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1、中国的循环经济模式与案例-兼论低碳经济和绿色经济 2024/7/222中国经济像美中国经济像美女花木兰，骑女花木兰，骑着金麒麟，驾着金麒麟，驾着祥云，奔腾着祥云，奔腾向前！向前！全面小康社会、工业化、全面小康社会、工业化、信息化，赶上老美！信息化，赶上老美！喂-，别忘了保护环境，发展循环经济，促进可持续发展吆！ 谢谢啦！谢谢啦！ww 一、一、 背背 景景2024/7/224中国工业化正在重化工产业化过程之中生态破坏生态破坏环境污染环境污染资源紧缺资源紧缺资源的大量消耗资源的大量消耗水资源水资源土地资源土地资源能源能源经济增长经济增长-人造财富增加人造财富增加人口增长人口增长？经济社会经济社会可
2、持续发展可持续发展自然资本：自然资本：原始财富减少原始财富减少已知绿色资源储量-原始自然财富绿色生态环境：原始自然财富T1 经济T2 经济有害污染物二、中国循环经济的内涵中华人民共和国循环中华人民共和国循环中华人民共和国循环经济促进法定义：经济促进法定义：经济促进法定义：循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称化、再利用、资源化活动的总称化、再利用、资源化活动的总称。 减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减
3、少资源消耗减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生和废物产生和废物产生。 再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。他产品的部件予以使用。他产品的部件予以使用。 资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进资源化，是指将废物直接作为
4、原料进行利用或者对废物进行再生利用。行再生利用。行再生利用。 循环经济模式产生的两个动力全球资源短缺，要求资源高效和循环利用在技术层面上，循环经济通过生产技在技术层面上，循环经济通过生产技术与资源节约技术融合，强调首先减少单术与资源节约技术融合，强调首先减少单位产出资源的消耗，节约使用资源位产出资源的消耗，节约使用资源（ReduceReduce）；通过生产技术与环境保护技）；通过生产技术与环境保护技术相融合，形成清洁生产体系，减少生产术相融合，形成清洁生产体系，减少生产过程中污染排放，甚至过程中污染排放，甚至“零零”排放；通过排放；通过废弃物综合回收利用和再生利用，实现物废弃物综合回收利用和再
5、生利用，实现物质资源的循环使用质资源的循环使用(Reuse-Recycle)(Reuse-Recycle)；通过；通过垃圾无害化处理，实现生态环境的平衡；垃圾无害化处理，实现生态环境的平衡；最终目标是实现经济和社会可持续发展。最终目标是实现经济和社会可持续发展。 从技术角度看，从技术角度看，循环经济范式的循环经济范式的技术体系是在传统经济范式技术体系技术体系是在传统经济范式技术体系基础上的延伸与深化。从产业层次上基础上的延伸与深化。从产业层次上看，循环经济技术体系要求延长企业看，循环经济技术体系要求延长企业和社会的技术链和产业链，实现技术和社会的技术链和产业链，实现技术的纵向延伸和横向扩展。的
6、纵向延伸和横向扩展。纵向延伸是指，企业技术链条由过纵向延伸是指，企业技术链条由过去的止于产品制成，向三个方向延伸。去的止于产品制成，向三个方向延伸。其一是向产品报废后的回收、再使用和其一是向产品报废后的回收、再使用和再生利用延伸，使得产品报废后不是以再生利用延伸，使得产品报废后不是以对自然生态系统有害的形式被抛向自然对自然生态系统有害的形式被抛向自然界；其二是向全部利用生产过程中产生界；其二是向全部利用生产过程中产生的废弃物方向延伸，实现清洁生产和污的废弃物方向延伸，实现清洁生产和污染排放最小化；其三是向高效利用资源，染排放最小化；其三是向高效利用资源，提高资源利用效率方向延伸，实现资源提高资
7、源利用效率方向延伸，实现资源效率最大化。效率最大化。横向扩展是指企业技术体系从纵向深入向横向技横向扩展是指企业技术体系从纵向深入向横向技术网络方向扩展。其一是企业技术体系从原材料加术网络方向扩展。其一是企业技术体系从原材料加工和产品制造向着产品的生态设计扩展，不使用有工和产品制造向着产品的生态设计扩展，不使用有毒有害的原材料，使产品在毒有害的原材料，使产品在“胚胎胚胎”形成期就有具形成期就有具有易于回收和综合循环利用的先天特质，便于废旧有易于回收和综合循环利用的先天特质，便于废旧产品的综合回收和再利用，以降低废弃物处理和再产品的综合回收和再利用，以降低废弃物处理和再利用的成本，并具有在使用过程
8、中具有环境友好和利用的成本，并具有在使用过程中具有环境友好和低消耗的特点；其二是与其他企业进行技术链接、低消耗的特点；其二是与其他企业进行技术链接、向着跨行业循环经济联合体的技术网络方向扩展。向着跨行业循环经济联合体的技术网络方向扩展。包括使用其它企业或社会的废弃物或废旧产品为原包括使用其它企业或社会的废弃物或废旧产品为原料的技术开发，把自己的废弃物加工成其它企业或料的技术开发，把自己的废弃物加工成其它企业或行业的原材料的技术开发等等。行业的原材料的技术开发等等。从经济活动的物质流角度看，循环经济就是使物质流在经济过程中的单向流动，转变为循环流动。传统线型增长模式输入端控制过程性控制输出端控制
9、资源开采高效化清洁生产规模经济区域产业集聚产品消费（生产和生活）节约使用垃圾排放再生资源化处理垃圾无害化处理可再利用部分废旧产品副产品加工制造废弃物处理利用 制度创新技术创新工业循环经济工业循环经济48字方针字方针产业集聚产业集聚 企业入园企业入园 专业分工专业分工 产业成链产业成链生态设计生态设计 清洁生产清洁生产资源高效资源高效 减量优先减量优先技术创新技术创新 尊重自然尊重自然园区内外园区内外 集成循环集成循环区域循环经济模式：环境中的经济系统无害化处置OT1治污边际成本线MCE1P C=100L1治污比例循环经济治理污染与成本效益分析治理污染零利润点C1治污边际效益线MBE2E2E2治
10、理污染零利润点C2T2L2C发达国家的污染强度曲线期望的中国污染强度曲线人均GDP单位GDP的污染创新隧道循环经济穿越环境高山-通过创新隧道循环经济的基本内涵1、核心：提高资源的利用效率，减少废弃物排放提高资源的利用效率，减少废弃物排放2、本质：经济增长模式经济增长模式3、特征：低投入、低消耗、低排放、高效率低投入、低消耗、低排放、高效率4、操作原则和手段：减量化、再利用、资源化、无害化减量化、再利用、资源化、无害化5、资源利用模式：资源产品废弃物再生资源资源产品废弃物再生资源6、客观效果：节能降耗、减少排放、改善生态节能降耗、减少排放、改善生态7、目标：转变经济增长方式，建设资源节约型、环境
11、友转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友 好型社会好型社会已知绿色资源储量T1 经济T2 经济 绿 色 生 态 环 境 新资源开发和资源循环利用有害污染物排放 = 环境消纳能力三、中国循环经济发展的进程第一阶段：1990年以前的资源导向阶段 1990年以前，中国还处于短缺经济时代。由于生产年以前，中国还处于短缺经济时代。由于生产力落后，资源供给严重不足，无论是百姓生活，还是企业力落后，资源供给严重不足，无论是百姓生活，还是企业生产，都广泛存在废弃物（在那个年代人们把今天称为废生产，都广泛存在废弃物（在那个年代人们把今天称为废弃物的东西称为废旧物资）的再使用和再生利用。尽管那弃物的东西称为废旧
