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1、安全管理工程安全管理工程（第（第 23 讲）讲）12.112.1事故预防与控事故预防与控制基本原则制基本原则u 事故预防与控制基本原则事故预防与控制基本原则u事故预防与控制一般对策事故预防与控制一般对策12.112.1事故预防与控制基本原则事故预防与控制基本原则生产安全生产安全避免事故发生避免事故发生根本上消除危险根本上消除危险采取事故的预防与控制措施采取事故的预防与控制措施安全技术措施安全技术措施 安全教育措施安全教育措施 安全管理安全管理措施措施凡事预则立，不预则废。凡事预则立，不预则废。未雨绸缪（未雨绸缪（预防预防）与亡羊补牢（）与亡羊补牢（控制控制）。）。u事故预防与控制的基本原则事故
2、预防与控制的基本原则事故预防事故预防通过采用工程技术、通过采用工程技术、管理和教育等手段管理和教育等手段使事故发生的可能使事故发生的可能性降到最低。性降到最低。事故控制事故控制通过采用工程技术、通过采用工程技术、管理和教育等手段使管理和教育等手段使事故发生后不造成严事故发生后不造成严重后果或使损失尽可重后果或使损失尽可能减小。能减小。事故事故发生前发生前发生后发生后事故预防与控制体现在三个方面：事故预防与控制体现在三个方面：（1 1）消除事故原因，）消除事故原因，形成形成“本质安全本质安全”系统。系统。（2 2）降低事故发生频）降低事故发生频率。率。（3 3）减少事故的严重）减少事故的严重程度
3、和事故经济损失。程度和事故经济损失。l消除危险源消除危险源l控制危险源控制危险源l防护和隔离危险防护和隔离危险源源l保留和转移危险保留和转移危险源源事故预防与控制事故预防与控制以危险源为研究以危险源为研究对象，运用系统对象，运用系统工程的原理，对工程的原理，对危险进行控制。危险进行控制。技术手段：技术手段：工程技术措施和管理工程技术措施和管理措施措施法制手段：法制手段：政策、法令、规章政策、法令、规章经济手段：经济手段：奖、罚奖、罚教育手段：教育手段：长期的、短期的、学长期的、短期的、学校的、社会的校的、社会的根据措施等级分为六种根据措施等级分为六种方法方法p消除危险消除危险p预防危险预防危险
4、p减弱危险减弱危险p隔离危险隔离危险p危险连锁危险连锁p危险警告危险警告根除危险因素根除危险因素限制或减少危险因素限制或减少危险因素隔离、屏蔽或联锁隔离、屏蔽或联锁故障故障-安全措施安全措施减少故障危险因素减少故障危险因素安全规程安全规程校正行动校正行动在采在采取事取事故预故预防与防与控制控制措施措施时的时的优先优先顺序顺序 其中其中前两项应优前两项应优先考虑先考虑。因为根除或。因为根除或控制危险因素可以实控制危险因素可以实现现“本质安全本质安全”。 但是，在实际工但是，在实际工作中，针对生产工艺作中，针对生产工艺或设备的具体情况，或设备的具体情况，还要考虑生产效率、还要考虑生产效率、成本及可
5、行性等问题成本及可行性等问题，应综合地加以分析考应综合地加以分析考虑，不能一概而论。虑，不能一概而论。 事故预防理论事故预防理论海因里希工业安全公理海因里希工业安全公理“海因里希海因里希1010条条”。（1 1）工业生产过程中人员伤亡的发生，往往是处于）工业生产过程中人员伤亡的发生，往往是处于一系列因果连锁的末端的事故的结果；而事故常一系列因果连锁的末端的事故的结果；而事故常常起因于常起因于人的不安全行为人的不安全行为和（或）机械、物质和（或）机械、物质（统称为（统称为物）的不安全状态。物）的不安全状态。（2 2）人的不安全行为人的不安全行为是大多数工业事故的原因。是大多数工业事故的原因。（3
