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1、卫卫卫卫卫卫 生生生生生生 法法法法法法 第第第第第第 一章一章一章一章一章一章学习要点：学习要点：v卫生和卫生法的含义卫生和卫生法的含义v卫生法的特征和作用卫生法的特征和作用 v卫生法律关系卫生法律关系v卫生法的表现形式卫生法的表现形式( (渊源渊源) )最早见于战国时期的医学典籍最早见于战国时期的医学典籍最早见于战国时期的医学典籍最早见于战国时期的医学典籍黄帝内经黄帝内经黄帝内经黄帝内经, , , ,其含义主要是指其含义主要是指其含义主要是指其含义主要是指“ “养生养生养生养生” ”，有，有，有，有“ “护卫生命护卫生命护卫生命护卫生命” ”的意思的意思的意思的意思。增进人体健康，预防疾病
2、，改善和创造合乎生理要求增进人体健康，预防疾病，改善和创造合乎生理要求增进人体健康，预防疾病，改善和创造合乎生理要求增进人体健康，预防疾病，改善和创造合乎生理要求的生产环境、生活条件所采取的个人和社会的措施。的生产环境、生活条件所采取的个人和社会的措施。的生产环境、生活条件所采取的个人和社会的措施。的生产环境、生活条件所采取的个人和社会的措施。 可以把它概括为优生优育、防疫与保健、医疗与康复可以把它概括为优生优育、防疫与保健、医疗与康复可以把它概括为优生优育、防疫与保健、医疗与康复可以把它概括为优生优育、防疫与保健、医疗与康复。 现代卫生现代卫生卫生卫生第一节第一节 卫生与卫生法卫生与卫生法v
3、v食品安全食品安全vv饮用水卫生饮用水卫生vv环境卫生环境卫生vv化妆品卫生化妆品卫生vv学校卫生学校卫生vv放射卫生放射卫生vv化学物品安全化学物品安全vv药品和生物制药品和生物制品安全品安全vv医疗器械安全医疗器械安全vv卫生教育卫生教育vv卫生规划卫生规划vv卫生立法卫生立法vv卫生政策卫生政策vv卫生组织卫生组织vv卫生人员卫生人员vv卫生技术卫生技术vv卫生立法卫生立法vv卫生伦理卫生伦理vv卫生信息卫生信息vv卫生监督卫生监督vv国际合作国际合作现代卫生事业包括现代卫生事业包括现代卫生事业包括现代卫生事业包括: : : :vv疾病治疗疾病治疗vv地方病防治地方病防治vv传染病防治传
4、染病防治vv免疫接种免疫接种vv国境检疫国境检疫vv妇幼卫生妇幼卫生vv计划生育计划生育vv生殖健康生殖健康vv口腔卫生口腔卫生vv精神卫生精神卫生vv职业卫生职业卫生vv传统医学传统医学vv康复服务康复服务汉代许慎汉代许慎说文解字说文解字中说中说: :“法法, ,刑也，平之如水，故刑也，平之如水，故从水。从水。 （zhzh ）, ,所以触所以触不直者去之不直者去之, ,故从去。故从去。” 灋灋法法卫生法卫生法由国家专门机关制定或认可的由国家专门机关制定或认可的, , 以卫生权利以卫生权利和义务为内容和义务为内容, , 并由国家强制力作为后盾的，调整并由国家强制力作为后盾的，调整卫生卫生法律关
5、系法律关系的行为规范的总称。的行为规范的总称。v调整卫生组织关系调整卫生组织关系v调整卫生管理关系调整卫生管理关系v调整卫生服务关系调整卫生服务关系v调整国际卫生关系调整国际卫生关系v调整手段多样，诸法合体调整手段多样，诸法合体 v具有较强的科学性、技术性具有较强的科学性、技术性v更多的体现社会共同性更多的体现社会共同性第二节第二节 卫生法的特征卫生法的特征和作用和作用和作用和作用 v保证国家对医药卫生工作的监督管理保证国家对医药卫生工作的监督管理v保护人体健康，促进经济发展保护人体健康，促进经济发展v推动医学科学的良性发展推动医学科学的良性发展 卫生法律关系卫生法律关系简单说就是由卫生法确认
6、和保护的社简单说就是由卫生法确认和保护的社会关系。会关系。根据卫生法律关系双方主体地位的平等与否，根据卫生法律关系双方主体地位的平等与否，分为纵向和横向法律关系两大类。分为纵向和横向法律关系两大类。第三节第三节 卫生法律关系卫生法律关系v纵向卫生法律关系：纵向卫生法律关系：卫生行政部门及卫生监督机构与其行政相卫生行政部门及卫生监督机构与其行政相对人结成的卫生行政法律关系；对人结成的卫生行政法律关系；v横向卫生法律关系：横向卫生法律关系：包括：包括：1.1.医患关系医患关系; 2.; 2.卫生企业和公共场卫生企业和公共场所服务单位与被服务者之间结成的卫生服务关系。所服务单位与被服务者之间结成的卫
7、生服务关系。 卫生法律关系卫生法律关系主体主体 卫生法律关系内容卫生法律关系内容 卫生法律关系客体卫生法律关系客体卫生法律关系的构成要素卫生法律关系的构成要素是指卫生法律关系应由哪是指卫生法律关系应由哪几个方面组成，如果缺乏其中任何一个方面，该卫生法几个方面组成，如果缺乏其中任何一个方面，该卫生法律关系就无法形成律关系就无法形成或继续下去或继续下去。卫生法律关系同其他法。卫生法律关系同其他法律关系一样，律关系一样，也是由也是由三个方面的要素构成，三个方面的要素构成，包括包括: :法律事实法律事实法律事实法律事实 法律事件法律事件法律事件法律事件( ( ( (自然事件自然事件自然事件自然事件 社