12、物资）的再使用和再生利用。尽管那时中国还没有形成循环经济的概念，但在经济发展的实践时中国还没有形成循环经济的概念，但在经济发展的实践中，已经具有许多体现循环经济朴素理念的做法。从中，已经具有许多体现循环经济朴素理念的做法。从20世世纪纪70年代起，中国实际上已经采取了一些具有循环经济特年代起，中国实际上已经采取了一些具有循环经济特色的做法，可以理解为是中国早期的循环经济活动。色的做法，可以理解为是中国早期的循环经济活动。第二阶段：第二阶段： 1990200019902000年环境导向的末端治理阶段年环境导向的末端治理阶段 1990 1990年以后，中国增长速度逐步加年以后，中国增长速度逐步加快
13、，环境污染压力加大，为了处理日益快，环境污染压力加大，为了处理日益增加的废弃物，在加大环境治理力度的增加的废弃物，在加大环境治理力度的同时，强调清洁生产和废弃物再生利用。同时，强调清洁生产和废弃物再生利用。第三阶段：第三阶段： 2000-2004 2000-2004源头预防污染阶段源头预防污染阶段 1995 1995年以后中国开始推广清年以后中国开始推广清洁生产，洁生产，20022002年颁布了清洁生产促年颁布了清洁生产促进法。原国家环保总局处于环境管进法。原国家环保总局处于环境管理的目的，推广循环经济发展模式，理的目的，推广循环经济发展模式，寄希望于通过发展循环经济，从源寄希望于通过发展循环
14、经济，从源头减少废弃物产生和排放。头减少废弃物产生和排放。 第四第四阶阶段：段：20042004年以后在科学年以后在科学发发展展观观下下发发展展循循环经济环经济的新的新阶阶段段 由于与科学发展观的内在契合，循环经济由于与科学发展观的内在契合，循环经济成成为为推进经济结构调整，建立资源节约型和环境友推进经济结构调整，建立资源节约型和环境友好型社会的经济发展模式。好型社会的经济发展模式。2004年以后，国务院年以后，国务院决定，将决定，将循环经济循环经济管理职能由国家环保部门转移管理职能由国家环保部门转移到国家发改委，表明中国的循环经济到国家发改委，表明中国的循环经济由环境管理由环境管理方法转向方
15、法转向了新的了新的经济发展模式的确立经济发展模式的确立。 十一五规划中，循环经济作为重要内容，成为十一五规划中，循环经济作为重要内容，成为“两型两型”社会建设和节能减排的重要途径。社会建设和节能减排的重要途径。2008年年9月，全国人大颁布了月，全国人大颁布了中华人民共和国循环经中华人民共和国循环经济促进法济促进法。四、循环经济发展成效1、规划先行，有序推进规划先行，有序推进 到到2009年末，年末，192家循环经济试点单位全部完成了循家循环经济试点单位全部完成了循环经济发展规划，制定了实施方案。各试点单位的规划和环经济发展规划，制定了实施方案。各试点单位的规划和实施方案都由相关权威规划机构的
16、专家与试点单位共同合实施方案都由相关权威规划机构的专家与试点单位共同合作制定，由国家发改委等部门组织专家认真评审修改，最作制定，由国家发改委等部门组织专家认真评审修改，最后形成试点单位的执行方案。后形成试点单位的执行方案。2009年年4月以后，国家发改月以后，国家发改委和中国工程院共同组织了国家循环经济院士专家行，对委和中国工程院共同组织了国家循环经济院士专家行，对部分省市的试点企业、试点园区、和试点城市的循环经济部分省市的试点企业、试点园区、和试点城市的循环经济发展实践效果进行了现场考察和诊断。从现场考察的情况发展实践效果进行了现场考察和诊断。从现场考察的情况看，多数试点单位的实施方案得到了
17、认真贯彻执行，并在看，多数试点单位的实施方案得到了认真贯彻执行，并在实践中得到了丰富和完善。规划的作用在于有意识地在企实践中得到了丰富和完善。规划的作用在于有意识地在企业和园区发展和扩张过程中，按照循环经济要求进行资源业和园区发展和扩张过程中，按照循环经济要求进行资源配置和基础设施建设，优化企业空间布局，有效降低循环配置和基础设施建设，优化企业空间布局，有效降低循环经济成本。经济成本。2、试点企业经济效益明显，做到了既循环又经济试点企业经济效益明显，做到了既循环又经济 对第二批循环经济试点单位的初步评估表明，在企业层次上，多数试点企业对第二批循环经济试点单位的初步评估表明，在企业层次上，多数试
18、点企业在发展循环经济中获得了明显的经济效益。实践证明，多数企业在企业内部或企在发展循环经济中获得了明显的经济效益。实践证明，多数企业在企业内部或企业之间发展循环经济产业链具有明显的经济效益。以钢铁联合企业利用高炉余压业之间发展循环经济产业链具有明显的经济效益。以钢铁联合企业利用高炉余压发电（发电（TRT）和焦化煤气、高炉煤气、转炉煤气联合发电为例，发电成本低于）和焦化煤气、高炉煤气、转炉煤气联合发电为例，发电成本低于0.2元元/KWH，投资回收期仅约为，投资回收期仅约为3年；利用火力发电厂粉煤灰、高炉水渣和转炉渣年；利用火力发电厂粉煤灰、高炉水渣和转炉渣制水泥，使每吨水泥的成本降低约制水泥，使
19、每吨水泥的成本降低约80元左右，而且节省了过去处理这些固体废弃元左右，而且节省了过去处理这些固体废弃物的费用。广西北海东园家酒工农业复合生态循环经济产业园模式的投资内部收物的费用。广西北海东园家酒工农业复合生态循环经济产业园模式的投资内部收益率超过益率超过29%。工业企业循环经济实践证明，很多环节的循环经济具有较高的经。工业企业循环经济实践证明，很多环节的循环经济具有较高的经济可行性，可以做到济可行性，可以做到“既循环，又经济既循环，又经济”。贵阳市开阳化工通过发展循环经济，。贵阳市开阳化工通过发展循环经济，对过去冶炼过程排放的副产品进行回收循环利用，大大降低了生产成本，在对过去冶炼过程排放的
20、副产品进行回收循环利用，大大降低了生产成本，在国际金融危机后同行业其他企业利润大幅下降甚至严重亏损的情况下实现了盈利国际金融危机后同行业其他企业利润大幅下降甚至严重亏损的情况下实现了盈利不减。山东泉林纸业通过技术创新实施草浆造纸的循环经济模式，每吨纸浆成本不减。山东泉林纸业通过技术创新实施草浆造纸的循环经济模式，每吨纸浆成本降低月降低月800元。元。3 3、环境效益高，温室气体减排明显环境效益高，温室气体减排明显 降低物质消耗是广义节能，广义减排的重要组成部分。试点企业发降低物质消耗是广义节能，广义减排的重要组成部分。试点企业发展循环经济的重要效果之一是减少了废弃物排放量和最终处理量，减轻了展
21、循环经济的重要效果之一是减少了废弃物排放量和最终处理量，减轻了经济增长的环境负荷，大大降低了环境污染，节省了末端废弃物处理成本，经济增长的环境负荷，大大降低了环境污染，节省了末端废弃物处理成本，直接和间接节省了大量能源消耗，降低了温室气体排放。直接和间接节省了大量能源消耗，降低了温室气体排放。 以长流程钢铁企业为例，与以长流程钢铁企业为例，与20002000年前的传统钢铁生产技术经济范式年前的传统钢铁生产技术经济范式相比，闭合式的循环经济钢铁生产模式，使吨钢可比能耗可以降低相比，闭合式的循环经济钢铁生产模式，使吨钢可比能耗可以降低30%30%以以上，每生产一吨钢材可以节约上，每生产一吨钢材可以
22、节约0.250.25吨标准煤以上的能耗，减排吨标准煤以上的能耗，减排0.6250.625吨二氧吨二氧化碳。以此推算，中国化碳。以此推算，中国20092009年产钢材约年产钢材约5.55.5亿吨，减排二氧化碳超过亿吨，减排二氧化碳超过3 3亿吨。亿吨。同样，循环经济的发展减少了大量废弃物排放。以黑色冶金工业为例，由同样，循环经济的发展减少了大量废弃物排放。以黑色冶金工业为例，由于全面发展循环经济，于全面发展循环经济，20082008年的产生固体废弃物年的产生固体废弃物3.14593.1459亿吨，综合利用量亿吨，综合利用量达到达到2.64392.6439亿吨，综合利用率达到亿吨，综合利用率达到8
