贸易条约与协定课件

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1、第十四章第十四章 贸易条约与协定贸易条约与协定第一节第一节 贸易条约和协定概述贸易条约和协定概述第二节第二节 贸易条约与协定的种类贸易条约与协定的种类第三节第三节 国际商品协定和商品综合方案国际商品协定和商品综合方案7/22/20241贸易条约与协定课件第一节第一节 贸易条约和协定概述贸易条约和协定概述一、贸易条约与协定的概念一、贸易条约与协定的概念二、贸易条约和协定的内容结构二、贸易条约和协定的内容结构三、适用的主要法律条款三、适用的主要法律条款7/22/20242贸易条约与协定课件一、贸易条约与协定的概念一、贸易条约与协定的概念一、贸易条约与协定的概念一、贸易条约与协定的概念贸易条约和协定

2、(Commercial Treaties and Agreement)是两个或两个以上的主权国家为确定彼此的经济关系，特别是贸易关系方面的权利和义务而缔结的书面协议。一般由政府签订、有时也可以由民间组织签订。签订贸易条约的目的签订贸易条约的目的各国签定经贸条约与协定的主要目的在于各国签定经贸条约与协定的主要目的在于协调各自的对外经济贸易政策与措施，协协调各自的对外经济贸易政策与措施，协调各国之间的经济利益。（续）调各国之间的经济利益。（续）7/22/20243贸易条约与协定课件贸易条约和协定与关税、非关税壁垒的关系贸易条约和协定与关税、非关税壁垒的关系区别：区别：关税与非关税政策是各国主权范围

3、内的事情，关税与非关税政策是各国主权范围内的事情，由各国立法机关与行政机关予以制定和实施。由各国立法机关与行政机关予以制定和实施。贸易贸易条约和协定必须由两个或两个以上的主权国家进行条约和协定必须由两个或两个以上的主权国家进行协商达成协议，所以它受到国际法规范的约束。协商达成协议，所以它受到国际法规范的约束。联系：联系：国内立法和行政措施往往是一个国家与其他国内立法和行政措施往往是一个国家与其他国家政府进行贸易条约和协定谈判的基础。当一个国家政府进行贸易条约和协定谈判的基础。当一个国家的立法或行政措施同其他国家的立法和行政措国家的立法或行政措施同其他国家的立法和行政措施发生利益上的冲突时，就必

4、须通过双边或多边谈施发生利益上的冲突时，就必须通过双边或多边谈判，采取协议的方式进行解决。当一个国家立法和判，采取协议的方式进行解决。当一个国家立法和行政措施的某些规定转变为贸易条约和协定的条款行政措施的某些规定转变为贸易条约和协定的条款或规定时，缔约国一方的政府就应承担贸易条约和或规定时，缔约国一方的政府就应承担贸易条约和协定的义务。协定的义务。7/22/20244贸易条约与协定课件二、贸易条约和协定的内容结构二、贸易条约和协定的内容结构贸易条约和协定一般由序言、正文和结尾三个部分贸易条约和协定一般由序言、正文和结尾三个部分组成。组成。 序言序言有一定的格式，载有条约当事国的国名、特有一定的

5、格式，载有条约当事国的国名、特命全权代表的姓名和条约的名称和条约的目的与遵命全权代表的姓名和条约的名称和条约的目的与遵循的原则。循的原则。 正文正文是贸易条约的主要组成，它是有关缔约双方是贸易条约的主要组成，它是有关缔约双方权利、义务的具体规定，是实质性条款的部分。权利、义务的具体规定，是实质性条款的部分。 结尾结尾 即行政条款或最后条款，包括下列内容：条即行政条款或最后条款，包括下列内容：条约的生效、有效期、延长或废止的程序、份数、文约的生效、有效期、延长或废止的程序、份数、文字等内容，还有签订条约的地点或双方代表的签名。字等内容，还有签订条约的地点或双方代表的签名。7/22/20245贸易

