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1、1 1本章主要内容安排：本章主要内容安排： 第一节第一节第一节第一节 人力资本的形态人力资本的形态人力资本的形态人力资本的形态第二第二第二第二节节节节 人力资本投资的形式与特点人力资本投资的形式与特点人力资本投资的形式与特点人力资本投资的形式与特点第三节第三节第三节第三节 人力资本投资的需求分析人力资本投资的需求分析人力资本投资的需求分析人力资本投资的需求分析第四节第四节第四节第四节 人力资本投资的供给分析人力资本投资的供给分析人力资本投资的供给分析人力资本投资的供给分析第第二二章章 人力资本投资人力资本投资的基本原理的基本原理2 2目的与要求目的与要求 通过本章教学要求学生：通过本章教学要求
2、学生：1.了解了解人力资本的三种形态人力资本的三种形态；2.熟悉熟悉人力资本投资的形式与特点；人力资本投资的形式与特点；3.掌握掌握人力资本投资的供给与需求分析。人力资本投资的供给与需求分析。3 3 人力资本人力资本是指通过人力资本投资所开发形成的是指通过人力资本投资所开发形成的人的各种能力的总和。这些能力蕴涵在人的身体中，人的各种能力的总和。这些能力蕴涵在人的身体中，简单的我们可以将人力资本划分为三种形态（简单的我们可以将人力资本划分为三种形态（P64）：）：u体能或身体素质体能或身体素质：表现为体力、耐力以及寿命期等；：表现为体力、耐力以及寿命期等；u智能或科学文化素质智能或科学文化素质：
3、表现为知识水平、操作技能以及认知：表现为知识水平、操作技能以及认知与创新能力；与创新能力；u“徳行徳行”或道德素质或道德素质：表现为道德水准、意志品格与生活态：表现为道德水准、意志品格与生活态度等等。度等等。 一个人在这三个方面的素质越高，其人力资本的含量就越一个人在这三个方面的素质越高，其人力资本的含量就越大，从而从事经济活动的能力也就越强；反之，则相反。大，从而从事经济活动的能力也就越强；反之，则相反。第一节第一节 人力资本的形态人力资本的形态4 4第二节第二节人力资本投资的形式与特点一、一、人力资本投资的形式人力资本投资的形式（P65）u保健投资：保健投资：保健投资是指通过对医疗、卫生、
4、营养、保健保健投资是指通过对医疗、卫生、营养、保健等项服务进行投资来恢复维持或改善提高人的健康水平，进等项服务进行投资来恢复维持或改善提高人的健康水平，进而提高人的生产能力；而提高人的生产能力；u教育投资：教育投资：教育投资是指以一定的成本支出为代价来获得教育投资是指以一定的成本支出为代价来获得在各种正规的学校里系统地接受初等、中等和高等文化知识在各种正规的学校里系统地接受初等、中等和高等文化知识教育的机会的这样一种智力活动；教育的机会的这样一种智力活动；5 5u职业培训：职业培训：职业培训又叫非正规教育投资，它是相对于一般职业培训又叫非正规教育投资，它是相对于一般正规学校教育而言的，职业培训
5、是指在正式的学校教育以外，正规学校教育而言的，职业培训是指在正式的学校教育以外，由企业或其他机构为职工提高生产技术、学习和掌握新技能而由企业或其他机构为职工提高生产技术、学习和掌握新技能而举办和提供的教育和培训，像各种技术培训班、职工夜校、学举办和提供的教育和培训，像各种技术培训班、职工夜校、学徒制和现场技术示范等；徒制和现场技术示范等；l按培训的方式不同分为：按培训的方式不同分为：在职培训和离职培训在职培训和离职培训l按培训的技术内容不同分为：按培训的技术内容不同分为：一般培训和特殊培训一般培训和特殊培训一般培训：一般培训：是指受培训者从培训中所获得的知识与生产技能具有是指受培训者从培训中所