23、4%84%。其中高炉水渣、转炉渣几乎全部。其中高炉水渣、转炉渣几乎全部被用于制造建筑材料，大大减少了固体废弃物排放，收到了很好的环境保被用于制造建筑材料，大大减少了固体废弃物排放，收到了很好的环境保护效益。济南钢铁集团是国家第一批循环经济试点企业，其护效益。济南钢铁集团是国家第一批循环经济试点企业，其20002000年吨钢综年吨钢综合能耗为合能耗为813813千克标煤，千克标煤，20082008年降为年降为598598千克标煤，每吨钢综合能耗千克标煤，每吨钢综合能耗8 8年降年降低低215215千克标煤。按济钢千克标煤。按济钢20082008年产钢材年产钢材11211121万吨计算，与万吨计算
24、，与20002000年相比，年相比，20082008年节约能源年节约能源241241万吨标煤，能源消耗强度减小了万吨标煤，能源消耗强度减小了26.45%26.45%，相当于减少，相当于减少二氧化碳排放二氧化碳排放602.5602.5万吨。万吨。4 4 4、节约了大量资源，提高了资源供给的可持续性节约了大量资源，提高了资源供给的可持续性节约了大量资源，提高了资源供给的可持续性 20052005年以来，中国的循环经济发展在提高资源利用效率和增加年以来，中国的循环经济发展在提高资源利用效率和增加资源供给可持续性方面取得了巨大成就。资源供给可持续性方面取得了巨大成就。20082008年，中国工业固体废
25、年，中国工业固体废弃物产生量为弃物产生量为19.0119.01亿吨，综合利用量达到亿吨，综合利用量达到12.3512.35亿吨，综合利用率亿吨，综合利用率已经达到已经达到65%65%。粉煤灰、冶金渣几乎全部被综合利用制造建筑材。粉煤灰、冶金渣几乎全部被综合利用制造建筑材料。料。20082008年全国水泥熟料产量年全国水泥熟料产量8.98128.9812亿吨，利用冶金渣、粉煤灰等亿吨，利用冶金渣、粉煤灰等废弃物作为添加料达到近废弃物作为添加料达到近5 5亿吨，使水泥总产量达到亿吨，使水泥总产量达到1414亿吨，节省亿吨，节省40004000多万吨标煤，节省石灰石近多万吨标煤，节省石灰石近6 6亿
26、吨。亿吨。20052005年万元年万元GDPGDP取水量为取水量为307307立方米；立方米；20082008年万元年万元GDPGDP取水量下降到取水量下降到255255立方米，按可比价格立方米，按可比价格计算比计算比20052005年降低了年降低了17%17%。由于全面实施循环用水技术，。由于全面实施循环用水技术，20082008年大年大中型钢铁企业吨钢耗用新水中型钢铁企业吨钢耗用新水5.095.09立方米，比立方米，比20052005年的年的8.038.03吨下降吨下降36.6%36.6%。20082008年全国的年全国的“三废三废”综合利用产品产值达到了综合利用产品产值达到了162116
27、21亿元。亿元。从试点单位的微观上看，循环经济增加了资源供给来源。例如，木从试点单位的微观上看，循环经济增加了资源供给来源。例如，木材是制约造纸业可持续增长的重要资源，而草浆造纸循环经济模式材是制约造纸业可持续增长的重要资源，而草浆造纸循环经济模式的成功可以减少造纸业对木材的需求量，是造纸业具有可持续增长的成功可以减少造纸业对木材的需求量，是造纸业具有可持续增长的条件。的条件。5、技术创新支撑循环经济发展，催生了新技术技术创新支撑循环经济发展，催生了新技术 中国作为世界制造业中心的地位已经被世人所中国作为世界制造业中心的地位已经被世人所可定，但是，中国还远非世界技术创新中心。循环可定，但是，中
28、国还远非世界技术创新中心。循环经济的发展逼迫企业必须引入新的技术。由于发达经济的发展逼迫企业必须引入新的技术。由于发达国家再循环利用资源方面并不比中国具有更大的技国家再循环利用资源方面并不比中国具有更大的技术优势，这给中国企业研究开发循环经济技术体系术优势，这给中国企业研究开发循环经济技术体系提供了新的契机。在中国循环经济发展的实践中，提供了新的契机。在中国循环经济发展的实践中，催生了一批新技术，也促进了一批成熟技术在资源催生了一批新技术，也促进了一批成熟技术在资源循环利用和再制造中的扩散和应用，促进了中国的循环利用和再制造中的扩散和应用，促进了中国的技术进步。技术进步。 仅以山东四家循环经济
29、试点企业为例即可见一斑。山东泉林纸业集团独立自仅以山东四家循环经济试点企业为例即可见一斑。山东泉林纸业集团独立自主开发了具有自主知识产权的草浆原色纸生产技术体系，甩掉了草浆造纸高污染主开发了具有自主知识产权的草浆原色纸生产技术体系，甩掉了草浆造纸高污染低效益的半世恶名，彻底改变了草浆造纸的面貌。山东济南复强动力有限公司引低效益的半世恶名，彻底改变了草浆造纸的面貌。山东济南复强动力有限公司引进欧美再制造专用设备、管理模式、营销体系，与国内装甲兵工程学院制造技术进欧美再制造专用设备、管理模式、营销体系，与国内装甲兵工程学院制造技术国防科技重点实验室合作，开发和应用了具有中国自主知识产权的现代表面工
30、程国防科技重点实验室合作，开发和应用了具有中国自主知识产权的现代表面工程技术，使中国汽车发动机再制造技术达到了国际先进水平。山东莱钢应用转底炉技术，使中国汽车发动机再制造技术达到了国际先进水平。山东莱钢应用转底炉技术处理钢铁厂含铁粉尘，解决了保护高炉炉衬的问题。山东新汶矿业集团几年技术处理钢铁厂含铁粉尘，解决了保护高炉炉衬的问题。山东新汶矿业集团几年来几年来，共完成各类技术攻关、新技术推广及系统优化项目来几年来，共完成各类技术攻关、新技术推广及系统优化项目800余项，自主研余项，自主研发了一系列具有自主知识产权的循环经济关键技术，提高了循环经济的经济效益发了一系列具有自主知识产权的循环经济关键
31、技术，提高了循环经济的经济效益和物质再生利用效率。为了促进循环经济发展，中国在到和物质再生利用效率。为了促进循环经济发展，中国在到2020年中长期科技发展年中长期科技发展规划中专门把循环经济关键技术研究与开发作为重要内容，在规划中专门把循环经济关键技术研究与开发作为重要内容，在“十一五十一五”科技支科技支撑计划中设立了循环经济专项领域，设立了撑计划中设立了循环经济专项领域，设立了20多项重大攻关项目，并取得了一系多项重大攻关项目，并取得了一系列重要成果。列重要成果。2004年以来，在产业链纵向延伸和横向拓展的连接技术开发方面，年以来，在产业链纵向延伸和横向拓展的连接技术开发方面，在共生资源的综
32、合回收、冶金渣的金属回收与渣的综合利用、水资源与污水处理在共生资源的综合回收、冶金渣的金属回收与渣的综合利用、水资源与污水处理循环利用、粉煤灰综合利用、化工副产品深度开发利用、余压余热梯级利用、焦循环利用、粉煤灰综合利用、化工副产品深度开发利用、余压余热梯级利用、焦化和黑色冶金等工业副产煤气回收利用、生物质能开发利用、农业废弃物再生利化和黑色冶金等工业副产煤气回收利用、生物质能开发利用、农业废弃物再生利用、烟气脱硫与回收利用、电子废弃物与废旧家电再生利用、废旧塑料与废旧橡用、烟气脱硫与回收利用、电子废弃物与废旧家电再生利用、废旧塑料与废旧橡胶再生利用、废纸再生利用等废弃物再生利用和防止二次污染
33、等等方面，研究开胶再生利用、废纸再生利用等废弃物再生利用和防止二次污染等等方面，研究开发了大量新技术。循环经济技术的创新正在成为中国制造业从世界制造中心向世发了大量新技术。循环经济技术的创新正在成为中国制造业从世界制造中心向世界创新中心转变的前沿领域之一。界创新中心转变的前沿领域之一。 6 6、新增加了大量就业机会新增加了大量就业机会 由于循环经济要求企业回收废弃物，延长产业链，客由于循环经济要求企业回收废弃物，延长产业链，客观上增加了企业对劳动力就业的需求，扩大了社会就业规观上增加了企业对劳动力就业的需求，扩大了社会就业规模。据最高估计，在中国从事城乡废弃物回收、仓储、分模。据最高估计，在中
34、国从事城乡废弃物回收、仓储、分类、运输、再生利用、咨询服务、加工和贸易的总就业人类、运输、再生利用、咨询服务、加工和贸易的总就业人数约有数约有5000万，约占全国就业劳动力总量的万，约占全国就业劳动力总量的6%。绝大多。绝大多数试点单位由于发展循环经济都增添了新的生产工序，延数试点单位由于发展循环经济都增添了新的生产工序，延长了产业链，增加了产品生产种类，扩大了生产规模，提长了产业链，增加了产品生产种类，扩大了生产规模，提供了大量新的就业需求。例如，山东省日照市有很多家庭供了大量新的就业需求。例如，山东省日照市有很多家庭式小石材加工厂，排放大量碎石废料，对环境造成很大污式小石材加工厂，排放大量
