本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训课件

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1、本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训2015环境单元、本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训环境单元基本组成环境单元基本组成单单 元元要要 素素分值分值节点个数节点个数检查项检查项标准化标准化分值分值标准化标准化检查项检查项环境单元职业健康30062910012安全设施35071517086S管理606700消防管理3801114301交通安全1201111201治安保卫1201316304危化品350121300防灾减灾3201020404820007612539030本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训涉及的相关法律

2、法规标准:49部国家法律国家法律: 4部部 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国防震减灾法国家标准：国家标准：15部部GB50260-1996电力设施抗震设计规范GB50011-2001建筑抗震设计规范(2008局部修订)GB18871-2002电离辐射防护辐射源安全基本标准GB13690-1992常用危险化学品的分类及标志GB15603-1995常用化学危险品贮存通则GB4387-2008工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB26164.1-2010电业安全工作规程（热力和机械部分）GB50058-1992爆炸和火灾危险环境电力装置设计规

3、范GB50229-2006火力发电厂与变电所设计防火规范GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训国家标准：国家标准：5部部GBZ1-2010工业企业设计卫生标准GBZ/T194工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范GBZ158-2003工作场所职业病危害警示标识GBZ2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值（第1部分化学有害因素）GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识国务院令：国务院令：2部部企事业单位内部治安保卫条例（421号令）危险化学品安全管理条例(591号令)国家安全生产管理总局：国家安全生产管理总局：6部部危险化学品

4、重大危险源监督管理暂行规定（40号令)作业场所职业健康监督管理暂行规定（47号令）建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（36号令）首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则（安监总厅管三2011142号）本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训国家安全生产管理总局：国家安全生产管理总局：危险化学品建设项目安全许可实施办法（安全监管总局8号令2006年10月）危险化学品从业单位安全质量标准化标准的基本内容（国家安全生产监管局化学品登记中心，2004年7月）卫生部：卫生部：1部部职业病危害分类目录（卫法监发200263号）公安部：公安部：1部部机关、团体、企业、事业单位消防安全管理

5、规定（61号令）国家质量监督检验检疫总局令：国家质量监督检验检疫总局令：1部部气瓶安全监察规程(46号令)原国家电监会：原国家电监会：1部部发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准（电监安全201123号）本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训行业标准：行业标准：5部部DL/T639-1997六氟化硫电气设备运行、试验及检修人员安全防护细则DL5027-1993电力设备典型消防规程DL/T1123-2009火力发电企业生产安全设施配置DL50531996火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程AQ_3036-2010危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范集团公司管理制度：集团公司

6、管理制度：9部部中国大唐集团公司内部治安保卫管理办法中国大唐集团公司规范化保电工作方案中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理规定中国大唐集团公司公务车辆交通安全管理办法中国大唐集团公司防汛工作规定中国大唐集团公司公务车辆交通安全管理办法本质安全型发电企业安全风险要素管控重点要求（附录4-发电厂常用危险化学品分类、危害性质及应急处置提示）本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训集团公司管理制度中国大唐集团公司本部消防安全管理办法中国大唐集团公司安全生产危及事件管理规定集团公司标准：集团公司标准：3部部中国大唐集团公司电缆防火管理标准中国大唐集团公司消防安全管理标准中国大唐集团公司安全设施标

7、准本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训安全性评价与本质安全风险管控效果评估的区别安全性评价与本质安全风险管控效果评估的区别 安全性评价：安全性评价：基于对以往安全事故的统计分析和认知程度，结合现代安全管理要求，以重点反措为主线，进行的安全生产管理基础工作评价，侧重于现状，同时也进行趋势分析，但没有将问题归结到管理要素和控制节点中。本质安全风险管控效果评估：本质安全风险管控效果评估：重在体系建立，通过发现现场问题，反映体系运行效果，从而揭示风险管控水平。体系中既有形而上的目标和流程，也有形而下的可测量可验证的指标与评估标准，是安全生产管理工作导则。本质安全风险评估通过对风险控制重点工作

8、管理过程和痕迹的验证来判定管理要素危险源引发事故的条件是否得到有效和全面的控制，是对危险源控制措施的完整性和有效性进行的评价。“本质安全风险管控效果评估”最大的特点就是通过对管理过程痕迹的检查，来检验安全生产管理体系运行是否正常，检验风险管控措施落实情况。本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1职业健康健康 职业健康：职业健康： 研究并预防因工作导致的疾病，防止原有疾病的恶化。主要表现为工作中因环境及接触有害因素引起人体生理机能的变化。目标：目标：预防、控制和消除职业病危害因素，防治职业病，保护员工健康指标：指标：工作场所职业病危害因素的浓度或强度100%符合国家要求按时职业健康体

9、检率100%职业病发生率0%员工个人劳动防护用品齐备、完好率100%职业安全健康知识宣传与培训率100%无确诊职业病和职业禁忌人员在接触相关职业危害因素的岗位从业节点：节点：6个节点29个检查项（含12个标准化检查项） 职业健康管理、职业危害告知和警示、职业健康防护、职业危害申报、建设项目职业病防护、回顾与记录相关文件相关文件中华人民共和国职业病防治法本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1职业健康健康 4.1.1职业健康管理健康管理4.1.1.1管理制度管理制度风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据企业设置职业卫生管理机构，配备专职或兼职职业卫生管理人员

10、负责本单位职业病防治工作，建立、健全下列职业危害防治制度和操作规程：（1）职业卫生管理制度和操作规程；（2）职业危害告知制度；（3）工作场所职业病危害因素监测及评价制度；（4）职业健康宣传教育培训制度；（5）职业危害防护设施维护检修制度；（6）从业人员防护用品管理制度；（7）从业人员职业健康监护档案管理制度；(8) 作业场所职业危害申报管理办法1.未设置职业卫生管理机构，未配备专职或兼职职业卫生管理人员负责本单位职业病防治工作不得分；2.未建立职业危害防治制度和操作规程不得分；3.管理制度和操作规程不完善，扣标准分的10%/项4.1、4.2、4.3、4.4本质安全型火力发电企业安全风险管控效果

11、评估培训职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。检查要点：检查要点：（1）职业卫生管理制度：明确部门组成、人员构成；明确主要负责人、分管负责人、工会、职业卫生管理部门、技术部门、专（兼）职人员、各部门负责人和员工的责任。（2）操作规程：明确岗位及性质、各岗位存在职业病危害场所的危害因素、产生原因、防护措施、应急处置措施、本岗位安全操作程序和维护注意事项。（3）职业危

12、害告知制度：职业病危害警示与告知制度的目的、依据；对从业人员职业病危害警示与告知的范围、形式及要求；如实告知的内容（包括：工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病危害防护措施、待遇和上岗前、在岗期间和离岗时的职业卫生检查结果等）。（4）工作场所职业病危害因素监测及评价制度：明确目的、依据、负责部门、责任人、职业病危害因素的检测人员、检测场所、检测周期、检测标准和依据、检测内容、检测设备、检测方法和检测要求、上报要求、备档要求、对职业病危害因素检测后的评价分析、评价结果、预防和整改和治理措施、上报内容及时限、作业场所职业病危害因素检测结果公布地点及事宜。（5）职业健康宣传教育培训制度：明确

13、目的、依据、负责部门、责任人、内容、人员范围、教育培训时间、全年教育培训累计时间以及不合格人员再培训要求、档案的内容及保存备档期限。（6）职业危害防护设施维护检修制度；检查要点：明确目的、依据、负责部门、责任人、防护设施名称、所在场所及部位、维护检修人员、防护设施的性能、可能产生的职业病危本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训危害、安全操作和维护检修注意事项、维护检修周期、防护设施发生故障的临时措施和上报有关事项。（7）从业人员防护用品管理制度：明确目的、依据、负责部门、责任人；按照职业病危害场所、本岗及工序，明确职业病防护用品的种类、规格、型号；明确职业病防护用品有效使用期限、购买职

14、业病防护用品的单位、防护用品购买后的验收标准、储存标准、发放标准、领用标准、使用标准和日常穿戴检查、处理标准。（8）从业人员职业健康监护档案管理制度：明确目的、依据、负责部门、责任人、职业卫生监护档案的文件、资料及有关记录、监护档案妥善留档保存期限以及劳动者离开生产经营单位时，索取本人职业卫生监护档案的有关规定。（9）作业场所职业危害申报管理办法：明确目的、依据、申报工作的负责部门、责任人；详细编写职业病危害项目申报的具体内容：（职业病危害的场所、人员、使用原材料、工艺流程、可能产生或存在的职业病危害因素等）；明确申报的部门、时段、时间及备档有关要求。本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估

15、培训4.1.1.2职业病防治病防治计划划风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据制定职业病防治计划和实施方案检查要点：检查要点：防的计划和实施方案、 治的计划和实施方案，做到项目、措施、责任、时间和资金五落实1.未制定职业病防治计划和实施方案不得分；2.防治计划和方案未按期实施，扣标准分的10%/项风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，设置应急撤离通道和必要的泄险区；配置现场急救用品、冲洗设备配置现场急救用品、冲洗设备重重点点区区域域：酸酸、碱碱和和液液氨氨储储存存区区、金金相