6、获得的知识与生产技能具有通通用性用性，即不仅适用于本企业，也适合于其他企业（如，电工、内科医，即不仅适用于本企业，也适合于其他企业（如，电工、内科医生等）生等） （费用承担）；（费用承担）；特殊培训：特殊培训：是指为培训者提供仅仅适用于本企业的某种专门技术知是指为培训者提供仅仅适用于本企业的某种专门技术知识与操作技能的各种培训，这些知识和技能具有很强的识与操作技能的各种培训，这些知识和技能具有很强的专用性专用性，即仅，即仅适用于本企业，不适合于其他企业（如，宇航员、煤气压缩机的操作适用于本企业，不适合于其他企业（如，宇航员、煤气压缩机的操作工）工） （费用承担）；（费用承担）；6 6u人力迁移
7、投资：人力迁移投资：人力迁移投资是指通过花费一定的成本支人力迁移投资是指通过花费一定的成本支出来实现人口与劳动力在地区间或产业间的迁移与流动，变出来实现人口与劳动力在地区间或产业间的迁移与流动，变更就业机会，以便更好的满足人们自身的偏好，创造更高的更就业机会，以便更好的满足人们自身的偏好，创造更高的收入（人力资源的配置效率提高、劳动生产率提高、成本收入（人力资源的配置效率提高、劳动生产率提高、成本收益分析）；收益分析）；u信息投资：信息投资：信息投资是指通过花费一定的成本来获取有关信息投资是指通过花费一定的成本来获取有关商品的价格、就业机会等市场经济活动中的信息，以实现主商品的价格、就业机会等
8、市场经济活动中的信息，以实现主体经济决策最优化这样一种行为（商品价格信息、股票信息、体经济决策最优化这样一种行为（商品价格信息、股票信息、工作岗位信息）；工作岗位信息）；u其他形式的人力资本投资：其他形式的人力资本投资：儿童智力早期开发、中小学生儿童智力早期开发、中小学生聘请教教、家庭健身运动计划等；聘请教教、家庭健身运动计划等；7 7二、二、人力资本投资的特点人力资本投资的特点u投资收益的广泛性投资收益的广泛性 人力资本投资主体可以是国家（或社会）、企业和家庭（或个人）三人力资本投资主体可以是国家（或社会）、企业和家庭（或个人）三方中的某一方，也可以是其中的两方或三方。例如，企业对劳动者进行
9、职方中的某一方，也可以是其中的两方或三方。例如，企业对劳动者进行职业培训，使劳动者的生产能力得以提高：对国家来说，可以促进国民生产业培训，使劳动者的生产能力得以提高：对国家来说，可以促进国民生产总值的增长；对企业来说，可以使利润增加；对劳动者个人来说，可以使总值的增长；对企业来说，可以使利润增加；对劳动者个人来说，可以使收入增加。收入增加。u投资收益具有迟效性与长期性投资收益具有迟效性与长期性l投资收益取得的迟效性投资收益取得的迟效性 人力资本投资并非当时投资当时获益。物力资本投资往往见效很快，人力资本投资并非当时投资当时获益。物力资本投资往往见效很快，但人力资本投资，只有经过一定时期的学习后
10、，劳动者的知识、技能以及但人力资本投资，只有经过一定时期的学习后，劳动者的知识、技能以及工作经验得到不断的积累和提高，达到一定的水平和标准后，投资收益才工作经验得到不断的积累和提高，达到一定的水平和标准后，投资收益才会显现出来。会显现出来。8 8l投投资收益取得的收益取得的长期性期性 人力人力资本投本投资一旦一旦发挥效用，就会在相当效用，就会在相当长的的时间内不断取得收内不断取得收益，形成一个收益流，益，形成一个收益流，对劳动者个人来者个人来说，这种收益流甚至是延种收益流甚至是延续终身的。身的。u投资收益的多方面性投资收益的多方面性 人力人力资本投本投资所所带来的不来的不仅是是经济效益的提高，
11、效益的提高，还会会带来社会、来社会、文化等多方面的收益。例如，高等教育：文化等多方面的收益。例如，高等教育：其一，使大学其一，使大学毕业生生获得一份通常比高中生高的收入；得一份通常比高中生高的收入；其二，也增加了他其二，也增加了他们进入比入比较体面的体面的职业以及提高社会地位的机会；以及提高社会地位的机会；其三，并且不同程度地提高了他其三，并且不同程度地提高了他们在在娱乐活活动中的中的鉴赏能力。能力。9 9第三节第三节 人力资本投资的需求分析一、人力资本投资：基本模式一、人力资本投资：基本模式l人力人力资本中最重要的本中最重要的组成部分是成部分是劳动力的力的知知识存量和技能存量存量和技能存量，