35、碎石废料，对环境造成很大污染，填埋要占用土地，关闭这些小厂就会使很多人失业。染，填埋要占用土地，关闭这些小厂就会使很多人失业。最终由政府出面支持，建立了利用碎石废料制造人造建材最终由政府出面支持，建立了利用碎石废料制造人造建材的新工厂，不仅新增加了就业，而且保护了环境，促进了的新工厂，不仅新增加了就业，而且保护了环境，促进了经济增长。在钢铁企业，普遍增加了钢渣微细粉加工工序，经济增长。在钢铁企业，普遍增加了钢渣微细粉加工工序，解决了大量新增就业。解决了大量新增就业。五、中国典型循环经济微观模式五、中国典型循环经济微观模式 2004年以来，通过试点省市、园区和企业的年以来，通过试点省市、园区和企
36、业的深入探索，中国在企业、行业、工业园区、城市层深入探索，中国在企业、行业、工业园区、城市层面上发展循环经济的实践中形成了很多成功的微观面上发展循环经济的实践中形成了很多成功的微观循环经济模式，其中有的模式诞生于非试点企业。循环经济模式，其中有的模式诞生于非试点企业。这些成功的模式表明了中国政府和企业在创新中的这些成功的模式表明了中国政府和企业在创新中的创造力。以下创造力。以下几种几种种模式非常具有典型性。种模式非常具有典型性。焦化部分热电联产2610炼铁部分+TRT发电炼钢部分轧钢部分球团部分钢铁加工焊丝产品等矿山： 铁精粉尾砂、剥岩土密闭冷却水系统污水处理系统：按水质分类处理后输出煤焦油深
37、加工：精细化工化工类污水处理体系1 粉煤灰、钢铁渣含铁部分流向 6、 密闭冷却水流向2 电力去向高质量冷却水流向 7、 城市污水参与循环3 焦炭去向 8、 煤气流向 4 污水处理前后去向 9、 尾砂、剥岩土去向5 化工污水处理前后趋向 10、 新水去向、 园林绿化曹妃甸填海造地新新水水高炉渣、钢渣、粉尘、烟尘、粉煤灰等制建材，含铁部分返回高炉和转炉。城市污水经三级处理自循环1345789 模式之一：长流程钢铁循环经济园区总体循环情景图模式之二：生态型矿山高效开采与资源能源跨行模式之二：生态型矿山高效开采与资源能源跨行业综合利用循环经济联合体模式业综合利用循环经济联合体模式 在煤炭行业的企业层次
38、，形成了以山东新汶矿业集在煤炭行业的企业层次，形成了以山东新汶矿业集低质煤和煤矸石发电、矿渣煤灰制建材、设备再制造、余低质煤和煤矸石发电、矿渣煤灰制建材、设备再制造、余热地热利用、残煤资源地下气化回收利用、热地热利用、残煤资源地下气化回收利用、 生态恢复建设为一体的生态学型矿山高效开采与资生态恢复建设为一体的生态学型矿山高效开采与资源能源跨行业综合利用循环经济联合体模式。实现了煤炭源能源跨行业综合利用循环经济联合体模式。实现了煤炭采掘业煤矸石和煤泥发电、热冷电三联供、粉煤灰和煤矸采掘业煤矸石和煤泥发电、热冷电三联供、粉煤灰和煤矸石制新型建材业、矿井水循环利用、煤矸石流体回填矿井、石制新型建材业
39、、矿井水循环利用、煤矸石流体回填矿井、矿井地热利用、协助造纸厂处理造纸黑液、矿山设备再制矿井地热利用、协助造纸厂处理造纸黑液、矿山设备再制造、地下煤气化回收残煤资源等多项系列技术创新。造、地下煤气化回收残煤资源等多项系列技术创新。模式之三：模式之三：水泥协同处理城市危险废物水泥协同处理城市危险废物 及工业固体废弃物联合体模式及工业固体废弃物联合体模式 在水泥行业的企业层次，形成了以北京水泥厂为在水泥行业的企业层次，形成了以北京水泥厂为代表的利用水泥炉窑协同处理城市污水处理厂污泥、代表的利用水泥炉窑协同处理城市污水处理厂污泥、医疗垃圾等危险废弃物、粉煤灰等工业固体废弃物，医疗垃圾等危险废弃物、粉
40、煤灰等工业固体废弃物，余热梯级利用、水资源循环利用等为一体的循环经余热梯级利用、水资源循环利用等为一体的循环经济模式。济模式。模式之四：原料多级利用化工联产无废化模式之四：原料多级利用化工联产无废化循环经济模式循环经济模式 在化工行业的企业层次，形成了以山东在化工行业的企业层次，形成了以山东海化、鲁北化工等为代表的集原材料多级循海化、鲁北化工等为代表的集原材料多级循环利用、副产品纵向延伸和横向拓展开发循环利用、副产品纵向延伸和横向拓展开发循环利用、余热梯级利用、固废和污水零排放环利用、余热梯级利用、固废和污水零排放等为一体的跨化工、电力、建材等行业的循等为一体的跨化工、电力、建材等行业的循环经
41、济联合体模式。通过技术集成开发形成环经济联合体模式。通过技术集成开发形成了多系列产品簇，扩展了企业规模，增加了了多系列产品簇，扩展了企业规模，增加了就业。就业。模式之五：模式之五：节水型工农业复合集成循环经济模式节水型工农业复合集成循环经济模式 在农村，形成了以广西北海市东园家酒生态农业园在农村，形成了以广西北海市东园家酒生态农业园为代表的节水型工农业复合集成循环经济模式。这种模为代表的节水型工农业复合集成循环经济模式。这种模式实施基于式实施基于“五化农业五化农业”（规模化、设施化、品牌化、（规模化、设施化、品牌化、生态化、循环化），将种植业、饲料工业、食品工业、生态化、循环化），将种植业、饲
42、料工业、食品工业、养殖业、农产品加工产业、沼气等生物能产业、高效有养殖业、农产品加工产业、沼气等生物能产业、高效有机肥产业、林业、林产品加工业、太阳能利用、节水技机肥产业、林业、林产品加工业、太阳能利用、节水技术、农业废弃物再生利用等产业和技术进行高效集成，术、农业废弃物再生利用等产业和技术进行高效集成，具有经济效益高，环境保护好，生态效果突出的特点。具有经济效益高，环境保护好，生态效果突出的特点。可以同时实现农业升级增产、农民就业增收、农村能源可以同时实现农业升级增产、农民就业增收、农村能源革命、食品高质安全、水源高效低耗、资源节约循环、革命、食品高质安全、水源高效低耗、资源节约循环、土地集
43、约利用、碳素高效循环、生态环境保护、应对气土地集约利用、碳素高效循环、生态环境保护、应对气候变化等多重目标。候变化等多重目标。2024/7/2239工农业复合循环经济联合体技术路线图工农业复合循环经济联合体技术路线图大规模土豆、玉米、苜蓿等特色种植业（农户联合）规模化农产品加工企业（马铃薯加工企业等）绿色（有机）产品输出废弃物规模化高技术生物饲料加工企业（马铃薯加工企业等）规模化养殖业（养牛业等）规模化沼气生产企业社会可用废弃物废水处理提取有用产品粪便园林绿化居民生活沼气沼气沼液和沼渣高效叶面肥生物农药专业化企业中水回用中水回用废水废水第二产业第二产业第一产业第一产业食品加工机械设备制造制造化
44、工医药污水处理污水处理禽、蛋邱县湖漳河生态用水生态用水脱酚蛋白棉浆柏生产棉花种植棉纱加工印染织布服装城镇雨水收集系统三废发电林下养殖沼气林下种植种植饲料加工林下饲草种植肉羊加工屠宰粪便林业家具制造生物质发电林板加工中水回用废水沼液、沼渣物质流绿色能源沼液沼渣制高效叶面肥河北省邱县工农业复合循环经济产业园棉花种植棉花种植棉纺加工棉纺加工秸秆发电秸秆发电棉籽棉籽棉短绒棉短绒棉浆粕棉浆粕基地林种植基地林种植密度纤维板密度纤维板家具制造家具制造生物质发电生物质发电林下种养林下种养畜禽粪便养殖养殖养殖养殖沼气生产沼气生产餐厨取暖餐厨取暖沼气发电沼气发电畜禽屠宰畜禽屠宰粪便收集食品加工食品加工血液收集血液
45、收集生物制品生物制品沼液沼渣当地电网当地电网纤维工业纤维工业服装制作服装制作包装沼沼沼沼液液液液制制制制高高高高效效效效有机肥有机肥有机肥有机肥粮食类种植饲料产业替代化肥替代化肥减少减少CO2排放排放固碳固碳固碳固碳河北邯郸邱县工农业符合循环经济与碳循环和固碳示意图模式之六：工农业一体化低碳绿色草浆造纸循环经济模式模式之六：工农业一体化低碳绿色草浆造纸循环经济模式 草浆造纸背负了半个世纪高污染低效益的恶草浆造纸背负了半个世纪高污染低效益的恶名。山东泉林纸业公司通过引进技术与自主创新相名。山东泉林纸业公司通过引进技术与自主创新相结合，开发了以草浆原色制浆新技术为核心的循环结合，开发了以草浆原色制
