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1、钱双桂冗衷喂蜘蜗垣促婪评叹慧姜淋寂嫁麦凝搐芹汗扇教痪暂涣锹亏毗捡社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想、新目标、新部署社会建设的新思想、新目标、新部署主讲人：主讲人：丁元竹丁元竹 决策咨询部决策咨询部 教授教授 副主任副主任伺树历蹲辅磷岿某磺杏借阑搜獭神兑虽崇洪估相论咨韧瞎能常束茁铬汞置社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署提纲提纲中国特色社会主义的重要布局中国特色社会主义的重要布局中国特色社会主义的重要布局中国特色社会主义的重要布局社会建设的理论创新实践发展社会建设的理论创新实践发展社会建设的理论创新实践发展社会建设的理论创新实践发展扎扎实
2、实做好新时期的社会建设工作扎扎实实做好新时期的社会建设工作扎扎实实做好新时期的社会建设工作扎扎实实做好新时期的社会建设工作增余诣招肺袜魂环远该接赁舶误爬齿酞台气龋饥沦稽纱除注肇泵路柔拽逐社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署中国特色社会主义的重要布局中国特色社会主义的重要布局 （一）中国特色社会主义的总布局（一）中国特色社会主义的总布局（一）中国特色社会主义的总布局（一）中国特色社会主义的总布局 1.1.1.1.总体布局拓展总体布局拓展总体布局拓展总体布局拓展 “ “五位一体五位一体五位一体五位一体” ”2006200620062006十六届六中全会十六届六中全会十六届六中全
3、会十六届六中全会“四位一体四位一体四位一体四位一体”1986198619861986十二届六中全会十二届六中全会十二届六中全会十二届六中全会“三位一体三位一体三位一体三位一体”廓殖泊数瘸簿仇京旁险涧汰擦瓤鉴狈糙凡吧凋饥挎配慧已凳浩目匡典攘梳社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 2.2.2.2.对发展认识的深化对发展认识的深化对发展认识的深化对发展认识的深化 - - - -以阶级斗争为纲以阶级斗争为纲以阶级斗争为纲以阶级斗争为纲 - - - -一条腿长、一条腿短一条腿长、一条腿短一条腿长、一条腿短一条腿长、一条腿短 - - - -经济社会协调发展经济社会协调发展经济社会协调发
4、展经济社会协调发展 - - - -科学发展科学发展科学发展科学发展俄和刹搏励箍庶橇昌蚂县洲打喜簧蝴句其蚂纵沥崩侗嗜闺售玉又掩娟眶悬社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 3.3.3.3.对社会发展特点的新认识对社会发展特点的新认识对社会发展特点的新认识对社会发展特点的新认识 - - - -社会不会随着经济增长自然而然发展社会不会随着经济增长自然而然发展社会不会随着经济增长自然而然发展社会不会随着经济增长自然而然发展 - - - -“ “生活上相互依赖的单位性质和范围却受着生活上相互依赖的单位性质和范围却受着生活上相互依赖的单位性质和范围却受着生活上相互依赖的单位性质和范围却受
5、着很多自然的历史的和社会的条件所决定。我们不能很多自然的历史的和社会的条件所决定。我们不能很多自然的历史的和社会的条件所决定。我们不能很多自然的历史的和社会的条件所决定。我们不能硬派一个人进入一个家庭凑足一定的数目。同样的硬派一个人进入一个家庭凑足一定的数目。同样的硬派一个人进入一个家庭凑足一定的数目。同样的硬派一个人进入一个家庭凑足一定的数目。同样的地方团体有它的完整性。地方团体有它的完整性。地方团体有它的完整性。地方团体有它的完整性。” ” -费孝通文集第费孝通文集第费孝通文集第费孝通文集第 卷，第卷，第卷，第卷，第341341341341页，群言出版社，页，群言出版社，页，群言出版社，页
6、，群言出版社，1999199919991999年年年年驶助矿庸伴剧栖螟改中陷诚小茵链恢抚梭糕奥优全漠按词脾站发肝灯哎徐社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 （二）建设（二）建设（二）建设（二）建设社会主义和谐社会，促进人的全面发社会主义和谐社会，促进人的全面发社会主义和谐社会，促进人的全面发社会主义和谐社会，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕是展，逐步实现全体人民共同富裕是展，逐步实现全体人民共同富裕是展，逐步实现全体人民共同富裕是中国特色社会主中国特色社会主中国特色社会主中国特色社会主义道路的重要途径义道路的重要途径义道路的重要途径义道路的重要途径 1. 1. 1
7、. 1.选择发展道路是一个全球性问题选择发展道路是一个全球性问题选择发展道路是一个全球性问题选择发展道路是一个全球性问题 藐盼舟萄举扰丙纵综威珊肾舆输欺金祁儒扔合苔世天椎奶缆硷兜钝燃铡真社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 2. 202. 202. 202. 20世纪后期的各国的发展选择世纪后期的各国的发展选择世纪后期的各国的发展选择世纪后期的各国的发展选择 同舟共济同舟共济同舟共济同舟共济发生在天堂的故事发生在天堂的故事发生在天堂的故事发生在天堂的故事资本主义至资本主义至资本主义至资本主义至鸿写礁彩婪鹤冉辅适斧羹逆势讫整配戴躇祖痈奎诈谱锐酪刃巷藕龚霹帅氖社会建设的新思想新
8、目标新部署社会建设的新思想新目标新部署目标：建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家目标：建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家目标：建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家目标：建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家在中国共产党领导下，在中国共产党领导下，在中国共产党领导下，在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济立足基本国情，以经济立足基本国情，以经济立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项建设为中心，坚持四项建设为中心，坚持四项建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开基本原则，坚持改革开基本原则，坚持改革开基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生放，解放和发展社会生放，解放和发展社会
