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1、第六章第六章 广播电视新闻采访摄录广播电视新闻采访摄录第一节 媒介所有权的经济内涵和政治意义 一、媒介所有权的经济内涵和政治意义 n n研究媒介的所有权，必须把握媒介最基本的属性，研究媒介的所有权，必须把握媒介最基本的属性，即它是一个社会的信息沟通渠即它是一个社会的信息沟通渠 道，同时也是政治道，同时也是政治控制的工具。控制的工具。2021/6/71n n在客观上，对媒介所有权的分配，会导致对媒介在客观上，对媒介所有权的分配，会导致对媒介 控制权的分配，进而导致对媒介所拥有的政治权控制权的分配，进而导致对媒介所拥有的政治权利的分配。利的分配。n n马克思主义的传媒理马克思主义的传媒理 论和传媒
2、制度，就是建立在论和传媒制度，就是建立在把传播权利的分配看成是政治权利的分配这样一把传播权利的分配看成是政治权利的分配这样一个分析基础上的。在这个基础上列宁建立了苏维个分析基础上的。在这个基础上列宁建立了苏维埃式的传播制度。埃式的传播制度。2021/6/72二、媒介制度的基本类型 四种媒介制度：n n以以“ “自由主义自由主义 理论理论” ”为基础的媒介制度为基础的媒介制度n n以以“ “社会责任论社会责任论” ”为基础的媒介制度为基础的媒介制度n n以以“ “集权主义理论集权主义理论” ”为基础的媒介制度为基础的媒介制度n n以以“ “苏联共产主义理论苏联共产主义理论” ”为基础的媒介制度为
3、基础的媒介制度 2021/6/73三、当代世界主要的媒介所有制类型 n n全民所有制n n国家所有制 n n公共所有制n n劳动集体所有制 n n政党所有制 2021/6/74n n股份制n n报团（传媒集团）所有制 n n私人所有制 2021/6/75第二节第二节 集团化集团化:媒介所有权的集中和媒介所有权的集中和垄断垄断一、媒介的兼并和垄断n n传播方式是由一个时期的社会政治结构和经济技术特征决定的。现代大众传 媒的生产方式与现代社会的工业生产方式相类似，都具有大规模生产（复制）、连续性、标准化的特点。2021/6/76二、我国媒介业兼并和垄断的特殊性 1.市场准入与行政垄断n n广电业目
4、前还存在着在行政准入基础上的“行政垄断”。n n特征是：按照行政区域，存在交叉覆盖的地域性垄断2021/6/77 2.我国的报业兼并和报业集团化 n n我国报业兼并的缘起n n我国的报业集团化n n我国报业集团化发展过程中的经验和教训2021/6/78第三节第三节 社会主义传媒制度的起源和特性社会主义传媒制度的起源和特性n n 我国的社会主义传媒制度，源自苏联的报刊出版制度和实践，而其理论渊源，来自列宁的出版自由理论，而列宁则继承和发展了马克思关于人类自由的思想2021/6/79一、人类的自由是马克思主义的基本价值观之一 n n在出版自由这个人类自由的基础领域，马克思认在出版自由这个人类自由的
5、基础领域，马克思认为，否认出版自由就意味着否认人类自由为，否认出版自由就意味着否认人类自由 ，马克，马克思一方面批判书报检查制度，一方面批判商业行思一方面批判书报检查制度，一方面批判商业行为对出版自由的为对出版自由的“ “扼扼 杀杀” ”。n n马克思指出马克思指出:“ :“出版的最主要的自由就在于不要成出版的最主要的自由就在于不要成为一种行业为一种行业” ” 2021/6/710二、列宁继承和发展了马克思、恩格斯关于社会自由的思想， 并使之制度化n n列宁对于实现人民自由权利的实质保障尤为重视n n列宁反对把出版活动变成一种私营商业2021/6/711n n在列宁的指导下，建立了报刊出版资源
