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1、LOGO顺应时代潮流顺应时代潮流 优化纳税服务优化纳税服务纳税服务相关文件及政策解析纳税服务相关文件及政策解析纳税服务相关文件及政策解析纳税服务相关文件及政策解析纳税服务科纳税服务科纳税服务科纳税服务科 薛敏薛敏薛敏薛敏LOGO纳税纳税服务服务基本特征基本特征基本概念基本概念具体内容具体内容实施原则实施原则发展意义发展意义发展历程发展历程基本特征基本特征基本概念基本概念具体内容具体内容实施原则实施原则2LOGO基本概念基本概念广广义义狭狭义义大大服服务务格格局局总总局局纳纳税税服服务务工工作作规规范范（试试行行） 3LOGO纳税服务是指税务机纳税服务是指税务机纳税服务是指税务机纳税服务是指税务
2、机关依据税收法律、行关依据税收法律、行关依据税收法律、行关依据税收法律、行政法规的规定，在税政法规的规定，在税政法规的规定，在税政法规的规定，在税收征收、管理、检查收征收、管理、检查收征收、管理、检查收征收、管理、检查和实施税收法律救济和实施税收法律救济和实施税收法律救济和实施税收法律救济过程中，向纳税人提过程中，向纳税人提过程中，向纳税人提过程中，向纳税人提供的服务事项和措施。供的服务事项和措施。供的服务事项和措施。供的服务事项和措施。什么是纳税服务？什么是纳税服务？4LOGO依据依据：法律或行政法规法律或行政法规性质：性质：税务机关无偿向社会提供的公共产品和服务税务机关无偿向社会提供的公共
3、产品和服务注意：注意：贯穿税收征管全过程贯穿税收征管全过程地位：地位：促进纳税人诚信纳税税务机关依法治税的基础性工作促进纳税人诚信纳税税务机关依法治税的基础性工作纳税服务的几点内涵纳税服务的几点内涵主体主体：税务机关及其工作人员税务机关及其工作人员5LOGO基本特征基本特征基本特征基本特征2无无偿偿性性3目目的的性性4专专业业性性法法定定性性16LOGO基本原则基本原则基本原则基本原则依依依依法法法法行行行行政政政政原原原原则则则则14务务务务实实实实高高高高效效效效原原原原则则则则3公公公公开开开开透透透透明明明明原原原原则则则则2公公公公平平平平公公公公正正正正原原原原则则则则7LOGO内
4、内 容容宣传宣传宣传宣传服务服务服务服务办税办税办税办税服务服务服务服务信用信用信用信用等级等级等级等级评定评定评定评定维权维权维权维权服务服务服务服务咨询咨询咨询咨询服务服务服务服务社会社会社会社会协作协作协作协作8LOGO发展意义发展意义发展意义发展意义1纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义。纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义。2纳税服务是服务科学发展、共建和谐税收的重要内容。纳税服务是服务科学发展、共建和谐税收的重要内容。4纳税服务是世界税收发展的时代主题。纳税服务是世界税收发展的时代主题。3纳税服务与税收征管是税务部门的核心业务。纳税服务与税收征管是税务部门的
5、核心业务。5纳税服务是税源专业化管理改革的基础保障。纳税服务是税源专业化管理改革的基础保障。9LOGO纳税服务的发展历程纳税服务的发展历程18181818世纪世纪世纪世纪亚当亚当亚当亚当 斯密斯密斯密斯密（英国）（英国）（英国）（英国）平等平等平等平等确实确实确实确实便利便利便利便利最少征收费用最少征收费用最少征收费用最少征收费用20202020世纪世纪世纪世纪美国美国最早正式最早正式最早正式最早正式提出纳税提出纳税提出纳税提出纳税服务的概念服务的概念服务的概念服务的概念21212121世纪世纪世纪世纪纳税服务已经纳税服务已经纳税服务已经纳税服务已经成为世界各国成为世界各国成为世界各国成为世界