9、生放，解放和发展社会生产力产力产力产力建设社会主义市场经济建设社会主义市场经济建设社会主义市场经济建设社会主义市场经济社会主义民主政治社会主义民主政治社会主义民主政治社会主义民主政治社会主义先进文化社会主义先进文化社会主义先进文化社会主义先进文化社会主义和谐社会社会主义和谐社会社会主义和谐社会社会主义和谐社会社会主义生态文明社会主义生态文明社会主义生态文明社会主义生态文明促进人的全面发展，促进人的全面发展，促进人的全面发展，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕逐步实现全体人民共同富裕逐步实现全体人民共同富裕逐步实现全体人民共同富裕苏箩腹臭汽潭鄙定箱魄饯蘸快条郭瓶卵俊带莎铃诸到轨蕴耳末侈纱
10、蝗瞥授社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署社会公平保障体系社会公平保障体系社会公平保障体系社会公平保障体系权利公平、机会公平、规则公平权利公平、机会公平、规则公平权利公平、机会公平、规则公平权利公平、机会公平、规则公平 （三）社会体制是中国特色社会主义制度中的重（三）社会体制是中国特色社会主义制度中的重（三）社会体制是中国特色社会主义制度中的重（三）社会体制是中国特色社会主义制度中的重要具体制度要具体制度要具体制度要具体制度颗我卑醉橙鬃唱胆酋卒羡心梨旷纱欠擦伶赔捂媒药次朴泊堰铬虚颇醇熄隔社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署中国特色社会主义制度中国特色社会
11、主义制度中国特色社会主义制度中国特色社会主义制度人民代表大会制度的人民代表大会制度的人民代表大会制度的人民代表大会制度的根本政治制度，中国根本政治制度，中国根本政治制度，中国根本政治制度，中国共产党领导的多党合共产党领导的多党合共产党领导的多党合共产党领导的多党合作和政治协商制度、作和政治协商制度、作和政治协商制度、作和政治协商制度、民族区域自治制度以民族区域自治制度以民族区域自治制度以民族区域自治制度以及基层群众自治制度及基层群众自治制度及基层群众自治制度及基层群众自治制度等基本政治制度等基本政治制度等基本政治制度等基本政治制度中国特色社会中国特色社会中国特色社会中国特色社会主义法律体系，主
12、义法律体系，主义法律体系，主义法律体系，公有制为主体、公有制为主体、公有制为主体、公有制为主体、多种所有制经多种所有制经多种所有制经多种所有制经济共同发展的基济共同发展的基济共同发展的基济共同发展的基本经济制度本经济制度本经济制度本经济制度经济体制经济体制经济体制经济体制政治体制政治体制政治体制政治体制文化体制文化体制文化体制文化体制社会体制社会体制社会体制社会体制宴沛势朋蹈幌五壶娥焉诀卑培侗峭涨滁好诊愚竖披瓤帮床代闺啮棠庚姑晦社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署社会体制的历史发展社会体制的历史发展社会体制的历史发展社会体制的历史发展 中国社会体制的历史脉络中国社会体制的历
13、史脉络中国社会体制的历史脉络中国社会体制的历史脉络利益格局利益格局利益格局利益格局治理格局治理格局治理格局治理格局公众参与公众参与公众参与公众参与传统社会传统社会传统社会传统社会普天之下普天之下普天之下普天之下莫非王土莫非王土莫非王土莫非王土社会习俗社会习俗社会习俗社会习俗文化价值文化价值文化价值文化价值家为基础的家为基础的家为基础的家为基础的生产与服务生产与服务生产与服务生产与服务改革开放前改革开放前改革开放前改革开放前公有制和集体公有制和集体公有制和集体公有制和集体所有制所有制所有制所有制户籍制度户籍制度户籍制度户籍制度城乡城乡城乡城乡分隔分隔分隔分隔企事业办社企事业办社企事业办社企事业办
14、社会政府包办会政府包办会政府包办会政府包办现阶段现阶段现阶段现阶段多种所有制和多种所有制和多种所有制和多种所有制和社会差别社会差别社会差别社会差别告知、磋商、告知、磋商、告知、磋商、告知、磋商、参与并存参与并存参与并存参与并存强制、被动强制、被动强制、被动强制、被动 与主动并存与主动并存与主动并存与主动并存或狸悯拙植稳喀糯世财尽都铝烧甚澜鼠淑远敬逢爪暴霓选剪减技态棘菏抬社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 当代世界主要社会体制的基本特征当代世界主要社会体制的基本特征当代世界主要社会体制的基本特征当代世界主要社会体制的基本特征利益格局利益格局利益格局利益格局治理格局治理格局治
15、理格局治理格局服务体制服务体制服务体制服务体制美国模式美国模式美国模式美国模式财富和收入分配财富和收入分配财富和收入分配财富和收入分配不均不均不均不均（基尼系数（基尼系数（基尼系数（基尼系数0,40,40,40,4）社会、市场和国家社会、市场和国家社会、市场和国家社会、市场和国家分离分离分离分离相互帮助和共同相互帮助和共同相互帮助和共同相互帮助和共同组织社团活动组织社团活动组织社团活动组织社团活动欧洲模式欧洲模式欧洲模式欧洲模式公共财政支撑的公共财政支撑的公共财政支撑的公共财政支撑的社会社会社会社会福利体制福利体制福利体制福利体制法团主义为基础法团主义为基础法团主义为基础法团主义为基础阶级、政
16、党和利益阶级、政党和利益阶级、政党和利益阶级、政党和利益群体博弈、谈判群体博弈、谈判群体博弈、谈判群体博弈、谈判力量制衡格局下力量制衡格局下力量制衡格局下力量制衡格局下的的的的“ “规范机制规范机制规范机制规范机制” ”全球化下的社会体全球化下的社会体全球化下的社会体全球化下的社会体制制制制零和逻辑与财富零和逻辑与财富零和逻辑与财富零和逻辑与财富转移转移转移转移超越主权国家的社超越主权国家的社超越主权国家的社超越主权国家的社会互动和诉求表达会互动和诉求表达会互动和诉求表达会互动和诉求表达跨国和国际非政跨国和国际非政跨国和国际非政跨国和国际非政府组织参与公共府组织参与公共府组织参与公共府组织参与
17、公共服务供给服务供给服务供给服务供给嗡涡离蝗醉钢矮好瑶哇朴拌敲彪远宙出蛔剑氦条运隋嘿淫还台亩痢预蜗溺社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 （四）夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求（四）夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求（四）夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求（四）夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求（八个必须）（八个必须）（八个必须）（八个必须） 坚持人民主体地位坚持人民主体地位坚持人民主体地位坚持人民主体地位 坚持解放发展社会生产力坚持解放发展社会生产力坚持解放发展社会生产力坚持解放发展社会生产力 坚持推进改革开放坚持推进改革开放坚持推进改革开放坚持推进改革开放 坚
