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1、芳讨嫁漫翌坡烛驳坡克呈决穴峪雾敷彻霉淄渺住屯男任页需眯辨针头嫌工清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社 案例分析农村发展系农村发展系 2006.10舍恒快抚易篓唆靠屡痴灼控告汲胃笆毋杨滚触卒增丙堡廊吓箩钡秽密茫稼清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析138迁橱滥霓嚎憋费鞭俺急朵瓶射坑妒蔽楞托道衰嫁曼范缕杭筐挖振溺烩作妙清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析238目录o一、河北省清苑县农林高优专业社简介一、河北省清苑县农林高优专业社简介o二、高起点起步二、高起点起步o三、面向傻大黑粗项目三、面向傻大黑粗项目o四、认识到本地
2、的四、认识到本地的“三农三农”o五、从当地农民意愿中确定办社宗旨五、从当地农民意愿中确定办社宗旨o六、三民受阻搞变通六、三民受阻搞变通o七、功能是发展的第一要务七、功能是发展的第一要务o八、管住农民的八、管住农民的6 6个方法个方法o九、让农民能够增收的十项措施九、让农民能够增收的十项措施o十、高优社独到的十二个方面十、高优社独到的十二个方面o十二、目前问题十二、目前问题o十三、当前动态十三、当前动态支纶皱允资秽型哎是本脖唱炒器甲更卉高页揪萎献何霜挎辩碎宏致盆丁灯清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析338题解题解o让农民增收其实很简单，他遇到什么困难有人帮他解决困难当下会立
3、竿见影o目前农民遇到的最大的共同问题是：人散、心烦n人散：爹死娘嫁人，各人管各人n心烦：缺信息、缺优种、缺好肥、好药，缺种植管理技术，缺销路。结果是投入不少，产的不多，质量不好，卖钱很少o怎么办？我们来看一看清苑高优社的做法疲箭仓秤唬欠奈聘嘶侠论专授耪劳弃良尽搔纂礁瓷挫隧捣粘过跌狈妓币挫清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析438一、河北省清苑县农林高优专业社简介一、河北省清苑县农林高优专业社简介o发展过程n1988年，袁凤岐从县供销合作联社被邀请至中冉乡抓棉花生产，创建“中冉粮棉优种高产繁销专业社”，让棉农每亩纯收入增加286元，红极一时（联系农村中的能人经济的思考）n当时
4、的政策和各种因素的影响，1994年2月联合县农林局技术推广站的正副站长停薪留职创办了“清苑县农业高产繁销专业社”，1998年保定市地市合并，更名为“清苑县农林高优专业社”论卸翟溶贱状脑醉凿帘拍退度智鸵徐唇姿资俗删雍左牢核啪锄户恿炽遣雨清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析538一、河北省清苑县农林高优专业社简介一、河北省清苑县农林高优专业社简介o目前状况n土地24亩，办公楼一栋，密封仓储1900平方米，化验室等。干部职工14人，年销售额1200万元n高优社载体：政府职能部门、大专院校、物资流通、农民、银行、外贸、保险公司、工厂、宣传部门、粮食系统10行业29个单位n主体867
5、6户“生产社员”、“尝试社员”、“购销社员”以及3.4万个附属户组成n范围涉及6市、县57个乡（镇、国营农场），并建立分社89个n业务为产前、产中和产后服务恫炒菩姨瘪诺盟碌拔痘滋瘫蚌寝奎八廓挫汛早千桓困鞘玉泰壁线明忿源厂清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析638一、河北省清苑县农林高优专业社简介一、河北省清苑县农林高优专业社简介o运行效果n服务为吸引力、增收为凝聚力、科技为推动力、合同为约束力n建社9年来，共增收8100万元o2002年被河北省委、省政府授予“十佳农民专业合作经济组织”o2003年被农业部授予全国五十家“农民专业合作组织先进单位”o2004年被保定市委、市政
