健康安全与环境管理体系课件

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1、健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系（HSE-MS）7/23/20241内容提要一、什么是一、什么是HSE?HSE?二、二、HSE-MSHSE-MS的产生及发展现状的产生及发展现状三、三、HSEHSE管理体系标准框架管理体系标准框架四、四、HSEHSE管理体系标准要素解析管理体系标准要素解析7/23/20242H（健康）（健康）人身体上没有疾病，在心理上人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态保持一种完好的状态,具有适应社会具有适应社会的能力的能力.S（安全）（安全）在劳动生产过程中，努力改善在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克

2、服不安全因素，使劳劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。下顺利进行。D:井站标准化管理讲井站标准化管理讲稿稿.ppt一、什么是一、什么是HSE?HSE?7/23/20243E（环境）（环境）与人类密切相关的、影响人类与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然作用的总和，它不仅包括各种自然因素的组合，还包括人类与自然因因素的组合，还包括人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。素间相互形成的生态关系的

3、组合。D:钻井采油油气集输水处理钻井采油油气集输水处理.exe一、什么是一、什么是HSE?HSE?7/23/20244二、二、HSE-MS的产生及发展现状的产生及发展现状国际上国际上HSE-MS的的产生及发展产生及发展国内国内HSE-MS的产生和发展的产生和发展HSE-MS的发展趋势的发展趋势7/23/20245中国石油中国石油HSE管理九项原则管理九项原则任何决策必须任何决策必须优先优先考虑健康安全环境；考虑健康安全环境；安全安全是聘用的必要条件；是聘用的必要条件；企业必须对员工进行健康安全环境企业必须对员工进行健康安全环境培训培训；各级各级管理者管理者对业务范围内的健康安全环境工作对业务范

4、围内的健康安全环境工作负责负责；各级各级管理者管理者必须必须亲自亲自参加健康安全环境参加健康安全环境审核审核；员工员工必须参与岗位必须参与岗位危害识别及风险控制危害识别及风险控制；事故事故隐患隐患必须及时必须及时整改整改；所有所有事故事件事故事件必须及时报告、分析和处理；必须及时报告、分析和处理；承包商承包商管理执行统一的健康安全环境标准；管理执行统一的健康安全环境标准；7/23/202410什么是管理体系管理：指挥和控制组织的协调活动；体系：相关关联或相互作用的一组要素；管理体系：建立方针和目标并实现这些目标的体系。企业管理发展经过三个阶段： 管理体系 管理体系 人治 法治 文治（企业文化）

5、是生产水平发展到一定阶段的必然产物；是生产关系适应生产力发展的必然结果。体系管理是企业文化的基础；7/23/202411中国石油 HSE 发展历程7/23/2024121第 13 页国际石油界安全管理模式的演变强制自律自觉第 13 页7/23/202413HSE-MS特点规范性规范性 写你所做的写你所做的 要求的要写到要求的要写到强制性强制性 做你所写的做你所写的 写到的要做到写到的要做到追溯性追溯性 记你所做的记你所做的有效性有效性- 做到的做到的要有效要有效 自律性自律性 自我管理、持续改进自我管理、持续改进通用性通用性 国际规则，共同遵守的惯例国际规则，共同遵守的惯例系统性系统性 全面、

6、综合以及全过程管理全面、综合以及全过程管理兼容性兼容性 易于整合与吸收其他管理体系易于整合与吸收其他管理体系7/23/202414壳牌公司壳牌公司HSE管理的原则（管理的原则（11条）条）1)HSE管理的具体保证；管理的具体保证；2)HSE管理的政策；管理的政策；3)HSE是部门经理的责任；是部门经理的责任；4)有效的有效的HSE培训；培训；5)能胜任的能胜任的HSE顾问；顾问；HSEHSE管理体系的开创发展管理体系的开创发展管理体系的开创发展管理体系的开创发展 7/23/202415HSE管理体系的开创发展管理体系的开创发展 6) 6)通俗易懂的通俗易懂的HSEHSE高标准；高标准； 7)

7、7)检测检测HSEHSE实施情况的技术；实施情况的技术； 8)HSE 8)HSE标准和实践的检验；标准和实践的检验； 9) 9)现实可行的现实可行的HSEHSE目标管理；目标管理； 10) 10)人员伤害和事故的彻底调查和跟踪；人员伤害和事故的彻底调查和跟踪； 11) 11)有效的有效的HSEHSE激励和交激励和交流。流。7/23/202416向国际标准化组织向国际标准化组织ISO迈进迈进 HSE HSE国际会议国际会议（由美国石油工程学会（由美国石油工程学会SPESPE组织召开）组织召开）第一届，第一届，19911991年，壳牌总部荷兰海牙，石油公司统一年，壳牌总部荷兰海牙，石油公司统一参加

8、，旨在规范承包方及供应商的行为；参加，旨在规范承包方及供应商的行为；第二届，第二届，19941994年，印尼雅加达得到年，印尼雅加达得到IPICAIPICA（国际石油（国际石油工业保护协会）和工业保护协会）和AAPGAAPG的支持，影响面很大，全球各的支持，影响面很大，全球各大石油公司和服务厂商积极参与，大石油公司和服务厂商积极参与，HSEHSE的活动在全球的活动在全球范围内迅速展开。范围内迅速展开。HSE管理体系的蓬勃发展管理体系的蓬勃发展 7/23/202417HSE管理体系的蓬勃发展管理体系的蓬勃发展 第三届，第三届，19961996年年6 6月，美国新奥尔良，月，美国新奥尔良，正式申请