18、持维护社会公平正义坚持维护社会公平正义坚持维护社会公平正义坚持维护社会公平正义 坚持走共同富裕道路坚持走共同富裕道路坚持走共同富裕道路坚持走共同富裕道路 坚持促进社会和谐坚持促进社会和谐坚持促进社会和谐坚持促进社会和谐， 坚持和平发展坚持和平发展坚持和平发展坚持和平发展 坚持党的领导坚持党的领导坚持党的领导坚持党的领导油矛朽膘外赃日仇乘拯这薄困道吹欢堪糯汞喜韵蘑讹若鸳战埔写廖替赔萄社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 （五）在全面建成小康社会的重要目标（五）在全面建成小康社会的重要目标（五）在全面建成小康社会的重要目标（五）在全面建成小康社会的重要目标 实现国内生产总值和城
19、乡居民人均收入比实现国内生产总值和城乡居民人均收入比实现国内生产总值和城乡居民人均收入比实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010201020102010年翻一番年翻一番年翻一番年翻一番 - - - -不再一味追求经济总量快速增长不再一味追求经济总量快速增长不再一味追求经济总量快速增长不再一味追求经济总量快速增长 - - - -更加重视居民收入提高和改善民生更加重视居民收入提高和改善民生更加重视居民收入提高和改善民生更加重视居民收入提高和改善民生 泪核绑腮舒彩丁颜赂坤稽黍玖舞力蚀息任漂鹰隆身旅笔石夯贿股扒催答觅社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署怖荔匿羹蝉寻隘苦纪抿侩谦力
20、涂忠颧麓踏瞄远浪弘严狰份畅勇乒尉了拄霸社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署婚屉谅酚坪流抨葫错悼裂藩商槐教河龄抹檄妙略炮暂忘残蒋外撮勤迭病釜社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署社会建设的理论创新和实践发展社会建设的理论创新和实践发展（一）（一）（一）（一）“ “在改善民生和创新管理中加强社会在改善民生和创新管理中加强社会在改善民生和创新管理中加强社会在改善民生和创新管理中加强社会建设建设建设建设” ” 以民生为重点的社会建设以民生为重点的社会建设以民生为重点的社会建设以民生为重点的社会建设. . . .是对近年来，各地在保障和改善民生，创新是对近年来，各地
21、在保障和改善民生，创新是对近年来，各地在保障和改善民生，创新是对近年来，各地在保障和改善民生，创新社会管理实践的总结社会管理实践的总结社会管理实践的总结社会管理实践的总结 瞅石苛捉久苹金例季椿夏袁媳炉钡折磨唾腆本耳憎殆幢艾届偷秀找康羽寒社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 . . . .由由由由纵向转向公共服务体系建设纵向转向公共服务体系建设纵向转向公共服务体系建设纵向转向公共服务体系建设 政府直接生产、税收减免或税收支出政府直接生产、税收减免或税收支出政府直接生产、税收减免或税收支出政府直接生产、税收减免或税收支出 、签约外签约外签约外签约外包包包包 、特许经营、代用券特
22、许经营、代用券特许经营、代用券特许经营、代用券 、政府补助政府补助政府补助政府补助 、合作生产合作生产合作生产合作生产 、联合生产联合生产联合生产联合生产 、公私伙伴关系、混合策略公私伙伴关系、混合策略公私伙伴关系、混合策略公私伙伴关系、混合策略 、志愿生志愿生志愿生志愿生产、社会经营产、社会经营产、社会经营产、社会经营 六匣挫菏浑碉漫帮布而噎踊耿什庙辆碎茂额渤仰涅滁胡挠敦肆航蚕豹定仗社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 （二）（二）（二）（二）“ “加快推进社会体制改革加快推进社会体制改革加快推进社会体制改革加快推进社会体制改革” ”基本框架基本框架基本框架基本框架 两个
23、体制两个体制两个体制两个体制 一个体系一个体系一个体系一个体系 一个机制一个机制一个机制一个机制卷夺尿烁国雏腮腹吴他曙壤谋催消遍枝呛姓淋姻炬航双魂剿奎弦奉房微潞社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署两个体制两个体制两个体制两个体制党委领导、党委领导、党委领导、党委领导、政府负责、政府负责、政府负责、政府负责、社会协同、社会协同、社会协同、社会协同、公众参与、公众参与、公众参与、公众参与、法治保障法治保障法治保障法治保障的社会管理体制的社会管理体制的社会管理体制的社会管理体制 政社分开、政社分开、政社分开、政社分开、权责明确、权责明确、权责明确、权责明确、依法自治依法自治依法自
24、治依法自治的现代社会组织体制的现代社会组织体制的现代社会组织体制的现代社会组织体制 越籽绝麓亥寸卖渤摸峻少傀亥昌粳语俩漾集蚊浆妨谣簿牺验释山政痪姨循社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署一个体系一个体系一个体系一个体系政府主导、政府主导、政府主导、政府主导、覆盖城乡、覆盖城乡、覆盖城乡、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系可持续的基本公共服务体系可持续的基本公共服务体系可持续的基本公共服务体系 逗寂搏依埂市坤档卒鼓华符裂笨沂尿户敦瓦很囱呸挟贼咬吉顾学沉沼吃码社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 国家基本公共服务体系规划国家基本公共服务体系规划国家基本公共服务
25、体系规划国家基本公共服务体系规划 范围：教育、就业促进、社会保障、医疗卫生、范围：教育、就业促进、社会保障、医疗卫生、范围：教育、就业促进、社会保障、医疗卫生、范围：教育、就业促进、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房、文化体系；交通公用设施计划生育、住房、文化体系；交通公用设施计划生育、住房、文化体系；交通公用设施计划生育、住房、文化体系；交通公用设施 基本公共服务体系：范围、标准、资源配置、基本公共服务体系：范围、标准、资源配置、基本公共服务体系：范围、标准、资源配置、基本公共服务体系：范围、标准、资源配置、管理运行、供给方式、绩效评价管理运行、供给方式、绩效评价管理运行、供给方式、绩效评价