6、国有化的制度n n列宁努力保障人民的出版自由及发表意见的权利n n列宁和苏维埃政权不承诺给予所有人出版自由 2021/6/712三、苏维埃国家报刊出版制度的特征n n斯大林时代，在计划经济基础上，以列宁所提出、斯大林曾多次重申的原则 为指导，形成了苏维埃国家的报刊出版制度和新闻传播制度。2021/6/713它具有以下特征：n n社会主义报刊（新闻媒介）的基本功能是社会主义报刊（新闻媒介）的基本功能是“ “集体的集体的宣传员、鼓动员和组织者宣传员、鼓动员和组织者” ”n n社会主义报刊（新闻媒介）的所有权属于国家社会主义报刊（新闻媒介）的所有权属于国家n n社会主义报刊（新闻媒介）是非营利事业社
7、会主义报刊（新闻媒介）是非营利事业 2021/6/714n n社会主义报刊（新闻媒介）要按照一定原则分配社会主义报刊（新闻媒介）要按照一定原则分配给劳动人民利益的代表给劳动人民利益的代表 者使用者使用n n社会主义报刊（新闻媒介）要遵从党性原则社会主义报刊（新闻媒介）要遵从党性原则n n社会主义报刊（新闻媒介）形成了以执政党的领社会主义报刊（新闻媒介）形成了以执政党的领导为主的控制、监督导为主的控制、监督2021/6/715第四节第四节 我国传媒制度及其变革我国传媒制度及其变革n n我国的传媒制度，是在中华人民共和国建立初期，全面学习、移植苏联的政治、经济和社会制度的背景下，在继承中国共产党的
8、办报传统的基础上形成的。 2021/6/716一、我国传媒制度与苏联的传媒制度具有高度一致性 n n我国传媒制度的初始形态与苏联的相应制度具有我国传媒制度的初始形态与苏联的相应制度具有高度一致性。高度一致性。n n这一方面是由于新中国与苏联在政治、经济和社这一方面是由于新中国与苏联在政治、经济和社会制度方面的同构性；另一方面，也是我国在这会制度方面的同构性；另一方面，也是我国在这一领域主动全面学习、移植苏联制度的结果。一领域主动全面学习、移植苏联制度的结果。2021/6/717 二、我国传媒制度的变革 传媒产业政策的变化主要表现在如下几个方面: n n关于传媒的经济属性关于传媒的经济属性n n
9、趋向于承认新闻传媒的经营活动是企业行为趋向于承认新闻传媒的经营活动是企业行为n n在继续实行传媒资源的行政性分配制度的同时，在继续实行传媒资源的行政性分配制度的同时，要求行政权力退出传媒经营领域要求行政权力退出传媒经营领域2021/6/718n n坚持对于传媒业的市场准入制度，但尺度开始松坚持对于传媒业的市场准入制度，但尺度开始松动动 n n在新闻媒介的布局与结构上，力图通过集团化来在新闻媒介的布局与结构上，力图通过集团化来加以调整，以改变我国新闻单位加以调整，以改变我国新闻单位“ “规模小、数量多、规模小、数量多、结构散、管理乱结构散、管理乱” ”的状况的状况 n n允许传媒机构跨媒介、跨地
10、区经营允许传媒机构跨媒介、跨地区经营2021/6/719n n推动传媒机构面向市场，利用市场机制做大做强推动传媒机构面向市场，利用市场机制做大做强n n推动传媒机构深化内部机制改革，增强活力推动传媒机构深化内部机制改革，增强活力n n对传媒业的财税政策逐步企业化，政策优惠趋于对传媒业的财税政策逐步企业化，政策优惠趋于减少减少n n在传媒业与相关上下游行业的关系上，尚没有确在传媒业与相关上下游行业的关系上，尚没有确定较为明确的产业政定较为明确的产业政 策，作为处理各方利益关系策，作为处理各方利益关系的指导方针的指导方针2021/6/720第五节第五节 我国传媒业的产权制度及我国传媒业的产权制度及其变革其变革一、传统传媒制度的产权安排n n我国各报纸出版机构的正式登记资料均显示，它我国各报纸出版机构的正式登记资料均显示，它们是们是“ “全民所有制全民所有制” ” n n报纸出版机构的主管、主办单位，只拥有对于报报纸出版机构的主管、主办单位，只拥有对于报纸资产的管理权和使纸资产的管理权和使 用权，而没有获益权用权，而没有获益权2021/6/721 二、我国传媒业对产权制度改革的探索和研究n n中外合资形式n n政府主导的股份制改造 n n主要创办者个人和员工集资参股形式 n n职工入股，租赁经营形式2021/6/722部分资料从网络收集整理而来，供大家参考，感谢您的关注！
