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1、在重特大疾病医疗救助基金启动仪式上的讲话稿在喜迎建市 20 周年、市“两会”胜利召开之际，我们在这里隆重举行三河市重特大疾病医疗救助基金启动仪式，这是全市人民的一件大喜事，也是我市慈善事业发展史上的一个重要里程碑。市委、市政府谋划建立重特大疾病医疗救助基金以来，多家企业踊跃捐款、献出爱心，为基金的建立做出了重要贡献。在此，我代表三河市四大班子及全市人民，向出席今天启动仪式的各位领导及社会各界朋友表示热烈的欢迎，向踊跃捐款的 9 家爱心企业表示衷心的感谢。近年来，我市在经济快速发展的同时，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，在民生工作上倾注了大量精力，围绕“覆盖城乡、终
2、生保障、全民普惠、和谐幸福”的目标，大力实施了以“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、困有所助、 闲有所乐、行有所畅、貌有所变、住有所居、安有所保”为主要内容的“十有民生行动计划” ，让改革发展的成果惠及广大人民群众，让群众生活得更有保障、更有尊严、更加幸福。特别是在“病有所医”方面，着眼于解决“有能力看病” 、 “有钱看病”的问题，我们主要从六个方面进行完善:一是完善市、镇、村三级医疗卫生设施，启动市医院综合门诊楼建设，加快镇级卫生院改扩建，逐步健全社区卫生服务中心，按照每所投入 30 万元、面积 120 平方米的标准建设村卫生室，已经建成 259 所，今年将全部建成；二是镇卫生院全部收
3、回市级管理，人员工资列入财政保障，投资 1780 万元一步到位更新了医疗设备；三是加强医疗服务队伍建设，着力引进高级专业人才，加强医疗队伍业务培训，实施“大学生村医”工程，招聘医科专业大中专毕业生充实到村级医疗队伍，享受财政开支，固定基层服务年限，免费为农民群众服务，目前 100 名大学生村医已正式上岗， “十二五”末将为每个村街配备 1-2 名大学生村医；四是逐步提高新农合和城镇居民医疗保障水平，城镇居民基本医疗保险政府人均筹资标准达到国家规定的最高要求，特别是新农合人均筹资标准达到 560 元，比国家规定的标准高出 220 元，域内住院报销比例达到 80%-95%，居于全省最高水平；五是加
4、强慢性病防控，以创建国家慢性病示范区为契机，对全民进行免费体检，建立健康档案；六是实施特困医疗救助，对低保、五保等困难群众就医进行常规救助，对慢性肾病患者透析费用予以减免，一般患者每周减免 2 次，困难群众全部免费，仅此一项已累计为群众减免费用 3000 多万元。通过以上措施，努力让群众看得上病、看得起病、看得好病、少得病。虽然我市医疗保障体系相对完善、保障水平相对较高，但客观地说，重特大疾病患者家庭“因病致贫、因病返贫”的问题依然存在。众所周知，像白血病、先心病、血友病、恶性肿瘤等重特大疾病，医疗费用动辄就要几万元、十几万元甚至几十万元，患者个人的负担较重，对于很多中低收入家庭而言，一旦患了
5、大病，无异于一场灾难，生活的全部希望都可能随着高额的医疗费用而被断送，一个人得病，会影响到一个家庭，关联到几个家庭。据统计，我市城乡家庭每年因患大病个人承担费用超过 5 万元的达到 480 余户，超过 10 万元的近 100 户。面对大病，有数量庞大的患者在沉默、痛苦和绝望中煎熬，有些人甚至因无力承担高额医疗费用而被迫放弃治疗。为有效解决“”的问题，我们谋划建立了重特大疾病医疗救助基金。这个基金是指凡具有我市常住户籍（新迁入本市需五年以上）且参加职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的居民，因患白血病、先心病、血友病、恶性肿瘤等重特大疾病造成生活困难的，经医疗保险部门报销后自费部