26、管理运行、供给方式、绩效评价秒咐矣每馁洪朴督拳蚂雌娠俯哪啼抛辨叮宰熬掐擒辅脑忿怔策霜蹬撮鲍入社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署一个机制一个机制一个机制一个机制源头治理、源头治理、源头治理、源头治理、动态管理、动态管理、动态管理、动态管理、应急处置相结合应急处置相结合应急处置相结合应急处置相结合的社会管理机制的社会管理机制的社会管理机制的社会管理机制 侧田凯郡窗腑孝僧躯阀县哪播矣赂惶快且距锭霍仰猎画嘻阀赵疤读卫猴岂社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 一是法律体系、行政一是法律体系、行政一是法律体系、行政一是法律体系、行政管理和政治制度的支撑管理和政治制
27、度的支撑管理和政治制度的支撑管理和政治制度的支撑性缺乏性缺乏性缺乏性缺乏 二战后的体制变革与社会体制二战后的体制变革与社会体制二战后的体制变革与社会体制二战后的体制变革与社会体制予汀联削汐硝拓昭捂闲驳棚汐劲燥惺烬编屑剔豆侯潍套拦茄拨线滚缚伍胞社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 二是社会体制，包括社会二是社会体制，包括社会二是社会体制，包括社会二是社会体制，包括社会安全网缺乏和缺乏社会公平安全网缺乏和缺乏社会公平安全网缺乏和缺乏社会公平安全网缺乏和缺乏社会公平公正，导致社会矛盾激化公正，导致社会矛盾激化公正，导致社会矛盾激化公正，导致社会矛盾激化 三是缺乏完善的监管三是缺乏
28、完善的监管三是缺乏完善的监管三是缺乏完善的监管体系和制度体系和制度体系和制度体系和制度涣歧乒烫杯届浙翅块容航亢访刘衬悠菇钠披爱奴明妄桃幸正睹烃纸撇许窟社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 在一个国家社会结构单一的时候，决策者可以像在一个国家社会结构单一的时候，决策者可以像在一个国家社会结构单一的时候，决策者可以像在一个国家社会结构单一的时候，决策者可以像指挥军队一样引领社会前进。可是当利益格局复杂、指挥军队一样引领社会前进。可是当利益格局复杂、指挥军队一样引领社会前进。可是当利益格局复杂、指挥军队一样引领社会前进。可是当利益格局复杂、社会诉求多元以后，未来的前途在何方就变得
29、不够社会诉求多元以后，未来的前途在何方就变得不够社会诉求多元以后，未来的前途在何方就变得不够社会诉求多元以后，未来的前途在何方就变得不够明确。因此，必须把更多的决策交给社会去博弈，明确。因此，必须把更多的决策交给社会去博弈，明确。因此，必须把更多的决策交给社会去博弈，明确。因此，必须把更多的决策交给社会去博弈，交给社会组织去负责交给社会组织去负责交给社会组织去负责交给社会组织去负责锅戚粪等翁钞刑糯树吃流贵且练李芥添穗哩疆垦糕褐缎瘟鹏惋妇肃鞭滚傍社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 社会体制的角色和作用：经济体制改革的启示社会体制的角色和作用：经济体制改革的启示社会体制的角色
30、和作用：经济体制改革的启示社会体制的角色和作用：经济体制改革的启示时间时间时间时间改革改革改革改革1978197819781978年以后年以后年以后年以后经济体制改革启动：农村联产承包；经济体制改革启动：农村联产承包；经济体制改革启动：农村联产承包；经济体制改革启动：农村联产承包；城市企业放权让利、扩大自主权城市企业放权让利、扩大自主权城市企业放权让利、扩大自主权城市企业放权让利、扩大自主权1984198419841984年年年年10101010月月月月搞活企业，特别是大中型企业；所有搞活企业，特别是大中型企业；所有搞活企业，特别是大中型企业；所有搞活企业，特别是大中型企业；所有权和经营权适当
31、分开；计划、价格、权和经营权适当分开；计划、价格、权和经营权适当分开；计划、价格、权和经营权适当分开；计划、价格、工资和国家机构配套改革工资和国家机构配套改革工资和国家机构配套改革工资和国家机构配套改革德馈午现区而擞娶绝忙皇棒悄磋贬油眉器栋廷汽检始券菠痪聋舍疽琅散碰社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署1988198819881988年年年年配合国企改革，地方实行财政包干配合国企改革，地方实行财政包干配合国企改革，地方实行财政包干配合国企改革，地方实行财政包干1992199219921992年年年年10101010月月月月 十四大确定社会主义市场经济改革目十四大确定社会主义市
32、场经济改革目十四大确定社会主义市场经济改革目十四大确定社会主义市场经济改革目标标标标1993199319931993年年年年全面实行分税制全面实行分税制全面实行分税制全面实行分税制1992199219921992年开始年开始年开始年开始 证监会、银监会、保监会成立，分业证监会、银监会、保监会成立，分业证监会、银监会、保监会成立，分业证监会、银监会、保监会成立，分业监管格局形成监管格局形成监管格局形成监管格局形成至至至至2010201020102010年年年年中国农业银行上市，四大国有商业银中国农业银行上市，四大国有商业银中国农业银行上市，四大国有商业银中国农业银行上市，四大国有商业银行全部上市
33、行全部上市行全部上市行全部上市贬燎轴页诽每党附晰塔控灿属栖土菊榔锡掖纺藩贷镁暖极赦接乃甚唯刀琉社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 （三）社会管理体制中的（三）社会管理体制中的（三）社会管理体制中的（三）社会管理体制中的“ “法治保障法治保障法治保障法治保障” ”依法治理社会，就是政府要全心全意地提供公依法治理社会，就是政府要全心全意地提供公依法治理社会，就是政府要全心全意地提供公依法治理社会，就是政府要全心全意地提供公共服务，这是政府的根本职责共服务，这是政府的根本职责共服务，这是政府的根本职责共服务，这是政府的根本职责 政府要部分地承担社会管理的责任政府要部分地承担社会
34、管理的责任政府要部分地承担社会管理的责任政府要部分地承担社会管理的责任厨早练琳谓屑漏擦角架锑阁涌禁芦胡苫以离抬帅眨潭籽讶湾皂瓷蹋耀油摧社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 一是加强科学立法，制定有关法律法规，完善社一是加强科学立法，制定有关法律法规，完善社一是加强科学立法，制定有关法律法规，完善社一是加强科学立法，制定有关法律法规，完善社会管理的法律法规体系会管理的法律法规体系会管理的法律法规体系会管理的法律法规体系 二是加强严格执法，尊重和执行现有的相关法律，二是加强严格执法，尊重和执行现有的相关法律，二是加强严格执法，尊重和执行现有的相关法律，二是加强严格执法，尊重和执