6、各国税收征管改革税收征管改革税收征管改革税收征管改革发展的共同潮流发展的共同潮流发展的共同潮流发展的共同潮流10LOGO199320192019我国我国纳税纳税服务服务事业事业发展发展历程历程全国税制改革会议全国税制改革会议第一次提出第一次提出“为纳税人为纳税人服务服务”的理的理念念5 5月月1 1日，新修订的征管法日，新修订的征管法增加了保护纳税人合法权益和规范税务增加了保护纳税人合法权益和规范税务机关行政行为的条款，以法律的形式明机关行政行为的条款，以法律的形式明确了税务机关为纳税人服务的义务确了税务机关为纳税人服务的义务第一部关于纳税服务的正式规范第一部关于纳税服务的正式规范纳税服务工作
7、规范（试行）纳税服务工作规范（试行）2019我们纳税服务体系建设框架已经基我们纳税服务体系建设框架已经基本形成本形成。包括理论支撑体系、制度包括理论支撑体系、制度安排体系、平台建设体系、服务业安排体系、平台建设体系、服务业务体系、组织保障体系、绩效评价务体系、组织保障体系、绩效评价体系。体系。2009全国全国2019-20192019-2019年纳税服务工作规划年纳税服务工作规划11LOGO安徽省国税系统安徽省国税系统安徽省国税系统安徽省国税系统纳税服务工作规范试行纳税服务工作规范试行纳税服务工作规范试行纳税服务工作规范试行行动指南行动指南第一章第一章第一章第一章总则总则总则总则第三章第三章第
8、三章第三章纳税服务平台纳税服务平台纳税服务平台纳税服务平台建设与管理建设与管理建设与管理建设与管理第四章第四章第四章第四章考核与监督考核与监督考核与监督考核与监督第二章第二章第二章第二章纳税服务的内容纳税服务的内容纳税服务的内容纳税服务的内容12LOGO第四条第四条纳纳纳纳税税税税服服服服务务务务的的的的原原原原则则则则第三条第三条纳纳纳纳税税税税服服服服务务务务的的的的地地地地位位位位第二条第二条纳纳纳纳税税税税服服服服务务务务的的的的含含含含义义义义第一条第一条行行行行文文文文的的的的目目目目的的的的第五、六条第五、六条“ “全全全全员员员员 全全全全程程程程 全全全全方方方方位位位位”
9、”总总总总 则则则则13LOGO提供的服务内容具有系统性与连贯性。提供的服务内容具有系统性与连贯性。目的是为纳税人提供舒适便利的纳税环境。目的是为纳税人提供舒适便利的纳税环境。不单是纳税服务的一种具体表现形式，同时也是税收管理行为。不单是纳税服务的一种具体表现形式，同时也是税收管理行为。全员、全程、全方位全员、全程、全方位“大服务大服务理理念念”， 是全体国税人员向纳税人提供的优质高效的服务是全体国税人员向纳税人提供的优质高效的服务14LOGO实实 际际 工工 作作纳税服务纳税服务纳税服务纳税服务内容内容内容内容第 二 章宣传服务宣传服务宣传服务宣传服务维权服务维权服务维权服务维权服务办税服务
10、办税服务办税服务办税服务咨询服务咨询服务咨询服务咨询服务15LOGO宣传方式宣传方式宣传方式宣传方式宣传方法宣传方法宣传方法宣传方法宣传服务宣传服务宣传服务宣传服务日日 常常 工工 作作vv坚守固有征地，开辟坚守固有征地，开辟坚守固有征地，开辟坚守固有征地，开辟“税收宣传月税收宣传月税收宣传月税收宣传月”的新战场的新战场的新战场的新战场vv“政风行风政风行风政风行风政风行风”热线热线热线热线vv滁州国税纳税服务微博滁州国税纳税服务微博滁州国税纳税服务微博滁州国税纳税服务微博第第 9 9条：纳税人税法需求调查条：纳税人税法需求调查第第1010条：分类宣传产品条：分类宣传产品第第1111条：分类编