46、浆新技术为核心的循环经济技术体系，并与发电厂耦合进行水资源循环利经济技术体系，并与发电厂耦合进行水资源循环利用、碱回收循环利用、黑液污泥回收制有机肥、原用、碱回收循环利用、黑液污泥回收制有机肥、原色纸开发、包装物回收利用等为一体的低污染草浆色纸开发、包装物回收利用等为一体的低污染草浆清洁造纸循环经济模式。这一模式既利用了农业秸清洁造纸循环经济模式。这一模式既利用了农业秸秆等废弃物，保护了环境，又替代了木浆造纸，节秆等废弃物，保护了环境，又替代了木浆造纸，节省了森林资源，增加了碳汇，是一种间接的低碳造省了森林资源，增加了碳汇，是一种间接的低碳造纸循环经济模式。纸循环经济模式。2024/7/224
47、3模式之七：热电连供、海水淡化、建材共模式之七：热电连供、海水淡化、建材共生零排放循环经济模式生零排放循环经济模式 在电力行业形成了以天津北疆电厂为代在电力行业形成了以天津北疆电厂为代表的以发电为龙头，集发电、供热于一体，表的以发电为龙头，集发电、供热于一体，余热梯级利用，海水淡化循环利用，浓海水余热梯级利用，海水淡化循环利用，浓海水制盐和苦卤，脱硫石膏和粉煤灰制建材综合制盐和苦卤，脱硫石膏和粉煤灰制建材综合利用，是燃煤火电厂典型的循环经济模式。利用，是燃煤火电厂典型的循环经济模式。模式之八：多品种伴生矿综合回收循环经济模式模式之八：多品种伴生矿综合回收循环经济模式 甘肃金川集团公司是以金属镍
48、采矿和冶炼为主的有色甘肃金川集团公司是以金属镍采矿和冶炼为主的有色金属企业，其矿石资源中伴生含有铜、钴、银、硒、铂、金属企业，其矿石资源中伴生含有铜、钴、银、硒、铂、钯、金、锇、铱、铑、铁等多种有色金属和黑色金属，一钯、金、锇、铱、铑、铁等多种有色金属和黑色金属，一些金属含量很低，矿山中些金属含量很低，矿山中67%为贫矿。金川公司通过全面为贫矿。金川公司通过全面发展循环经济，实施分级冶炼分品种冶炼回收各种金属。发展循环经济，实施分级冶炼分品种冶炼回收各种金属。在生产工艺过程中，对废水、废渣、废气、各种副产品进在生产工艺过程中，对废水、废渣、废气、各种副产品进行全面回收，通过技术创新进行再生循环
49、利用，余热梯级行全面回收，通过技术创新进行再生循环利用，余热梯级利用，形成了以镍为主，多种金属冶炼、化工、建材、黑利用，形成了以镍为主，多种金属冶炼、化工、建材、黑色金属冶炼等跨行业多产品的综合循环经济联合体，基本色金属冶炼等跨行业多产品的综合循环经济联合体，基本实现了废弃物零排放。实现了废弃物零排放。模式之九：多产业集聚共生的大型石油天模式之九：多产业集聚共生的大型石油天然气化工循环经济园区模式然气化工循环经济园区模式 在工业园区层次上，形成了以按照循环经济在工业园区层次上，形成了以按照循环经济原理新兴建的上海化工园区为代表，多产业共生、原理新兴建的上海化工园区为代表，多产业共生、统一打造循
50、环经济公共平台，在园区范围内不同企统一打造循环经济公共平台，在园区范围内不同企业间构建循环经济体系的大型石油天然气化工循环业间构建循环经济体系的大型石油天然气化工循环经济园区模式。在园区内以石油天然气化工为主导经济园区模式。在园区内以石油天然气化工为主导的产业共同集聚、跨行业多产业耦合、多企业联网、的产业共同集聚、跨行业多产业耦合、多企业联网、多产品共生、资源和废弃物循环利用与无害化处理多产品共生、资源和废弃物循环利用与无害化处理相结合，在数十平公里范围内实现多产业的物质综相结合，在数十平公里范围内实现多产业的物质综合循环利用。合循环利用。模式之十：模式之十：工业园区与城市一体化循环经济模式工
51、业园区与城市一体化循环经济模式 苏州工业园区按照循环经济进行产业组织结构苏州工业园区按照循环经济进行产业组织结构设计和资源布局，统一建设循环经济与环境保护基设计和资源布局，统一建设循环经济与环境保护基础设施体系，实现企业共用循环经济服务平台，并础设施体系，实现企业共用循环经济服务平台，并与园区所在的苏州市进行连接，形成统一的物质流与园区所在的苏州市进行连接，形成统一的物质流管理体系，实现污水、废弃物等统一回收，统一分管理体系，实现污水、废弃物等统一回收，统一分类处理和循环利用。在苏州区行政管辖范内，形成类处理和循环利用。在苏州区行政管辖范内，形成了苏州市工业园区与城市一体化的大循环经济模式。了
52、苏州市工业园区与城市一体化的大循环经济模式。模式十一：模式十一：汽车厂商与高技术研发部门合作的功能汽车厂商与高技术研发部门合作的功能 增强型再制造模式增强型再制造模式 中国重汽济南复强动力有限公司与装备再制造技术国中国重汽济南复强动力有限公司与装备再制造技术国防科技重点实验室合作，以具有自主知识产权的先进自动防科技重点实验室合作，以具有自主知识产权的先进自动化再制造关键技术作为支撑，运用纳米技术和自动化微束化再制造关键技术作为支撑，运用纳米技术和自动化微束等离子弧熔覆技术，对旧发动机零部件表面进行熔覆，实等离子弧熔覆技术，对旧发动机零部件表面进行熔覆，实现零部件表面修复，使再制造的发动机质量和
53、功能不低于现零部件表面修复，使再制造的发动机质量和功能不低于甚至高于新发动机，但成本只有新制造发动机的甚至高于新发动机，但成本只有新制造发动机的50%。与。与制造新发动机相比，节能制造新发动机相比，节能60%，节材，节材70%，形成了具有中，形成了具有中国特色的功能增强型产品再制造循环经济模式。国特色的功能增强型产品再制造循环经济模式。模式十二：模式十二：全程严密监管的全程严密监管的“圈区管理圈区管理”再生资源再生资源 专业专业 园区模式园区模式 废弃物再生循环利用是中国循环经济发展的重要组成废弃物再生循环利用是中国循环经济发展的重要组成部分。过去，中国的废弃物再生领域一直被严重的二次污部分。
54、过去，中国的废弃物再生领域一直被严重的二次污染所困扰。经过几年的治理整顿，中国已近探索出产业集染所困扰。经过几年的治理整顿，中国已近探索出产业集聚的聚的“圈区管理圈区管理”再生资源专业园区模式。这种模式运用再生资源专业园区模式。这种模式运用先进的电子监控技术，对进出园区的所有物流进行全程监先进的电子监控技术，对进出园区的所有物流进行全程监控，对废旧产品的拆解、处理进行全程监控管理，实施严控，对废旧产品的拆解、处理进行全程监控管理，实施严格的环境保护措施，使废旧资源再生利用产业进入清洁生格的环境保护措施，使废旧资源再生利用产业进入清洁生产管理体系。浙江台州再生金属园区、山东烟台绿环再生产管理体系
55、。浙江台州再生金属园区、山东烟台绿环再生资源园区、青岛新天地废旧家电和电子废弃物再生利用园资源园区、青岛新天地废旧家电和电子废弃物再生利用园区等都实行了这种模式。区等都实行了这种模式。模式十三：杜仲工农业复合循环经济产业链模式十三：杜仲工农业复合循环经济产业链 杜仲产业集群的主要产品为：杜仲橡胶、以杜仲药用价值为基础的生物医药与生物保健品产业链、制药和提取橡胶剩余物制生物有机肥、木板及胶合板制家具和装修材料等等。以杜仲树为资源，发展工农业复合循环经济，在10年内可以培育起一个年产出2000到2500亿元的大型绿色循环经济产业集群，可以解决100多万人就业。种籽种籽种籽种籽中中中中树叶中树叶中树
56、叶中树叶中杜仲胶在哪里? 2 2树皮中树皮中树皮中树皮中第第1 1阶段阶段低温可塑性材料低温可塑性材料由于熔点只有由于熔点只有65C，在这种温度下可对它进行，在这种温度下可对它进行手工塑性，变成我们要求的形状，而不会伤及手工塑性，变成我们要求的形状，而不会伤及皮肤，冷却后，材料变硬，起到像石膏一样的皮肤，冷却后，材料变硬，起到像石膏一样的模型固定作用。利用这一特性，我们开发出了模型固定作用。利用这一特性，我们开发出了医用代石膏骨科外固定夹板及矫形夹板，运动医用代石膏骨科外固定夹板及矫形夹板，运动员护具与假肢套。员护具与假肢套。1- 低温可塑性材料低温可塑性材料这个杜仲胶条形这个杜仲胶条形样品本