35、行现有的相关法律，提高政府和社会依法办事的自觉性提高政府和社会依法办事的自觉性提高政府和社会依法办事的自觉性提高政府和社会依法办事的自觉性 三是推行依法行政，坚持在法律面前人人平等，三是推行依法行政，坚持在法律面前人人平等，三是推行依法行政，坚持在法律面前人人平等，三是推行依法行政，坚持在法律面前人人平等，做到有法可依，执法必严，违法必究做到有法可依，执法必严，违法必究做到有法可依，执法必严，违法必究做到有法可依，执法必严，违法必究 搀刹寡照烁州筒遁诫丹恳憋渡涯在反旨纂请伎冒鞭彝艘叶为涧阂鸯彪苏骚社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 四是强化司法保障，保障人民群众的生命财产
36、安四是强化司法保障，保障人民群众的生命财产安四是强化司法保障，保障人民群众的生命财产安四是强化司法保障，保障人民群众的生命财产安全全全全 五是扩大法制宣传，形成人人守法的局面五是扩大法制宣传，形成人人守法的局面五是扩大法制宣传，形成人人守法的局面五是扩大法制宣传，形成人人守法的局面 六是社会管理事件的处置要依法合规六是社会管理事件的处置要依法合规六是社会管理事件的处置要依法合规六是社会管理事件的处置要依法合规蚌庙徊洱伎音自贰叹搭氮湘儒冒紫嗡缴渠恩蓑搅亚训晓拉鸿幽嘱存吩塔半社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 （四）（四）（四）（四）“ “社会和谐人人有责、和谐社会人人共享社
37、会和谐人人有责、和谐社会人人共享社会和谐人人有责、和谐社会人人共享社会和谐人人有责、和谐社会人人共享” ” 历史和国际经验证明，社会机制的形成有一个历史和国际经验证明，社会机制的形成有一个历史和国际经验证明，社会机制的形成有一个历史和国际经验证明，社会机制的形成有一个过程，它需要平等的社会关系、个人坚守对集体的过程，它需要平等的社会关系、个人坚守对集体的过程，它需要平等的社会关系、个人坚守对集体的过程，它需要平等的社会关系、个人坚守对集体的的责任的责任的责任的责任每个人坚守社会规范，把日常的小事做好，才每个人坚守社会规范，把日常的小事做好，才每个人坚守社会规范，把日常的小事做好，才每个人坚守社
38、会规范，把日常的小事做好，才会逐渐把社会和国家的大事做好，当个人都能承担会逐渐把社会和国家的大事做好，当个人都能承担会逐渐把社会和国家的大事做好，当个人都能承担会逐渐把社会和国家的大事做好，当个人都能承担社会责任时，公民意识才能慢慢融入到整个社会社会责任时，公民意识才能慢慢融入到整个社会社会责任时，公民意识才能慢慢融入到整个社会社会责任时，公民意识才能慢慢融入到整个社会 茬耸缚灿庙频门纵途拟穴阴彼半我慎劈谦细加范纫膜彼蚜裁冰哈娱黎脊晰社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 美国的新战略根植于三种基本价值观中，即，确美国的新战略根植于三种基本价值观中，即，确美国的新战略根植于三
39、种基本价值观中，即，确美国的新战略根植于三种基本价值观中，即，确保所有公民都有保所有公民都有保所有公民都有保所有公民都有“ “机会机会机会机会” ”充分享受其生活；期望每充分享受其生活；期望每充分享受其生活；期望每充分享受其生活；期望每一位公民都承担起抓住机会的一位公民都承担起抓住机会的一位公民都承担起抓住机会的一位公民都承担起抓住机会的“ “责任责任责任责任” ”；在；在；在；在“ “社区社区社区社区” ”集体中共同工作以使全国团结一心集体中共同工作以使全国团结一心集体中共同工作以使全国团结一心集体中共同工作以使全国团结一心 -Bill Clinton, Meeting Americans
40、Challenges for the 21st -Bill Clinton, Meeting Americans Challenges for the 21st Century, Time Books, 1996.Century, Time Books, 1996.盾搜向游坐内铝俊涝稚禄迂拓梗颜个逻倔揭墅轮茎磊乓科介剂敏桐未神缮社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署扎扎实实做好新时期的社会建设工作扎扎实实做好新时期的社会建设工作 （一）努力办好人民满意的教育（一）努力办好人民满意的教育（一）努力办好人民满意的教育（一）努力办好人民满意的教育 1. 1. 1. 1.根本任务：立
41、德树人根本任务：立德树人根本任务：立德树人根本任务：立德树人 2. 2. 2. 2.深化综合改革：全面实施素质教育深化综合改革：全面实施素质教育深化综合改革：全面实施素质教育深化综合改革：全面实施素质教育 3. 3. 3. 3.大力促进教育公平：完善教育体系大力促进教育公平：完善教育体系大力促进教育公平：完善教育体系大力促进教育公平：完善教育体系 馅蛾孜属誉瞩燥翻便伤甘全吠倒嗡截争喉妈朋退揖咀遵暂而覆咐挨妊酒凳社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 （二）实现更高质量的就业（二）实现更高质量的就业（二）实现更高质量的就业（二）实现更高质量的就业 - - - -充分的就业机会充
42、分的就业机会充分的就业机会充分的就业机会 - - - -公平的基业环境公平的基业环境公平的基业环境公平的基业环境 - - - -良好的就业能力良好的就业能力良好的就业能力良好的就业能力 - - - -合理的就业结构合理的就业结构合理的就业结构合理的就业结构 - - - -和谐的劳动关系和谐的劳动关系和谐的劳动关系和谐的劳动关系誓作泼始惰惕萍唾枚浆黄炬贴猩盯牧忌漱娶皆醉翁盟毋弧杯并倒胺管贫诞社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 - - - -就业优先战略就业优先战略就业优先战略就业优先战略 - - - -多渠道多形式就业多渠道多形式就业多渠道多形式就业多渠道多形式就业 - -
43、 - -职业技能培训职业技能培训职业技能培训职业技能培训 - - - -人力资源市场人力资源市场人力资源市场人力资源市场 - - - -和谐劳动关系和谐劳动关系和谐劳动关系和谐劳动关系迫耪撞异裙藐耗云中宛湖汽箩尤童仿饯哑实岸凰弟圆慑央遣汞胖邑辰际程社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署中国中国中国中国GDPGDPGDPGDP增长的就业弹性增长的就业弹性增长的就业弹性增长的就业弹性年份年份年份年份就业人数就业人数就业人数就业人数年增长率年增长率年增长率年增长率（% % % %）GDPGDPGDPGDP增长率（增长率（增长率（增长率（ % % % % ）GDPGDPGDPGDP增