6、条约与协定课件三、适用的主要法律条款三、适用的主要法律条款（一）最惠国待遇条款（一）最惠国待遇条款（Most-favored Nation Treatment）（二）国民待遇条款（二）国民待遇条款（National Treatment）（三）其他常用的条款（三）其他常用的条款7/22/20246贸易条约与协定课件（一）最惠国待遇条款（一）最惠国待遇条款1 1最惠国待遇条款的含义最惠国待遇条款的含义2.2.基本形式基本形式3 3最惠国待遇条款适用的范围最惠国待遇条款适用的范围4 4最惠国待遇适用的限制和例外最惠国待遇适用的限制和例外7/22/20247贸易条约与协定课件1 1最惠国待遇条款的含义

7、最惠国待遇条款的含义：缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠和豁免，也同样给予缔约国对方。特权、优惠和豁免，也同样给予缔约国对方。它它的基本要求是使缔约一方在缔约另一方享有不低的基本要求是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三方享有或可能享有的待遇。于任何第三方享有或可能享有的待遇。7/22/20248贸易条约与协定课件 2.2.基本形式基本形式无条件的最惠国待遇：无条件的最惠国待遇：凡缔约一方现在或者将来给凡缔约一方现在或者将来给予任何第三方的任何特权、优惠或豁免，缔约对方予任何第三方的任何特权、优惠或豁免，缔约对方无须提供任何补偿作

8、为交换而立即无条件地享受同无须提供任何补偿作为交换而立即无条件地享受同样的特权、优惠和豁免。欧洲式的最惠国待遇样的特权、优惠和豁免。欧洲式的最惠国待遇有条件的最惠国待遇：有条件的最惠国待遇：如果缔约一方现在或者将来如果缔约一方现在或者将来给予任何第三方的任何特权、优惠或豁免是有条件给予任何第三方的任何特权、优惠或豁免是有条件的，那么缔约对方必须提供同样的补偿作为交换才的，那么缔约对方必须提供同样的补偿作为交换才能享受同样的特权、优惠和豁免。美洲式的最惠国能享受同样的特权、优惠和豁免。美洲式的最惠国待遇待遇7/22/20249贸易条约与协定课件3最惠国待遇条款适用的范围。最惠国待遇条款可以适用于

9、两国经济贸易关系方面的各个方面，也可以只在贸易关系中某几个问题上适用。 根据适用对象的不同，最惠国待遇条款适用范围可分为： （1）货物贸易领域的最惠国待遇原则。 （2）服务贸易领域和知识产权领域的最惠国待遇原则。7/22/202410贸易条约与协定课件 4最惠国待遇适用的限制和例外。 所谓适用最惠国待遇的限制，是指将适用范围限制于若干具体的经济和贸易领域。(1)最惠国待遇适用的限制可分为两种： 直接限制，即在贸易条约或协定中明确规定最惠国待遇适用范围的限制，通常从商品范围上、地区上和商品来源上等加以限制。 间接限制，即未在条约或协定中明确规定，而采用其他办法（如将税则精细分类等），以达到限制缔

10、约国的某些商品适用最惠国待遇的范围。 7/22/202411贸易条约与协定课件 (2)常见的最惠国待遇的例外有以下几种： 边境贸易 关税同盟和自由贸易区等区域经济安排 沿海贸易和内河航行 多边国际条约和协定承担的义务 对发展中国家实行的差别和特殊待遇（如普遍优惠制） 知识产权领域的例外 国内法令和规章的规定 其他例外7/22/202412贸易条约与协定课件（二）国民待遇条款（二）国民待遇条款1 1国民待遇条款的含义国民待遇条款的含义2 2国民待遇条款的适用范围国民待遇条款的适用范围7/22/202413贸易条约与协定课件 1国民待遇条款的含义：指在缔约国其他成员的产品或服务、服务提供者以及知识

11、产权进入本国后，其所享受的待遇不低于本国产品或本国服务、服务提供者及知识产权所有人享受的待遇。 2国民待遇条款的适用范围： （1）货物贸易领域的国民待遇条款包含三个内容：不对进口产品征收超出对国内相同产品所征收的国内税或其他国内费用；在影响产品国内销售、让售、购买、运输、分配与使用的政府规章管理方面，进口产品所享受的待遇不得低于本国同类产品所享受的待遇；一成员方不能强制要求生产某一产品时，必须使用一定的数量或比例的国内生产的原材料或半成品（即产品混合使用要求）。（续）7/22/202414贸易条约与协定课件 （2）服务贸易领域的国民待遇条款。在服务贸易领域，一成员方给予外国服务或服务提供者的待