16、作业区域、放射物质区域相作业区域、放射物质区域1.现场检查有毒、有害工作场所设施、装置不符合要求，每处扣标准分的10%；2.检查职业病危害因素监测报告，发现未定期进行职业危害检测，扣标准分的20%；3.检查现场超标区域，未设置醒目标识牌予以告知, 扣标准分的20%；4.未将检测结果存入职业健康档案，扣标准分的20%4.14.1.1.3危害区域管理（危害区域管理（5.10.1.2）本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据2.企业应定期对作业场所职业危害进行检测，在检测超标区域设置醒目标识牌予以告知，并将检测结果存入职业健康档案

17、检检查查重重点点区区域域：输煤皮带间、磨煤机、汽机房检检查查要要点点：每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。4.14.1.1.3危害区域管理（危害区域管理（5.10.1.2）本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.1.4职业病防病防护用品、用品、设施施 风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业应为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备必要的职

18、业健康防护设施、器具；检查要点：检查要点：安全风险检查表06安全带、安全风险检查表28劳动保护及个体防护用品、安全风险检查表29安全帽等；液氨储存区洗眼器、冲淋器具等2.各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护；检查要点：检查要点：正压式呼吸器、防酸服等1现场检查职业健康防护设施、器具不满足要求，扣标准分的20%；2.管理不善，器具未定点存放，扣标准分的20%；3.现场急救用品、设备和防护用品缺失或有失效的，扣标准分的20%；本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.1.4职业病防病防护用品、用品、设施施 风险控制重点风险控制重点管控效果评估管

19、控效果评估评估依据评估依据4.企业应按安全生产费用规定，保证职业健康防护专项费用，定期对费用落实情况进行检查、考核安全生产费用：安全生产费用：是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。职业健康防护专项费用：职业健康防护专项费用：用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用，按照国家有关规定，在生产成本中据实列支。检查要点：检查要点：检查费用审批文件以及落实情况4.职业防护费用投入不足或没按规定使用不得分；5.费用审批、落实及检查考核不合要求，扣标准分的

20、10%本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训（5.10.1.3健康健康检查）风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据企业应组织开展职业健康宣传教育，安排相关岗位人员定期进行职业健康检查职业健康检查职业健康检查是对从事或可能从事接触职业病危害作业的劳动者的健康状况进行医学检查、监测的预防医学行为，包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急健康检查。检查要点：检查要点：上岗前的职业健康宣传教育、在岗期间的职业健康宣传教育以及每年安全生产月期间的职业健康宣传教育内容职业健康检查职业健康检查应由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担职业健康检查工作，并确保参加职业健

21、康检查的劳动者身份的真实性。定期检查举例：定期检查举例：接触氨，每两年检查一次；接触煤尘浓度符合国家卫生标准，三年一次；劳动者接触煤尘浓度超过国家卫生标准，二年一次；0+人员每年一次，连续观察5年，若5年内不能确诊为尘肺患者，应按一般接未开展职业健康宣传教育，未安排相关岗位人员定期进行职业健康检查，有上述任一项不得分本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训（5.10.1.3健康健康检查）风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据触人群进行检查；尘肺患者每1年2年检查一次；接触噪音的人员，每年检查一次；电工每两年检查一次；高处作业人员，每年检查一次；大型车及营运性职业

22、驾驶员，每年一次；小型车及非营运性职业驾驶员每两年一次。详见职业健康监护技术规范。本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.1.5职业健康监护职业健康监护 风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业对从事接触职业病危害的员工，应按国家相关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查；举例：举例：接触煤尘的人员上岗前职业健康检查：症状询问，重点询问呼吸系统、心血管系统疾病史、吸烟史及咳嗽、咳痰、喘息、胸痛、呼吸困难、气短等症状；体格检查，内科常规检查，重点是呼吸系统、心血管系统；实验室和其他检查；必检项目，血常规、尿常规、血清ALT、心电图、后前位X射

23、线高千伏胸片、肺功能。在岗期间的检查：检查内容：症状询问，重点询问咳嗽、咳痰、胸痛、呼吸困难，也可有喘息、咯血等症状；体格检查，内科常规检查，重点是呼吸系统和心血管系统，实验室和其1.检查职业健康检查报告，发现未组织从事接触职业病危害的员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，不得分，并加扣4.1.1标准分的10%；本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.1.5职业健康监护职业健康监护 风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据他检查，必检项目，后前位X射线高千伏胸片、心电图、肺功能；选检项目，血常规、尿常规、血清ALT。离岗时职业健康检查：同在岗期间

24、。离岗后医学随访检查：体格检查，内科常规检查，重点是呼吸系统和心血管系统；实验室和其他检查，必检项目，后前位X射线高千伏胸片；随访时间接触煤尘工龄在20年（含20年)以下者，随访15年，接触煤尘工龄超过20年者，随访20年，随访周期均为每五年一次；若接尘工龄在5年(含5年)以下者，且接尘浓度达到国家卫生标准可以不随访；尘肺患者在离岗(包括退职)或退休后每1年2年进行一次医学检查。本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.1.5职业健康监护职业健康监护 风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据2.企业应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存；

25、3.职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料2.检查职业健康监护档案，未建立档案扣标准分的50%；3.职业健康监护档案保管不善，资料不全，扣标准分的25%本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.1.6岗位管理位管理风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业；不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业；2.企业不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；举例：举例：

26、接触煤尘的职业禁忌症：活动性肺结核病、慢性阻塞性肺病、慢性间质性肺病、伴肺功能损害的疾病等。3.对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；4.对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同检查职业健康检查报告，结合职工花名册、岗位清册核查企业对相关岗位人员的配置情况，发现岗位管理不符合管控要点规定的不得分，并加扣4.1.1标准分的 10%/项人本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.1.7宣宣传与培与培训风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业主要负责人和职业卫生管理人员应当

27、接受职业卫生培训，遵守职业病防治法律、法规，依法组织本单位的职业病防治工作；2.企业应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品1.检查培训合格证，无证扣标准分的50%；2.检查培训记录、课件、签到表，未开展培训不得分；3.到班组走访询问参加培训情况，培训覆盖面不全扣标准分的20%本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.2职业危害告知和警示危害告知和警示风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业与从业人

28、员订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗；2.从业人员在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业危害的作业的，企业应当依照前款规定，向从业人员履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款1.抽查劳动合同，发现未按有效方式进行告知职业危害不得分；2.职业危害告知事项不全面，扣标准分的10-50%4.1.2.1告知告知约定定(5.10.2.1)本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评

29、估评估依据评估依据1.对粉尘、噪声超标场所和存在有毒有害严重职业危害的作业岗位，应按照标准的相关要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。2.警示标识和警示说明设置标准见GBZ 158-2003工作场所职业病危害警示标识图形标识、警示线、警示语句和文字。图形标识分为禁止标识、警告标识、指令标识和提示标识；警示线是界定和分隔危险区域的标识线，分为红包、黄色和绿色三种；警示语句是一组表示禁止、警告、指令、提示或描述工作场所职业病危害的词语。警示语句可单独使用，也可与图形标识组合使用。有毒物品作业岗位应设置由各类图形标识和文字组合职业病危害告知卡，放置在使用

30、有毒物品作业岗位的醒目位置。现场检查输煤、制粉、锅炉、除灰、脱硫和汽机房、磨煤机等区域的警示标识；检查危化品工作岗位警示说明。警示标识和警示说明有缺失，内容不符合要求的，扣标准分的20%/项4.1.2.2警示说明(5.10.2.2)本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训举例：在高毒物品作业场所应急撤离通道设置紧急出口提示标识。在泄险区启用时，设置“禁止入内”、“禁止停留”警示标识，并加注必要的警示语句。可能产生职业病危害的设备发生故障时，或者维修、检修存在有毒物品的生产装置时，根据现场实际情况设置“禁止启动”或“禁止入内”警示标识，可加注必要的警示语句。在产生粉尘的作业场所设置“注意防

31、尘”警告标识和“戴防尘口罩”指令标识。在可能产生职业性灼伤和腐蚀的作业场所，设置“当心腐蚀”警告标识和“穿防护服”、“戴防护手套”、“穿防护鞋”等指令标识。在产生噪声的作业场所，设置“噪声有害”警告标识和“戴护耳器”指令标识。设备警示标识的设置：设备警示标识的设置：在可能产生职业病危害的设备上或其前方醒目位置设置相应的警示标识。产品包装警示标识的设置：产品包装警示标识的设置：可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含放射性物质的材料的，产品包装要设置醒目的相应的警示标识和简明中文警示说明。警示说明载明产品特性、存在的有害因素、可能产生的危害后果，安全使用注意事项以及应急救治措施内容。贮存场所

32、警示标识的设置：贮存场所警示标识的设置：贮存可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质材料的场所，在入口处和存放处设置相应的警示标识以及简明中文警示说明。职业病危害事故现场警示线的设置：职业病危害事故现场警示线的设置：在职业病危害事故现场，根据实际情况，设置临时警示线，划分出不同功能区；红色警示线设在紧邻事故危害源周边，将危害源与其他的区域分隔开来，限佩戴相应防护用具的专业人员可以进入此区域。黄色警示线设在危害区域的周边，其内外分别是危害区和洁净区，此区域内的人员要佩戴适当的防护用具，出入此区域的人员必须进行洗消处理。绿色警示线设在救援区域的周边，将救援人员与公众隔离开来。患者的

33、抢救治疗、指挥机构设在此区内。4.1.2.2警示说明(5.10.2.2)本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据产生职业病危害的企业，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果1.未公布信息不得分；2.公布信息不全扣标准分的10-80%4.14.1.2.3职业危害公告危害公告本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据输煤、制粉、锅炉、除灰、脱硫等设备及其系统的扬尘点空气中粉尘含

34、量应符合标准要求。举例：煤尘中含有10%以上游离二氧化硅时，工作地点空气含尘浓度，不应超过2mg/m3；除尘系统向室外排放浓度，不应大于100mg/m3。 煤尘中含有10%以下游离二氧化硅时，工作地点空气中含尘浓度，不应超过10mg/m3；除尘系统向室外排放浓度，不应大于150mg/m3。在区域内设置粉尘提示标志；在此区域作业的人员应配备防尘口罩等防护用品。粉尘防护工作有不符合要求的，扣1分/项。4.1.3职业健康防健康防护(5.10.3.1)粉粉尘防防护本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.3.1粉粉尘防防护风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.