12、而它，而它们又主要是通又主要是通过接受教育、培接受教育、培训获得的；得的；l与其它与其它类型的投型的投资一一样 ，人力，人力资本投本投资也包括也包括这样一种含一种含义，即在当，即在当前前时期付出的成本可望在将来能期付出的成本可望在将来能够带来收益；来收益；l在是否决定在是否决定进行人力行人力资本投本投资时，人人们必必须把付出的成本与得到的收把付出的成本与得到的收益益进行比行比较，比，比较的基的基础是将未来的收益按某一是将未来的收益按某一贴现率折率折现。l一般来一般来说，有两种方法可以，有两种方法可以评估人力估人力资本投本投资决策决策-净现值法和内部法和内部收益率法。收益率法。1010u净现值法
13、净现值法l首先，计算首先，计算投资预期收益的现值投资预期收益的现值。设某项人力资本在。设某项人力资本在t年年内为投资者带来收益，投资完成后每年投资收益为内为投资者带来收益，投资完成后每年投资收益为B i ，设，设折现率为折现率为r，t年内投资收益现值为年内投资收益现值为PV，那么，根据现值计，那么，根据现值计算公式：算公式： 人力资本收益现值人力资本收益现值PV= ( i=1,t )1111l其次，其次，计算人力算人力资本投本投资预期成本的期成本的现值。设人力人力资本投本投资C，平均分布在，平均分布在n 年内完成，每年投年内完成，每年投资成本成本为C j，投，投资成成本本现值为PVC，根据，根
14、据现值计算公式：算公式： 人力资本投资成本现值人力资本投资成本现值PVC= (j=1,n)1212l人力人力资本投本投资的原的原则 有了上面的收益和成本的有了上面的收益和成本的现值，就可以比，就可以比较它它们的的净现值。假。假设净现值为Q，那么：，那么：即，人力即，人力资本投本投资的原的原则是：是：应该使使净现值为非非负。1313u内部收益率法内部收益率法l这种方法所要回答的问题是：这种方法所要回答的问题是：“如果要使人力资本投资有利如果要使人力资本投资有利可图，那么贴现率应是多大可图，那么贴现率应是多大?”l很显然，内部收益率是个人所能接受的最低利息率，它大很显然，内部收益率是个人所能接受的
15、最低利息率，它大于或等于其它投资的报酬率。于或等于其它投资的报酬率。l在实际中，人们在计算内部收益率时，常用以下方法：在实际中，人们在计算内部收益率时，常用以下方法：首先，令投资总收益现值等于投资总成本现值，即：首先，令投资总收益现值等于投资总成本现值，即：PV=PVC，则有：，则有： 求出内部收益率求出内部收益率r；1414然后，再将然后，再将这种内部收益率与其它投种内部收益率与其它投资的的报酬率酬率S进行比行比较；显然，只有当然，只有当r S 时，人，人们才会才会选择人力人力资本投本投资。若。若rS，人，人们将当然不会将当然不会选择人力人力资本投本投资。1515l在一般情况下，人们在完成法
16、定的普通义务教在一般情况下，人们在完成法定的普通义务教在一般情况下，人们在完成法定的普通义务教在一般情况下，人们在完成法定的普通义务教育后，将面临多种选择，如，进入劳动力市场寻育后，将面临多种选择，如，进入劳动力市场寻育后，将面临多种选择，如，进入劳动力市场寻育后，将面临多种选择，如，进入劳动力市场寻找就业机会；或者继续接受学校教育，进行更高找就业机会；或者继续接受学校教育，进行更高找就业机会；或者继续接受学校教育，进行更高找就业机会；或者继续接受学校教育，进行更高层次的人力资本投资。层次的人力资本投资。层次的人力资本投资。层次的人力资本投资。l人们在选择是否进行更高层次的人力资本投资人们在选