9、要求加入正式申请要求加入ISOISO，同时颁布，同时颁布ISO/CD14690ISO/CD14690石油天然气安全环境石油天然气安全环境体系标准草案，成为体系标准草案，成为HSE管理体系管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑。在国际石油业普遍推行的里程碑。向国际标准化组织向国际标准化组织ISO迈进迈进7/23/202418CNPCCNPC一直关注着国际管理体系的体系标准发展动态一直关注着国际管理体系的体系标准发展动态v19941994年，原中国石油天然气总公司作为会议的发年，原中国石油天然气总公司作为会议的发起人和资助者派代表团参加了印尼雅加达起人和资助者派代表团参加了印尼雅加达“油气油气勘探、

10、开发的健康、安全与环境勘探、开发的健康、安全与环境”国际会议。国际会议。v19961996年年9 9月，及时组织了人员对月，及时组织了人员对ISO/CD14690ISO/CD14690标准标准草案进行了翻译和转化。草案进行了翻译和转化。v19971997年年6 6月月2727日正式颁布了日正式颁布了SY/T6276-1997 SY/T6276-1997 石油石油天然气工业健康、安全与环境管理体系天然气工业健康、安全与环境管理体系，自，自19971997年年9 9月月1 1日起实施。日起实施。国内国内HSE的的产生与发展产生与发展7/23/202419v20042004年年7 7月月2929日正

11、式颁布了日正式颁布了Q/CNPC104.1-Q/CNPC104.1-20042004健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系 第一第一部分：规范部分：规范，同年，同年1010月月1 1日起实施。日起实施。v20072007年年8 8月月2020日正式颁布了日正式颁布了Q/SY 1002.1Q/SY 1002.12007 2007 健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系 第一第一部分：规范部分：规范, ,同年同年8 8月月2020日起实施。日起实施。v中石化和中海油也在积极进行中石化和中海油也在积极进行HSEHSE管理体系管理体系的实践。的实践。CNPC一直关注着国际管理体系的

12、体系标准发展动态一直关注着国际管理体系的体系标准发展动态国内国内HSE的的产生与发展产生与发展7/23/202420HSE管理体系的特点管理体系的特点自愿性（以市场为驱动力）；自愿性（以市场为驱动力）；法律性；法律性；预防性；预防性；可持续改进性；可持续改进性；适应性（广泛性）；适应性（广泛性）；整体性；整体性；兼容性；兼容性；继承性。继承性。国内国内HSE的的产生与发展产生与发展7/23/202421 HSE管理体系实施的必要性管理体系实施的必要性建立建立HSE-MSHSE-MS是贯彻国家可持续发展战略的要是贯彻国家可持续发展战略的要求；求；可促进石油、石化企业进入国际市场；可促进石油、石化

13、企业进入国际市场；可减少企业的成本、节约能源和资源；可减少企业的成本、节约能源和资源；减少各类事故的发生；减少各类事故的发生；国内国内国内国内HSEHSE的的的的产生与发展产生与发展产生与发展产生与发展7/23/202422HSE管理体系实施的必要性管理体系实施的必要性提高企业提高企业HSEHSE管理水平；管理水平；改善企业形象及与当地政府和居民的关系；改善企业形象及与当地政府和居民的关系；吸引投资者；吸引投资者；帮助满足有关法规的要求；帮助满足有关法规的要求；将经济效益、社会效益和环境效益结合来。将经济效益、社会效益和环境效益结合来。国内国内HSE的的产生与发展产生与发展7/23/20242

14、3新疆石油局事故起数分年累计柱状图新疆石油局事故起数分年累计柱状图国内国内国内国内HSEHSE的的的的产生与发产生与发产生与发产生与发 展展展展7/23/202424HSE管理体系的发展趋势管理体系的发展趋势从当前的发展状况来看，未来的从当前的发展状况来看，未来的HSE管理体系有如管理体系有如下几方面的发展趋向下几方面的发展趋向(1)世界各国石油石化公司世界各国石油石化公司HSE管理的重视程度普遍提管理的重视程度普遍提高，高，HSE管理成为世界性的潮流与主题，建立和持续改管理成为世界性的潮流与主题，建立和持续改进进HSE管理体系将成为国际石油石化公司管理体系将成为国际石油石化公司HSE管理的大

15、管理的大趋势。趋势。7/23/202425HSE管理体系的发展趋势管理体系的发展趋势( (2) 2) 作为管理核心的以人为本的思想得到充作为管理核心的以人为本的思想得到充 分的体现。分的体现。(3) HSE(3) HSE管理体系实施外部审核，审核向标管理体系实施外部审核，审核向标 准化迈进。准化迈进。(4) (4) 世界各国的环境立法更加系统，环境标世界各国的环境立法更加系统，环境标 准更加严格。准更加严格。(5) HSE(5) HSE管理体系与其他国际性标准的兼容管理体系与其他国际性标准的兼容 。 从当前的发展状况来看，未来的从当前的发展状况来看，未来的HSE管理体系有如管理体系有如下几方面