35、输煤、制粉、锅炉、除灰、脱硫等设备及其系统的扬尘点空气中粉尘含量应符合要求，标准参见本质安全型发电企业安全风险要素管控重点要求附录3； 2.在区域内设置“粉尘有害”警告标志、“戴防尘口罩”指令标志；3.在此区域作业的人员应配备防尘口罩等防护用品并正确使用。检查要点：检查要点：防尘设施的管理；例如：叶轮给煤机的本体上随机的除尘设备或抑尘装置。输煤系统是否有减少煤流转运点和降低煤流转运点的落差措施，是否在适当位置加设缓冲滚筒、锁气挡板、刮板输送机和胶带机头部伸缩装置等；采用犁式卸料器配煤时，其卸料漏斗是否装设锁气挡板抑制煤尘等设施以及管理。1.检查粉尘监测报告，发现粉尘防护工作有不符合要求的，扣标

36、准分的10%/项；2.现场检查发现缺少安全标志扣标准分的20%；3.检查安全防护用品发放清单，区域内岗位人员未配备防尘口罩不得分；防尘口罩质量不符合要求，防护性能差扣标准分的50%；4.现场检查粉尘危害区域内的作业人员不使用防护用品，扣标准分的10%/人4.1本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训（5.10.3.2）噪声防）噪声防护风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据磨煤机、碎煤机、排粉机、送风机、给水泵、汽轮机等高噪声设备应采取降低噪声的有效措施。在区域内设置噪声提示标志；在此区域作业的人员应配备耳塞等防护用品。噪声防护工作有不符合要求的，扣1分/项。本质

37、安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训电厂各类地点的噪声标准电厂各类地点的噪声标准序号地 点 类 别噪声限制值dB(A)1生产车间及作业场所(工人每天连续接触噪声8h)902主厂房碎煤机等设置的值班室、观察室、休息室(室内背景噪声级)无电话通信要求时75有电话通信要求时703电子计算机室(正常工作状态)704车间所属办公室、化验室、设计室(室内背景噪声级)705主控制室、集中控制室、汽机控制室、锅炉控制室、通信室、电话总机室、单元控制室、网络控制室(室内背景噪声级)606厂部所属办公室、会议室、设计室、化验室(室内背景噪声级)607医务室、哺乳室、托儿所、夜班人员休息室(室内背景噪声级)5

38、5注：1.对于工人每天接触噪声不足8h的场合，可根据实际接触噪声的时间，接触时间减半噪声限制值增加3dB(A)原则，确定其噪声限制值； 2.本表所列的室内背景声级，系在室内无声源发声的条件下，从室外经由墙、门、窗(门窗启闭状况为常规状况)传入室内的平均噪声级本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.3.2噪声防噪声防护风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.磨煤机、碎煤机、排粉机、送风机、给水泵、汽轮机等高噪声设备应采取降低噪声的有效措施，噪声应符合要求，标准参见本质安全型发电企业安全风险要素管控重点要求附录4；2.在区域内设置“噪声有害”警告标志、“戴

39、护耳器”指令标志；3.在此区域作业的人员应配备耳塞等防护用品并正确使用检查要点：检查要点：防噪声设施的管理；例如：防噪声设施的管理；例如：调节阀、减压阀是否选择低噪声或带节流消声的阀门；对钢球磨煤机、高压风机、减温减压装置及空气压缩机、汽轮机头部等产生高噪声的设备是否采取消声、隔声措施；对空排放的锅炉点火排汽管、锅炉安全门排汽管是否装设消声器；集中控制室、单元控制室、电子计算机室、电子设备室等空调系统是否采取消声措施以及管理情况。1.检查噪声监测报告，发现噪声严重超标，噪声防护工作有不符合要求的，扣10%/项2.现场检查发现缺少安全标志扣标准分的20%；3.检查安全防护用品发放清单，区域内岗位

40、人员未配备耳塞不得分；耳塞质量不符合要求，防护性能差扣标准分的50%；4.现场检查噪声超过85db高噪声区域内的作业人员不使用耳塞，扣标准分的10%/人4.1、4.7本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.3.3振振动防防护（5.10.3.3）风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.采取必要的减振措施，减少振动伤害。对可产生振动伤害的各种机械设备应进行消振和隔离处理。对动荷载较大的机器设备，采取隔振、减振措施，与振动设备连接或自身能产生振动的管道应采用软联接；2对于单元控制室等处的通风管道与围护结构及楼板间的连接，通过计算采取必要的减振措施检查要点：检

41、查要点：检查设计的措施是否落实。检查振动监测报告，发现振动防护工作有不符合要求的，扣标准分的20%/项本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训（5.10.3.4）防毒防化学）防毒防化学伤害害风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据企业应组织进行有毒有害物质的辨识，根据储存数量和物质特性，确定危险化学品的分布区域和控制措施，按照国家有关要求，对储存和使用有毒、有害化学品（如：酸、碱、氨、联胺、SF6、等化学品）、工业废水和生活污水确定防护措施；地上布置的酸碱贮存设备周围应设耐酸、碱防护围沿，围沿内容积应大于最大一台酸、碱设备的容积。当围沿有排放措施时，可适当减小其容

42、积。酸、碱贮存区域内应设安全淋浴器；加氯系统应设有泄氯报警装置和氯气吸收装置且符合要求。加氯间、联氨仓库及加药间、电气检修间的浸漆室、生活防毒、防化学伤害工作有不符合要求的，扣1分/项。危险化学品使用、存储、运输不符合国家有关规定，扣2分/项。本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训（5.10.3.4）防毒防化学）防毒防化学伤害害风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据污水处理站的操作间等易产生有毒、有害气体的场所，应设置通风柜及机械通风装置；氨罐储存区应有自动监测装置、报警装置、水喷淋系统、冲洗设施、安全信号指示器、逃生风向标等；应对汽机抗燃油建立管理制度，按规

43、定回收；SF6高压开关室及SF6高压开关检修室应通风良好检查要点：检查要点：防范措施的管理；按照安全风险检查表32氧气、氢气、乙炔物理、化学特性检查相关岗位人员是否了解掌握防范措施本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.3.4防毒防化学防毒防化学伤害害风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1根据储存数量和物质特性，确定危险化学品的分布区域和控制措施，按照国家有关要求，对储存和使用有毒、有害化学品（如：酸、碱、氨、联胺、SF6、等化学品）、工业废水和生活污水确定防护措施；2.地上布置的酸碱贮存设备周围应设耐酸、碱防护围沿，围沿内容积应大于最大一台酸、碱设备

44、的容积。当围沿有排放措施时，可适当减小其容积。酸、碱贮存区域内应设安全淋浴器；3.加氯系统应设有泄氯报警装置和氯气吸收装置且符合要求。加氯间、联氨仓库及加药间、电气检修间的浸漆室、生1.对照风险控制重点，现场检查酸、碱、氨、联胺、SF6等化学品存储使用场所及工业废水和生活污水处理室防护措施是否完备，警示标识、说明书是否规范。防毒、防化学伤害工作有不符合要求的，扣标准分的10%/项；2.危险化学品使用、存储、运输不符合国家有关规定，扣标准分的20%/项；3.检查安全防护用品发放清单，区域内岗位人员未配备耐酸碱专用工作服和安全防4.7本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.3.4防毒

45、防化学防毒防化学伤害害风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据活污水处理站的操作间等易产生有毒、有害气体的场所，应设置通风柜及机械通风装置；4.氨罐储存区应有自动监测装置、报警装置、水喷淋系统、冲洗设施、安全信号指示器、逃生风向标等；5.应对汽机抗燃油建立管理制度，按规定回收；6.SF6高压开关室及SF6高压开关检修室应通风良好；7. 对存在有毒有害严重职业危害的作业岗位，应按照GBZ 158-2003工作场所职业病危害警示标识相关要求设置有毒物品作业岗位职业病危害告知卡，载明职业危害的种类、后果、预护用品扣标准分的50%；防护服和防护用品质量不符合要求，防护性能差扣标