12、遇不应低于本国服务或服务提供者所享有的待遇，但前者享有的此种待遇以该成员在服务贸易承诺表中所列的条件或限制为准，并且在一成员方没有作出开放承诺的服务部门，外国服务或服务提供者不享有此种待遇。该条款既适用于服务，也适用于服务提供者，包括外商投资企业。适用的范围是一成员方（包括其中央和地方政府）所采取的与提供服务有关的所有措施，包括法律、法规、政策或措施等。 （3）知识产权领域的国民待遇条款。在知识产权保护方面，一成员给予其他成员方民的待遇不得低于给予本国国民的待遇，但以该成员在现行国际知识产权协定（包括巴黎公约、伯尔尼公约、罗马公约和关于集成电路的知识产权条约）中承担的义务为前提。 7/22/2

13、02415贸易条约与协定课件( (三三) )其他常用的条款其他常用的条款 1.免责条款。主要是指由于缔约方履行条约或协定义务时导致某种商品进口剧增，而对国内某些生产部门造成严重威胁或严重损害时，该缔约方可在一定程序下要求免除或减少其所承担的某些义务，目的在于避免国内生产受损。 2.保障条款。指当某种商品的进口给进口国市场造成混乱时，缔约国一方有权限制甚至停止该商品的进口。保障条款主要是保证进口国市场不受外国产品冲击。一般来讲，保障条款是非歧视的，限制不应区别国家或地区来源。但在实践中常见选择性保障条款，即受损方所采取的限制措施仅针对扰乱国内市场的某一缔约方的产品进行限制或禁止，而不影响从其他缔

14、约方进口同类产品。选择性保障条款具有歧视性特征。（续）（续） 7/22/202416贸易条约与协定课件 3.国家安全条款。指缔约方认为某种商品足以危及国家安全时，有权采取相应措施加以限制。对“国家安全”的含义没有统一解释，但一般将威胁或损害某产业部门的发展或利益造成失业率上升、税收减少、投资流失、产业结构失衡等，视作国家安全受到损害。 7/22/202417贸易条约与协定课件第二节第二节 贸易条约和协定的种类贸易条约和协定的种类 贸易条约和协定根据重要性程度及差别划分为以下几类贸易条约和协定根据重要性程度及差别划分为以下几类: 一、一、 通商航海条约（通商航海条约（Treaty of Comm

15、erce and NavigationTreaty of Commerce and Navigation） 二、贸易协定（二、贸易协定（Trade AgreementTrade Agreement） 三、贸易议定书（三、贸易议定书（Trade ProtocolTrade Protocol） 四、支付协定（四、支付协定（Payment AgreementPayment Agreement） 7/22/202418贸易条约与协定课件一、通商航海条约一、通商航海条约贸易条约和协定按照缔约国的多少贸易条约和协定按照缔约国的多少, ,可分为双边可分为双边贸易条约和协定与多边贸易条约和协定贸易条约和协定与

16、多边贸易条约和协定双边经贸条约与协定一般又可分为双边经贸条约与协定一般又可分为全面性双边全面性双边经贸条约和协定经贸条约和协定与与专门性双边经贸条约和协专门性双边经贸条约和协定。定。 通商航海条约是全面规定两国间经济、贸易关系的条约。其内容相当广泛，涉及到缔约国经济和贸易关系的各个方面的问题。这种条约在结构上一般由序言（约首）、正文和约尾三部分组成。7/22/202419贸易条约与协定课件通商航海条约规定的主要内容有：通商航海条约规定的主要内容有：缔约双方进出口商品关税和通关待遇缔约双方进出口商品关税和通关待遇缔约双方公民和企业的经济权利缔约双方公民和企业的经济权利船舶航行和港口设施的使用船舶