8、会事件社会事件社会事件社会事件) ) ) ) 法律行为法律行为法律行为法律行为( ( ( (合法行为合法行为合法行为合法行为 违法行为违法行为违法行为违法行为) ) ) )卫生法律关系的产生、变更和消灭卫生法律关系的产生、变更和消灭 主体主体是指卫生法律关系的参加者，亦享有权利并承是指卫生法律关系的参加者，亦享有权利并承担义务的当事人。在我国，担义务的当事人。在我国，国家机关、企事业单位、社国家机关、企事业单位、社会团体和公民会团体和公民，如果参加到某一卫生法律关系中，并在，如果参加到某一卫生法律关系中，并在该法律关系中享有权利和承担义务，即成为我国卫生法该法律关系中享有权利和承担义务，即成为
9、我国卫生法律关系的主体。律关系的主体。 客体客体是指卫生法律关系当事人权利义务共同指是指卫生法律关系当事人权利义务共同指向的对象或标的。主要有：向的对象或标的。主要有： 物物如食品、化妆品、保健品、药品、卫生材料等；如食品、化妆品、保健品、药品、卫生材料等； 行为行为如卫生行政管理、医护服务、卫生执法等；如卫生行政管理、医护服务、卫生执法等； 知识产权知识产权如医药知识产权等。如医药知识产权等。 内容内容是指主体所享有的权利和应承担的义务是指主体所享有的权利和应承担的义务 权利权利-可以做什么可以做什么 义务义务-不可以或应当做什么不可以或应当做什么: :作为作为 不作为不作为 卫生法的渊源卫
10、生法的渊源就是发生法就是发生法的各种表现形式。由于我国实的各种表现形式。由于我国实行多层次的立法体制，有多级行多层次的立法体制，有多级机构有立法权，因此他们制定机构有立法权，因此他们制定的法律规范的效力是不同的。的法律规范的效力是不同的。第四节第四节第四节第四节 卫生法的渊源卫生法的渊源卫生法的渊源卫生法的渊源国际公约、国际公约、惯例惯例 其他法律中其他法律中的卫生规范的卫生规范 操作规程操作规程地方行政规地方行政规章章（省驻所地或（省驻所地或较大市人民政府）较大市人民政府）技术规范技术规范宪法中的卫生规范宪法中的卫生规范（全国人大）（全国人大）卫生法律卫生法律（全国人大及其常委（全国人大及其
11、常委会）会）卫生行政法卫生行政法规规（国务院）（国务院） 部门规章部门规章（国务院部、委、（国务院部、委、办）办） 地方行政规章地方行政规章（省级人民政府）（省级人民政府）地方性法规地方性法规（省省、直直辖辖市市人人大及常委会）大及常委会）自治条例、单自治条例、单行条例行条例（县以上自治区人（县以上自治区人大及常委会）大及常委会）中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国药品管理法中华人民共和国药品管理法中华人民共和国药品管理法中华人民共和国药品管理法 中华人民共和国献血法中华人民共和国献血法中华人民共和国献血法中华人民共和
12、国献血法 中华人民共和国执业医师法中华人民共和国执业医师法中华人民共和国执业医师法中华人民共和国执业医师法 中华人民共和国人口与计划生育法中华人民共和国人口与计划生育法中华人民共和国人口与计划生育法中华人民共和国人口与计划生育法 中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法 中华人民共和国母婴保健法中华人民共和国母婴保健法中华人民共和国母婴保健法中华人民共和国母婴保健法 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法中华
13、人民共和国国境卫生检疫法中华人民共和国国境卫生检疫法 中华人民共和国精神卫生法中华人民共和国精神卫生法中华人民共和国精神卫生法中华人民共和国精神卫生法 医疗事故处理条例医疗事故处理条例医疗事故处理条例医疗事故处理条例 乡村医生从业管理条例乡村医生从业管理条例乡村医生从业管理条例乡村医生从业管理条例 医疗机构管理条例医疗机构管理条例医疗机构管理条例医疗机构管理条例 护士条例护士条例护士条例护士条例 血液制品管理条例血液制品管理条例血液制品管理条例血液制品管理条例 人体器官移植条例人体器官移植条例人体器官移植条例人体器官移植条例等等等等技术标准技术标准地方性法规地方性法规（较大市人大及（较大市人大及常委会）常委会）思考题思考题v卫生法学研究卫生法律规范及其发展规律，所以它属于卫生学的一个分支学科?v一般意义上的医患关系属于民事法律关系的范畴,也就是指卫生服务关系?v什么是卫生法律关系及其构成要素？v法人是卫生法律关系的主体吗?v行政法规由国务院制定，并须经全国人大常委会批准?v简述我国卫生法的体系和渊源。vv 谢谢谢谢谢谢 谢谢谢谢谢谢THANKSTHANKS