16、的发展趋向：下几方面的发展趋向：7/23/202426健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系健康、安全与环境管理体系第第第第1 1 1 1部分：规范部分：规范部分：规范部分：规范Health safety and environmental management systems Health safety and environmental management systems Health safety and environmental management systems Health safety and environmental managemen

17、t systems Part 1:SpecificationPart 1:SpecificationPart 1:SpecificationPart 1:SpecificationQ/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-20077/23/202427一一范围范围二二规范性引用文件规范性引用文件三三术语和定义术语和定义四四总要求总要求五五健康、安全与环境管理体系要求健康、安全与环境管理体系要求 1 1、内容提要、内容提要7/23/202433 本部分规定了健康、安全与环境管理体系的基本要本部分规定了健康、安全与环境管理体系的

18、基本要求，旨在使组织能够求，旨在使组织能够控制控制健康、安全与环境健康、安全与环境风险风险，实现实现健康、安全与环境健康、安全与环境目标目标，并持续，并持续改进改进其其绩效绩效。 本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其本部分适用于中国石油天然气集团公司各组织及其相关方相关方建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系。管理体系。 组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，康、安全与环境管理体系时，应充分考虑组织的健康、应充分考虑组织的健康、安全与环境方针、活动性质、运行

19、的风险与复杂性等因安全与环境方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。素。1 1 范围范围7/23/202434 下列文件中的条款通过下列文件中的条款通过Q/SY1002Q/SY1002的本部分的引用而成为本部分的的本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单( (不包括勘误的不包括勘误的内容内容) )或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，的各方研究可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用

20、文件，其最新版本适用于本部分。其最新版本适用于本部分。GB/T 24001-2004 GB/T 24001-2004 环境管理体系环境管理体系 要求及使用指南要求及使用指南(ISO14001:2004(ISO14001:2004，IDT)IDT)GB/T 28001-2001 GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 规范规范SY/T 6276-1997 SY/T 6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系石油天然气工业健康、安全与环境管理体系 2 2 规范性引用文件范围规范性引用文件范围7/23/2024353.1 3.1 事故事故 accid

21、ent accident造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。 2007年年6月月1日第日第493号令号令生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例替代替代1991年国务院颁布的年国务院颁布的企业职工伤亡事故报告及处理规定企业职工伤亡事故报告及处理规定 1987年颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定年颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定 卫生部颁发的职业病诊断管理办法卫生部颁发的职业病诊断管理办法 3.18 事件事件 incident 导致或可能导致事故的情况。导致或可能导致事故的情况。 注：其

22、结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件叫“未遂事件未遂事件”，在英文中还可称为，在英文中还可称为“near-miss”。英文中，术语。英文中，术语“incident”包含包含“near-mi见见GB/T 28001-2001中的中的3.6。3 3 术语和定义术语和定义7/23/2024367/23/202437金字塔理论千万次的隐患海因里希事故法则海因希里 Heinrich20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故 1666件死亡重伤事故1死亡29轻伤事故300无伤害事件（未遂事故）7/23/202438事故系统要素4M人

23、Men：人的不安全行为；机Machine：机的不安全状态；环Medium：环境不良；管理Management：管理欠缺。事故隐患事故隐患Hidden Peril7/23/202439第第 56 页页 组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安组织应建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系，确定如何实现这些要求，并全与环境管理体系，确定如何实现这些要求，并形形成文件成文件。第。第5 5章描述了健康、安全与环境管理体系章描述了健康、安全与环境管理体系的要求。的要求。 组织应界定健康、安全与环境管理体系的范围，组织应界定健康、安全与环境管理体系的范围，并形成文件。并形成文件。 健康、安全与环

24、境管理体系模式如图健康、安全与环境管理体系模式如图1 1所示。所示。 4 4 总要求总要求7/23/202456计划计划改进改进检查检查实施实施 持持 续续 改改 进进PDCA管理模式DOCHECKPLANACTION第第 57 页页7/23/202457第第 58 页页 本标准基于查理斯本标准基于查理斯. .戴明戴明: :策划实施检查策划实施检查改进改进（PDCAPDCA）的运行模式。其含意是：）的运行模式。其含意是： 策划策划：建立所需的目标和过程，以实现组：建立所需的目标和过程，以实现组织的环境方针所期望的结果；织的环境方针所期望的结果； 实施实施：对过程予以实施；：对过程予以实施； 检

25、查检查：根据环境方针、目标、指标以及法：根据环境方针、目标、指标以及法律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，律法规和其他要求，对过程进行监测和测量，并报告其结果；并报告其结果； 改进改进：采取措施，以持续改进环境管理体：采取措施，以持续改进环境管理体系的绩效。系的绩效。 4 4 总要求总要求7/23/202458HSE管理体系运行模式第第 59 页页7/23/202459第第 60 页页Q/SY1002.1-2007Q/SY1002.1-2007标准是按标准是按PDCAPDCA的模式建立的。的模式建立的。 共7个一级要素，25个二级要素。7个一级要素是： 5.1 领导和承诺 5.2 健康安全

