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1、第八章 工程项目收尾管理 一一工程项目工程项目竣工验收的概念及意义竣工验收的概念及意义（1 1）概念）概念 竣竣工工验验收收是是工工程程完完结结后后，由由项项目目验验收收主主体体及及交交工工主主体体等等组组成成的的验验收收机机构构，以以批批准准的的项项目目设设计计文文件件、国国家家颁颁布布的的施施工工验验收收规规范范和和质质量量检检验验标标准准为为依依据据，按按照照一一定定的的程程序序和和手手续续，对对项项目目总总体体质质量量和和使使用用功功能能进进行行检检验验、评评价价、鉴鉴定定和和认认证证的的活活动。动。其其中中，工工程程项项目目竣竣工工验验收收的的交交工工主主体体是是施施工工单单位位，验
2、验收收主主体体是是项项目目法法人人，竣竣工工验验收收的的客客体体，应应是是设设计计文文件件规规定定、施施工工合合同约定的特定工程对象同约定的特定工程对象。第一节 工程项目竣工验收（2 2）意义）意义 1】从整体上看，实行竣工验收制度，是国家全面考核工程项目决策、设计、施工及设备制造安装质量，总结项目建设经验，提高项目管理水平的重要环节。 2】从投资者和建设单位角度看，通过项目竣工验收，完善档案资料的整理，可为投产企业的经营管理、生产技术和固定资产的保养、维修提供全面系统的技术经济文件、资料和图样，加强了固定资产投资管理、促进项目达到设计能力和使用要求，提高项目运营效果的需要。 3 3】从从承承
3、包包者者角角度度看看，项项目目竣竣工工验验收收是是承承包包者者对对所所承承担担的的工工程程建建造造任任务务接接受受建建设设单单位位和和国国家家主主管管部部门门的的全全面面检检查查和和认认可可，是是承承包包者者完完成成合合同同义义务务的的标标志志。及及时时办办理理竣竣工工移移交交手手续续，收收取取工工程程价价款款，有有利利于于促促进进建建筑筑企企业业健健康康发发展展，也也有有利利于于企企业业总结经验教训，提高项目管理水平。总结经验教训，提高项目管理水平。 4 4】从从项项目目本本身身看看，竣竣工工验验收收是是保保证证合合同同任任务务完完成成，提提高高质质量量水水平平的的最最后后关关口口。通通过过
4、项项目目竣竣工工验验收收，全全面面考考查查工工程程质质量量，保保证证交交付付工工程程符符合合设设计计标标准准、规规范范等等规规定定的的质质量量标标准准要要求求，并并能能及及时时发发现现和和解解决决一一些些影影响响正正常常生生产产使使用用的的问问题题，确确保保项项目目能能按按设设计计要要求求的的技技术术、经经济济指指标标正正常常地地投投入入生生产产交交付付使使用用，避避免免基基本本建建设设项项目目由由于于拖拖期期不不能能投投入入使使用用而而造造成成的的资资金金、时时间价值的损失，有利于项目及早发挥效益。间价值的损失，有利于项目及早发挥效益。二、工程项目竣工验收的范围和依据依据国家颁布的建设法规规
5、定：凡新建、改扩建、技术改造项目按照批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的 （即工业项目经过投料试车带负荷运转合格，形成生产能力的；非工业项目符合设计要求，能够正常使用的） ，都应及时组织验收，办理移交固定资产手续。项目验收范围的确认主要依据项目合同、项目成果文档和工作成果等。从项目验收的内容划分，项目验收范围通常包括工程质量验收和文件资料验收。竣工验收的依据竣工验收依据上级主管部门批准的各种文件、施工图纸及说明书。施工合同设备技术说明书设计变更通知书国家颁布的各种标准和规范外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件三、工程项目竣工验收标准建设工程管理规范对竣工验收的标准做了四条规定，
6、具体标准是：（1 1）合同约定的工程质量标准）合同约定的工程质量标准 工工程程质质量量应应达达到到协协议议书书约约定定的的质质量量标标准准，质质量量标标准准的的评评定定以以国国家家或或行行业业的的质质量量检检验验评评定定标标准准为为依依据据。因因承承包包人人原原因因工工程程质质量量达达不不到到约约定定的的质质量量标标准准，承承包包人人承承担担违违约约责责任任。双双方方对对工工程程质质量量有有争争议议，由由双双方方同同意意的的工工程程质质量量检检测测机机构构鉴鉴定定，所所需需费费用用及及因因此此造造成成的的损损失失，由由责责任任方方承承担担。双双方方均均有有责责任任，由由双双方方根根据据其其责责
7、任任分分别承担。别承担。（2 2）单位工程应达到竣工验收的合格标准）单位工程应达到竣工验收的合格标准 单位工程必须符合各专业工程质量验收标准的规定。合格标准是工程验收的最低标准，不合格一律不允许交付使用。（3 3）单项工程达到使用条件或满足生产要求）单项工程达到使用条件或满足生产要求 建设项目的某个单项工程已按设计要求完成，即每个单位工程都已竣工、相关的配套工程整体收尾已完成无影响，能满足生产要求或具备使用条件，工程质量经验收合格，竣工资料整理符合规定，发包人可组织竣工验收。（4 4）建建设设项项目目能能满满足足建建成成投投入入使使用用或或生生产产的的各各项要求项要求 建设项目的全部单项工程均