6、分费用仍超过 5 万元的，在享受医疗保险报销后，自费部分按照 50%-70%的标准予以救助。建立这项基金，一方面，是我们追求社会公平、维护生命尊严的善举。在和谐文明的社会中，不应该有哪个人因为没钱救治而离世，每个患者都有获得基本救治的权利。将重特大疾病纳入救助范围，有利于筑牢和织密社会安全网，切实解决重特大疾病患者的特殊困难，解除他们的后顾之忧，让重特大疾病患者沐浴到政策的阳光，从此不再因为疾病而陷入绝望的困境，给无数的重特大疾病患者及其家属带来温暖，带来生活的希望。另一方面，是我们完善社会救助机制、发展慈善事业的创举。通过建立救助基金的形式，将政府的“德政”和民间的“善举”有机地结合起来，把
7、分散、零星的慰问帮扶系统化、规范化，建立起实际有效的工作机制，广泛凝聚社会力量，壮大慈善救助实力，对于推动慈善事业健康发展，促进社会和谐稳定都将起到十分重要的作用。慈善事业是一项崇高而神圣的事业，中华民族自古就有乐善好施、扶困济贫的优良传统，西方国家“博爱” 、 “互济”的思想是社会的主流。很多人都知道比尔盖茨，2008 年 6 月 27 日，这位世界财富榜上名列第三的富豪把自己580 亿美元的财产全部捐给他与妻子名下的慈善基金比尔及梅琳达盖茨基金会，如果加上过去所捐献的 300 多亿美元，他累计捐款接近 900 亿美元。这种在我们看来匪夷所思的捐款举动，其实是有其内在动因的，用他自己的话说，
8、“我们决定不留给我们的孩子。我们想把它(财产)回馈给社会，用在影响力最积极的地方。 ”这充分体现了一个企业家的博大胸襟，体现了一种崇高的价值追求。友爱互助、善心为人一直是三河人民的一种优秀品质。每年我市都组织“送温暖、献爱心” 、 “博爱一日捐” 、 “扶困济残”牵手助学等慈善活动，仅汶川、玉树大地震，我市社会各界捐款捐物就达到 3100 多万元。重特大疾病医疗救助基金从谋划到启动，短短几个月内，就有 9 家爱心企业慷慨解囊，支持家乡的慈善事业，捐资总数达到 1.05 亿元，加上政府 10%的配套资金，基金规模将达到 1.155 亿元，将有效保障基金的正常运行。请大家记住这些企业的名字：汇福粮
9、油集团、福成集团、燕达集团、兴达集团、第三建筑公司、鼎盛建工集团、雷捷集团、百世金谷实业有限公司、东风房地产开发有限公司。是他们的善举，为重特大疾病患者架起了一座通往美满、和谐、幸福的桥梁，同时也体现了他们致富思源、造福家乡的质朴情怀和高贵品德。他们的义举将在三河慈善事业发展史上刻下永恒的一笔。在这里，向他们表示崇高的敬意。企业是市场的主体，是直接创造财富、推动三河发展的内生力量。企业家是企业活动的组织者，企业家的素质、能力、境界和胸怀直接决定了企业发展的前景与未来。广大企业家要争做践行“爱家国、纳百川、敢担当、为人先”新时期三河精神的表率，不断加强自我的完善和提升。今天这次会议，也可以算是我
10、市知名企业家和全市人大代表、政协委员的一次盛会。借此机会，对广大企业家提三点希望：一是要有爱国爱家的情怀。爱家国，是三河人民始终秉承的光荣传统。最直接的体现，就是热爱家乡、建设家乡、造福家乡。我们三河的发展壮大，是通过每一个个体的共同努力取得的，个体的进步汇聚成了三河的繁荣与发展，个体的优秀凝结成了三河的辉煌。反过来，三河建设好了，配套设施完善了，城市环境优美了，行政效能提升了，知名度和美誉度就会进一步提高，必将促进每个个体的兴旺与发展，这就是“大河有水小河满、大河无水小河干”家。要积极投身三河的各项慈善事业，奉献更多的爱心，承担更多的责任，用济困爱人的实际行动，不断积聚社会“正能量” 。要以