11、写宣传材料条：分类编写宣传材料第第1212条：一线人员的宣传作用条：一线人员的宣传作用第第8 8条：全方位信息条：全方位信息 宣传服务宣传服务第第1313条：社会组织的条：社会组织的参与参与16LOGO制度要求制度要求制度要求制度要求培训要求培训要求培训要求培训要求第第1414条：条：7 7类咨询方法类咨询方法第第1515条：咨询原则条：咨询原则第第1616至至1919条：各项制度条：各项制度日日 常常 工工 作作vv关于加强纳税服务宣关于加强纳税服务宣关于加强纳税服务宣关于加强纳税服务宣传咨询工作的意见传咨询工作的意见传咨询工作的意见传咨询工作的意见vv税收政策咨询服务团队税收政策咨询服务团
12、队税收政策咨询服务团队税收政策咨询服务团队vv纳税人学校建设纳税人学校建设纳税人学校建设纳税人学校建设咨询服务咨询服务咨询服务咨询服务第第 20 20至至2323条条1 1、纳税人培训机制的建立、纳税人培训机制的建立2 2、重点税源企业的培训原则、重点税源企业的培训原则3 3、培训方式：定期与不定期、培训方式：定期与不定期4 4、纳税人培训登记制度的建立、纳税人培训登记制度的建立17LOGO日日 常常 工工 作作办税服务办税服务办税服务办税服务办税服务流程简化办税服务流程简化办税服务流程简化办税服务流程简化网上办税的推进网上办税的推进网上办税的推进网上办税的推进一线人员的作用一线人员的作用一线
13、人员的作用一线人员的作用国、地税联合办税国、地税联合办税国、地税联合办税国、地税联合办税滁州市国税局推进全省统一滁州市国税局推进全省统一滁州市国税局推进全省统一滁州市国税局推进全省统一办税服务流程工作实施方案办税服务流程工作实施方案办税服务流程工作实施方案办税服务流程工作实施方案积极推进网上办税，以天长市积极推进网上办税，以天长市积极推进网上办税，以天长市积极推进网上办税，以天长市国税局为例：共享开票户纳税国税局为例：共享开票户纳税国税局为例：共享开票户纳税国税局为例：共享开票户纳税人办税一体化平台人办税一体化平台人办税一体化平台人办税一体化平台vv成立国、地税合作领导小组成立国、地税合作领导
14、小组成立国、地税合作领导小组成立国、地税合作领导小组vv纳税信用等级评定工作纳税信用等级评定工作纳税信用等级评定工作纳税信用等级评定工作vv设置其他合作项目设置其他合作项目设置其他合作项目设置其他合作项目18LOGO知情权知情权保密权保密权税收优税收优惠政策惠政策享受权享受权自愿委自愿委托代理托代理的权利的权利税收执法税收执法环节纳税环节纳税人享有的人享有的权利权利申报时申报时享有的享有的权利权利税收税收监督权监督权信访信访工作工作维权维权服务服务19LOGO纳税服务平台建设与管理纳税服务平台建设与管理第 三 章办税办税服务厅服务厅12366纳税服纳税服务热线务热线国税局国税局网站网站20LO
15、GO办税服务厅建设办税服务厅建设办税服务厅建设办税服务厅建设第第49条条第第47条条第第48条条实际实际实际实际工作工作工作工作21LOGO我局发布了我局发布了转发关于进一步加强办税服务厅管理意转发关于进一步加强办税服务厅管理意见的通知见的通知（滁国税发（滁国税发201933号）号），正式成立了，正式成立了成立成立“滁州市国家税务局办税服务厅领导小组滁州市国家税务局办税服务厅领导小组”，全，全面启动启动面启动启动“全职能全职能”窗口试点工作，积极落实窗口试点工作，积极落实“一一窗式窗式”服务；对于办税服务厅人员工作时间实行弹性服务；对于办税服务厅人员工作时间实行弹性制、补充岗工作制及交流轮换制
16、等，充分激发服务人制、补充岗工作制及交流轮换制等，充分激发服务人员工作积极性；同时做好硬件保障工作，建立自助办员工作积极性；同时做好硬件保障工作，建立自助办税服务区；保障办税服务厅专项经费使用，原则上不税服务区；保障办税服务厅专项经费使用，原则上不低于纳税服务专项经费总额的低于纳税服务专项经费总额的40%；实行纳税服务文；实行纳税服务文件会签制度，市局各部门拟订的有关文件，如涉及办件会签制度，市局各部门拟订的有关文件，如涉及办税服务厅事项的，应由纳税服务厅会签，避免由于办税服务厅事项的，应由纳税服务厅会签，避免由于办税服务厅信息缺失和滞后导致的服务不到位。税服务厅信息缺失和滞后导致的服务不到位