17、择是否进行更高层次的人力资本投资人们在选择是否进行更高层次的人力资本投资人们在选择是否进行更高层次的人力资本投资时，需要考虑的因素很多，其中必须考虑的一个时，需要考虑的因素很多，其中必须考虑的一个时，需要考虑的因素很多，其中必须考虑的一个时，需要考虑的因素很多，其中必须考虑的一个重要因素就是重要因素就是重要因素就是重要因素就是经济因素，即人力资本投资的成本经济因素，即人力资本投资的成本经济因素，即人力资本投资的成本经济因素，即人力资本投资的成本和收益比较。和收益比较。和收益比较。和收益比较。二、年龄一工资收入曲线二、年龄一工资收入曲线1616（一）教育投资的成本与收益（一）教育投资的成本与收益
18、1、教育投资的成本、教育投资的成本 人力资本投资费用（如，大学教育）包括直接成人力资本投资费用（如，大学教育）包括直接成本和间接成本两大部分。本和间接成本两大部分。（1）直接成本包括学杂费、书本费以及其他一些费用。）直接成本包括学杂费、书本费以及其他一些费用。但不包括全部的住宿和伙食等费用；但不包括全部的住宿和伙食等费用；（2）间接成本（机会成本）是指放弃教育而能得到的最）间接成本（机会成本）是指放弃教育而能得到的最大的收益；大的收益；n补充：补充： 心理成本：学习生活的枯燥、费神等。心理成本：学习生活的枯燥、费神等。17172、教育投资的收益、教育投资的收益 （1 1）表现为家庭或个人的货币
19、收入增加、福利状况和工）表现为家庭或个人的货币收入增加、福利状况和工）表现为家庭或个人的货币收入增加、福利状况和工）表现为家庭或个人的货币收入增加、福利状况和工作条件的改善，生活质量的提高；作条件的改善，生活质量的提高；作条件的改善，生活质量的提高；作条件的改善，生活质量的提高；（2 2）还表现为非货币性的收益，比如社会地位或身份的）还表现为非货币性的收益，比如社会地位或身份的）还表现为非货币性的收益，比如社会地位或身份的）还表现为非货币性的收益，比如社会地位或身份的提高，拥有较大的职业机动性以及精神生活更加充实；提高，拥有较大的职业机动性以及精神生活更加充实；提高，拥有较大的职业机动性以及精
20、神生活更加充实；提高，拥有较大的职业机动性以及精神生活更加充实；（3 3）教育投资的收益是一种未来的收益。）教育投资的收益是一种未来的收益。）教育投资的收益是一种未来的收益。）教育投资的收益是一种未来的收益。1818（二）教育投资分析模型（二）教育投资分析模型l假如某人刚刚高中毕业，正在考虑是否有必要假如某人刚刚高中毕业，正在考虑是否有必要去读大学，他如何决策？去读大学，他如何决策？ l理性的决策应该是对上大学的理性的决策应该是对上大学的成本和收益成本和收益进行进行比较。比较。1919 在图在图1 1中，横轴为年龄，纵轴中，横轴为年龄，纵轴为年工资收入为年工资收入W W，原点以下，原点以下ab
21、hcabhc部部分分I I为大学教育的为大学教育的直接成本直接成本，adyady为高中生的收入流曲线，为高中生的收入流曲线，adyfadyf相相当于高中毕业生整个职业生涯的当于高中毕业生整个职业生涯的收入总和；收入总和；adebadeb相当于大学教育相当于大学教育的的间接成本（机会成本），间接成本（机会成本），即因即因投资于大学教育而放弃可能的收投资于大学教育而放弃可能的收入部分入部分；bybyu uf f为大学毕业生整为大学毕业生整个职业生涯的收入总和，个职业生涯的收入总和，eyeyu uy y部部分分就是大学教育投资收益增加就是大学教育投资收益增加值部分值部分（收入增量）（收入增量）。当按
22、某一。当按某一折现率折现率R R折现，在现值的基础上，折现，在现值的基础上，那么那么只有当（？）只有当（？）时，大学教育时，大学教育投资从成本投资从成本-收益的角度判断，收益的角度判断，人们才会选择大学教育投资。人们才会选择大学教育投资。 1、收入流曲线、收入流曲线高中生的收入流高中生的收入流直接成本直接成本间接成本（机会成本）间接成本（机会成本）收入增量收入增量大学生的收入流大学生的收入流年龄一工资收入曲线年龄一工资收入曲线答案：答案：（I+I+）20202、年龄一工资收入曲线呈现、年龄一工资收入曲线呈现S形的原因（形的原因（P84）u在人力资本投资的早期，教育程度越高，投资期越长，在人力资