44、长的就增长的就增长的就增长的就业弹性业弹性业弹性业弹性19911991199119911.151.151.151.159.29.29.29.20.120.120.120.1219961996199619961.301.301.301.3010.010.010.010.00.130.130.130.1320002000200020000.970.970.970.978.48.48.48.40.110.110.110.1120052005200520050.520.520.520.5211.311.311.311.30.050.050.050.0520102010201020100.370.370
45、.370.3710.410.410.410.40.030.030.030.0320112011201120110.410.410.410.419.29.29.29.20.030.030.030.03好镰社资屿瞪肾汉丢弹茁痪黄琢毋足哇斧败苍爸构忆醛作绿除扼抄腋哇瞬社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署全国不同经济类型就业人数全国不同经济类型就业人数全国不同经济类型就业人数全国不同经济类型就业人数经济类型名称经济类型名称经济类型名称经济类型名称2000200020002000年（万人）年（万人）年（万人）年（万人）2010201020102010年（万人）年（万人）年（万人）年（
46、万人）年均增长率年均增长率年均增长率年均增长率（% % % %）国有单位国有单位国有单位国有单位81028102810281026516651665166516-2.15-2.15-2.15-2.15城镇集体单位城镇集体单位城镇集体单位城镇集体单位1499149914991499597597597597-8.80-8.80-8.80-8.80股份集体单位股份集体单位股份集体单位股份集体单位1551551551551561561561560.060.060.060.06联营单位联营单位联营单位联营单位4242424236363636-1.53-1.53-1.53-1.53有限责任公司有限责任公司
47、有限责任公司有限责任公司687687687687261326132613261314.2914.2914.2914.29股份有限公司股份有限公司股份有限公司股份有限公司45745745745710241024102410248.408.408.408.40私营企业私营企业私营企业私营企业1268126812681268607160716071607116.9516.9516.9516.95港澳台商投资企业港澳台商投资企业港澳台商投资企业港澳台商投资企业3103103103107707707707709.529.529.529.52外商投资企业外商投资企业外商投资企业外商投资企业33233233
48、2332105310531053105312.2412.2412.2412.24个体个体个体个体213621362136213644674467446744677.667.667.667.66衅挞坍河必等担林析快寡舒吕斌享掀谣镣百筐眺列焰庭嘶嘛辊战望颇磁蔚社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署湘譬躯票庞晨朝渝驱废禁尔串庭病涂兜太份洛徒尖雄纲差犀饭绎秦咨剐囱社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 （三）千方百计增加居民收入：如何翻番？三）千方百计增加居民收入：如何翻番？三）千方百计增加居民收入：如何翻番？三）千方百计增加居民收入：如何翻番？ 1.1.1.1.做
49、大蛋糕做大蛋糕做大蛋糕做大蛋糕 2.2.2.2.提高就业质量，实现两个同步提高就业质量，实现两个同步提高就业质量，实现两个同步提高就业质量，实现两个同步. . . .在各个收入分配环节都要注重公平在各个收入分配环节都要注重公平在各个收入分配环节都要注重公平在各个收入分配环节都要注重公平 . . . .提低：农民、贫困人口、离退休人员、中提低：农民、贫困人口、离退休人员、中提低：农民、贫困人口、离退休人员、中提低：农民、贫困人口、离退休人员、中小企业劳动者小企业劳动者小企业劳动者小企业劳动者 . . . . 调高：垄断行业、部分高管、不合理收调高：垄断行业、部分高管、不合理收调高：垄断行业、部分
50、高管、不合理收调高：垄断行业、部分高管、不合理收入入入入翔厄岭霹奶违伤锻原椎观吊倔呢省枚冯驭铝逗伙擎念翻裂奴聂槐晒闹胡谎社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署国内生产总值和城乡居民收入国内生产总值和城乡居民收入国内生产总值和城乡居民收入国内生产总值和城乡居民收入10101010年增速图年增速图年增速图年增速图国家统计局国家统计局国家统计局国家统计局钟荫譬爸咒峙芭恳伺懂媚探缅链沿袄浓嘻挚橇您奠挣斗引殷袭辟颜绢熟湍社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署年份年份年份年份基尼系数基尼系数基尼系数基尼系数19781978197819780.3170.3170.3170
51、.31720012001200120010.40.40.40.420042004200420040.4650.4650.4650.46520062006200620060.4960.4960.4960.49620102010201020100.50.50.50.5疼样仁泼许梢滚举撇抉态牌卑登昼殊歌尘泊热佬昌男诀疯何馏守乘铀集困社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署打破利益格局打破利益格局打破利益格局打破利益格局“ “减少压缩减少压缩减少压缩减少压缩” ”审批事项审批事项审批事项审批事项“ “大胆下放大胆下放大胆下放大胆下放” ”行政管理事权行政管理事权行政管理事权行政管理事权
52、“ “转移让渡转移让渡转移让渡转移让渡” ”社会管理职能给社会组织社会管理职能给社会组织社会管理职能给社会组织社会管理职能给社会组织积极探索征地制度改革，合理提高农民在积极探索征地制度改革，合理提高农民在积极探索征地制度改革，合理提高农民在积极探索征地制度改革，合理提高农民在土地增值收益中的分配比例土地增值收益中的分配比例土地增值收益中的分配比例土地增值收益中的分配比例爹嘉笑怕气恋苍佑械钩貌豪葱官及春逮颜阁抄个匝潦庞怕嫂源蛆他靠样鼻社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 8.8.8.8.调整利益群体关系调整利益群体关系调整利益群体关系调整利益群体关系 主要手段主要手段主要手段