26、与环境方针 5.3 规划（策划） 4个二级要素 5.4 组织结构、资源和文件 7个二级要素 5.5 实施和运行 8个二级要素 5.6 检查和纠正措施 6个二级要素 5.7 管理评审 7/23/202460 三、三、HSE管理体系标准框架管理体系标准框架 7/23/202461l HSE管理体系的基本框架管理体系的基本框架英荷壳牌石油集团公司（英荷壳牌石油集团公司（Shell）计划反馈领导和承诺方针和战略目标组织、责任、资源、标准和文件风险评价计划和程序实施审核和评审行动检查纠正措施监测7/23/202462挪威国家石油集团公司（挪威国家石油集团公司（Staoil）领导和承诺方针和战略目标实施计

27、划资源和文件组织机构评估和审计7/23/202463中国石油天然气集团公司（中国石油天然气集团公司（CNPC） 健康、安全与环境管理体系领导和承诺健康、安全与 环境方针组织结构、资源和文件实施和运行策 划检查和纠正 措施管理评审对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 法律、法规和其他要 求 目标和指标 管理方案组织结构和职责 管理者代表 资源 能力、培训和意识协商和沟通 文件 文件控制 设施完整性 承包方和（或）供应方 顾客和产品 社区和公共关系 作业许可 运行控制 变更管理 应急准备和响应绩效测量和监视 合规性评价 不符合、纠正和预防措施 事故、事件报告、调查和处理 记录控制 内部审核7/

28、23/202464四、四、HSEHSE管理体系管理体系 标准要素解析标准要素解析7/23/202465由若干个由若干个“要素要素”组成。关键要素主要有：组成。关键要素主要有：领导和承诺领导和承诺健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针策划策划组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件实施和运行实施和运行检查和纠正措施检查和纠正措施管理评审管理评审7/23/202466各各“要素要素”不是孤立的，而是密切相关的。不是孤立的，而是密切相关的。在这些要素中，在这些要素中，一类是构成一类是构成HSE管理体系主体框架，管理体系主体框架，体现体系基本功能的关键要素；体现体系基本功能的关键要素；一类是对主体框

29、架起支持作用，对实一类是对主体框架起支持作用，对实现基本功能起保证作用的支持性要素；现基本功能起保证作用的支持性要素；一类是对体系各要素进行全面监控，一类是对体系各要素进行全面监控，实现体系持续改进的要素。实现体系持续改进的要素。7/23/202467 一级要素一级要素1领导和承诺领导和承诺 领导和承诺是指领导和承诺是指企业自上而下的各级管理企业自上而下的各级管理层的领导和层的领导和承诺承诺，是，是HSE管理体系的核心。管理体系的核心。 实施实施HSE管理的转变管理的转变领导重视领导重视 领导承诺领导承诺7/23/202468第第 69 页页 组织应明确各级领导健康、安全与环境管理的责任，保障

30、健康、安全与环境管理体系的建立与运行。 最高管理者应对组织建立、实施、保持和持续改进健康、安全与环境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，建立和维护企业健康、安全与环境文化。各级领导应通过以下活动予以证实：a） 遵守法律、法规及相关要求；b） 制定健康、安全与环境方针；c） 确保健康、安全与环境目标的制定和实现；d） 主持管理评审；e） 提供必要的资源；f） 确保健康、安全与环境管理体系有效运行。领导和承诺领导和承诺7/23/202469第第 70 页页p定义一种影响一个群体实现目标的能力。定义一种影响一个群体实现目标的能力。p领导（领导（Leadership）三要素：领导）三要素：领导=（领

31、导者、被（领导者、被领导者、领导环境）领导者、领导环境）p定义：由特定要素构成的统一体，是领导的影响、率定义：由特定要素构成的统一体，是领导的影响、率领和引导被领导者在一定客观条件下实现双方共同的价领和引导被领导者在一定客观条件下实现双方共同的价值和目标的社会活动过程。值和目标的社会活动过程。领导领导Leadership7/23/202470中国石油中国石油HSE承诺承诺 中国石油天然气集团公司一贯认为：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。关爱生命、保护环境是本公司的核心工作之一。为了“奉献奉献能源、创造和谐能源、创造和谐”，我们将:遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的

32、风遵守所在国家和地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；俗习惯； 以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事以人为本，预防为主，追求零伤害、零污染、零事故的目标；故的目标；保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持保护环境，节约能源，推行清洁生产，致力于可持续发展；续发展；优化配置优化配置HSE资源，持续改进健康安全环境管理；资源，持续改进健康安全环境管理；第第 71 页页7/23/202471中国石油中国石油HSE承诺承诺各级最高管理者是各级最高管理者是HSE第一责任人，第一责任人，HSE表表现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商现和业绩是奖惩、聘用人员以及雇用承包商的重要依据；的重要依据

33、；实施实施HSE培训，培育和维护企业培训，培育和维护企业HSE文化；文化；向社会坦诚地公开我们的向社会坦诚地公开我们的HSE表现和业绩；表现和业绩；在世界上任何一个地方，在业务的任何一个在世界上任何一个地方，在业务的任何一个领域，我们对领域，我们对HSE态度始终如一。态度始终如一。 中国石油天然气集团公司的所有员工、中国石油天然气集团公司的所有员工、承包商和供应商都有责任维护集团公司对健康、承包商和供应商都有责任维护集团公司对健康、安全与环境做出的承诺。安全与环境做出的承诺。第第 72 页页7/23/202472企业文化企业文化企业文化企业文化：是企业长期经营发展过程中所形成的：是企业长期经营