11、“建设三河、我当奋起”的主人翁责任感，积极投身到建设美好家乡、推进三河发展的时代大潮中，为三河的发展献计出力、增光添彩。要珍视三河的荣誉，看重和维护三河的形象，让外界对三河有一个更加全面深入的了解，切实提高三河的知名度和美誉度。要充分发挥自身优势，协助党委、政府多做一些化解矛盾、促进和谐的工作，共同维护三河和谐安定的社会局面。二是要有团结协作的素养。相互补台，好戏连台；相互拆台，一起垮台。团结协作的市场环境是企业长足发展的重要基础，严冬之际的抱团取暖、危难之时的雪中送炭、繁荣时期的互惠共赢，都是企业摆脱困境、发展壮大的关键之举。每一个企业，无论同不同行、相不相关，都必须把团结作为一个必备的“内
12、功” ，修炼好、运用好、发挥好。要协作共赢，加强企业间的信息交流与共享，促进产业间的分工协作与资源整合，在互惠互利中找到利益共同点，在优势互补中实现效益最大化，促进整个市域的良性互动和共同发展。要正当竞争，自觉遵守市场经济秩序，在法律法规的框架内开展生产经营活动，靠提高自身的核心竞争力来推动企业向前发展，共同维护三河公平公正、健康有序的发展环境。要大度包容，有海纳百川的胸襟，有厚德载物的涵养，有摒弃宿怨的雅量，把目光放得更长远一些，把视野放得更开阔一些，共同为三河的跨越发展助力加油。三是要有遵规守矩的意识。没有规矩，不成方圆。只有守规矩的企业才有广阔的发展空间，才能走得更远、做得更大、发展得更
13、快。我们的企业从小到大、从弱变强，成长的每一步都离不开市委、市政府的大力支持，必须要始终与市委、市政府同心同德、同心同向、同心同行。要遵纪守法，增强法制观念，提高法律意识，将“法纪”观念根植于心，自觉学法、知法、懂法、守法，共同维护三河经济社会发展的良好秩序。要讲究原则，明白什么事该做、什么事不该做，做到不利于三河发展的话坚决不说、不利于三河发展的事坚决不做。要找准位置，自觉置身于全市的发展大潮之中，在全市发展大局中找位置，与市委、市政府的各项决策部署步调一致、合拍共振，找到自身发展与全市发展的结合点，相互支持、齐心协力，共同把三河经济的“蛋糕”做大做强。当然，市委、市政府将进一步打造快捷高效
14、的发展环境、绿亮净美的生态环境和舒适宜居的生活环境，努力为企业发展保驾护航。重特大疾病医疗救助基金是帮助弱势群体渡过难关、摆脱困境的“救命钱” ，是一种非营利性的救助资金。为确保基金健康有效运转，充分发挥示范带动作用，我再强调三点：第一，要强化管理监督，确保基金发挥最大效益。要坚持公开、公平、公正的原则，规范运作，专业管理，严格执行标准，建立专用账户，确保专款专用。要精打细算，分清轻重缓急，救助先集中在身患重病、急需救助的困难家庭范围内，切实发挥基金的效用。要加强对基金的监管，确保基金安全、按时拨付和合理使用。基金的筹集管理和实施救助情况要定期向社会公布，接受社会监督。在基金运行过程中，要认真
15、调查研究，及时总结经验，不断完善有关政策，提升管理水平。第二，要加大宣传力度，使这项惠民政策深入人心。要以这次重特大疾病医疗救助基金启动仪式为契机，结合“十有民生行动计划”举，提升企业的社会形象和美誉度。要突出针对性、注重实效性、把握准确性，通过各种媒体向广大群众广泛宣传基金的重要意义、救助对象和范围、救助标准和方式、申请审批程序等，使每名群众都能深入了解这项政策，积极引导有需要的群众进行申报，使其尽早享受到这项惠民政策带来的实惠。第三，要不断深化拓展，推动慈善事业健康发展。要大力弘扬扶危济困、互助友爱的传统美德，引导企业致富思源、回报社会，动员更多的企业和个人参与慈善事业。要充分挖掘潜在的慈善资源，创新募捐形式和途径,及时向潜在捐赠主体提供参与慈善项目的优惠政策。要积极借鉴建立重特大疾病医疗救助基金的成功做法，不断向其它民生领域延伸拓展，探索建立各种长效救助机制，努力开创我市慈善事业发展的新局面。慈善无界，大爱无疆；予人玫瑰，手留余香。让我们携起手来，在十八大精神的指引下，用真情播撒爱的雨露，用行动奉献爱的阳光，用节操彰显爱的力量，共同构筑起爱心长城，为改善人民福祉、促进社会和谐做出应有的贡献。