57、来是硬的，样品本来是硬的，在在 65C热水中热水中加热，很快就变加热，很快就变软了，只要将它软了，只要将它包捏在手指上，包捏在手指上，冷后变硬，就能冷后变硬，就能起到固定作用。起到固定作用。1- 低温可塑性材料低温可塑性材料第第2 2阶段阶段热弹性形状记忆材料热弹性形状记忆材料 它在常温下仍然是硬质固体，而加热后变成了它在常温下仍然是硬质固体，而加热后变成了弹性体，如果这时对它施加外力使其变形，而弹性体，如果这时对它施加外力使其变形，而且在保持外力下，使其冷却，变硬，这样样品且在保持外力下，使其冷却，变硬，这样样品就可一直保持在变形状态。如若想将它回到原就可一直保持在变形状态。如若想将它回到原
58、来形状，只需再将其加热，它就很快回到原来来形状，只需再将其加热，它就很快回到原来样子。利用这一性状，我们将其开发出热刺激样子。利用这一性状，我们将其开发出热刺激形状记忆材料。形状记忆材料。 2 2- 热弹性形状记忆材料热弹性形状记忆材料这两个接管原来比玻璃这两个接管原来比玻璃管口大，套上后，加热管口大，套上后，加热收缩，冷后变硬，起到收缩，冷后变硬，起到密封连接作用密封连接作用三个样品加热后恢复形状三个样品加热后恢复形状第第3 3阶段阶段高弹性橡胶材料高弹性橡胶材料 杜仲胶可与顺丁胶共混，共混时能耗降低杜仲胶可与顺丁胶共混，共混时能耗降低，共混后的生胶胶料的格林强度提高，硫，共混后的生胶胶料的
59、格林强度提高，硫化胶的力学性能也比纯顺丁胶的提高，而化胶的力学性能也比纯顺丁胶的提高，而磨耗仍然较低，基于此，我们首次做成了磨耗仍然较低，基于此，我们首次做成了杜仲胶杜仲胶/顺丁胶（顺丁胶（1：1）共混胎面）共混胎面3.25-16型摩托车轮胎。型摩托车轮胎。胎面胎面胎面胎面安安全全行行驶驶两两年年后后 胎胎面面断断面面完完好好无无损损3 3- 高弹性橡胶材料高弹性橡胶材料杜仲胶杜仲胶杜仲胶杜仲胶/ / / /顺丁胶轮胎顺丁胶轮胎顺丁胶轮胎顺丁胶轮胎断面断面断面断面这一结果也推动了国内有关单位用杜仲胶及合成这一结果也推动了国内有关单位用杜仲胶及合成反式反式-聚异戊二烯开发轮胎的工作聚异戊二烯开发
60、轮胎的工作西北工业大学用杜仲胶西北工业大学用杜仲胶/顺丁胶顺丁胶/天然橡胶按天然橡胶按2：3：5的比例共混作胎面胶制成了高耐磨轮胎；的比例共混作胎面胶制成了高耐磨轮胎；青岛化工大学用青岛化工大学用2025份反式份反式-聚异戊二烯与丁苯聚异戊二烯与丁苯橡胶共混作成的子午胎，节油橡胶共混作成的子午胎，节油2.5%，寿命提高，寿命提高20%。这类材料可用于轮胎的思路得到全面证实这类材料可用于轮胎的思路得到全面证实 杜仲胶应用于轮胎的相关工作4-其它应用 透雷达波密封材料透雷达波密封材料 利用杜仲胶优良的共混性、透雷达波性、利用杜仲胶优良的共混性、透雷达波性、成膜性、粘结性开发出天线透雷达波密封成膜性
61、、粘结性开发出天线透雷达波密封材料。透雷达波性能超过了国外同期水平材料。透雷达波性能超过了国外同期水平 16 16杜仲胶研究的新进展改进型索式分立组合交替多次改进型索式分立组合交替多次改进型索式分立组合交替多次改进型索式分立组合交替多次循环提取法及设备循环提取法及设备循环提取法及设备循环提取法及设备 一种高阻尼抗振降噪橡胶集成材一种高阻尼抗振降噪橡胶集成材一种高阻尼抗振降噪橡胶集成材一种高阻尼抗振降噪橡胶集成材料料料料 杜仲胶基质护支具集成材料杜仲胶基质护支具集成材料杜仲胶基质护支具集成材料杜仲胶基质护支具集成材料 一种改进橡胶气密性的方法一种改进橡胶气密性的方法一种改进橡胶气密性的方法一种改
62、进橡胶气密性的方法 一种从杜仲种子中提取种子油一种从杜仲种子中提取种子油一种从杜仲种子中提取种子油一种从杜仲种子中提取种子油及杜仲胶的方法及杜仲胶的方法及杜仲胶的方法及杜仲胶的方法 一种橡胶组合物及其制品一种橡胶组合物及其制品一种橡胶组合物及其制品一种橡胶组合物及其制品 一种低温可塑型集成材料及制一种低温可塑型集成材料及制一种低温可塑型集成材料及制一种低温可塑型集成材料及制品品品品 “一种橡胶组合物及其制品一种橡胶组合物及其制品” 它可以利用一种组合技术把很耐磨但不耐撕的它可以利用一种组合技术把很耐磨但不耐撕的合成橡胶，尤其是顺丁胶的割口撕裂性能大大合成橡胶，尤其是顺丁胶的割口撕裂性能大大提高
63、，这一进展，将改变顺丁胶不能用做在苛提高，这一进展，将改变顺丁胶不能用做在苛刻环境下行驶的轮胎胎面主要胶种的局面。刻环境下行驶的轮胎胎面主要胶种的局面。高阻尼减振降噪橡胶集成材料高阻尼减振降噪橡胶集成材料它是将杜仲胶对其它橡胶进行集成它是将杜仲胶对其它橡胶进行集成共混改性后得到的特殊高阻尼材料共混改性后得到的特殊高阻尼材料形形状状记记忆忆材材料料减减震震降降噪噪材材料料基基因因工工程程：高高含含胶胶基因、转基因基因、转基因高高含含胶胶量量、高高产胶量植株产胶量植株传传统统优优选选、高高接接换换雌、密植雌、密植提胶提胶化学方法化学方法生物方法生物方法药用成药用成分保健分保健品饲料品饲料添加剂添加
64、剂还田还田木塑木塑其它方法其它方法应用领域医医用用夹夹板板假假肢肢套套运运动动护护支支具具轮轮胎胎环环保保、节节能能、高高效效综合利用综合利用阳光阳光CO2橡橡- -塑二重性塑二重性集成特性集成特性杜仲胶杜仲胶气气密密性性材材料料杜仲林杜仲林不同种植不同种植模式选择模式选择籽、叶、皮籽、叶、皮杜杜仲仲绿绿色色产产业业链链杜仲胶绿色产业的战略意义杜仲胶绿色产业的战略意义2009年橡胶实际消费量达588万吨，居世界第一位。其中天然橡胶年需求量达270万吨。但是，国内天然橡胶年产量仅约60万吨，78%依赖进口。天然橡胶主要来源三叶橡胶主要产地在东南亚，在我国适生区域很窄，仅能在海南岛和西双版纳等地栽
65、培，产能已达极限。杜仲胶绿色产业的战略意义杜仲胶绿色产业的战略意义利用杜仲高产胶良种，采用果园化栽培技术，杜仲产果量比传统栽培模式提高40-60倍，每公顷产胶量达400-600kg。如果将杜仲栽种面积扩大到300万公顷，杜仲胶年产量可达120万吨以上，可以使我国天然橡胶资源匮乏问题得到根本缓解。杜仲胶绿色产业的战略意义杜仲胶绿色产业的战略意义改变我国依赖大量进口橡胶且自身需求受供胶国牵制的改变我国依赖大量进口橡胶且自身需求受供胶国牵制的被动局面被动局面开发有自主知识产权的高性能轮胎，为我国橡胶工业开发有自主知识产权的高性能轮胎，为我国橡胶工业 发发展做贡献展做贡献以杜仲胶新材料开发为中心的资源
66、综合利用开发是一项以杜仲胶新材料开发为中心的资源综合利用开发是一项我国原创的高科技绿色产业我国原创的高科技绿色产业既可绿化环境，参与大面积既可绿化环境，参与大面积 国土治理，又可缓解城市发国土治理，又可缓解城市发 展的大量碳排放造成环境污展的大量碳排放造成环境污 染染 ，改善我国的生态条件，改善我国的生态条件产业链各个环节可以解决大产业链各个环节可以解决大 批山区与城镇人员的就业困批山区与城镇人员的就业困 难，为创建和谐社会做贡献难，为创建和谐社会做贡献 杜仲胶还被誉为天然高分子合金，杜仲胶还被誉为天然高分子合金，具有优良的低温可塑性、可黏结性、共具有优良的低温可塑性、可黏结性、共混性、成膜性
67、、透雷达波和极好的密封混性、成膜性、透雷达波和极好的密封性能，可以广泛用于制造军事保密材料、性能，可以广泛用于制造军事保密材料、医学用材料、航空遥感、遥测雷达密封、医学用材料、航空遥感、遥测雷达密封、制造汽车轮胎等领域。利用杜仲橡胶制制造汽车轮胎等领域。利用杜仲橡胶制造轮胎可以节油造轮胎可以节油2.5%，寿命延长，寿命延长20%以以上，对于节能减排具有重要作用。上，对于节能减排具有重要作用。杜仲胶绿色产业的战略意义杜仲胶绿色产业的战略意义杜仲胶绿色产业的战略意义杜仲胶绿色产业的战略意义杜仲果实除含有丰富的杜仲胶外，还可以利用种仁提取杜仲油。杜仲油中对人体健康具有重要作用的高活性亚麻酸含量高达6