34、发展过程中所形成的价值观念价值观念、经营理念、行为准则经营理念、行为准则和和道德规范道德规范的总的总合。（还应包括合。（还应包括物质文化物质文化：如：如机械设备、生产环机械设备、生产环境和产品境和产品等）等）她是一种她是一种企业精神企业精神和企业的和企业的灵魂灵魂。企业文化的作用企业文化的作用：导向作用导向作用凝聚作用凝聚作用规范作用规范作用激励作用激励作用企业精神文化不是企业精神文化不是虚幻的口号虚幻的口号，但往往通过某种，但往往通过某种口号表达口号表达出来。出来。7/23/202473安全文化安全文化所谓所谓安全文化安全文化，就是安全理念、安全意识、价值，就是安全理念、安全意识、价值观以及

35、在其指导下的行动。观以及在其指导下的行动。杜邦公司：杜邦公司：“把把安安全全当当作作一一项项价价值值，而而不不是是一一个个任任务务去去对对待。待。” “安全是通过你的行动体现对生命的尊重。安全是通过你的行动体现对生命的尊重。”员工的员工的敬业精神敬业精神是搞好安全生产非常重要的保证。是搞好安全生产非常重要的保证。安全工作的本质是对风险的控制。使风险安全工作的本质是对风险的控制。使风险（riskrisk）不变为危险（）不变为危险（dangerdanger）。）。 7/23/202474管理人员以身作则管理人员以身作则人们人们经常根据别人的经常根据别人的行为判断别人行为判断别人人们人们经常根据自己

36、的经常根据自己的意愿判断自己意愿判断自己人们会做他们认为你想做的事，而不是你说的事行动胜于空谈你的反应及行为会成为人们仿效的对象安全业绩是各项安全业绩是各项工作成果的综合体现工作成果的综合体现。第第 75 页页7/23/202475 做有感领导做有感领导既闻其声，又见其人；既闻其声，又见其人；清晰的传递其安全信念；清晰的传递其安全信念；给员工展示积极的安全态度；给员工展示积极的安全态度；以身作则，安全榜样；以身作则，安全榜样；渗透到整个组织；渗透到整个组织；影响所有员工；影响所有员工；让所有员工参与安全管理。让所有员工参与安全管理。7/23/2024761以以自自身身可可见见行行为为展展示示领

37、领导导个个人人对对安安全全的的重重视视和承诺和承诺明明确确传传达达安安全全的的重重要要性性，传传达达安安全全管管理理是是每每一一名名管管理理者者、操操作作者者的的天天职职，推推动动落落实实安安全全线性责任线性责任掌掌握握并并运运用用有有效效安安全全管管理理方方法法，正正确确履履行行自自身安全职责身安全职责遵遵循循所所有有事事故故都都是是可可以以避避免免的的原原则则，积积极极参参与、支持各项安全活动与、支持各项安全活动真真正正把把安安全全放放到到与与企企业业其其他他核核心心业业务务同同等等重重要要的位置的位置。实现有感领导的方法和途经实现有感领导的方法和途经7/23/202477某采气厂质量健康

38、安全环境承诺某采气厂质量健康安全环境承诺确保全厂的活动、产品或服务符合法律、法规的要求，尽最大努力满足顾客的需要；接受政府、上级主管部门对本厂质量健康安全环境表现的监督和管理，不断提高产品质量和健康安全环境管理水平；7/23/202478某采气厂质量健康安全环境承诺某采气厂质量健康安全环境承诺建立实施质量健康安全环境管理体系，保持有效运行和持续改进；确保质量健康安全环境方针在本厂内得到执行，质量健康安全环境目标得以实现；保护自然环境和污染预防、合理利用资源，保障员工生命安全，强化员工质量健康安全环保意识。7/23/202479某集气站站长承诺：某集气站站长承诺：1、对本站健康、安全、环境工作负

39、责，并认、对本站健康、安全、环境工作负责，并认真接受真接受QHSE监督检查，树立良好的企业社会监督检查，树立良好的企业社会形象。形象。2、严格遵守国家和所在地区有关健康、安全、严格遵守国家和所在地区有关健康、安全与环境管理方面的法律、法规和要求。与环境管理方面的法律、法规和要求。3、严格执行各项标准和规程，保证完成企业、严格执行各项标准和规程，保证完成企业下达的各项指标及任务，实现员工零职业病。下达的各项指标及任务，实现员工零职业病。7/23/202480某集气站站长承诺：某集气站站长承诺：4、定期进行安全教育及岗位督察指导，不迫、定期进行安全教育及岗位督察指导，不迫使员工从事危害身体健康和安