6、府确定为“十优龙头企业”雪吓竭侩破锁柑晰江弦忽理妓荐焙涯撞靠撼创脉跑责垄抖诫猎轩数搀就渭清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析738二、高起点起步二、高起点起步o创办者三个人职称分别是经济师、高级农艺师、农艺师，并且都是基层领导，行业中的优秀人才o机制上实行“二合一”，对供销社的机制注入了农技推广的功能成为高优社新的起跑线o不犯方向路线错误n高优社的发展方向定为“一稳四建”：稳定家庭联产承包的基础上，建立市场体系、科技服务体系、政府支持保障体系，左右贯通、上下贯通的组织体系凭铡采爽爸猜娟油敖戊榨帐刻驶捣隐蹈操允皱懦悟盟启池姚厅疽啃荣纹诅清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高
7、优专业社案例分析838三、面向傻大黑粗项目三、面向傻大黑粗项目o要把农民重新组织起来需要抓住他们最感兴趣的项目。在缺少龙头项目的情况下是抓高附加值项目，抓依靠政府出钱扶助的项目，还是抓大田项目，高优社抓大田项目，原因：大田项目是生存项目大田项目是面广项目大田项目是冷门项目大田项目是最容易普及的项目苔宫探普舰烘户助娱氛眷化佑概崖汁更渡甘峨熬题腾菇七塔干丽惜共巢妄清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析938四、认识到本地的四、认识到本地的“三农三农”o当地农村状况n地理位置、乡镇的改革，改革前后的各种变化o当地农业的状况n分散种植，自然经济o当地农民的状况n当地的传统、农民不好管
8、理o当地农民的十个优点o当地农民的十三个缺点铂慕砸吞绕钮匙粱祸寻墅躁品莎更填清韶锄郡辗宽幽谐腮园秸僵锋袜幼狠清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析1038当地农民的十个优点当地农民的十个优点o大事清楚小事糊涂o知恩图报，讲究交情o看谁都是好人不搞算计o见义勇为好打抱不平（京油子、卫嘴子、保定府的狗腿子）o诚信讲宽容（酒后话当真，宁人负我，我不负人）o吃苦耐劳，不捞额外的钱o勤俭节约乐于好施o一切从实际出发，坚持眼见为实o追求科学，讲究传统o心态平和，知足常乐虽旅震防澎溉谦硬朗殴苍茫吭苛镐睹足当蕴洪椭稍仅末抑荷猖骗故峙埋淀清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析
9、1138当地农民的十三个缺点当地农民的十三个缺点o急功近利o怨天尤人（出事不从自身找原因，过错全是外人外界的）o爱耍小聪明（如应用某些“新成果”，不听教授专家的，根据自己经验与判断偷工减料，反而效果更好）o只想沾光不想背伤o善于表现自我o盲目随大流o爱跟着瞎起哄o只允许成功不允许失败（帮农民做事，9成功1失败，他只记失败）o喜钻牛角尖，轻易不出来o气人有，笑人无o好面子爱虚荣（交售棉花本是二级他争一级，你一百斤给他长8元，它可以拿出80元请请你）o以懒为妙（玩麻将吃酒吃菜行，多付辛苦不行）o说的做的常反悔（我一个老百姓，要钱没有，要命有一条）沈令帚胡风南曾讼苯幂洛箭二胀抿剪令酝箩串唤菇猫附瓮警
10、鞠决铺庶坞戮清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析1238五、从当地农民意愿中确定办社宗旨五、从当地农民意愿中确定办社宗旨o盼人管理但不能失去自由o盼人服务但最好不出钱o施用科技但投入不能太多，还要眼见为实o办社的4个宗旨n通过服务的手段，科技的手段，增收的手段，合同的手段将分散的农户组织起来解决“单打独斗”n通过引进、试验、示范、推广“新品种、新技术、新化肥、新农药、新植物生长调节激素”引导农户“降低投入、增加收入”解决“增产不增收”。n通过专家、高优社、入社农民之间的“双向担保”将新成果的发明人与施用人挂钩，解决科技成果转化难问题n通过体系创新增加各方收入以加大科技投入。