68、1.8%，为橄榄油、核桃油、茶油中-亚麻酸含量的8-60倍，具有显著降血脂、降血压疗效；另外，杜仲雄花氨基酸含量达21.88%，为松花粉的2倍以上；杜仲叶中药功能饲料可使鸡蛋内胆固醇含量降低15%-24%。利用杜仲成份中的药用和保健物质开发杜生物医药和生物保健品的市场前景十分广阔。杜仲胶绿色产业的战略意义杜仲胶绿色产业的战略意义由于杜仲树是高大灌木，树干通直，树冠优美，根系发达，耐干旱，生长迅速，适合于脊薄土地生长，不仅是理想的庭院观赏树种和城市绿化树种，还是山区优良的水土保持树种，是绿色氧吧。具有良好的生态改良作用。杜仲林的碳汇功能好。据有关专家测算，每亩七年生杜仲林每年吸收二氧化碳约2.5
69、吨。杜仲胶绿色产业的战略意义杜仲胶绿色产业的战略意义由于杜仲成分的提取、加工生产各种橡胶制品、制造有机肥、制造医药和保健品都需要新型生物高技术，是典型的新兴生物农业和生物高技术制造产业，可以带动我国新型生物技术和生物产业发展，提升农业产业结构，为国民经济创造新的增长源，实现农民就业增收、转移大量农业劳动力，生态环境美化绿化、促进碳循环、吸收温室气体等多重目标。六、存在六、存在问题问题 1、长长效机制尚待完善，制度需要效机制尚待完善，制度需要继续创继续创新新 虽虽然国家已然国家已经颁经颁布了循布了循环经济环经济促促进进法，各省市自治区分法，各省市自治区分别别制定了适合本地区制定了适合本地区的循的
70、循环经济环经济促促进进法法规规和政策，但在一些制度和政策，但在一些制度层层面上，面上，还还存在一些阻碍循存在一些阻碍循环经济发环经济发展的展的问题问题。 首先，循首先，循环经济环经济促促进进法不是一部法不是一部强强制性的制性的实实体法律，与之相配套的具体体法律，与之相配套的具体实实体体法律和法法律和法规规体系体系还还不完善。例如，不完善。例如，针对针对生生产产者者责责任制、大宗任制、大宗废废弃物循弃物循环环利用等方利用等方面的面的专项专项法律尚未建立。政府支持循法律尚未建立。政府支持循环经济环经济的的财财政政补贴补贴和税收和税收优优惠制度惠制度还处还处于于临临时应对时应对状状态态，没有形成相，
71、没有形成相应应的的规规范化制度体系。范化制度体系。 其次，其次，资资源税体系源税体系还还不完善，不完善，资资源使用税源使用税费费低低导导致初始致初始资资源价格水平偏低，源价格水平偏低，影响影响资资源循源循环环利用的比利用的比较经济较经济效益。效益。 第三，第三，环环境末端控制的倒逼机制境末端控制的倒逼机制还还不完善，不完善，对废对废弃物排放管理体系不健全，弃物排放管理体系不健全，废废弃物排放成本弃物排放成本过过低，也降低了循低，也降低了循环环利用利用废废弃物的比弃物的比较较利益。利益。 第四，地区、园区和企第四，地区、园区和企业层业层次的物次的物质质流管理制度流管理制度还还不完善，不完善，对对
72、循循环经济进环经济进行行全面管理和效果全面管理和效果评评估缺乏基估缺乏基础础数据支撑。数据支撑。 循循环经济环经济制度体系的不健全，制度体系的不健全，导导致循致循环经济环经济模式缺乏模式缺乏稳稳定的定的长长效运行机制支效运行机制支撑，使很多种撑，使很多种废废弃物的再生利用企弃物的再生利用企业经济业经济效益低下，甚至效益低下，甚至亏亏损损，不得不靠政府，不得不靠政府临临时补贴时补贴等短期政策支持勉等短期政策支持勉强强运行，制度的运行，制度的稳稳定性定性预预期很低，影响了社会期很低，影响了社会资资金金对对循循环经济环经济的投入。的投入。 德国德累斯德国德累斯顿顿（Dresden）市的）市的饮饮用水
73、消耗与价格的关系用水消耗与价格的关系 从1985年始，Dresdon开始实施污水收费制度；但收费很低，因此对水资源消耗模式几乎没有任何影响。自1991年起开始将水费和污水排放费提高了10倍以上。水消费和污水排放都大幅度下降。2004年居民的污水排放比1990年减少了40%以上。0501001502002503003504001985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003年年(丹麦克朗/吨垃圾)010203040506070%回收利用率垃圾填埋税(丹麦克朗/吨)垃圾填埋率2、促进循环经济发展
74、的政策落实尚存在差距和障碍促进循环经济发展的政策落实尚存在差距和障碍 由于循环经济发展涉及全社会的各个方面，政府制定的短期循环由于循环经济发展涉及全社会的各个方面，政府制定的短期循环经济优惠政策涉及政府的各个部门，牵扯许多利益主体，有些政策经济优惠政策涉及政府的各个部门，牵扯许多利益主体，有些政策需要增加一些部门的成本，降低现行考核指标下的部门业绩，因此，需要增加一些部门的成本，降低现行考核指标下的部门业绩，因此，一些政策在实践中难于落实，大大影响了循环经济主体企业的积极一些政策在实践中难于落实，大大影响了循环经济主体企业的积极性。例如，税务部门的业绩是征税数量和增长速度，对循环经济企性。例如
75、，税务部门的业绩是征税数量和增长速度，对循环经济企业减免税影响税务部门的业绩，税务部门对减免税政策往往不积极。业减免税影响税务部门的业绩，税务部门对减免税政策往往不积极。同样，废弃物循环利用将减少环境保护部门的排污费收入，循环经同样，废弃物循环利用将减少环境保护部门的排污费收入，循环经济项目占用土地将挤占其他效益更高的项目的用地指标，循环经济济项目占用土地将挤占其他效益更高的项目的用地指标，循环经济产品的市场准入优先将加大有关部门的管理成本，对循环经济项目产品的市场准入优先将加大有关部门的管理成本，对循环经济项目进行财政补贴将增加地方财政负担，非电力企业循环经济发电上网进行财政补贴将增加地方财
76、政负担，非电力企业循环经济发电上网将加大电网管理难度，等等，都制约着循环经济发展。例如，在废将加大电网管理难度，等等，都制约着循环经济发展。例如，在废旧轮胎回收利用领域，不能翻新制造的废旧轮胎制胶粉在技术上是旧轮胎回收利用领域，不能翻新制造的废旧轮胎制胶粉在技术上是成熟的，但由于收购废旧轮胎补贴政策不落实，致使废旧轮胎再生成熟的，但由于收购废旧轮胎补贴政策不落实，致使废旧轮胎再生利用企业的废旧轮胎收购成本比再生制造的胶粉还要高，造成企业利用企业的废旧轮胎收购成本比再生制造的胶粉还要高，造成企业无法运转。无法运转。3、技术存在瓶颈制约着经济效益技术存在瓶颈制约着经济效益 循环经济作为一种新技术经
77、济范式，它首先必须在技循环经济作为一种新技术经济范式，它首先必须在技术上具有可行性，同时在经济上具有合理性和盈利性。资术上具有可行性，同时在经济上具有合理性和盈利性。资源循环利用的经济效率往往取决于技术效率的高低。技术源循环利用的经济效率往往取决于技术效率的高低。技术必须使循环利用资源和废弃物比利用新资源具有更高的效必须使循环利用资源和废弃物比利用新资源具有更高的效益，至少是在制度确定的优惠政策情况下具有更高的效益，益，至少是在制度确定的优惠政策情况下具有更高的效益，循环经济才具有可持续性。目前中国许多循环利用资源领循环经济才具有可持续性。目前中国许多循环利用资源领域还存在着技术瓶颈，使得循环
78、利用资源成本过高，制约域还存在着技术瓶颈，使得循环利用资源成本过高，制约着循环经济发展。例如，在废旧电子产品循环利用领域，着循环经济发展。例如，在废旧电子产品循环利用领域，在废旧电池循环利用领域，在利用尾矿进行矿井回填领域，在废旧电池循环利用领域，在利用尾矿进行矿井回填领域，在有毒有害的有色金属矿渣再生利用领域等，都存在技术在有毒有害的有色金属矿渣再生利用领域等，都存在技术瓶颈制约经济效益问题。瓶颈制约经济效益问题。4、废弃物回收体系不协调废弃物回收体系不协调 废弃物再生利用是循环经济的重要领域。但是，中国的废弃废弃物再生利用是循环经济的重要领域。但是，中国的废弃物回收体系仍然处于多元化的无序
79、状态。对于再生利用价值较高物回收体系仍然处于多元化的无序状态。对于再生利用价值较高的社会废弃物，主要由数以百万计的农民工为主体的自发的市场的社会废弃物，主要由数以百万计的农民工为主体的自发的市场化回收分类体系来完成。其再生利用主要由社会自发形成的再生化回收分类体系来完成。其再生利用主要由社会自发形成的再生利用企业承担。由于技术落后，环境管理滞后，缺乏完善的管理利用企业承担。由于技术落后，环境管理滞后，缺乏完善的管理体系，再生利用水平较低，二次污染现象时有发生，甚至较为严体系，再生利用水平较低，二次污染现象时有发生，甚至较为严重。而对于再生利用经济价值较低，甚至在目前技术水平下没有重。而对于再生