46、准分的25%；4.现场检查岗位作业人员不使用防护用品扣标准分的10%/人本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.3.4防毒防化学防毒防化学伤害害风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据防和应急救治措施；8. 贮存上述材料的场所应当在入口或场所的显著位置设置危险物品标识，设置标准见GBZ 158-2003工作场所职业病危害警示标识； 9. 可能产生职业病危害的化学品材料应当有中文说明书，载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明；10.企业应当为有

47、毒有害岗位作业人员应配备合格的耐酸碱专用工作服和安全防护用品并正确使用本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.3.5高、低温高、低温伤害防害防护（5.10.3.6）风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.长期有人值班场所、汽轮机房天车司机室、斗轮机、卸船机等机械设备的司机室等应安装空调等室内温度调控装置；2.异常高温、低温环境下作业劳动防护用品的发放应符合要求检查要点：厂房的通风设施和防寒的管检查要点：厂房的通风设施和防寒的管理理高、低温伤害防护工作有不符合要求的，扣标准分的10%/项工作地点的夏季空气温度规定()夏季通风室外计算温度222324252

48、62728293233允许温差1098765432工作地点温度3232323535注：如受条件限制，在采取通风降温措施后仍不能达到本表要求时，允许温差可加大12本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训（5.10.3.6）辐射射伤害防害防护风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据电离辐射工作室及放射源库防护设施应符合要求，管理制度健全检查重点：检查重点：金相作业未建立管理制度，不得分。管理制度内容有缺失，防护设施有不符合要求的，扣1分/项。射源管理不符合要求，不得分。本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.3.6辐射射伤害防害防护风险控制重点风险控制重

49、点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.建立电离辐射管理制度，明确工作室和放射源管理机构、职责及工作标准；2. 电离辐射工作室及放射源库应当在入口或场所显著位置设置放射性警示标识，设置标准见GBZ 158-2003工作场所职业病危害警示标识；3.放射工作场所和放射性同位素的运输、贮存，必须配置防护设备和报警装置，保证接触放射线的工作人员佩戴个人剂量计；4. 可能产生职业病危害的放射性同位素和含有放射性物质的材料应当有中文说明书，载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应1.未建立管理制度不得分；2.管理制度内容有缺失，防护设施有不符合要

50、求的，扣标准分的10% /项；3.射源管理不符合要求不得分4.1、4.8、4.9本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.3.6辐射射伤害防害防护风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据急救治措施等内容。产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明；5.放射源的购置、使用、报废管理必须严格遵守GB18871-2002电离辐射防护辐射源安全基本标准规定4.1.3.7医医疗设施及施及报告告风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.生产现场应配置急救设施和药品，药品配置根据企业实际，参照本质安全型发电企业安全风险要素管控重点要求附表1确定；

51、2.所有急救箱中应备有急救处理登记册，并定期对其进行检查与补充；3.过期药品及时进行更换1.生产现场未配置急救设施和药品不得分；2.未备有急救处理登记册，扣标准分的30%；3.药品未定期更换不得分本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训急救箱配置参考清单急救箱配置参考清单医用酒精1 瓶保鲜纸2 包新洁而灭酊1 瓶创可贴8 个过氧化氢溶液1 瓶伤湿止痛膏2 个0.9%的生理盐水1 瓶冰袋1 个2%碳酸氢钠1 瓶止血带2 个2%醋酸或 3%硼酸1 瓶三角巾2 包解毒药品按实际需要高分子急救夹板1 个脱脂棉花、棉签2 包、5 包眼药膏2 支脱脂棉签5 包洗眼液2 支中号胶布2 卷防暑降温药品5

52、 盒绷带2 卷体温计2 支剪刀1 个急救、呼吸气囊1 个镊子1 个雾化吸入器1 个医用手套、口罩按实际需要急救毯1 个烫伤软膏2 支手电筒2 个急救使用说明1 个本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.3.8应急救援及急救援及报告告风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.生产人员应全部经过紧急救护培训并考试合格；2.正压式呼吸器配置应满足应急需求，运行值班人员应熟练使用正压式呼吸器；3.编制职业病危害事故应急救援预案；4.发生或者可能发生急性职业病危害事故时，企业应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门1.生产人员

53、紧急救护培训、考试合格率未达100%，扣标准分的50%；2.正压式呼吸器配置不满足应急需求，或运行人员不会熟练使用正压式呼吸器，扣标准分的50%；3.未编制职业病危害事故应急救援预案，扣标准分的50%；预案不完善，现场风险控制措施缺乏针对性和实效性，扣标准分的10-30%；4.发生急性职业病危害事故后未报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门，扣标准分的25%本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训(5.10.4.1)职业危害申危害申报风险控制重点风险控制重点管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据企业应按规定，及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法接受其监督。未

54、按要求进行职业危害申报，不得分。本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.4.1职业危害申危害申报风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业应按作业场所职业危害申报管理办法规定，及时、如实按照职责分工向其所在地设区的市级以上安全生产监督管理部门申报，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。申报职业危害时，应提交作业场所职业危害申报表和下列有关资料：（1）生产经营单位的基本情况；（2）产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况；（3）作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况；（4）作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况；（5）职业危害防护设施及个人防

55、护用品的配备情况；（6）对接触职业危害因素从业人员的管理情况；（7）法律、法规和规章规定的其他资料。1.检查申报资料，未启动职业危害申报工作不得分；2.已在“作业场所职业危害申报与备案管理系统”启动电子数据申报 ，尚未取得作业场所职业危害申报回执的，扣标准分的50%4.3本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.4.1职业危害申危害申报风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据作业场所职业危害申报采取电子和纸质文本两种方式。2.申报程序：通过“作业场所职业危害申报与备案管理系统”进行电子数据申报，同时将作业场所职业危害申报表加盖公章并由生产经营单位主要负责人签字

56、后，连同有关资料一并上报4.1本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训4.1.5建建设项目目职业病防病防护风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告，并经安全生产监督管理部门审核同意；2.职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施1.检查预评价报告或备案批复文件，未提交不得分；2.检查预评价报告提出的整改意见和建议，落实不力扣标准分的10

57、-50%4.14.1.5.1职业病危害病危害预评价价本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用（简称“三同时”）；2.职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工1.检查建设项目工程费用预算，不符合“三同时”要求，不得分；2.检查职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，未经安全生产监督管理部门审查施工的不得分4.1、4.104.1.5.2“ “三同三

58、同时” ”管理管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据建设项目在竣工验收前，建设单位应当按照有关规定委托具有相应资质的职业健康技术服务机构进行职业危害控制效果评价；批复文件应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案1.检查评价报告或备案批复文件，未进行评价不得分；2.检查评价报告提出的整改意见和建议，落实不力扣标准分的10-50%4.14.1.5.3职业病危害控制效果病危害控制效果评价价4.1.5.4职业病防病防护设施施验收收风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据建设项目竣工验收时，其职业病防护

59、设施经安全生产监督管理部门验收合格，取得职业危害防护设施验收批复文件后后，方可投入正式生产和使用职业危害防护设施验收批复文件应当报送建设项目所在地安全生产监督管理部门备案1.检查职业病防护设施竣工验收报告，未经安全生产监督管理部门验收投入正式生产和使用不得分；2.检查验收报告提出的整改意见和建议，落实不力扣标准分的10-50%4.1本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训目标：目标：现场安全设施管理规范、统一，创造清晰、安全的工作环境。指标：指标：安全设施管理事故发生率0次安全设施完好率100%安全设施问题整改率100%节点：节点：7个节点15个检查项（含8个标准化检查项）管理制度、策划

60、、安全设施配置、安全设施“三同时”、安全设施台账、检查与完善、回顾与记录相关文件：相关文件：中国大唐集团公司安全设施标准4.2安全安全设施施本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据建立安全设施管理制度，明确管理机构和职责1.无安全设施管理制度不得分；2.制度不完善扣标准分的10-50% 4.11、4.124.2安全安全设施施4.2.1管理制度管理制度4.2.2策划策划风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据根据生产现场安全设施检查情况策划补充计划，对缺失或损坏的设施进行补充和完善检查重点：月度风险评估表安

61、全设施未进行补充完善，扣标准分的10%/项本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.建（构）筑物布局合理，易燃易爆设施、危险品库房与办公楼、宿舍楼等距离符合安全要求；建（构）筑物结构完好，无异常变形和裂纹、风化、下塌现象，门窗结构完整；2.建（构）筑物的化妆板、外墙装修不存在脱落伤人等缺陷和隐患，屋顶、通道等场地符合设计载荷要求；生产厂房内外保持清洁完整，无积水、油、杂物，门口、通道、楼梯、平台等处无杂物阻塞；3.防雷建筑物及区域的防雷装置应符合有关要求，并按规定定期检测检查重点：设计是否落实；建厂后建的建（构）筑物；应急通