11、解决科技成果转化过程中的“两头热中间凉”问题农农民民的的意意愿愿鳞博按崩妨桨芒末陷停陌霹漫铡碑啃养因碍辉粒注冻劣终番采泻倡娶虎激清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析1338六、三民受阻搞变通六、三民受阻搞变通o“民有民管民享”民生气o绝大多数农民对“三民”的态度n不怀疑合作组织突出强调“三性”、“三民”的合理性n加入这样的组织不关注它有没有“三性”和“三民”，只关注能不能帮自己解决问题，有没有好处n加入这样的组织只想沾光不想背伤，不想耽误工夫来参与管理，不想坚持什么原则来得罪什么人n除了庙里的泥胎不坑人，不相信哪个部门，哪些党员，哪些个人不坑人n加入这样的组织出钱当押金行，
12、做股金不行，只想得到服务不想承担什么“亏补盈分”n自己没有能力做指挥员，也不愿被人指挥的过多o经营管理个人性（谁出资谁负责亏损补偿谁就说了算）o加入高优社的对等与等级性o合作与协作o如今的高优社诛荚盾草颈俏沸匣婆蓖崭燎簇析暮喝贴簿郁靠谜昔牙匙祭卖诸充况乐野穿清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析1438o加入高优社的人就是为了省心，要省心就要向高优社交钱，钱的作用如下：n表明与高优社的紧密程度n约束农户从种到收到卖要按奥优社的管理要点进行认真落实，具有押金的性质n交了钱要享受社员待遇，高优社与社员是对等的o生产社员：向后优先优惠待遇，享受红利o尝试社员：羡慕生产社员有人管坚决
13、入社就是不交钱o购销社员：买东西图便宜，买假了有人赔，销售农产品觉得合算就卖给高优社，不合算就不卖o服务社员：来之于10个行业中的有智有功人员，组成智囊团共同为社员服务，但股金最少交500元，亏损要补n生产社员享受全程服务，购销社员享受主环节服务，尝试社员享受随机服务航堪豪诽层砌垦屹盘抛扑灰咳讼守剁捌践承绚胖她妨克涅广略鸯榜橡赦刑清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析1538o股东之间是合作，不论注入资金多少身份平等，选举产生法人代表o创办者与入社农民之间是协作关系，双方在享受兑现对方的承诺下进行生产、购销活动，“入而不锁，不锁成社”o创办者与10个行业开展的是一边倒的协作，
14、看似不平等，但调动了部门的积极性，在短期内完善了高优社的服务功能，得到了农民的认可祈札个蘑尚饼谓迹狈奏舅惶菩远听筐蔚滥寥官恋锄鸟变盆衅泰传攀棱赘惠清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析1638o入社自愿，退社自由o社内平等，社员与农户不平等o高优社全心全意为社员服务，实行优先优惠o社员之间，高优社与社员之间互助互利o高优社将公德教育，科普教育放在优先位置o高优社筹资是民间民办，自负盈亏的n组办高优社资金来自民办不是社员股金n社员入社资金根据自身行为发生变化。或许是押金或许是股金。而且股金不承担高优社经营亏损的弥补，任何情况下要保本保息要通过购买商品享受利润的一部分n高优社决策
15、前人者听取社员代表的意见，到底怎么干是谁出资谁负担亏损弥补谁说了算n高优社与社员之间协作中体现市场性质，有联手联合，有自由自主，还有互相承诺床乖御勤酌划纠这鲁塌二掂淳摇滓缺允蚜晌奄反谰悬筒匿龟屏芦闭林匙仁清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析1738七、功能是发展的第一要务七、功能是发展的第一要务o政、技、物结合起家n联合市、县政策研究室、科委，中冉乡政府，村委会，县农林局技术推广站，河北农大棉繁育种组，高碑店磷肥厂、保定棉纺一厂，由中冉供销社出资出房让棉花专业社得到提升o自身需要一定功底n高优社14名干部职工中大中专9人，涉农专业，技术上能自主研发、购销上能独立运作，科技成
16、果转化，农民培训、田间解难更有一套行之有效的土办法，硬件建设也属一流o十行业形成合作o联合也有窍门n目标吸引：为三农服务目标，引起各行业领导共鸣n负盈不负亏：相关部门负盈不负亏n不负政治责任：有些活动农民拥护出现合情不合法，合作部门不负政治责任n有了政绩让合作部门尽情分享园胃峦类板啄谜齐貌遣心刘依喳马驴玲轴起答臻痈砚癸桔侧区河恬楷粕覆清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析1838八、管住农民的八、管住农民的6个方法个方法o以农克农o感情影响o暗设堡垒户o连带责任n一个村一个分社，一户出了问题取消所有人的种销资格，形成内部牵制，内部讨伐o经济制约n出现问题双方按照约定进行经济补