8、已完成，符合交付竣工验收的要求。在此基础上，项目能满足使用或生产要求并应达到以下标准： 1）生产性工程和辅助公用设施，已按设计要求建成，能满足生产使用。 2）主要设备经试运行合格，形成生产能力，能产生设计文件规定的产品。 3）必要的设施已按设计要求建设。 4）生产准备工作能适应投产的需要。 5）其他安全环保设施、消防系统已按设计要求与主体工程同时建成使用。四、工程项目竣工验收程序和内容四、工程项目竣工验收程序和内容1、有施工单位做好竣工验收的准备2、进行工程初验3、正式验收4、签署验收评价意见，进行验收备案 验验收收评评价价意意见见，是是由由建建设设单单位位组组织织参参与与工工程程勘勘察察、设
9、设计计、施施工工、监监理理单单位位在在竣竣工工验验收收会会议议上上，对对工工程程勘勘察察、设设计计、施施工工、设设备备安安装装等等各各方方面面的的管管理理和和质质量量问问题题进进行行全全面面评评价价，经经参参与与验验收收的的各各方方面面专专家家签签署署后后形形成成的的验验收收文文件件。验验收收评评价价意意见见要要写写入入工工程程竣竣工工验验收收报报告告中中，作作为为工工程程质质量量评评价价资资料料，向向建建设设行行政政主主管管部部门门备备案案后后在在城城建建档档案案馆馆存存档档，长长期期保保存存，以以备备日日后后需需要要时时作作为为分分析析责责任任的的材材料料，以以及及建建筑筑物物使使用用、维
10、维修修、改改扩扩建建时时参参考考、查阅。查阅。五、竣工验收组织六、竣工资料移交 对一项工程而言，建设、勘察、设计、施工、监理等单位应将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。建设文档管理有三方面含义：一是建设、勘察、设计、施工、监理等单位对本单位在工程建设过程中形成的文件的管理并向本单位档案管理机构移交；二是勘察、设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中形成的文件向建设单位档案管理机构移交；三是建设单位向当地城建档案馆移交符合规定的工程档案。这里主要介绍施工企业竣工资料管理和建设工程文件资料归档管理。竣竣工工图图是是工工程程竣竣工工验验收收后后，真真实实反反映
11、映工工程程项项目目施施工工结结果果的的图图样样。竣竣工工图图真真实实、准准确确、完完整整地地记记录录了了各各种种地地下下和和地地上上建建筑筑物物、构构筑筑物物等等详详细细情情况况，是是工工程程竣竣工工验验收收、投投产产或或产产付付使使用用后后进进行行维维修修、扩扩建建、改改建建的的依依据据，是是生生产产使使用用单单位位必必须须长长期期妥妥善善保保存存和和进进行行竣竣工工备备案案的的重重要要工工程程档档案案资资料料。对对竣竣工工图图的的编编制制、整整理理、审审核核、交交接接、验验收收必必须须符符合合国国家家规规定定，施施工工单单位位不不按按时时提提交交合合格格竣竣工工图图的的，不算完成施工任务，
12、并应承担责任。不算完成施工任务，并应承担责任。竣工图第三节 工程项目的用后管理一、工程项目保修按按照照建建设设工工程程质质量量管管理理条条例例规规定定，在在正正常常使使用用条条件下，建设工程最低保修期限为：件下，建设工程最低保修期限为： （1 1）基基础础设设施施工工程程、房房屋屋建建筑筑的的地地基基基基础础工工程程和和主主体体结结构构工工程程，为为设设计计文文件件规规定定的的该该工工程程的的合合理理使使用用年年限。限。 （2 2）屋屋面面防防水水工工程程、有有防防水水要要求求的的卫卫生生间间、房房间间和和外墙面的防渗漏，为外墙面的防渗漏，为5 5年。年。 （3 3）供热与供冷系统，为）供热与
13、供冷系统，为2 2个采暖期、供冷期。个采暖期、供冷期。 （4 4）电电气气管管线线、给给排排水水管管道道、设设备备安安装装和和装装修修工工程程，为为2 2年。年。 （5 5）其他项目的保修期限由发包方和承包方约定。）其他项目的保修期限由发包方和承包方约定。工程质量保修书工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书中应当明确工程的保修范围、保修期限和保修责任。工程质量保修金为了体现施工单位对试投产期间的工程质量仍负有责任，国家有关法规规定采用质量保证金作为保障措施。在办理竣工结算时，业主应将合同工程款总价的3%5%留作质量保证金，并以专门帐户存入银行。
14、工程保修期满后14天内，双方办理质量保证金结算手续，由业主出具证明，通过银行将剩余保修金和按合同内约定的利率计算的利息一起拨付给承包单位，不足部分由承包单位交付。如果合同内约定承包单位向业主提交履约保函或有其他保证形式时，可不再扣留质量保证金。二、工程项目回访1、回访的方式（1 1）季节性回访。）季节性回访。大多数是雨季回访屋面、墙面的防水情况，冬期回访锅炉房及采暖系统的情况。如发现问题，采取有效措施，及时加以解决。（2 2）技术性的回访。）技术性的回访。主要了解在工程施工过程中所采用的新材料、新技术、新工艺、新设备等的技术性能和使用后的效果，发现问题及时加以补救和解决。（3 3）保修期届满前的回访。）保修期届满前的回访。这种回访一般是在保修即将届满之前，既可以解决出现的问题，又标志着保修期即将结束，使业主单位注意建筑物的维修和使用。回访的方法可以采用书信、面谈、实测等多种手段，可视工程规模大小和问题多少而定。一般常采用座谈会和实测手段。一般由业主单位组织座谈会，施工单位的领导组织生产、技术、质量等有关方面的人员参加，并察看建筑物和设备的运转情况等。回访必须认真，必须解决问题，并应写出回访纪要。2、回放的方法