62、道建（构）筑物布局不合理，安全距离不符合安全要求，扣标准分的50%；建（构）筑物结构存在重大变形、钢结构锈蚀严重，扣标准分的50%；化妆板、外墙装修存在脱落伤人等缺陷和隐患，屋顶、通道等场地不符合设计载荷要求，扣标准分的30%；生产厂房内外有积水、油、杂物，门口、通道、楼梯、平台等处有杂物阻塞，扣标准分的20%；防雷装置不符合有关要求，未定期检测，扣标准分的50%4.2.3安全安全设施配置施配置4.2.3.1建建(构构)筑物（筑物（5.7.1.1）本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.楼板、升降口、吊装孔、地面闸门井、雨

63、水井、污水井、坑池、沟等处的栏杆、盖板、护板等设施齐全，符合国家标准及现场安全要求；因工作需拆除防护设施，必须装设临时遮拦或围栏，工作终结后，及时恢复防护设施；2.电气高压试验现场应装设遮拦或围栏，设醒目安全警示牌；3.热水井、污水井具有防人员坠落措施；4.梯台的结构和材质良好，钢直梯护圈和踢脚板等防护功能齐全，符合国家安全生产要求；5.机器的转动部分防护罩或其他防护设备(如栅栏)齐全、完整，露出的轴端设有护盖；6.电气设备金属外壳接地装置齐全、完好；7.生产现场紧急疏散通道必须保持畅通安全设施不符合安全要求，扣标准分的3%/项；电气高压试验现场未装设遮拦或围栏，未设醒目安全标识牌，扣标准分的

64、7%；热水井、污水井没有防人员坠落措施，扣标准分的7%；梯台的结构和材质，钢直梯护圈和踢脚板等防护功能不符合国家安全生产要求，扣标准分的3%/项；机器的转动部分防护罩或其他防护设备存在问题，扣标准分的3%/项；电气设备金属外壳接地装置存在问题，扣标准分的3%/项；生产现场紧急疏散通道不畅通，扣标准分的10%4.2.3.2安全安全设施（施（5.7.1.2）本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.机械设备外露转动部分有防护罩，并设有必要的闭锁装置；2.机床配置的各种安全防护装置及安全保护控制装置应齐备，性能可靠；3.较长输送距

65、离的机械，在其需要跨越处应设置带护栏的人行跨梯；4.带式输送机的尾部滚筒及其他所有改向滚筒轴端处，应分别加设护罩及可拆卸的护栏，所配重锤行程地面处应设置高度1.5m的护栏，运行通道侧应设有不低于上托辊最高点的可拆卸的栏杆；5.运煤胶带机沿线应设置拉线开关，设有启动预报装置和防止误启动装置；6.露天贮煤场轨道机械须装有夹轨钳和锚定装置；7.机械设备检修应进行系统隔离并有防转动措施机械设备外露转动部分无防护罩，或设有必要的闭锁装置，扣标准分的5%/项；机床配置的各种安全防护装置及安全保护控制装置不齐全，扣标准分的5%/项；人行跨梯未设置或设置不合理，扣标准分的40%；护罩或护栏配置不合理，扣标准分

66、的40%；运煤胶带机沿线未设置拉线开关，扣标准分的40%；启动预报装置和防止误启动装置存在问题，扣标准分的40%；露天贮煤场轨道机械未装设夹轨钳和锚定装置或存在较大缺陷，扣标准分的40%；设备检修未隔离或无防转动措施，扣标准分的40%4.2.3.3机械安全（机械安全（5.7.2.8）本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业应建立高处作业安全管理规定（含脚手架验收和使用管理规定），有关作业人员须持证上岗；2.高处作业使用的脚手架应由取得相应资质的专业人员进行搭设，特殊情况或者使用场所有规定的脚手架应专门设计；3.脚手架和

67、登高用具符合附录C要求；4.了解并正确使用合格的安全带等安全防护用品，立体交叉作业和使用脚手架等登高作业有动火防护措施和防止落物伤人、落物损坏设备等安全防护措施检查重点：安全风险检查表06安全带、安全风险检查表08脚手架、安全风险检查表09脚手架组件及安全网、安全风险检查表10移动梯台未制定相关规定，不得分；作业人员无证上岗，扣标准分的20%；搭设的脚手架或使用的登高用具不符合安全要求，扣标准分的20%；安全防护用品使用或相应安全防护措施不到位，扣标准分的3%/项4.2.3.4高高处作作业（5.7.2.1）本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果

68、评估评估依据评估依据1.生产厂房内外工作场所常用照明应保证足够亮度，仪表盘、楼梯、通道以及机械转动部分和高温表面等地方光亮充足；2.控制室、主厂房、母线室、开关室、升压站及卸煤机、翻车机房、油区、楼梯、通道等场所事故照明配置合理，自动投入安全可靠；3.常用照明与事故照明定期切换并有记录。应急照明齐全，符合相关规定检查重点：管理情况生产厂房内外工作场所和仪表盘、楼梯、通道以及机械转动部分和高温表面等地方亮度不足，扣标准分的20%；控制室、主厂房、母线室、开关室、升压站及卸煤机、翻车机房、油区、楼梯、通道等场所事故照明不正常，每处扣标准分的10%；应急照明不齐全，扣标准分的30%4.2.3.5照明

69、（照明（5.7.1.3）本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.高温管道、容器等设备保温齐全、完整，表面温度符合要求；2.生产厂房取暖用热源有专人管理，设备及运行压力符合规定；3.生产厂房内的暖气布置合理，效果明显；4.各项防寒防冻措施落实检查重点：管理情况高温管道、容器等设备保温存在缺陷，表面温度超标，扣标准分的30%；生产厂房取暖用热源无专人管理，或设备及运行压力不符合规定，扣标准分的30%；生产厂房暖气布置不合理扣标准分的20%；防寒防冻措施落实不到位，存在受冻设备扣标准分的50%4.2.3.6保温（保温（5.7.1

70、.4）本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.电源箱箱体接地良好，接地线应选用足够截面的多股线，箱门完好，开关外壳、消弧罩齐全，引入、引出电缆孔洞封堵严密，室外电源箱防雨设施良好；2.电源箱导线敷设符合规定，采用下进下出接线方式，内部器件安装及配线工艺符合安全要求，漏电保护装置配置合理、动作可靠，各路配线负荷标志清晰，熔丝（片）容量符合规程要求，无铜丝等其他物质代替熔丝现象；3.电源箱保护接地、接零系统连接正确、牢固可靠，符合安全要求。插座相线、中性线布置符合规定，接线端子标志清楚；4.临时用电电源线路敷设符合规程要求，不

71、得在有爆炸和火灾危险场所架设临时电源箱内、外部设备和设施存在问题，扣标准分的5%/项；临时用电电源线路敷设不符合规程要求，扣标准分的5%/项；临时线接线存在安全隐患，插头、开关、保护设备存在问题，扣标准分的10%/项4.2.3.7电源箱及源箱及临时接接线（5.7.1.5）本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据线，不得将导线缠绕在护栏、管道及脚手架上或不加绝缘子捆绑在护栏、管道及脚手架上；5.临时用电导线架空高度满足要求:室内大于2.5米、室外大于4米、跨越道路大于6米（指最大弧垂）； 原则上不允许地面敷设，若采取地面敷设时应

72、采取可靠、有效的防护措施；6.临时线不得接在刀闸或开关上口，使用的插头、开关、保护设备等符合要求检查重点：临时电源导线敷设、临时接地线；安全风险检查表04动力、照明配电箱；安全风险检查表05低压临时电源线路4.2.3.7电源箱及源箱及临时接接线（5.7.1.5）本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.设备名称、编号、手轮开关方向标志及阀位指示应齐全、清晰、规范；2.管道介质名称、色标或色环及流向标志齐全、清楚、正确。10m以上的长管道宜每10m标注一次介质名称及介质流向；3.安全标志标识应齐全、规范，符合DLT 1 123

73、2009火力发电企业生产安全设施配置规定，满足有关安全设施配置标准要求；4.安全标志标识应设在醒目位置，局部信息标志应设在所涉及的相应危险地点或设备附件的醒目处；5.应急疏散指示标志和应急疏散场地标识应明显；6在有可能产生有害气体的地下室或沟道内工作时，应在出入口醒目位置悬挂“必须戴防毒面具”指令标志牌设备名称、编号、手轮开关方向标志及阀位指示存在问题，扣标准分的2.5%/项；管道介质名称、色标或色环及流向标志存在问题，扣标准分的2.5%/项；安全标志标识配置不合理，不符合规定要求，扣标准分的2.5%/项；应急疏散指示标志和应急疏散场地标识配置不合理，扣标准分的2.5%/项4.2.4安全安全标

74、志志4.2.4.1标志志标识(5.7.3.1)本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据禁止阻塞线、减速提示线、安全警戒线、防止踏空线、防止碰头线、防止绊绞线标注应规范、准确，符合DLT 1 1232009火力发电企业生产安全设施配置要求安全警示线标注不规范扣标准分的10%/处4.11、4.124.2.4.2安全警示安全警示线本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据生产现场各层导向图、生产现场各层走向标志、设备巡回检查走线图、各种仪表标志、地下管沟标志牌、主设备

