、五大管理：资源管理、技术管理、现场管理、合同管理、信、五大管理：资源管理、技术管理、现场管理、合同管理、信息管理。息管理。d d、组织协调；、组织协调；e e、竣工验收；、竣工验收；f f、项目考核评价；、项目考核评价；g g、项目回访保修。、项目回访保修。第37页，共47页。建筑工程建筑工程项目管理的目管理的类型及型及 各方各方项目管理的目
26、目管理的目标和任和任务1）业主方项目管理的目标和任务 业主方的主方的项目管理：目管理：包括投资方和开发方的项目管理，以及由工程管理咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务。业主方主方项目管理服目管理服务于：于：业主的利益。 目目标：项目的投资目标、进度目标和质量目标，通常以质量目标为中心。 任任务：安全管理、投资管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息管理、组织和协调。第38页，共47页。建筑工程建筑工程项目管理的目管理的类型及型及 各方各方项目管理的目目管理的目标和任和任务2）设计方项目管理的目标和任务 设计方的方的项目管理主要服目管理主要服务于：于：项目的整体利益和设计方本身的利益。 目
27、目标：设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。 任任务：与设计工作有关的安全管理、设计成本管理和与设计工作有关的工程造价管理、设计进度管理、设计质量管理、设计合同管理、设计信息管理、与设计工作有关的组织和协调。第39页，共47页。建筑工程建筑工程项目管理的目管理的类型及型及 各方各方项目管理的目目管理的目标和任和任务3）施工方项目管理的目标和任务施工方：施工方：承担施工任务的单位的总称谓，它可能是施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方、建设项目总承包的施工任务执行方或仅仅提供施工劳务的参与方。施工方的施工方的项目管理主要服目管理主要服务于：于：项目的整体利益和施
28、工方本身的利益。目目标：施工的安全目标、施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量目标。任任务：施工安全管理、施工成本管理、施工进度管理、施工质量管理、施工合同管理、施工信息管理、与施工有关的组织与协调。第40页，共47页。建筑工程建筑工程项目管理的目管理的类型及型及 各方各方项目管理的目目管理的目标和任和任务4）供货方项目管理的目标和任务供供货方方项目管理主要服目管理主要服务于：于：项目的整体利益和供货方本身的利益。目目标：供货的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。任任务：供货安全管理、供货成本管理、供货进度管理、供货质量管理、供货合同管理、供货信息管理、与供货有关的组织与协调。第41
29、页，共47页。建筑工程建筑工程项目管理的目管理的类型及型及 各方各方项目管理的目目管理的目标和任和任务5）建设项目总承包方项目管理的目标和任务建建设项目目总承包方承包方项目管理主要服目管理主要服务于：于：项目的整体利益和总承包方本身的利益。目目标：项目的总投资目标、总承包方的成本目标、项目的进度目标、项目的质量目标。任任务：安全管理、投资控制、总承包方的成本管理、进度管理、质量管理、合同管理、信息管理、与建设项目总承包方有关的组织和协调。第42页，共47页。施工方的建筑工程施工方的建筑工程项目管理目管理施工项目管理的全过程l投标签约阶段l施工准备阶段l施工阶段l交工验收、竣工验收与结算阶段l用
30、后服务阶段第43页，共47页。施工方的建筑工程施工方的建筑工程项目管理目管理施工项目管理的内容建立施工项目管理组织，编制“项目管理规划大纲”和“项目管理实施规划”，进度管理，质量管理，职业健康安全管理，成本管理，资源管理（人力资源管理、材料管理、机械设备管理、技术管理、资金管理），合同管理，采购管理，环境管理，信息管理，风险管理，沟通管理，收尾管理。第44页，共47页。 施工方的建筑工程施工方的建筑工程项目管理目管理施工项目管理的程序编制项目管理规划大纲编制投标书并进行投标签订施工合同选定项目经理组建项目经理部签订“项目管理目标责任书” 编制“项目管理实施规划” 进行项目开工前的准备施工期间按进行各项管理收尾阶段各项管理对项目管理工作进行考核评价并兑现“项目管理目标责任书” 项目经理部解体回访保修第45页，共47页。政府对工程建设项目的管理强制性监督和管理履行社会管理职能以法律为依据第46页，共47页。作业P361、3、6、8、9、11 第47页，共47页。