40、全的工作，不使员工从事危害身体健康和安全的工作，不违章指挥，员工不违章作业。违章指挥，员工不违章作业。5、员工有权拒绝有违于、员工有权拒绝有违于HSE管理的任何指令。管理的任何指令。按章对设备进行定期维护保养，确保设备正按章对设备进行定期维护保养，确保设备正常运行。常运行。 6、创新健康、安全、文明、舒适的工作生活、创新健康、安全、文明、舒适的工作生活环境，确保员工的身心健康。环境，确保员工的身心健康。7/23/202481一级要素一级要素2健康、安全与环境方针健康、安全与环境方针 健康、安全环境方针是组织建立运行体健康、安全环境方针是组织建立运行体系所围绕的核心，它规定了组织健康、安全系所围

41、绕的核心，它规定了组织健康、安全与环境方面的发展方向和执行纲领，并通过与环境方面的发展方向和执行纲领，并通过将其要求在体系诸要素中具体化和落实，从将其要求在体系诸要素中具体化和落实，从而控制各类而控制各类HSE风险，并实现绩效的持续改风险，并实现绩效的持续改进。进。 方针：由总公司或下属方针：由总公司或下属公司的最公司的最高管理者制定和高管理者制定和批准发布。批准发布。7/23/202482以人为本、预防为主；以人为本、预防为主；全员参与、持续改进全员参与、持续改进。 中国石油健康、安全与环境方针：中国石油健康、安全与环境方针：中国石油健康、安全与环境战略目标：中国石油健康、安全与环境战略目标

42、：追追求求零零伤伤害害、零零污污染染、零零事事故故，在在健健康康、安安全全与与环环境境管管理理方方面面达达到到国国际际先先进进水水平。平。7/23/202483采气厂质量健康安全环境方针：采气厂质量健康安全环境方针： 健康至上健康至上 以人为本以人为本 安全第一安全第一 全员参与全员参与 预防为主保护环境预防为主保护环境 体系管理体系管理 持续改进持续改进 7/23/202484一级要素一级要素3策划策划 防止事故发生，将危害及影响降低到可防止事故发生，将危害及影响降低到可接受的最低程度是接受的最低程度是HSE管理体系运行的最直管理体系运行的最直接目的。对风险的正确而科学地识别、评价接目的。对

43、风险的正确而科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。和有效管理是达到此目的的关键所在。7/23/202485 策划各二级要素：策划各二级要素： 对危害因素辨识、风险评价和风险对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划控制的策划 法律、法规和其他要求法律、法规和其他要求 目标和指标目标和指标 管理方案管理方案7/23/2024861、风险风险评价评价和风和风险控险控制的制的基本基本过程过程识别识别控制控制补救补救评估评估人，环境，财产和声誉是否有潜在的危险？潜在后果是否能减轻？需要何种恢复措施？恢复能力是否可行和充分？起因能杜绝吗？需要什么控制？控制是否有效？原因和后果是什么？失控的可能

44、性有多大？风险是什么？是否是最低风险？7/23/202487 2 2、 风险识别依据风险识别依据风险识别依据风险识别依据 经验和判断：经验和判断：各级有经验人员可各级有经验人员可 提供直接的依提供直接的依据。据。 自查检查单：自查检查单：( ( 检查单不一定仅限于生产过程范检查单不一定仅限于生产过程范围内围内) )。 工业规范和标准：工业规范和标准：反映了集体的智慧和经验，是反映了集体的智慧和经验，是准许操作条件的经验积累，主要用于危害评价和准许操作条件的经验积累，主要用于危害评价和控制，但也是危害和影响识别的基础。控制，但也是危害和影响识别的基础。7/23/202488 2、 风险识别依据风

45、险识别依据系统评判技术：系统评判技术： a，关联图分析，关联图分析 b危害和可操作性研究危害和可操作性研究 c. 事件树和错误树分析事件树和错误树分析 d安全工作分析安全工作分析 e. 错误模式及影响分析错误模式及影响分析 f环境影响评价环境影响评价 gHSE专项风险评价和综合风险评价。专项风险评价和综合风险评价。7/23/2024893、风险识别方法风险识别方法具有风险管理、具有风险管理、HSE事务、设计、事务、设计、生产专门经验的人员参加。生产专门经验的人员参加。使用专门方法和系统。使用专门方法和系统。鼓励生产人员参加。鼓励生产人员参加。7/23/202490 外输商品天然气合格率大于96

46、.5%，顾客满意率 96.5%； 切实保障员工健康，创造良好的生产环境； 实现“三废”100%达标排放，有效控制噪声污染， 保持工作环境优美； 死亡责任事故0.05人/百万工时； 重、特大经济损失责任事故0； 重、特大环境污染责任事故0。 某采气厂质量健康安全环境管理目标某采气厂质量健康安全环境管理目标7/23/202491员工有良好的工作条件和生活环境员工有良好的工作条件和生活环境作业期间不发生人身伤亡事故作业期间不发生人身伤亡事故无财产损失，无工业事故发生无财产损失，无工业事故发生最大限度减小对周围空气、植被、林木和最大限度减小对周围空气、植被、林木和水资源的污染和破坏水资源的污染和破坏作