80、利用经济价值较低，甚至在目前技术水平下没有经济价值的废弃物，则只能由城市国有垃圾回收体系来回收处理。经济价值的废弃物，则只能由城市国有垃圾回收体系来回收处理。在试点企业的实践中，存在着按照环境规范管理，运用先进技术在试点企业的实践中，存在着按照环境规范管理，运用先进技术设备，生产高质量再生产品的企业收不到足够的废弃物原料，不设备，生产高质量再生产品的企业收不到足够的废弃物原料，不得不用更高的价格去与低水平、二次污染严重的再生利用企业进得不用更高的价格去与低水平、二次污染严重的再生利用企业进行恶性价格竞争，最终导致行恶性价格竞争，最终导致“劣币驱除良币劣币驱除良币”的现象，使得循环的现象，使得循
81、环经济没有完全达到环境友好的目的。经济没有完全达到环境友好的目的。5、循、循环经济环经济文化体系尚待建文化体系尚待建设设 循循环经济环经济思想在中国思想在中国虽虽然已然已经经很普及，但很普及，但对对循循环经济环经济的的认识认识仍然存在很多仍然存在很多误误区，完善的循区，完善的循环经环经济济文化体系尚没有建立起来。包括一些非循文化体系尚没有建立起来。包括一些非循环经济环经济领领域的域的专专家在内，仍然家在内，仍然认为认为循循环经济环经济只是只是废废弃物再弃物再生利用，仍然没有建立起从城市生利用，仍然没有建立起从城市设计设计、工、工业业园区园区设设计计、工程、工程设计设计、产产品品设计设计开始即按
82、照循开始即按照循环经济环经济原理原理进进行行规规划划设计设计，进进行行资资源配置，构建循源配置，构建循环经济产业环经济产业链链网网络络体系；体系；还还没有从没有从产产品生品生产产、包装运、包装运输输、使用、使用消消费费、报废报废回收、再生利用的全回收、再生利用的全过过程程进进行行产产品全寿品全寿命周期管理的命周期管理的现现代循代循环经济环经济文化体系。文化体系。七、七、2010年循年循环经济环经济工作重点工作重点 2010年是年是“十一五十一五”计计划的最后一年，也是划的最后一年，也是为为“十二五十二五”经济经济社会社会发发展制定展制定规规划的一年。循划的一年。循环经济环经济工作将主要集中与如
83、下工作将主要集中与如下领领域。域。1、继续贯彻继续贯彻落落实实循循环经济环经济促促进进法法 2010年循年循环经济环经济工作的重要任工作的重要任务务之一是，配之一是，配合合贯彻贯彻落落实实循循环经济环经济促促进进法，研究制定一系列法，研究制定一系列针对针对具体大宗具体大宗废废弃物再生利用、城市弃物再生利用、城市矿矿山开山开发发、落、落实实生生产产者者责责任制、任制、绿绿色包装等方面的色包装等方面的实实体性法律和法体性法律和法规规，使循使循环经济环经济得到全面得到全面发发展。展。2、制定循、制定循环经济专项发环经济专项发展展规规划划 各各级级政府在循政府在循环经济环经济促促进进法的指法的指导导下
84、，与制下，与制定定“十二五十二五”经济经济社会社会发发展展规规划划相相结结合，制定合，制定“十二五十二五”发发展循展循环经济专项规环经济专项规划。划。3、全面推广示范成功的循、全面推广示范成功的循环经济发环经济发展模式展模式 在在“十一五十一五”前四年循前四年循环经济试环经济试点工作的基点工作的基础础上，上，总结总结成功的循成功的循环经济环经济模式和模式和经验经验，在全国范，在全国范围围内内进进行全面推广示范，行全面推广示范，实实施循施循环经济环经济促促进进工程，促工程，促进经济进经济增增长长方式方式转转型，使国民型，使国民经济经济整体整体发发展模式向展模式向循循环经济环经济模式模式转变转变。
85、 4、加、加强强循循环经济环经济管理，加大循管理，加大循环经济环经济考核力度考核力度 加加紧紧制定科学可行的循制定科学可行的循环经济环经济考核考核评评价指价指标标体系，加体系，加强强循循环经济统计环经济统计、评评估和考核工作的力度，估和考核工作的力度，形成全面形成全面发发展循展循环经济环经济的制度体系和的制度体系和发发展展环环境。境。5、建立循、建立循环经济专项环经济专项基金基金 各各级级政府要依据循政府要依据循环经济环经济促促进进法要求，按照法要求，按照本地区循本地区循环经济专项规环经济专项规划，建立循划，建立循环经济专项发环经济专项发展展基金，引基金，引导导企企业业和社会向循和社会向循环经
86、济环经济加大投入。加大投入。6、进进一步完善和落一步完善和落实实循循环经济环经济促促进进政策政策 各各级级政府要政府要对对已制定已制定发发布的循布的循环经济环经济相关政相关政策策进进行梳理，行梳理，检查贯彻检查贯彻落落实请实请路况，路况，进进一步完善和一步完善和协调协调相关政策体系，相关政策体系，调调整各方面关系，促整各方面关系，促进进已有政已有政策落策落实实的同的同时时，适，适时对时对一些政策一些政策进进行完善和修改，行完善和修改，并增加新的政策。并增加新的政策。7、理、理顺顺和和协调协调循循环经济环经济与低碳与低碳经济经济的关系的关系 加大加大对对生物生物质质能源循能源循环环利用的支持力度
87、，大利用的支持力度，大力力发发展碳展碳汇产业汇产业和碳循和碳循环产业环产业，通，通过资过资源循源循环节约环节约利用推利用推进资进资源消耗减量化，促源消耗减量化，促进进广广义节义节能，用循能，用循环环经济经济促促进进碳循碳循环环，实现经济实现经济增增长长的减物的减物质质化和低碳化和低碳化。化。 8、理、理顺顺和和协调协调循循环经济环经济与与绿绿色色经济经济的关系的关系 把把发发展循展循环经济环经济作作为为国民国民经济绿经济绿色化的基色化的基础础和主要途径，通和主要途径，通过过在在农业领农业领域大力域大力发发展展节节水型工水型工农农业业复合循复合循环经济环经济模式，促模式，促进农业进农业的生的生态
88、态化和有机化；化和有机化；通通过过在工在工业业企企业业推推进进清清洁洁生生产产促促进进生生产产的清的清洁洁化和化和环环境友好；通境友好；通过资过资源和源和废废弃物循弃物循环环利用促利用促进进社会清社会清洁发洁发展；通展；通过绿过绿色消色消费转费转型促型促进资进资源源节约节约和和环环境友境友好型社会建好型社会建设设。9、加快、加快发发展循展循环经济长环经济长效机制的建效机制的建设设 促促进资进资源税和源税和环环境税的研究，促境税的研究，促进进有利于循有利于循环经济发环经济发展的价格形成机制建展的价格形成机制建设设，积积极推极推进进循循环经环经济发济发展的展的长长效机制建效机制建设设，提高循，提高
89、循环经济环经济的比的比较较利益，利益，提高企提高企业业和全社会和全社会发发展循展循环经济环经济的的积积极性。极性。10、加快建、加快建设设循循环经济环经济服服务务和管理平台和管理平台 强强化政府化政府对对促促进进循循环经济发环经济发展的服展的服务务和促和促进进职职能，加大能，加大对对循循环经济环经济服服务务体系建体系建设设的鼓励和支持的鼓励和支持力度，加大力度，加大对对循循环经济环经济技技术术和和产产品研究开品研究开发发、推广、推广扩扩散的支持力度，支持循散的支持力度，支持循环经济环经济技技术术信息咨信息咨询询和和规规划、管理服划、管理服务务机构建机构建设设，建立政府，建立政府绿绿色采色采购购平台，平台，加大加大绿绿色采色采购购力度，加快普及循力度，加快普及循环经济标环经济标志制度。志制度。11、继续继续探索建立完善的探索建立完善的废废弃物回收体系弃物回收体系 加大加大对废对废弃物回收体系的管理力度，弃物回收体系的管理力度，规规范范废废弃弃物回收企物回收企业业与再生利用企与再生利用企业业的关系，使的关系，使废废弃物回收弃物回收有序化，保障重点静脉有序化，保障重点静脉产业产业园的园的资资源供源供给给，提高，提高废废弃物循弃物循环环再生利用水平。再生利用水平。