23、本投资的早期，教育程度越高，投资期越长，所支付的成本或负收益越大，所以这时的曲线呈现向下倾所支付的成本或负收益越大，所以这时的曲线呈现向下倾斜的形状；斜的形状；u当投资完成后，人力资本立即投入使用并创造收益，故当投资完成后，人力资本立即投入使用并创造收益，故曲线立即转而垂直上升，至成年时期达到最高点；曲线立即转而垂直上升，至成年时期达到最高点；u最后，当接近退休年龄时，收益开始回落，这是因为随最后，当接近退休年龄时，收益开始回落，这是因为随着人的逐渐衰老，人力资本折旧日益加速从而其生产能力着人的逐渐衰老，人力资本折旧日益加速从而其生产能力开始下降的结果。开始下降的结果。2121三、决定人力资本
24、投资需求的基本因素三、决定人力资本投资需求的基本因素u注重短期利益或长期利益注重短期利益或长期利益 人们注重短期利益的行为倾向越严重，对人力资本投人们注重短期利益的行为倾向越严重，对人力资本投资的需求就越少，反之，从长计议，则对对人力资本投资资的需求就越少，反之，从长计议，则对对人力资本投资的需求就越多。的需求就越多。u人的现实年龄人的现实年龄 由于年轻人未来工作时间长，因而其总收益的现值要大由于年轻人未来工作时间长，因而其总收益的现值要大于老年人。因此，大多的大学生是年轻人。于老年人。因此，大多的大学生是年轻人。u投资成本投资成本 例如，其它条件不变的情况下，上大学（大学教育投资）例如，其它
25、条件不变的情况下，上大学（大学教育投资）的总成本降低，对上大学的需求将增加（人力资本投资需的总成本降低，对上大学的需求将增加（人力资本投资需求增加）；反之，总成本上升，对大学教育的需求下降。求增加）；反之，总成本上升，对大学教育的需求下降。2222u收入差别收入差别 例如，其它条件不变的情况下，大学毕业生与无大学例如，其它条件不变的情况下，大学毕业生与无大学学历劳动者的收入差别扩大，则要求上大学的人数增加。学历劳动者的收入差别扩大，则要求上大学的人数增加。u风险因素风险因素 由前面的人力资本投资的成本由前面的人力资本投资的成本收益公式可以看出，人收益公式可以看出，人力资本的收益是具有不确定性的
26、。力资本的收益是具有不确定性的。 2323四、人力资本投资需求曲线四、人力资本投资需求曲线u人力资本投资需求：如对大学教育的需求人力资本投资需求：如对大学教育的需求u人力资本投资需求曲线人力资本投资需求曲线 在图中，在图中，横轴横轴代表人力资本投资额代表人力资本投资额（量），隐含着所受教育程度的高低，（量），隐含着所受教育程度的高低，纵轴纵轴代表边际收益代表边际收益(MB) (MB) 。需求曲线需求曲线D D表示着人力资本投资每增加一表示着人力资本投资每增加一个单位所能带来的边际收益个单位所能带来的边际收益(MB)(MB)。当人力资。当人力资本投资额为本投资额为H H1 1时，所对应的收益第是
27、时，所对应的收益第是r r1 1，当当投资额为投资额为H H2 2时，所对应的收益率是时，所对应的收益率是r r2 2。需求曲线向右下方倾斜需求曲线向右下方倾斜，表明其斜率为负，表明其斜率为负值，意味着随人力资本投资额值，意味着随人力资本投资额( (量量) )的增加，的增加，边际收益率递减。边际收益率递减。MB2424第四节第四节 人力资本投资的供给分析u人力资本投资的供给：例如，各种人力资本培训机构（学校、人力资本投资的供给：例如，各种人力资本培训机构（学校、医疗机构等）为人力资本投资者提供过的各种教育、医疗等等医疗机构等）为人力资本投资者提供过的各种教育、医疗等等旨在开发其人力资本的服务。
