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1、一、中国食物安全管理的一、中国食物安全管理的发展展阶段段我国食物安全管理可划分为三个阶段：我国食物安全管理可划分为三个阶段： 经济发展的全球化与入世对农业和食品加工业带来的压力不是预期的体现在进出口数量和价格的冲击上，而是表现为各国对进出口农产品和食品的要求越来越高，对食物安全的标准、检验检疫等要求越来越严格这一阶段有两个显著的特征：这一阶段有两个显著的特征：随着中国经济持续高速增长和社会全面发展，人们生活水平日益改善，对生活质量的要求逐步提高，公众的食物质量安全意识大大增强。characters 管理是配置资源的杠杆。管理机构的设置要根据管理的实际需要，先设置职能，再成立管理机构，规定管理机
2、构任务与职能。然后按照管理职能的要求设置合理的管理层次和管理幅度，提高管理效果，重要的是制度设计。职能需要机构设置管理功能管理任务管理环节例如：组织管理、法律管理、安全管理等任务例如：生产、加工、流通、进出口等环节管理层次和幅度我国食物安全检验监测体系我国食物安全检验监测体系农业部部卫生部生部质检总局局其它部其它部门食物和农产品检测技术机构食物和农产品检测技术机构国家产品质量监督检验中心国家产品质量监督检验中心国家级食物检测分析研究所国家级食物检测分析研究所出入境检验检疫技术中心和实出入境检验检疫技术中心和实验室验室专门的疯牛病和转基因检测实专门的疯牛病和转基因检测实验室验室 质检部门基本上形
3、成了质检部门基本上形成了以国家级技术机构为中以国家级技术机构为中心，以省级检验机构为心，以省级检验机构为主体，市、县技术机构主体，市、县技术机构为基础的食品检验检测为基础的食品检验检测体系。体系。质检质检部门部门食物食物安全安全检验检验监测监测机构机构质检部门食物安全检验监测机构构成情况图5 5、食物市、食物市场准入制度准入制度逐步完善逐步完善食物安全市场准入制度是指为保证食物安全，只有具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动，只有具备规定条件的食物才允许生产、销售的监督制度。我国的食物安全市场准入制度主要包括如图，这些市场准入制度都带有强制性。出厂出厂入市入市进厂进厂生产生产市市场准入准入标志制度志制度食物食物强制制检验制度制度食物生食物生产许可可证制度制度现阶段不同部门食物安全管理部门职能比较现阶段不同部门食物安全管理部门职能比较国家食品药品监督管理局农业部国家质检总局国家工商行政管理局卫生部其他部门