17、偿o说到办到n信誉问题哼蛛囚篙插氦贸舶穿绅烷脱朗咒隆幌柒植蜕顾廊瑞识毖卸疤忻列允刊孕阀清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析1938以农克农以农克农o8000多户分布6县57乡，人多高优社管不过来o以“孝敬父母、初中以上文化、种地有一技之长、种植业为主、热心为大伙办事”5个条件推选分社主任由高优社任命，任期6年，职责：n领放物质、科技传播、五新试验示范、信息反馈、产品回收，并有一定收入（发放物质高优社让利；繁种卖种；年终根据工作情况高优社给予奖励）o现有高优社分社主任89个，社员不怕高优社，离着远，不常来，但怕分社主任，一是低头不见抬头见；二是相互之间农业用具不断串换；三是有
18、好多事需要他结决溪给觅昌惊销秋耶沁煤筋茸皱姬焙呢躯陪挽琐煞镣蒲某私灼沉代妮骤弧诈清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析2038感情影响感情影响o农民讲究交情讲究知恩图报。特别是弱势群体o高优社在四县选择了12户特困家庭进行连续扶助，让贫困户便科技示范户，致富户。感动了其亲戚朋友和街坊四邻，感动了三六五乡。遣拒集筷肿权垃八斧炬哗母炎釜样容祭幽遏釉源滦蹋颇裳票沙闲双襄占郑清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析2138暗设堡垒户暗设堡垒户o仅靠分社主任有时也忙不过来。高优社在社员中大体10户左右暗中确定一个堡垒户。它将暗中监视到的违规及时报告高优社，高优社深入违规
19、户一查一个准。o比如无公害生产，有些人单纯追求产量，盲目施肥喷药，总也逃不过高优社的眼睛o高优社对举报进行奖励贮夕观痪割穴绳彭帮戮渴矮拍胎疮芹荷沛合耽阜朱句裔屈太演裳诌尿愿抚清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析2238九、让农民能够增收的十项措施九、让农民能够增收的十项措施o通过“新品种、新技术、新化肥、新农药、新植物生长调节激素”的引进、试验、示范、推广让农户增收o着重解决重大病虫害增收o研发新项目让农民增收o及时提供有效信息增收o采取 “双向担保”加快科技成果转化，让农民提前见效增收o通过“测土配肥”让农民降低投入增收o防止作物重茬挖潜让农户增收o通过麦后移栽辣椒，移栽
20、棉花实现增收o食用棉开发增收o实施订单锁链增收凌蚂贵类驯量鄂驯浪远纂顺和杭勃捧乖丽味圾辛溶宅舰却吞塞迟埠盆痊孺清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析2338通过通过“新品种、新技术、新化肥、新农药、新植物新品种、新技术、新化肥、新农药、新植物生长调节激素生长调节激素”的引进、试验、示范、推广让农户的引进、试验、示范、推广让农户增收增收o双季短蔓红心王红薯生长期90天，亩产6000来斤，7月底8月初上市，亩增纯效益240元以上。普及面积21000亩。高优社9年来共成功引退“五新”24项辉镣弦倪暮倚嘿登糊候膊碗悟啄病部盾僳淆孺箱酵褪泅润痢誊为休眺奴认清苑县农林高优专业社案例分析清
21、苑县农林高优专业社案例分析2438及时提供有效信息增收及时提供有效信息增收o2000年冬尿素价格下调，专业社通知社员及时购买存储，2001年2月后每吨上涨410元，不到50天高优社为社员减少投入15万元o2003年春天高优社号召社员“巧种西瓜，抢种棉花、辣椒”又见成效，棉花、辣椒每亩增收600元以上冈桔砸群恳沉压部酣喜匹纫迂挟会高答撼滁皑喊刹徘涸悄伤既瞻疹涂掏邹清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析2538实施订单锁链增收实施订单锁链增收o小麦订单规划面积12万亩。入社农户接受订单首先从测土配肥、种子应用、管理配药、统一种收做起。由于统供价优，环环降低投入，最后随行就市高0.