28、旨在开发其人力资本的服务。u区别概念区别概念 “人力资本投资的供给人力资本投资的供给”不等于不等于“人力资本的供给人力资本的供给”前者属于人力资本开发过程，后者属于人力资本的配置过程。前者属于人力资本开发过程，后者属于人力资本的配置过程。 一、相关概念一、相关概念2525二、人力资本投资供给曲线二、人力资本投资供给曲线 在在图图中中，横横轴轴表表示示人人力力资资本本投投资资额额（量），（量），纵轴纵轴表示投资的边际成本（表示投资的边际成本（MCMC）。）。供供给给曲曲线线S表表示示每每新新增增加加一一个个单单位位的的人人力力资资本本所所需需要要投投入入的的成成本本，即即人人力力资资本本投投资的
29、边际成本（资的边际成本（MCMC）。）。为为了了便便于于分分析析，可可用用市市场场利利率率( (利利息息率率) )代代表表人人力力资资本本投投资资的的边边际际成成本本（MCMC） 。这这样样，供供给给曲曲线线也也反反映映了了人人力力资资本本投投资资数数量与相应利息率水平之间的对比关系。量与相应利息率水平之间的对比关系。供供给给曲曲线线向向右右上上方方倾倾斜斜，表表明明其其斜斜率率为为正正值值，意意味味着着随随边边际际人人力力资资本本投投资资额额( (量量) )的增加，边际成本递增。的增加，边际成本递增。MC或i2626三、人力资本投资的均衡三、人力资本投资的均衡u人力资本投资行为要受到市场人力
30、资本投资行为要受到市场机制的调节与制约；机制的调节与制约；u人力资本投资需求曲线人力资本投资需求曲线-向右下向右下方倾斜；方倾斜；u人力资本投资供给曲线人力资本投资供给曲线-向右上向右上方延伸；方延伸；u 人力资本投资需求曲线与供给人力资本投资需求曲线与供给曲线的相互作用，决定人力资本曲线的相互作用，决定人力资本市场均衡。市场均衡。EMB或MC 27271 、人力资本投资的形式人力资本投资的形式,不包括（）不包括（）。A.保健投资保健投资 B.教育投资教育投资 C.职业培训职业培训 D.被动迁移被动迁移2、力资本投资的特点，不包括力资本投资的特点，不包括（ ）。A.投资收益的广泛性投资收益的广
31、泛性B.投资收益具有迟效性与长期性投资收益具有迟效性与长期性C.投资收益的多方面性投资收益的多方面性 D.人力资本的折旧人力资本的折旧3 、人力资本投资基本模式的主要思想（）人力资本投资基本模式的主要思想（）。A.成本比较成本比较 B.收益比较收益比较 C.成本成本-收益比较收益比较 D.货币比较货币比较思考思考28284、人力人力资本投本投资的原的原则（ ）。A.成本现值小成本现值小 B.收益现值大收益现值大 C.成本现值小于收益现值成本现值小于收益现值 D.成本现值大于收益现值成本现值大于收益现值5、人力资本投资费用（如，大学教育）不包括人力资本投资费用（如，大学教育）不包括（ ）。）。A
32、.学杂费学杂费 B.书本本费 C.读书期间放弃的收入读书期间放弃的收入D.读书期期间的住宿的住宿费和伙食和伙食费2929参考答案参考答案1、 D 2、 D 3、 C 4、 C 5、D3030中国的人力资本投资（一）中国教育投资的现状及问题中国教育投资的现状及问题 我国的教育既有我国的教育既有总量问题总量问题，也有，也有结构方面的结构方面的问题问题。总量问题表现在总量问题表现在我国劳动力接受教育的整我国劳动力接受教育的整体水平和国家教育投资数量的偏低。体水平和国家教育投资数量的偏低。结构的问题结构的问题主要表现在主要表现在职业技术教育的发展滞后、地区教育职业技术教育的发展滞后、地区教育投资水平的
33、不平衡和教育所提供的劳动力供给与投资水平的不平衡和教育所提供的劳动力供给与实际的劳动力需求发生脱节。实际的劳动力需求发生脱节。 3131（二）我国企业人力资本投资的现状及问题（二）我国企业人力资本投资的现状及问题1、企企业职工培工培训在我国很不普及在我国很不普及 例如，目前只有例如，目前只有14.6的企的企业建立了技能培建立了技能培训制度。即使制度。即使是是实施比例最高的外商投施比例最高的外商投资企企业其比例也没有超其比例也没有超过25。2、企、企业职工培工培训在不同在不同产业间发展不平衡展不平衡 一般第二一般第二产业好于第三好于第三产业。3、企、企业职工培工培训在不同在不同经济类型企型企业间