6、 3）由于不安全行为而受到了伤害的人，几乎重复）由于不安全行为而受到了伤害的人，几乎重复了了300300次以上没有造成伤害的同样事故（海因里希次以上没有造成伤害的同样事故（海因里希法则法则1 1：2929：300300 ）。即）。即人在受到伤害之前，已经人在受到伤害之前，已经经历了数百次来自物方面的危险。经历了数百次来自物方面的危险。u 事故预防与控制一般对策事故预防与控制一般对策（4 4）在工业事故中，人员受到）在工业事故中，人员受到伤害的严重程度具伤害的严重程度具有随机性质。有随机性质。大多数情况下，人员在事故发生时大多数情况下，人员在事故发生时可以免遭伤害。可以免遭伤害。（5 5）人员产
7、生不安全行为的主要原因有：）人员产生不安全行为的主要原因有：l 不正确的态度；不正确的态度；l 缺乏知识或操作不熟练；缺乏知识或操作不熟练；l 身体状况不佳；身体状况不佳；l 物的不安全状态或不良的环境。物的不安全状态或不良的环境。（6 6）防止工业事故的四种有效的方法是：）防止工业事故的四种有效的方法是：l 工业技术方面的改进；工业技术方面的改进；l 对人员进行说服、教育；对人员进行说服、教育；l 人员调整；人员调整；l 惩戒。惩戒。（7 7）防止事故的方法与企业生产管理、成本管理及）防止事故的方法与企业生产管理、成本管理及质量管理的方法类似。质量管理的方法类似。（8 8）企业领导者有进行事
8、故预防工作的能力，并且）企业领导者有进行事故预防工作的能力，并且能把握进行事故预防工作的时机，因而应该承担能把握进行事故预防工作的时机，因而应该承担预防事故工作的责任。预防事故工作的责任。（9 9）专业安全人员及车间干部、班组长是预防事故）专业安全人员及车间干部、班组长是预防事故的关键，他们工作的好坏对能否做好事故预防工的关键，他们工作的好坏对能否做好事故预防工作有影响。作有影响。（1010）除了人道主义动机之外，下面两）除了人道主义动机之外，下面两种强有力的经济因素也是促进企业事种强有力的经济因素也是促进企业事故预防工作的动力：故预防工作的动力：l安全的企业生产效率也高，不安全的企业安全的企
9、业生产效率也高，不安全的企业生产效率也低；生产效率也低；l事故后用于赔偿及医疗费用的直接经济损事故后用于赔偿及医疗费用的直接经济损失，只不过占事故总经济损失的五分之一。失，只不过占事故总经济损失的五分之一。p数十年来，数十年来，海因里希工业安全公理海因里希工业安全公理得到世界上许得到世界上许多国家广大事故预防工作者的赞同，成为他们从多国家广大事故预防工作者的赞同，成为他们从事事故预防工作的理论基础。事事故预防工作的理论基础。p随着时代的前进和人们认识的深化，该随着时代的前进和人们认识的深化，该“公理公理”中的一些观点已经不再是中的一些观点已经不再是“自明之理自明之理”了，许多了，许多新观点、新
10、理论相继问世。但是该理论中的许多新观点、新理论相继问世。但是该理论中的许多内容仍然具有强大的生命力，在现今的事故预防内容仍然具有强大的生命力，在现今的事故预防工作中仍产生重大影响。工作中仍产生重大影响。 海因里希把造成人的不安全行为和物的海因里希把造成人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因归结为四个方面不安全状态的主要原因归结为四个方面的问题：的问题： （1）不正确的态度。）不正确的态度。 （2）技术、知识不足。）技术、知识不足。 （3）身体不适。）身体不适。 （4）不良的工作环境。）不良的工作环境。身体不适身体不适 生理状态或健康状况不佳，如听力、生理状态或健康状况不佳，如听力、视力不良，
11、反应迟钝、疾病、醉酒或视力不良，反应迟钝、疾病、醉酒或其他生理机能障碍；其他生理机能障碍；不良的工作环境不良的工作环境 照明、温度、湿度不适宜，通风不良，照明、温度、湿度不适宜，通风不良，强烈的噪声、振动，物料堆放杂乱，强烈的噪声、振动，物料堆放杂乱，作业空间狭小，设备、工具缺陷等不作业空间狭小，设备、工具缺陷等不良的物理环境，以及操作规程不合适、良的物理环境，以及操作规程不合适、没有安全规程，其他防碍贯彻安全规没有安全规程，其他防碍贯彻安全规程的事物。程的事物。针对造成事故的四个方面的原针对造成事故的四个方面的原因，海因里希提出了防止工业因，海因里希提出了防止工业事故的有效方法，后来被归纳事