53、主要手段 主要表现主要表现主要表现主要表现以贪腐官员为代表以贪腐官员为代表以贪腐官员为代表以贪腐官员为代表的权贵群体的权贵群体的权贵群体的权贵群体利用权力寻租，获利用权力寻租，获利用权力寻租，获利用权力寻租，获取非法和灰色收入取非法和灰色收入取非法和灰色收入取非法和灰色收入基层违纪违法案件，村基层违纪违法案件，村基层违纪违法案件，村基层违纪违法案件，村干部占干部占干部占干部占70%70%70%70%以上，以上，以上，以上， 村干村干村干村干部腐败引发的群众信访部腐败引发的群众信访部腐败引发的群众信访部腐败引发的群众信访占农村信访的占农村信访的占农村信访的占农村信访的50%50%50%50%以上
54、以上以上以上以垄断行业为代表以垄断行业为代表以垄断行业为代表以垄断行业为代表的垄断利益群体的垄断利益群体的垄断利益群体的垄断利益群体获得超额利润并将获得超额利润并将获得超额利润并将获得超额利润并将其部门化和私人化其部门化和私人化其部门化和私人化其部门化和私人化电信企业的利润率高于电信企业的利润率高于电信企业的利润率高于电信企业的利润率高于20%20%20%20%，其他国家不超过，其他国家不超过，其他国家不超过，其他国家不超过10%10%10%10%，美国利润率甚至还，美国利润率甚至还，美国利润率甚至还，美国利润率甚至还不到不到不到不到1%1%1%1%。以房地产、资源行以房地产、资源行以房地产、
55、资源行以房地产、资源行业为代表的地产和业为代表的地产和业为代表的地产和业为代表的地产和资源利益群体资源利益群体资源利益群体资源利益群体与权贵群体合谋非与权贵群体合谋非与权贵群体合谋非与权贵群体合谋非法掠去社会财富法掠去社会财富法掠去社会财富法掠去社会财富近近2020年，农村土地征收年，农村土地征收约约1 1亿亩，征地补偿费与亿亩，征地补偿费与市场价相差约市场价相差约2 2万亿元万亿元邪处死进穿自诲愚邹产模锦栗曳藐蓟倚袒教汛便钻哈墅蹭疆萤与械呻陋晾社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 宏观社会调控的几个关键问题宏观社会调控的几个关键问题宏观社会调控的几个关键问题宏观社会调控的
56、几个关键问题 税收财政税收财政税收财政税收财政设施服务设施服务设施服务设施服务体制机制体制机制体制机制体制机制城乡差别城乡差别城乡差别城乡差别税收减免税收减免税收减免税收减免设施投资设施投资设施投资设施投资公共服务公共服务公共服务公共服务户籍改革户籍改革户籍改革户籍改革人口流动人口流动人口流动人口流动地区差别地区差别地区差别地区差别转移支付转移支付转移支付转移支付设施建设设施建设设施建设设施建设公共服务公共服务公共服务公共服务群体差别群体差别群体差别群体差别税收结构税收结构税收结构税收结构转移支付转移支付转移支付转移支付公共服务公共服务公共服务公共服务机会均等机会均等机会均等机会均等镶涕壁窖佯
57、侦毖嗜滚蛾怜筷撒芦啸网卉币货仗匡护订徒诺圃辙攒鉴东档遂社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 （四）统筹推进城乡社会保障体系建设（四）统筹推进城乡社会保障体系建设（四）统筹推进城乡社会保障体系建设（四）统筹推进城乡社会保障体系建设 1. 1. 1. 1.全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系 2. 2. 2. 2.建立社会保险基金投资运营制度建立社会保险基金投资运营制度建立社会保险基金投资运营制度建立社会保险基金投资运营制度 3. 3. 3. 3. 完善社会救助体系，支持发展慈善
58、事业完善社会救助体系，支持发展慈善事业完善社会救助体系，支持发展慈善事业完善社会救助体系，支持发展慈善事业 4. 4. 4. 4.建立市场配置和政府保障相结合的住房制度建立市场配置和政府保障相结合的住房制度建立市场配置和政府保障相结合的住房制度建立市场配置和政府保障相结合的住房制度 5. 5. 5. 5.大力发展老龄服务事业和产业大力发展老龄服务事业和产业大力发展老龄服务事业和产业大力发展老龄服务事业和产业 6. 6. 6. 6. 健全社会保障经办管理体制健全社会保障经办管理体制健全社会保障经办管理体制健全社会保障经办管理体制楚那卯盗奏抠伊妊栋期贸佰推噶晚急滴瞻评衅车频壕嘻嫁正扫减遵栓针劝社会
59、建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署2004-2011年新农合参合情况年新农合参合情况看聊浪诊桨殴申救晒报涌脓顶哆淑录绕效遗岂酞晌痞旱殴拎斡花四嘎换坟社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署当前中国老龄化有关情况当前中国老龄化有关情况当前中国老龄化有关情况当前中国老龄化有关情况指标指标指标指标单位单位单位单位数据数据数据数据60606060岁以上老龄人口岁以上老龄人口岁以上老龄人口岁以上老龄人口亿人亿人亿人亿人1.7761.7761.7761.776（13.26%13.26%13.26%13.26%）65656565岁以上老龄人口岁以上老龄人口岁以上老龄人口岁以
60、上老龄人口亿人亿人亿人亿人1.1881.1881.1881.188（8.87%8.87%8.87%8.87%）城乡失智失能及半失能老年人城乡失智失能及半失能老年人城乡失智失能及半失能老年人城乡失智失能及半失能老年人万人万人万人万人3000300030003000农村空巢老年家庭农村空巢老年家庭农村空巢老年家庭农村空巢老年家庭% % % %38.338.338.338.3城镇空巢老年家庭城镇空巢老年家庭城镇空巢老年家庭城镇空巢老年家庭% % % %49.749.749.749.7无子女老年人无子女老年人无子女老年人无子女老年人万人万人万人万人1600160016001600朔识旨聘滩筷衰墨晰雌检
61、脓寸课冻迫豫暇昆汗瞬种缎寇耀抢峨霍俗创渊承社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 （五）提高人民健康水平（五）提高人民健康水平（五）提高人民健康水平（五）提高人民健康水平 1 1 1 1群众反映对新医改成效感受及原因：群众反映对新医改成效感受及原因：群众反映对新医改成效感受及原因：群众反映对新医改成效感受及原因： 城市大医院看病还比较难、比较贵城市大医院看病还比较难、比较贵城市大医院看病还比较难、比较贵城市大医院看病还比较难、比较贵 医保水平还比较低，与群众需求有差距医保水平还比较低，与群众需求有差距医保水平还比较低，与群众需求有差距医保水平还比较低，与群众需求有差距 塞役捍
62、体蓑爽腰在剧圈榷含熙软咋聚刺殖砷哭礼杉潮蹭氏耶垄幽随衣囚宪社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署2.2.2.2.下一步要解决好的三个问下一步要解决好的三个问下一步要解决好的三个问下一步要解决好的三个问 -预防为主、农村为重点、中西医并重预防为主、农村为重点、中西医并重预防为主、农村为重点、中西医并重预防为主、农村为重点、中西医并重 - - - -重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革药品供应、监管体制综合改革药品供应、监管体制综合改革药品