75、参数标示牌、库房摆放标准、高压电缆中间接头布置图、厂房各层平台承重图标准、电梯口标高、设备及使用管理规定标示牌、主设备危险点及控制措施标示牌、作业现场危险点分析及预控标示牌、灭火器使用说明标示牌、生产现场各层消防设施分布图、现场绿色通道、胸卡、重大危险源标识牌、应急标识（应急疏散场地标识、应急响应流程标志牌、紧急疏散地域指示标志）等目视标识清晰规范检查现场目视图应齐全、清晰、规范，每发现一处不合格扣标准分的10%4.124.2.4.3目目视管理管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.新建、改建工程项目设计时，应对安全标

76、志、安全防护设施的设计进行审核；2.新建、改建工程项目竣工时，应对安全标志、安全防护设施同时验收，合格后方可投入生产和使用查阅记录，现场检查：1.未执行“三同时”或未通过验收，不得分；2.安全设施未投入生产和使用不得分3.验收提出的问题整改不力扣标准分的20%/项4.134.2.4.4安全安全设施施“ “三同三同时”管理管理4.2.5安全安全设施台施台帐风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据建立安全设施台账，内容包括安全标志、设备及安全工器具标志、安全警示线、安全防护、目视管理的形状、颜色、图案、规格、安装位置，各场所及重点部位安装的安全设施1未建立台账不得分；2.台账

77、资料不完整，扣标准分的10%80%本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1各级安全监督人员对所辖范围内的安全设施、安全标示标识每月至少进行一次全面检查并记录检查结果；2.各级专业技术主管对所辖范围内的设备标志每月至少进行一次全面检查并记录检查结果；3.安全设施的设备责任人每月至少对所辖设备进行一次检查并做好记录，按照相关规定开展定期维护和检修工作，确保防护功能完好并正常投入运行；4.检查发现问题及时整改，暂时不能整改的要制定事故预防措施；5.安全监察部每月在安全网例会上对现场安全设施、安全标志标识管理情况进行通报点评，提出奖

78、惩意见检查重点：月度安全评估表1.检查记录，未按期进行安全设施、安全标志标识检查扣标准分的20%；2.设备责任人未定期维护检修安全设施，扣标准分的20%；3.未对发现的责任问题进行考核，扣标准分的20%；4. 问题整改不力或未落实事故预防措施，扣标准分的50%；5. 未通报点评相关情况，未落实奖惩扣标准分 10%4.2.6检查与完善与完善本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训目标：目标：提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全指标：指标： 6S管理事故发生率0次6S管理达标率100%改善完成率100%节点：节点：6个节点个节点7个检查项个检查项管理制度、策划、实施与检

79、查、管理制度、策划、实施与检查、6S管理应用、问题整改与奖惩、回顾与记录管理应用、问题整改与奖惩、回顾与记录相关文件：相关文件：4.3 6S管理管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训整理（整理（SEIRISEIRI）：）：将工作场所的任何物品区分为有必要和没有必要的，除了有必要的留下来，其他的都消除掉。目的：腾出空间，空间活用，防止误用，塑造清爽的工作场所。简单地讲：要与不要，一留一弃。整顿（整顿（SEITONSEITON）：）：把留下来的必要用的物品依规定位置摆放，并放置整齐加以标识。目的：工作场所一目了然，消除寻找物品的时间，整整齐齐的工作环境，消除过多的积压物品。简单地讲：科

80、学布局，取用快捷。清扫（清扫（SEISOSEISO）：）：将工作场所内看得见与看不见的地方清扫干净，保持工作场所干净、亮丽的环境。目的：稳定品质，减少工业伤害。简单地讲：清除垃圾，美化环境。清洁（清洁（SEIKETUSEIKETU）：）：将整理、整顿、清扫进行到底，并且制度化，经常保持环境处在美观的状态。目的：创造明朗现场，维持上面3S成果。简单地讲：清洁环境，贯彻到底。素养（素养（SHITSUKESHITSUKE）：）：每位成员养成良好的习惯，并遵守规则做事，培养积极主动的精神（也称习惯性）。 目的：培养有好习惯、遵守规则的员工，营造团队精神。简单地讲：简单地讲：形成制度，养成习惯安全（安全

81、（SECURITYSECURITY）：）：重视成员安全教育，每时每刻都有安全第一观念，防范于未然。 目的：建立起安全生产的环境，所有的工作应建立在安全的前提下。简单地讲：简单地讲：安全操作，以人为本。 “6S”之间彼此关联，整理、整顿、清扫整理、整顿、清扫是具体内容；清洁清洁是指将上面的3S实施的做法制度化、规范化，并贯彻执行及维持结果；素养素养是指培养每位员工养成良好的习惯，并遵守规则做事，开展6S容易，但长时间的维持必须靠素养的提升；安全安全是基础，要尊重生命，杜绝违章。4.3 6S管理管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据

82、评估依据建立6S管理制度，明确机构、职责及工作标准，明确持续改进的措施，并开展全员宣贯培训1.查管理制度，无制度不得分；2.制度不完善扣标准分的50%；3.现场询问，员工不了解相关制度扣标准分的10%4.3 6S管理管理4.3 .1管理制度管理制度4.3 .2策划策划风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据制定6S管理工作推进计划及实施手册1.查推进计划和实施手册，未制定不得分；2.推进计划不完善，项目实施方案、完成时间、责任人、资金等因素每缺一项扣标准分的20%本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据定

83、期检查、总结6S管理工作情况，布置下一步工作1.查现场检查记录、会议记录或纪要，未定期分析检查、总结、布置6S工作不得分；2检查发现问题未闭环扣10%/项4.3.3实施与施与检查4.3.46S管理管理应用用风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据物品整洁有序抽查三到五个办公室，物品凌乱卫生差，每处扣标准分的10%4.3.4.1办公区域公区域本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据各类设备应干净整洁，设备见本色1.检查生产区域设备有明显跑冒滴漏等现象，每处扣标准分的10%；2.发现存在明显火灾和人身安全隐患

84、的，每处扣标准分的50%4.3.4.2生生产区域区域风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据设备、物料摆放规范，标志齐全，不合格的安全工器具禁止与合格品混放1.检查仓储区域物品及相关配套设施不符合规定，每处扣标准分的10%；2.发现不合格的安全工器具与合格品混放不得分4.3.4.3仓储区域区域本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1建立6S管理检查记录；2.发现问题及时整改；3.兑现奖惩1.未建立检查记录不得分；2.发现问题未及时整改扣标准分的50%；3.未兑现奖惩扣标准分的50% 4.3.5持持续改改

85、进本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训目标：目标： 消除火灾隐患，杜绝火灾事故指标：指标： 全员消防安全教育培训合格率100% 消防设施、器材完好率100% 消防“三同时”执行率100% 防火检查问题综合整改完成率100%节点：节点：1111个节点个节点1414个检查项（含个检查项（含1 1个标准化检查项）个标准化检查项） 管理制度、机构与职责、工作计划、宣传与培训、消防应急管理、车辆、设施器材管理、防火检查、重点部位或场所管理、易燃易爆品管理、消防“三同时”管理、回顾与记录相关文件：相关文件：中国大唐集团公司消防安全管理标准中国大唐集团公司本部消防安全管理办法中国大唐集团公司电缆防

86、火标准4.4消防管理消防管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.建立健全消防安全组织机构，完善消防安全规章制度，落实消防安全生产责任制，开展消防培训和演习。2.生产厂房及仓库备有必要的消防设备，并建立消防设备设施台帐，定期进行检查和试验，保证合格；3.存放易燃易爆物品库房、建筑设施的防火等级符合要求；4.消防泵至少有两套独立电源，且具有自启动和远方启动功能，火灾报警及自动灭火、隔离系统正常并投入运行；5.电缆和电缆构筑物安全可靠，电缆隧道、电缆沟排水设施完好，电缆堵漏及照明符合要求，电缆主隧道及架空电缆1.未建立组织机

87、构，规章制度不完整，责任制未落实，未定期开展消防培训或演习，不得分；2.消防设备配备不全，定期检查或试验不到位，扣5分；3.存放易燃易爆物品库房、建筑设施的防火等级不符合要求，不得分；4.消防泵无两套独立电源，不得分；相应配套功能不齐全，扣5分；5.电缆和电缆用构筑物等设施不符合要求，扣1分/项；4.4消防管理消防管理(5.7.2.7)消防安全消防安全本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据主通道分段阻燃措施符合要求，特别重要电缆应采取耐火隔离措施或更换阻燃电缆。重要电缆夹层、竖井、沟等区域应配备电缆监控装置以及防火门（墙）等

88、设施；6.现场电缆敷设符合安全要求，操作直流、主保护、直流油泵等重要电缆采取分槽盒、分层、分沟敷设及阻燃等特殊防火措施；7.作业人员熟悉消防器材性能、布置和使用方法，现场动火有人监护，且防火措施落实6.现场电缆敷设不符合防火安全要求，扣1分/项；7.现场动火防火措施落实不到位，扣10分4.4消防管理消防管理(5.7.2.7)消防安全消防安全本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训集团公司防止电力生产重大事故二十五项重点要求实施导则（集团公司防止电力生产重大事故二十五项重点要求实施导则（2009版）防止电缆版）防止电缆防火防火1. 新建、扩建工程的电缆选择与敷设，应按火力发电厂与变电所设计