47、业期间不对环境造成永久性破坏作业期间不对环境造成永久性破坏*气田合作开发项目组采气作业区在管理中将致力于气田合作开发项目组采气作业区在管理中将致力于:7/23/202492 组织结构、资源和文件是保证HSE表现良好的必要条件，是体系远行的基础要素。 “组织结构组织结构”是企业管理系统负责HSE管理的部门和人员的构成及职责，是企业HSE管理体系的组成情况； 一级要素一级要素4 组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件7/23/202493 “资源资源”主要指可供使用的人力、财力、物力、技术和时间等内部资源，是HSE管理体系建立和运行的重要保障；“文件文件”是指HSE管理体系在建立、运行和保持过程

48、中所形成的各种文档，可以是书面的，也可以是电子的。一级要素一级要素4 组织结构、资源和文件组织结构、资源和文件7/23/202494 组织结构和职责组织结构和职责 管理者代表管理者代表 资源资源 能力、培训和意识能力、培训和意识 协商和沟通协商和沟通 文件文件 文件控制文件控制组织结构、资源和文件各二级要素：组织结构、资源和文件各二级要素：7/23/202495 一级要素一级要素5实施和运行各二级要素实施和运行各二级要素 设施完整性设施完整性 承包方和（或）供应方承包方和（或）供应方 顾客和产品顾客和产品 社区和公共关系社区和公共关系 作业许可作业许可 运行控制运行控制 变更管理变更管理 应急

49、准备和响应应急准备和响应7/23/2024961、设施完整性、设施完整性 “设施设施”是指是指HSE有关的设施，特别是有关的设施，特别是一些一些HSE的专门设施的专门设施 设施的完整性是指与设施的完整性是指与HSE有关的设施与有关的设施与主体设施同时存在且运行状态良好。主体设施同时存在且运行状态良好。 设施主要包括两部分：一是专门用于设施主要包括两部分：一是专门用于HSE保护的设施或设备；二是指生产设备中保护的设施或设备；二是指生产设备中与与HSE有关部分。有关部分。7/23/202497一级要素一级要素6 检查和纠正措施各二级要素检查和纠正措施各二级要素 绩效测量和监视绩效测量和监视 合规性

50、评价合规性评价 不符合、纠正和预防措施不符合、纠正和预防措施 事故、事件报告、调查和处理事故、事件报告、调查和处理 记录控制记录控制 内部审核内部审核7/23/2024981、绩效测量和监视绩效测量和监视一是对组织从事的活动进行检查和一是对组织从事的活动进行检查和监督，对重大危险因素进行监测，保持监督，对重大危险因素进行监测，保持它们始终处于受控状态，当然也要包括它们始终处于受控状态，当然也要包括对监测设备的效准和维护；对监测设备的效准和维护；二是对检测结果的评价，要与国家二是对检测结果的评价，要与国家的健康、安全与环境管理标准、法律、的健康、安全与环境管理标准、法律、法规和组织的法规和组织的

51、HSE管理体系的目标、指管理体系的目标、指标进行跟踪比较，考查组织活动的符合标进行跟踪比较，考查组织活动的符合性。性。7/23/202499绩效监测分为：绩效监测分为：主动性绩效监测主动性绩效监测用于检查公司用于检查公司HSE管理活动是否符合管理活动是否符合HSE管理方案、远行准管理方案、远行准则。则。被动性绩效监测被动性绩效监测用于检测调查、分用于检测调查、分析和记录析和记录HSE管理体系所出现的事故、事管理体系所出现的事故、事件和其他不良的健康、安全与环境绩效。件和其他不良的健康、安全与环境绩效。一、监测事故原因的常规监测方法一、监测事故原因的常规监测方法二、监测环境或健康绩效二、监测环境

52、或健康绩效7/23/20241004、事故、事故报告、调查和处理、事故、事故报告、调查和处理u事故：事故：造成死亡、疾病、伤害、污染、造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。损坏或其他损失的意外情况。 u事故特点：事故特点：（1）任何生产、生活活动中都有可能发生）任何生产、生活活动中都有可能发生（2）突发的、出乎人们意料的意外事件）突发的、出乎人们意料的意外事件（3）迫使进行着的生产、生活活动暂时或）迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久停止的事件永久停止的事件（4）还可能造成人员伤害、财产损坏或环）还可能造成人员伤害、财产损坏或环境破坏等形式的后果境破坏等形式的后果7/23/20

53、24101u事故调查：事故调查：对发生的事故（包括未遂事故），在采取有效措施防止事态扩大的同时，为了防止类似事故再次发生，要及时按照规定的程序采取有组织的勘探、取证、分析和技术鉴定等工作。u事故调查的目的：事故调查的目的：寻找和分析事故发生的一切原因，并以报告的形式提交有关部门。遵循“四不放过四不放过”原则原则（事故原因未查清不放过；未制定防（事故原因未查清不放过；未制定防范措施不放过；事故责任者未得到处范措施不放过；事故责任者未得到处理不放过；员工未受到教育不放过）理不放过；员工未受到教育不放过）7/23/2024102u事故分类事故分类1、按事故性质分、按事故性质分 责任事故：责任事故：可