12、故的有效方法，后来被归纳为众所周知的为众所周知的3E3E原则。原则。lEngineering Engineering 安全技术安全技术lEducation Education 安全教育安全教育lEnforcement Enforcement 安全管理安全管理安全安全技术技术教育教育管理管理现现代代安安全全管管理理目目标标预防和控制事预防和控制事故故安全的工作环安全的工作环境境l安全技术安全技术l安全教育安全教育l安全管理安全管理无论是安全教育还无论是安全教育还是安全管理，人是是安全管理，人是主要参与者，不可主要参与者，不可避免地存在人的失避免地存在人的失误，因此，误，因此，安全技安全技术应是安
13、全管理工术应是安全管理工作的首选。作的首选。如何进行事故预防与控如何进行事故预防与控制？制？事故预防事故预防应急措施应急措施风险转移风险转移有机结合有机结合安安全全管管理理解决安全问题手段解决安全问题手段安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。安全状态。系统原理系统原理人本原理人本原理预防原理预防原理强制原理强制原理早期的事故预防工作五阶段模型：早期的事故预防工作五阶段模型：改善预防措施改善预防措施选择措施选择措施分析原因分析原因发现事故发现
14、事故组织组织 缺陷：缺陷：该模型包括该模型包括了企业事故预防工了企业事故预防工作的基本内容。但作的基本内容。但是，它以实施改进是，它以实施改进措施作为事故预防措施作为事故预防的最后阶段，的最后阶段，不符不符合合“认识一实践一认识一实践一再认识一再实践再认识一再实践”的认识规律以及事的认识规律以及事故预防工作永无止故预防工作永无止境的客观规律。境的客观规律。改进的五阶段模型：改进的五阶段模型：事故发生及预防的基本概念事故发生及预防的基本概念 （原则和信念）（原则和信念）预防事故的基本方法预防事故的基本方法（安全管理）（安全管理）资料收集资料收集长期安全管理的内容与安全工程长期安全管理的内容与安全
15、工程制定方针政策制定方针政策企业环境企业环境安全工作趋势安全工作趋势管理方式管理方式安全工作的方式安全工作的方式动机激励动机激励对职工的要求对职工的要求思想工作思想工作训练训练其他其他改善方法的选定改善方法的选定资料分析资料分析改善方法的应用改善方法的应用监测监测即时安全管理的问题及内容即时安全管理的问题及内容灾害灾害事故事故不安全行为不安全行为不安全状态不安全状态规程规程安全规则安全规则程序程序装置装置分析分析其他其他u海海因因里里希希认认为为，建建立立与与维维持持职职工工对对事事故故预预防防工工作作的的兴兴趣趣是是事事故故预预防防工工作作的的第第一一原原则则，其其次次是是要要不不断断地地分
16、分析析问问题题和和解解决决问题。问题。u改改进进措措施施可可分分为为直直接接控控制制人人员员操操作作及及生生产产条条件件的的即即时时的的措措施施，以以及及通通过过指指导导、训训练练和和教教育育逐逐渐渐养养成成安安全全操操作作习习惯惯的的长长期的改进措施期的改进措施。p 前前者者对对现现存存的的不不安安全全状状态态及及不不安安全全行行为为立即采取措施解决；立即采取措施解决；p 后后者者用用于于克克服服隐隐藏藏在在不不安安全全状状态态及及不不安全行为背后的深层原因。安全行为背后的深层原因。 u事事故故预预防防工工作作是是一一个个不不断断循循环环进进行行、不不断断提高的过程，不可能一劳永逸。提高的过程，不可能一劳永逸。THEEND谢谢观看