17、航行和港口设施的使用铁路运输和过境问题铁路运输和过境问题知识产权的保护知识产权的保护进口商品的国内税费进口商品的国内税费进口和出口的数量限制进口和出口的数量限制仲裁裁决的执行仲裁裁决的执行7/22/202420贸易条约与协定课件 二、贸易协定二、贸易协定 贸易协定是两国或几国之间调整它们相互的经济贸易关系的一种书面协议。它的特点是对缔约国之间的贸易关系往往规定得比较具体，有效期一般较短，签订的程序也较简单，一般只须经签字国的行政首脑或其代表签署即可生效。贸易条约的内容不如贸易条约那么广泛,但更具体。贸易协定通常是以已签定的贸易条约为基础,对贸易条约作进一步的规定,因此,贸易条约的一切原则自然适

18、用于贸易协定. 7/22/202421贸易条约与协定课件三、贸易议定书三、贸易议定书贸易议定书是缔约国就发展贸易关系中某项具体问题所达到的书面协议。这种议定书往往是作为贸易协定的补充、解释或修改而签订的。 贸易议定书的签定程序和内容比贸易协定更简单,一般经签字国有关行政部门的代表签署后即可生效7/22/202422贸易条约与协定课件四、支付协定四、支付协定支付协定是两国间关于贸易和其他方面债权债支付协定是两国间关于贸易和其他方面债权债务结算办法的书面协议。务结算办法的书面协议。 支付协定是外汇管制的产物。在实行外汇管制的支付协定是外汇管制的产物。在实行外汇管制的条件下，一种货币不能兑换另一种货

19、币，对一国所条件下，一种货币不能兑换另一种货币，对一国所保有的债权不能用来抵偿对第三国的债务，结算只保有的债权不能用来抵偿对第三国的债务，结算只有在双边基础上进行。因此，就需要通过缔结支付有在双边基础上进行。因此，就需要通过缔结支付协定的办法来解决两国间的债权债务。战后资本主协定的办法来解决两国间的债权债务。战后资本主义国家所签订的支付协定实际上是一种支付清算协义国家所签订的支付协定实际上是一种支付清算协定。定。 支付协定的主要内容支付协定的主要内容:P399:P3997/22/202423贸易条约与协定课件第三节第三节 国际商品协定和商品综合方案国际商品协定和商品综合方案 国际商品协定和商品

20、综合方案是国际贸国际商品协定和商品综合方案是国际贸易中为解决初级产品问题而达成的政府间易中为解决初级产品问题而达成的政府间协定。协定。一、国际商品协定一、国际商品协定 二、商品综合方案二、商品综合方案7/22/202424贸易条约与协定课件 一、国际商品协定一、国际商品协定 国际商品协定国际商品协定(International Commodity (International Commodity Agreement)Agreement)是指某项商品的主要出口国和进口国之是指某项商品的主要出口国和进口国之间为稳定该项商品价格和保证供销等目的所缔结的间为稳定该项商品价格和保证供销等目的所缔结的政府

21、间的多边协定。政府间的多边协定。 （一）签订国际商品协定的目的（一）签订国际商品协定的目的 1. 1.防止价格过分波动；防止价格过分波动； 2. 2.建立一种长期内使该产品的生产和消费的均建立一种长期内使该产品的生产和消费的均衡；衡； 3. 3.保证该产品的生产和供应；保证该产品的生产和供应； 4. 4.建立能够干预市场的机制。建立能够干预市场的机制。7/22/202425贸易条约与协定课件 （二）国际商品协定的结构（二）国际商品协定的结构 国际商品协定一般由序言、宗旨、经济条款、国际商品协定一般由序言、宗旨、经济条款、行政条款、财务条款和最后条款等部分构成。行政条款、财务条款和最后条款等部分