54、以预见、防止和避可以预见、防止和避免，但由于人的不安全行为或管理疏免，但由于人的不安全行为或管理疏漏而没有采取预防措施而造成的事故。漏而没有采取预防措施而造成的事故。98%以上为责任事故。以上为责任事故。 非责任事故：非责任事故：自然灾害事故和技自然灾害事故和技术事故。人们的认识水平或科学技术术事故。人们的认识水平或科学技术水平达不到应有的能力，由不可抗原水平达不到应有的能力，由不可抗原因造成的无法避免的事故。因造成的无法避免的事故。7/23/2024103u事故分类事故分类2、按事故伤害程度分、按事故伤害程度分轻伤事故轻伤事故重伤事故重伤事故死亡事故死亡事故重大死亡事故重大死亡事故特大死亡事

55、故特大死亡事故7/23/2024104u事故分类事故分类3、按事故等级分、按事故等级分小事故小事故一般事故一般事故重大事故重大事故特大事故特大事故4、按伤害方式分、按伤害方式分与国标与国标BG6411-86企业职工伤亡企业职工伤亡事故分类事故分类同同7/23/2024105u事故产生的原因事故产生的原因（一）事故的直接原因（一）事故的直接原因即直接导致事故发生的原因，又称一次原因。即直接导致事故发生的原因，又称一次原因。 1、物的不安全状态、物的不安全状态（1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷（2）设备、设施、工具附件有缺陷）设备、设施、工具附件有缺陷D:

56、2007年年集团公司事故案例汇编集团公司事故案例汇编长庆石油勘探局长庆石油勘探局4.19事故分析汇报事故分析汇报.ppt（3）个人防护用品、用具缺少或有缺陷）个人防护用品、用具缺少或有缺陷（4）生产（施工）场地环境不良）生产（施工）场地环境不良7/23/20241062、人的不安全行为、人的不安全行为（）操作错误、忽视安全、忽视警告（）操作错误、忽视安全、忽视警告（）造成安全装置失效（）造成安全装置失效（）使用不安全设备（）使用不安全设备（）手代替工具操作（）手代替工具操作（）物体（指成品、半成品、材料、工具、（）物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）存放不当切屑和生产用品等）存

57、放不当（）冒险进入危险场所（）冒险进入危险场所（）攀、坐不安全位置，如平台护栏、汽（）攀、坐不安全位置，如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩等车挡板、吊车吊钩等7/23/20241072、人的不安全行为、人的不安全行为（）在起吊物下作业、停留（）在起吊物下作业、停留（）机器运转时加油、修理、检查、调整、（）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等焊接、清扫等D:事故案例事故案例.ppt（）有分散注意力的行为（）有分散注意力的行为（）个人防护用品用具使用不当（）个人防护用品用具使用不当D:2007年集团公司事故案例汇编年集团公司事故案例汇编长庆石长庆石油勘探局油勘探局2.22工业事故工业事故.p

58、pt（）不安全装束（）不安全装束（）对易燃易爆危险品处置错误（）对易燃易爆危险品处置错误7/23/2024108（二）事故的间接原因（二）事故的间接原因使事故的直接原因得以产生和存在的原因使事故的直接原因得以产生和存在的原因、技术上和设计上有缺陷、技术上和设计上有缺陷、教育培训不够、教育培训不够、身体的原因、身体的原因、精神的原因、精神的原因、管理上有缺陷、管理上有缺陷、教育的原因、教育的原因、社会历史原因、社会历史原因7/23/2024109（三）事故的根本原因（三）事故的根本原因缺乏控制缺乏控制D:2007年集团公司事故案例汇编年集团公司事故案例汇编吉林油田公司吉林油田公司7/23/202

59、4110 一级要素一级要素 7 管理评审管理评审 组织的最高管理者应按规定的时间组织的最高管理者应按规定的时间间隔对健康、安全与环境管理体系进行评间隔对健康、安全与环境管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。性。 评审应包括评价改进的机会和对健康、评审应包括评价改进的机会和对健康、安全与环境管理体系进行修改的需求。安全与环境管理体系进行修改的需求。 管理评审过程应确保收集到必要的信管理评审过程应确保收集到必要的信息提供给管理者进行评价。息提供给管理者进行评价。 应保存管理评审的记录。应保存管理评审的记录。 7/23/2024111 管理评审的输

60、入应包括但不限于：管理评审的输入应包括但不限于：a) 内部审核和合规性评价的结果；内部审核和合规性评价的结果；b) 和外部相关方的交流信息，包括投和外部相关方的交流信息，包括投诉；诉；c) 组织的健康、安全与环境绩效；组织的健康、安全与环境绩效；d)目标和指标的实现程度；目标和指标的实现程度；e) 纠正措施和预防措施的状况；纠正措施和预防措施的状况；f) 以前管理评审的后续措施；以前管理评审的后续措施；7/23/2024112 管理评审的输入应包括但不限于：管理评审的输入应包括但不限于：g) 客观因素的变化，包括与组织客观因素的变化，包括与组织有关的法律法规和其他要求的发有关的法律法规和其他要求的发展变化；展变化；h) 改进建议。改进建议。 管理评审的输出应包括管理评审的输出应包括为为实现持续改进的承诺而做出的，实现持续改进的承诺而做出的，与健康、安全与环境方针、目标与健康、安全与环境方针、目标以及其他要素的修改有关的决策以及其他要素的修改有关的决策和行动。和行动。7/23/2024113谢谢大家！7/23/2024114