89、防火规范(GB50229-2006)和火力发电厂设计技术规程（DL5000-2000）、中国大唐集团公司电缆防火标准（Q/CDT 109 006-2005）中的有关部分进行设计。严格按照设计要求完成各项电缆防火措施，并与主体工程同时投产。2.主厂房内架空电缆与热体管路应保持足够的距离，控制电缆不小于0.5m，动力电缆不小于1m，与热力管道交叉时，控制电缆不小于0.25m，动力电缆不小于0.5m，当不能满足要求时，应采取防火措施。3.在密集敷设电缆的主控制室下电缆夹层和电缆沟内，不得布置热力管道、油气管以及其他可能引起着火的管道和设备。4.对于新建、扩建的火力发电机组主厂房、输煤、燃油及其他易燃

90、易爆场所，宜选用阻燃电缆。5.严格按正确的设计图册施工，做到布线整齐，各类电缆按规定分层布置，电缆的弯曲半径应符合要求，避免任意交叉并留出足够的人行通道。6.控制室、开关室、计算机室等通往电缆夹层、隧道、穿越楼板、墙壁、柜、盘4.4消防管理消防管理(5.7.2.7)消防安全消防安全本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训等处的所有电缆孔洞和盘面之间的缝隙(含电缆穿墙套管与电缆之间缝隙)必须采用合格的不燃或阻燃材料封堵。7.扩建工程敷设电缆时，应加强与运行单位密切配合，对贯穿在役机组产生的电缆孔洞和损伤的阻火墙，应及时恢复封堵。8.电缆竖井和电缆沟应分段做防火隔离，对敷设在隧道和厂房内构架

91、上的电缆要采取分段阻燃措施。9.靠近高温管道、阀门等热体的电缆应有隔热措施，靠近带油设备的电缆沟盖板应密封。10.应尽量减少电缆中间接头的数量。如需要，应按工艺要求制作安装电缆头，经质量验收合格后，再用耐火防爆槽盒将其封闭。11.建立健全电缆维护、检查及防火、报警等各项规章制度。坚持定期巡视检查，对电缆中间接头定期测温，按规定进行预防性试验。12.电缆沟应保待清洁，不积粉尘，不积水，安全电压的照明充足，禁止堆放杂物。锅炉、燃煤储运车间内架空电缆上的粉尘应定期清扫。4.4消防管理消防管理(5.7.2.7)消防安全消防安全本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果

92、评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业应建立以下消防管理制度：（1）消防安全责任制度；（2）逐级防火安全检查制度；（3）消防教育培训管理制度（4）重点防火部位管理制度；（5）基建消防安全管理制度；（6）易燃易爆危险物品管理制度；（7）专职消防队执勤备战管理制度；（8）火灾报警及灭火设备检查、维护管理制度；1、查阅资料，消防管理制度每缺一项扣标准分的20%；2各项管理制度中，每发现一处漏项，或违背相关法律法规、降低标准的情况扣标准分的10%；3. 各项管理制度中，每发现一处所引用国家、行业标准不是最新版本，或制度可操作性不强的情况，扣标准分的10%4.4消防管理消防管理4.4.1管理制度管理制

93、度本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据（9）电缆防火封堵动态管理制度；（10）常规消防器材的检查、维护制度；（11）火灾报警、气体灭火、消防水系统；（12）泡沫灭火系统操作规程；（13）消防安全考核制度2. 以上制度无漏项，无违背相关法律法规、降低标准的情况；3.以上管理制度应引用最新国家、行业标准，并具有可操作性4.4.1管理制度管理制度本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.企业成立防火安全委员会，明确责任；2.企业消防安全管理职能应设在主业方；3

94、.建立厂（公司）、车间 (部门、外委项目部)、班组三级消防安全网络，明确专、兼职消防监督人员；4.新厂新制发电企业检查消防安全归口管理部门应设置至少一名专职消防安全管理人员；5.成立义务消防队，且义务消防队队员总人数达到所有员工总数的10%以上；6.每年对义务消防队人员进行一次调整，并公布人员名单；7.重点防火部位的员工应全部是义务消防队队员；8.建立专职消防队的企业应该成立了专职消防队承担本企业的火灾扑救工作1.未成立防火安全委员会，本项扣标准分的20%，成立防火安全委员会但未明确责任扣标准分的10%；防火安全委员会未定期召开会议，扣标准分的20%；2.企业消防安全管理职能未设在主业方扣标准

95、分的20%；3.未建立厂（公司）、车间(部门、外委项目部)、班组三级消防安全网络，并明确专、兼职消防监督人员，扣标准分的20%；4.新厂新制发电企业消防安全归口管理部门没有设置专职消防安全管理人员，扣标准分的20%；5.企业没有成立义务消防队，本项扣2分，义务消防队队员总人数没有达到企业员工总数的10%以上，扣标准分的10%；6.没有每年对义务消防队人员进行调整的名单，扣标准分的20%；7.重点防火部位的员工没有全部纳入义务消防队中，扣标准分的10%/人；8.没有成立专职消防队，扣标准分的30%4.14、4.15、4.16、4.174.4.2机构与机构与职责本质安全型火力发电企业安全风险管控效

96、果评估培训按照集按照集团公司公司消防安全管理消防安全管理标准准规定：定：运行主管部门负责本单位消防水系统、火灾自动报警、消防联动控制系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、自动喷水灭火系统、火灾应急照明和疏散指示标志系统、消防通讯设备及应急广播系统、消防防烟排烟系统、防火门和防火分隔设施等设备系统的运行管理，将以上设备、系统纳入定期工作，定期对以上设备系统进行试验，发现问题及时汇报。设备主管部门负责本单位消防水系统、火灾自动报警、消防联动控制系统、气体灭火系统、泡沫灭火系统、自动喷水灭火系统、火灾应急照明和疏散指示标志系统、消防通讯设备及应急广播系统、消防防烟排烟系统、防火门和防火分隔设施等设备系统

97、的设备管理，将以上设备、系统纳入正常的设备管理，对以上设备系统的完好有效情况进行检查、维修和保养，及时消缺，对于特种消防设施，必须委托具有维护资格的专业公司进行维护，确保消防设备处于完好备用状态，建立设备管理档案。消防安全监督管理部门负责监督本单位各部门落实国家、当地政府有关消防管理的法律法规以及集团公司、分公司制定的相关管理制度；负责协助火灾事故的调查处理工作；负责上报事故报告。发生生产火灾事故，企业安全监督部门应协助消防安全监督管理部门开展调查工作。4.4.2机构与机构与职责本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训按照集团公司消防安全管理标准规定：专职消防队负责以下事项：1.本单位的

98、消防安全管理工作，贯彻国家有关消防法律法规，全面落实有关消防法律、法规、技术规范及标准，执行上级公安消防部门决定，具体落实防火制度，审核技术标准，监督、检查违规行为，消除火灾隐患，处理火灾事故，调查火灾原因，提出处理意见。2.对本单位的常规消防设备和系统（包括：消防沙箱、消防铲、消防箱、灭火器具、消防车、消防栓、消防水带、消防水枪等）进行统一管理；对以上消防设备的完好有效情况进行检查、维修和保养，联系有关部门定期进行检验，确保消防设备处于完好备用状态；建立管理档案。3.负责实施本单位消防安全教育和培训工作，普及消防安全知识，不断提高员工的消防安全意识和灭火自救能力。4.4.2机构与机构与职责本

99、质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据按月度编制、落实年度工作计划，且计划应涵盖宣传培训、日常管理、检查整改、应急演练等内容1.企业未按月度编制、落实年度工作计划，本项不得分；2.企业编制的工作计划，内容不完善，扣标准分的50%4.4.3工作工作计划划本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1至少每半年组织一次全员消防安全宣传、培训；2.查阅新员工上岗前，应进行消防安全培训，并考试合格；3员工做到“四懂”、“四会”；4.员工掌握应急流程，掌握现场处置方案，应急

100、能力满足安全需要；5.每年与外部救援队伍组织至少一次联合的全面演练；6有关人员熟悉氧气、氢气、乙炔、六氟化硫等有关气体的物理、化学特性检查重点：检查重点：仓库保管人员、安全风险检查表32氧气、氢气、乙炔物理、化学特性、安全风险检查表33六氟化硫、氨气物理、化学特性1没有每半年组织一次全员消防安全宣传、培训，扣标准分的20%；2新员工上岗前，未进行消防安全培训并考试合格，扣标准分的20%；3员工未做到“四懂”、“四会”，扣标准分的20%；4企业员工应急能力不能满足安全需要，没有掌握应急流程和现场处置方案，扣标准分的20%；5企业员工不熟悉氧气、氢气、乙炔、六氟化硫等有关气体的物理、化学特性，扣标

101、准分的20%4.4.4宣宣传与培与培训本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1建立火灾事故应急预案，预案应符合相关规定，内容齐全，专项处置方案应合理；2明确应急预案的组织机构、责任、联系方式；3建立与政府、外部救援队伍的沟通；4及时接受处理预警信息；5针对突发事件，应能积极应对，不扩大事故，不发生次生事故；6消防应急事件结束后，对受火部位进行针对性的检查；必要时，开展技术鉴定工作，发现问题，及时消除；7企业应急结束后，积极开展相关损失理赔工作；1应急预案不符合相关规定，内容不全，专项处置方案不合理，扣标准分的20%；2没有明