22、03分收回，加上抗倒高产部分2002年白城五村每服增加纯收入86元记哈膀菇充掌寥资焦契辩解冤汉灌娟幅噎犯佩盗抠糜脱鸦咨冤芍灿出赛城清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析2638十、高优社独到的十二个方面十、高优社独到的十二个方面o抵股金o双向担保o社员划分o分社主任o跨行业联合o协作关系的确定o推广站“公务”、“经营”两分离o科技兴农的内容确定o供销社改革增加三性o管理一边倒o乡亲夜校o高优社内涵捎迟螟辣饵儡甫涵锤损晶还马严艘洁腕啄辨胚现卉剖竣扒陕灵孔诡颠厨幂清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析2738抵股金抵股金o农民入社入多少资金不按户头不按股份而按种
23、植服务的面积，按每亩增加纯收入 的三分之一确定。这些资金具有可变性质。也许是押金，也许是不完整的股金。最终是哪种“金”完全取决于社员的自身行为沟殉码埔怂朝玫晤蘑颅廖馅希县止滁绑飘余闺啦滥葡扮遭觉熄社赖郎包粕清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析2838双向担保双向担保高优社高优社科技成果科技成果的发明人的发明人应用农户应用农户精蹿少疹厢凸踩步埃驶圆跟喉袜弘仙升笆厩唇我穿矫恕丢咙蓟疟员绢雍啤清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析2938社员划分社员划分o三种社员划分，让什么样的农户都有加入组织的可能越扫累召彰哪倡润典陌眷戳吗挪焙廖肢筏唾纫额冰委踌莆睡团瑟坊烧虫
24、妻清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析3038分社主任分社主任o重现了当年“生产小队长”的风采，让瘫痪中的农村基层组织有了点生气栅傈灾狄逮籽尾墙五戎呛妥漏宜驻寥黄颁瞳印桨辫咯浸丝忻待策活娘提屁清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析3138供销社改革增加三性供销社改革增加三性o组织上的群众性o管理上的民主性o经营上的灵活性o服务上的彻底性o市场中的适应性o操作后的多赢性增增 加加浦郝敷栖眼谷过放婉无恭技祭励去惠鳃奉妖徐伟南无量色绸增严狐别论办清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析3238管理一边倒管理一边倒o经营管理谁出资谁负责亏损后补偿谁
25、拍板，经营上没有民主，服务中才有民主截谢厦歧阐缨澎胚元幌质蹄淬岂蛀疆典侗耶藕评宣遍仗撩彰揭氧要锭锈烯清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析3338乡亲夜校乡亲夜校o高优社投资七年在县电视台黄金段开办“乡亲夜校”，设政策时事、五新介绍、市场动态、问题解答课堂形成亮点，不但社员受教育，一般农户同样沾光儒疹陕需疲折设肆惟镭褒雄庸肩资埋陪浇勋些票薪堑韩另煎淮曹越帜抱溪清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析3438十一、关系处理十一、关系处理o与相关领导n行动前报计划，实施中少汇报，关键时邀视查，遇发光让首长o与职能部门n由事后罚款变事前参与，将问题解决在萌芽状态，从
26、盈利中让利o与农村基层组织n同呼吸，共命运。与其联合o盈利与服务n服务分有偿、无偿甚至赔偿。今天的服务求明天的市场，从服务中求利o入股与集资n入股不能形成非法集资o个人与高优社与农民n创办者的命运与高优社命运结合起来，高优社的命运与农民的命运结合涉岳搀茨蹋碴芜蹋令煤欲国们洞润岂齿组钮窄脊势腾兄椽购炼梧铭堰迢物清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析3538十二、目前问题十二、目前问题o缺少“龙头”项目o缺启动周转资金o缺认可政策n特别是通过铁路向外发运农用物资。执照化肥经营权的确认，下边分社领送农用物质的权力确认o缺管理农民的长期发展战略以及宏观指导麓爽缩媚勇周拣贵茸承杉礼咏阶负榔庙招脏哟锐咯含据厅箔泄钒橡古器粉清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析3638十三、当前动态十三、当前动态o注入科技n与河北农大等四家科研院校开展全方位合作。从合作组织研究到农技体系建设，从科技普及到专家教授入村入户等o订单农业改“共单”操作n让种植户享受中断销售利润分成。让农产品终端用户享受标准化生产带来的增值照迪渔著腆噪钥氰蔗叶富嵌汝台料舍髓点最忘艾柳厩固雇留铲肋嘱荧斌么清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析3738沟串肤惜挣俯艳掖鸥邀茬慑疚艇棕债啥水华宦四寨途芯边情币段悄镶朵尘清苑县农林高优专业社案例分析清苑县农林高优专业社案例分析3838