34、存在存在显著的差异著的差异 企企业职工培工培训的的实施状况依次是外商投施状况依次是外商投资企企业、股份制企、股份制企业及国有企及国有企业，而其他，而其他类型企型企业的的职工培工培训极极为有限。有限。4、企、企业职工培工培训在地区在地区间存在存在显著的差异著的差异 企企业职工培工培训在地区在地区间存在存在显著的差异，中西部地区尤著的差异，中西部地区尤为薄弱。薄弱。 3232（三）中国人力资本状况的总结（三）中国人力资本状况的总结1、中国人力中国人力资本状况的本状况的现状状中国的人力中国的人力资本本结构失衡：高智能、高技构失衡：高智能、高技术劳动力力所占比例极小；所占比例极小；人力人力资本存量不足
35、，特本存量不足，特别是中国是中国农村（尤其是中西村（尤其是中西部地区）的人力部地区）的人力资本本严重重匮乏；乏；人力人力资本本发展水平与展水平与发达国家相比存在重大差距；达国家相比存在重大差距；人力人力资本利用效率低下本利用效率低下 。33332、人力人力资本本现状形成的原因状形成的原因（1）认识上的上的误区区没有充分没有充分发挥市市场在与人力在与人力资本有关的本有关的资源配置中的源配置中的积极作极作用。用。（2）资金的限制金的限制政府的政府的财政投政投资是教育投是教育投资的主渠道，但受的主渠道，但受财政收入的限制；政收入的限制；社会社会资金投金投资教育受体制的限制；居民特教育受体制的限制；居
36、民特别是是农村和中西部落村和中西部落后地区居民的人力后地区居民的人力资本投本投资受收入水平的受收入水平的约束。束。（3）体制上的障碍）体制上的障碍投投资主体主体单一；就一；就业体制僵化与人力流体制僵化与人力流动机制的机制的匮乏；行政乏；行政官僚的管制官僚的管制过多。多。（4）外部因素的影响）外部因素的影响主要是主要是“智力外流智力外流”造成大量人力造成大量人力资本的本的损失，有些学者研究失，有些学者研究表明我国中西部地区是人才的表明我国中西部地区是人才的净流失地区。流失地区。34343、解决、解决对策策（1）转变观念，充分念，充分认识人力人力资本投本投资对高高质量量劳动力供力供给的意的意义 尽
37、管尽管这是一个思想是一个思想认识问题，但，但对当代人力当代人力资本投本投资影响影响较大。比如，我国一些地区出大。比如，我国一些地区出现教育投教育投资经费比例不比例不稳定，定，就是当地政府就是当地政府对于人力于人力资本投本投资与与经济增增长关系关系认识不清的不清的问题。因此，有的学者提出了人力。因此，有的学者提出了人力资本本优先投先投资的的观点。点。（2）加大人力）加大人力资本投本投资，调整投整投资结构构 在加大人力在加大人力资本投本投资的的过程中，要程中，要发挥政府在人力政府在人力资本投本投资中的主体作用，并中的主体作用，并带动社会人力社会人力资本投本投资，鼓励民，鼓励民间投投资参与参与举办各
38、各类教育。在此基教育。在此基础上，上，调整投整投资结构，重点扶持构，重点扶持职业技技术教育。教育。 3535（3）从根本上）从根本上讲，是要加，是要加强强人力人力资本投本投资的制度建的制度建设 1)首先，要首先，要为人力人力资本投本投资建立一个完善的法制建立一个完善的法制环境；如，普境；如，普及及扫盲教育和九年盲教育和九年义务教育，建立教育，建立“先培先培训后就后就业”制度和在制度和在岗培培训制度；制度；2)建立和完善有关的教育法建立和完善有关的教育法规、培、培训法法规、就、就业法法规、劳动法法规，加，加强强劳动力市力市场的反不正当法的反不正当法规和和劳动者社会保障法者社会保障法规的建的建设；3)深化教育体制改革，特深化教育体制改革，特别是引入市是引入市场机制，从而使教育所提机制，从而使教育所提供的供的劳动力与社会需要的力与社会需要的劳动力力发生生紧密的密的联系，教育水平系，教育水平和教育机构和教育机构协调发展，最展，最终达到教育的投达到教育的投资效益水平。效益水平。3636刘刘 进进邮箱：邮箱：3737