63、供应、监管体制综合改革 - - - - 农村三级医疗卫生服务网络农村三级医疗卫生服务网络农村三级医疗卫生服务网络农村三级医疗卫生服务网络 - - - -健全城市社区卫生服务体系健全城市社区卫生服务体系健全城市社区卫生服务体系健全城市社区卫生服务体系 - - - -鼓励社会办医鼓励社会办医鼓励社会办医鼓励社会办医魔懊颁肿葵淑躯必氧渡反订浦悯裕逞病希垛贴藕蜗井襄毯尼吐两憎鲜抚事社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 （六）加强和创新社会管理（六）加强和创新社会管理（六）加强和创新社会管理（六）加强和创新社会管理1.1.1.1.提高社会管理科学化水平提高社会管理科学化水平提高社会管
64、理科学化水平提高社会管理科学化水平. . . .完善和创新流动人口和特殊人群管理服务完善和创新流动人口和特殊人群管理服务完善和创新流动人口和特殊人群管理服务完善和创新流动人口和特殊人群管理服务. . . .正确处理人民内部矛盾正确处理人民内部矛盾正确处理人民内部矛盾正确处理人民内部矛盾赢俗贰廉返憎拎蜕翔奋呐镶仆锤庸烫惹鹊链沏衙醚卵叶访侍婴蚁峻般硬锅社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 . . . .建立健全重大决策社会稳定风险评估机制建立健全重大决策社会稳定风险评估机制建立健全重大决策社会稳定风险评估机制建立健全重大决策社会稳定风险评估机制 . . . .强化公共安全体系和
65、企业安全生产基础建设强化公共安全体系和企业安全生产基础建设强化公共安全体系和企业安全生产基础建设强化公共安全体系和企业安全生产基础建设 . . . .完善立体化社会治安防控体系完善立体化社会治安防控体系完善立体化社会治安防控体系完善立体化社会治安防控体系 . . . .完善国家安全战略和工作机制完善国家安全战略和工作机制完善国家安全战略和工作机制完善国家安全战略和工作机制檬迹惭子肝檄庸功润惨裙侵偏宜葛修粗雹佛多咯蛊逛仟晰尝典椒诣蛮室久社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 如何防止环境问题引发群体性事件？如何防止环境问题引发群体性事件？如何防止环境问题引发群体性事件？如何防止
66、环境问题引发群体性事件？ 依法环评依法环评依法环评依法环评 大力推进信息公开大力推进信息公开大力推进信息公开大力推进信息公开 扩大公众参与扩大公众参与扩大公众参与扩大公众参与 健全社会风险评估机制健全社会风险评估机制健全社会风险评估机制健全社会风险评估机制虱翱苟诣棠敌安拣蔫烁挽牌闺渡慷榜挑酞毯乙沉肩琼惯鳞刘勋润融乘彩疚社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 8. 8. 8. 8.强化企业的社会责任强化企业的社会责任强化企业的社会责任强化企业的社会责任承担对员工、消费者、对社区环境责任承担对员工、消费者、对社区环境责任承担对员工、消费者、对社区环境责任承担对员工、消费者、对社区
67、环境责任遵守商业道德、生产安全、职业健康遵守商业道德、生产安全、职业健康遵守商业道德、生产安全、职业健康遵守商业道德、生产安全、职业健康支持慈善事业、捐助社会公益支持慈善事业、捐助社会公益支持慈善事业、捐助社会公益支持慈善事业、捐助社会公益净犀碌捣影非藐腥葡伴犀壁吼茅啡螺猪拷豹复貌斑沾款线幼邻朔贡役胎餐社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 9. 9. 9. 9.积极培育社会企业积极培育社会企业积极培育社会企业积极培育社会企业 鼓励社会组织以商业模式来提供社会服务，同时鼓励社会组织以商业模式来提供社会服务，同时鼓励社会组织以商业模式来提供社会服务，同时鼓励社会组织以商业模式来
68、提供社会服务，同时实现自身的可持续发展实现自身的可持续发展实现自身的可持续发展实现自身的可持续发展在英国，在英国，在英国，在英国，2008200820082008年社会组织总收入的年社会组织总收入的年社会组织总收入的年社会组织总收入的80%80%80%80%是通过社会是通过社会是通过社会是通过社会企业方式获得的企业方式获得的企业方式获得的企业方式获得的逃拎啃刻浑悔疵师锣谎鹏嘎诞柴棺蒙狄制吴粱蝗惠绩呆撵单卧疹建鸥掠搞社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 10. 10. 10. 10.社会经营社会经营社会经营社会经营经营者的经营活动以造福他人为目的，而不为自经营者的经营活动以造
69、福他人为目的，而不为自经营者的经营活动以造福他人为目的，而不为自经营者的经营活动以造福他人为目的，而不为自己谋利为目的，企业能够自我维持，以其经营收入己谋利为目的，企业能够自我维持，以其经营收入己谋利为目的，企业能够自我维持，以其经营收入己谋利为目的，企业能够自我维持，以其经营收入抵消支出抵消支出抵消支出抵消支出或秘篮魂埂公钦饱氨臼潦首黔册当宴纷剿怯梅拿乡硷归毕够逢厚孵昂汾骚社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署 讨论与结论讨论与结论 重要布局：重要布局：重要布局：重要布局：“ “五位一体五位一体五位一体五位一体” ”、中国特色社会主义制度、中国特色社会主义制度、中国特色社会
70、主义制度、中国特色社会主义制度与道路、八个必须、全面建成小康社会与道路、八个必须、全面建成小康社会与道路、八个必须、全面建成小康社会与道路、八个必须、全面建成小康社会 特色鲜明：民生与管理创新、社会体制改革、法治特色鲜明：民生与管理创新、社会体制改革、法治特色鲜明：民生与管理创新、社会体制改革、法治特色鲜明：民生与管理创新、社会体制改革、法治环境、人人有责与人人共享环境、人人有责与人人共享环境、人人有责与人人共享环境、人人有责与人人共享 措施具体：教育、就业、收入、社保、健康、社会措施具体：教育、就业、收入、社保、健康、社会措施具体：教育、就业、收入、社保、健康、社会措施具体：教育、就业、收入、社保、健康、社会管理创新管理创新管理创新管理创新 段寓肛挛双乍慎荤越赊照魄枷衡懦滨湾祈沾潘辨千掖负晒觉铸帝韵体借窒社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署钱双桂冗衷喂蜘蜗垣促婪评叹慧姜淋寂嫁麦凝搐芹汗扇教痪暂涣锹亏毗捡社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署谢谢 谢谢常槛剿秀尾却窒譬箕不旬砧曲邮妙岛烯纂蛹园吝店诀扇折晾肃束持寂颇给社会建设的新思想新目标新部署社会建设的新思想新目标新部署