22、构成。 1 1经济条款：关系到各成员国的具体利益，经济条款：关系到各成员国的具体利益，是国际商品协定中最主要的内容。从现行的国际商是国际商品协定中最主要的内容。从现行的国际商品协定来看，经济条款一般有品协定来看，经济条款一般有4 4种规定办法。种规定办法。 （1 1）建立缓冲存货（）建立缓冲存货（Buffer StockBuffer Stock） （2 2）规定出口限额）规定出口限额 （3 3）签订多边合同）签订多边合同 （4 4）出口限额与缓冲存货相结合的规定。）出口限额与缓冲存货相结合的规定。7/22/202426贸易条约与协定课件 2 2行政条款行政条款 该条款主要涉及权力机构和表决票的

23、分配。商品该条款主要涉及权力机构和表决票的分配。商品协定的权力机构有理事会、执行委员会和监督机构。协定的权力机构有理事会、执行委员会和监督机构。 3 3财务条款财务条款 财务条款主要解决国际初级产品协定机构活动的财务条款主要解决国际初级产品协定机构活动的经费来源与分摊方法经费来源与分摊方法 。 4 4最后条款最后条款 该条款主要是规定协定的签字、批准、生效、有该条款主要是规定协定的签字、批准、生效、有效期、加入、退出等具体效期、加入、退出等具体 程序和手续。程序和手续。7/22/202427贸易条约与协定课件二、商品综合方案二、商品综合方案商品综合方案（商品综合方案（Integrated Pr

24、ogram for Integrated Program for CommoditiesCommodities）是按照）是按照19761976年年5 5月联合国第四届贸易月联合国第四届贸易和发展会上正式通过的和发展会上正式通过的“商品综合方案商品综合方案”决议成立决议成立的，主要解决发展中国家初级产品的贸易问题。的，主要解决发展中国家初级产品的贸易问题。（一）商品综合方案的主要特点（一）商品综合方案的主要特点（二）商品综合方案的主要内容（二）商品综合方案的主要内容（三）共同基金（三）共同基金 7/22/202428贸易条约与协定课件（一）商品综合方案的主要特点（一）商品综合方案的主要特点 1

25、1目的明确目的明确 2 2综合性综合性 （二）商品综合方案的主要内容（二）商品综合方案的主要内容 1 1建立多种商品的国际储存或称建立多种商品的国际储存或称“缓冲存货缓冲存货”，以稳定商品价格和保证，以稳定商品价格和保证 正常的生产和供应。正常的生产和供应。 2 2建立国际储存的共同基金建立国际储存的共同基金（Common FundCommon Fund）（续）（续）7/22/202429贸易条约与协定课件3商品贸易的多边承诺。为了稳定供应，商品贸易的多边承诺。为了稳定供应，参加方案的各国政府承诺在特参加方案的各国政府承诺在特 定时间内各定时间内各自出口和进口某种商品的数量。自出口和进口某种商

26、品的数量。4扩大和改进商品贸易的补偿性资金供应扩大和改进商品贸易的补偿性资金供应（Compensatory Financing）。即当出）。即当出口初级产品的发展中国家的出口收入剧减口初级产品的发展中国家的出口收入剧减时，国际货币基金给予补偿性贷款。时，国际货币基金给予补偿性贷款。5扩展初级产品的加工和出口多样化。扩展初级产品的加工和出口多样化。7/22/202430贸易条约与协定课件 3商品贸易的多边承诺。为了稳定供应，参加方案的各国政府承诺在特 定时间内各自出口和进口某种商品的数量。 4扩大和改进商品贸易的补偿性资金供应（Compensatory Financing）。即当出口初级产品的发展中国家的出口收入剧减时，国际货币基金给予补偿性贷款。5扩展初级产品的加工和出口多样化。7/22/202431贸易条约与协定课件（三）共同基金（三）共同基金 共同基金是商品综合方案的重要组成部分。为此，在联合国贸发会议主持下，经过四年多的紧张谈判，于1980年6月达成商品共同基金协定基金总金额未7.5亿美元，其中各成员国直接分摊资本4.7亿美元,自愿认缴2.8亿美元。基金设立两个帐户，第一帐户是为18种国际商品协定项下的国际缓冲储存和国际协调的国家储存提供资金；第二帐户是专为资助商品领域中储存以外的措施（如项目的研究和开发）而设立的。7/22/202432贸易条约与协定课件