17、。2019年，年，我局转发了国家税务总局关于我局转发了国家税务总局关于办税服务厅突发事件办税服务厅突发事件应急管理办法（试行）应急管理办法（试行）（国税发（国税发2019106号），号），要求各单位要求各单位认真修订完善本单位办税服务厅突发事件认真修订完善本单位办税服务厅突发事件应急处理实施方案应急处理实施方案，上报纳税服务科备案。，上报纳税服务科备案。22LOGO1236612366纳税服务热线建设纳税服务热线建设纳税服务热线建设纳税服务热线建设112366纳税服务热线纳税服务热线的定位的定位2应当建立健全纳税指南库分级维护机制应当建立健全纳税指南库分级维护机制3应当实行登记制度应当实行登记
18、制度4应当加强对应当加强对12366纳税服务热线咨询信息的统计、分析纳税服务热线咨询信息的统计、分析23LOGO我局于我局于2019年年正式建立正式建立12366纳税服务热线，先后纳税服务热线，先后发布了关于印发发布了关于印发滁州市国税局滁州市国税局12366纳税服务热线建纳税服务热线建设实施方案设实施方案的通知（滁国税函的通知（滁国税函201913号）、号）、关于关于12366纳税服务热线有关事项的通知纳税服务热线有关事项的通知（滁国税（滁国税函函201971号）号）,积极组织，认真筹划。为进一步加积极组织，认真筹划。为进一步加强热线建设，我局还公布了强热线建设，我局还公布了“12366”热
19、线话务管理制热线话务管理制度度，共，共18条，对我局条，对我局12366纳税服务热线的制度规范、纳税服务热线的制度规范、人员管理、数据管理等内容进行了规定。人员管理、数据管理等内容进行了规定。2019年年，我，我局按照省局要求，全面开展纳税人满意度调查，结合热局按照省局要求，全面开展纳税人满意度调查，结合热线系统，通过随机抽取录音的方式，针对坐席人员的普线系统，通过随机抽取录音的方式，针对坐席人员的普通话水平、文明用语、办结时间、解答问题专业度等方通话水平、文明用语、办结时间、解答问题专业度等方面进行考评，全面加强管理。面进行考评，全面加强管理。24LOGO国税机关应当完善网上办税服务功能，积
20、极引导网上办税国税机关应当完善网上办税服务功能，积极引导网上办税。国税机关应当加强国税网站相关服务信息的统计、分析，不断国税机关应当加强国税网站相关服务信息的统计、分析，不断增强网上纳税服务功能。增强网上纳税服务功能。国税机关应当加强国税网站的网络安全建设和运行管理，确保国税机关应当加强国税网站的网络安全建设和运行管理，确保网站的安全和畅通。网站的安全和畅通。国税局网站建设国税局网站建设基本服务功能为提供宣传服务、咨询服务、办税服务、基本服务功能为提供宣传服务、咨询服务、办税服务、信息查询等服务信息查询等服务国税机关应当加强办税服务厅、国税机关应当加强办税服务厅、1236612366纳税服务热
21、线和国税网站纳税服务热线和国税网站之间的服务功能整合之间的服务功能整合25LOGO第第6060、6161条条第第6262条条第第6363条条第 四 章考考考考 核核核核 与与与与 监监监监 督督督督两大两大两大两大原则原则原则原则外部外部外部外部评价评价评价评价机制机制机制机制内部内部内部内部激励激励激励激励与考核与考核与考核与考核26LOGO1关于印关于印发发滁州滁州市国家税市国家税务局集中务局集中办税激励办税激励保障实施保障实施意见（试意见（试行）行）的的通知通知2关于印关于印发发滁州滁州市国税局市国税局税收风险税收风险应对（提应对（提醒服务）醒服务）考核管理考核管理办法（试办法（试行）行）的的通知通知3关于开关于开展纳税服展纳税服务专项检务专项检查工作的查工作的通知通知实际工作中的措施实际工作中的措施实际工作中的措施实际工作中的措施27谢谢 谢！谢！28