102、确的应急组织机构、责任范围、联系方式，扣标准分的20%；3未建立与政府、外部救援队伍的沟通扣标准分的20%；4企业不能及时接受处理预警信息，扣标准分的20%；5针对突发事件，企业不能积极应对，造成事故扩大和发生次生事故，扣标准分的30%；4.4.5消防消防应急管理急管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据8对消防应急能力（包括对消防预案的评价和改进等）进行评估总结，并作为修订预案的依据检查重点：外部联系6消防应急事件结束后，没有对受火部位进行针对性的检查，在必要时，没有进行技术鉴定，以及时发现问题并消除，扣标准分的30%；

103、7应急结束后，没有积极开展相关损失理赔工作扣标准分的30%；8没有及时消防应急能力（包括对消防预案的评价和改进等）进行评估总结，并将其作为修订预案体系的依据，扣标准分的20%4.4.5消防消防应急管理急管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1装机容量在250万千瓦以下的新建发电企业，应配置两部大型消防车(载重量不小于8吨)；2装机容量在250万千瓦及以上的新建发电企业，应配置三部大型消防车(载重量不小于8吨)和一部小型消防指挥车；3特殊消防设施、设备应由设备生产厂家授权的专业维护单位负责行进行维护、检测；4每年对灭火器进

104、行一次检验；5每周对消防水龙带和水枪检查一次，每季对常规消防器材进行一次全面检查，发现丢失、损坏或不符合要求，及时进行补充和更换；1装机容量在250万千瓦以下的新建发电企业，没有配置两部大型消防车(载重量不小于8吨)，扣标准分的40%；2装机容量在250万千瓦及以上的新建发电企业，没有配置三部大型消防车(载重量不小于8吨)和一部小型消防指挥车，扣标准分的40%；3特殊消防设施、设备不是由设备生产厂家授权的专业维护单位负责行进行维护、检测，扣标准分的30%；4.4.6车辆、设施器材管理施器材管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评

105、估依据6消防泵有远方启动装置和定期试验制度；7备用消防泵定期轮换情况，检查在全厂停电的情况下，保证消防泵外部电源或其他消防水源不中断；8动火作业时严格按规定落实监护责任，办理许可手续，采取防火、灭火措施检查重点：环状的消防给水管网，接入消防给水管网至少为独立的两条管道；一组消防水泵的吸水管至少有独立的两条，且每条都能供应全部水量；消防管道的防冻措施；消防水泵的电源设置；通讯；远方启动消防水泵。4未对消防设施进行年度检验，扣标准分的20%；5未按照规定对消防水龙带和水枪以及其他消防器材进行检查的，扣标准分的30%；6无远方启动装置、无制度，不得分；7不能保证全厂停电的情况下不中断消防水源，扣标准

106、分的30%；8动火作业时，未落实监护责任或者没有办理许可手续并采取防火、灭火措施，扣标准分的40%4.4.6车辆、设施器材管理施器材管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1企业防火安全委员会每月组织一次本单位范围的防火检查；2企业消防安全管理机构专职人每周进行防火巡查；3部门、单位（项目部）专兼职消防安全管理人员每日进行防火巡查；4企业专职消防队每日进行防火巡查；5每月对消防水压最低的部位进行消防水的压力和水量检查试验；6按照“五确认一兑现”的工作方法，及时下达整改计划，闭环监督整改落实；7火灾报警及自动灭火、隔离系统正

107、常投入运行1没有防火安全委员会的月度防火检查记录，扣标准分的20%；2没有企业消防管理机构专职消防人员周防火检查记录，扣标准分的20%；3没有部门、单位（项目部）专兼职消防安全管理人员的日防火检查记录，扣标准分的20%；4没有企业专兼职消防队的日检查记录扣标准分的20%；5未按月度进行消防水压力和水量检查实验，扣标准分的30%；6未按照“五确认一兑现”的工作方法，及时下达整改计划，及时检查整改情况，扣标准分的30%；7自动报警未投入，扣标准分的30%4.4.7防火防火检查本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1将燃料油罐区、

108、控制室、调度室、通信机房、计算机房、档案室、锅炉燃油及制粉系统、脱硫系统、脱硝系统、汽轮机油系统、氢气系统及制氢站、变压器、电缆间及隧道、蓄电池室、易燃易爆物品存放场所以及企业认定的其它重点防火部位和场所都列为重点防火部位；2对重点防火部位或场所建立岗位防火责任制、落实消防措施，配置消防器材，制定并配备现场专项处置方案；3重点防火部位或场所应有明显标志；4蓄电池室、油罐室、油处理室等防火、防爆重点场所的照明、通风设备应采用防爆型，并配备防爆工具；查阅资料，现场检查：1没有将规定区域全部列入重点防火部位，扣标准分的40%；2企业没有对重点防火部位或场所建立岗位防火责任制、落实消防措施，配置消防器

109、材，制定并配备现场专项处置方案，扣标准分的30%；3重点防火部位或场所没有明显标志扣标准分的20%；4重点防火、防爆场所的照明和通风设备没有采用防爆型，扣标准分的20%；4.4.8重点部位或重点部位或场所管理所管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据5电缆沟道内的防火隔断封堵、防火门等应符合规范要求；6重要的电缆应采取如分槽盒、分层、分沟敷设、采用阻燃电缆等特殊防火措施；7系统与图纸一致，高位水箱使用正常5电缆够到内的防火隔断封堵、防火门等不符合规范要求，扣标准分的40%；6重要的电缆没有采取特殊防火措施，扣标准分的30%

110、；7现场检查，系统与图纸不对应或消防水水系统压力不能满足需要，扣标准分的40%4.4.8重点部位或重点部位或场所管理所管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1易燃、易爆物品的管理（包括领取、使用、存放地点、数量、责任人等相关内容）符合标准要求；2存放易燃、易爆物品的库房、建筑设施符合安全要求，防雷系统符合要求；3高压气瓶的运输及现场的使用、存放符合有关标准的规定检查重点：安全风险检查表31高压气瓶；临时建筑、库房管理人员的相关知识查阅资料，现场检查：1易燃、易爆物品的管理不符合标准要，本项不得分；2存放易燃、易爆物品的库

111、房、建筑设施不符合安全和防雷要求，扣标准分的50%；3高压气瓶的运输及现场的使用、存放不符合有关标准的规定，扣标准分的50%4.4.9易燃易爆品管理易燃易爆品管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据企业在进行消防设施的新建、改建、扩建、建筑、装修时，设计单位应按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核，并将审核批复报建设单位消防保卫部门备案进行消防设施的新建、改建、扩建、建筑、装修时，未按标准进行设计，或未按照要求对设计图纸进行审核和备案，扣标准分的50%4.4.

112、10消防消防“ “三同三同时” ”管理管理4.4.10.1立立项审查4.4.10.2设计审查风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据企业在消防设施施工中如需更改，应履行相关审批手续查阅未履行相关审批手续擅自更改消防设计，扣标准分的50%本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据企业所采用的消防器材应经过公安消防机构验收；建筑构件和建筑材料的防火性能应符合国家标准或行业标准；防火封堵应做到安全可靠、经济合理，永久性封堵部位应使用环保封堵产品查企业所采用的消防器材没有经过公安消防机构验收；建筑构件和建筑材料的防

113、火性能不符合国家标准或行业标准；防火封堵没有做到安全可靠、经济合理，永久性封堵部位没有使用环保封堵产品，扣标准分的50%4.4.10.3变更核准更核准4.4.10.4竣工竣工验收收风险控制重点控制重点 管控效果管控效果评估估 评估依据估依据企业消防工程竣工时，应经公安消防机构进行消防验收查消防工程验收资料，没有经公安消防机构验收不得分 4.19本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训目标：目标： 维护交通秩序，预防交通事故，保护人身与财产安全。维护交通秩序，预防交通事故，保护人身与财产安全。指标：指标： 交通安全事故发生率交通安全事故发生率0 0次次 机动车辆驾驶人员获得准驾资格认定率机

114、动车辆驾驶人员获得准驾资格认定率100%100% 机动车辆缺陷发生率机动车辆缺陷发生率1 1条条/ /车车月月节点：节点：1111个节点个节点1111个检查项（含个检查项（含1 1个标准化检查项）个标准化检查项） 管理制度、机构与职责、例会与活动、驾驶员培训与准驾、车辆维护与保养管理制度、机构与职责、例会与活动、驾驶员培训与准驾、车辆维护与保养用车管理、档案管理、厂内交通设施管理、检查与考核、事故调查、回顾与记录用车管理、档案管理、厂内交通设施管理、检查与考核、事故调查、回顾与记录相关文件：相关文件： 中国大唐集团公司公务车辆交通安全管理办法中国大唐集团公司公务车辆交通安全管理办法4.5交通安

115、全交通安全本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据制定交通安全管理制度，完善厂区交通安全设施。加强驾驶人员培训，严格驾驶行为管理。定期对机动车辆检测和检验，保证机动车辆车况良好。吊车、斗臂车、叉车等的起重机械部分符合起重作业安全要求。制订通勤车辆（大客车）遇山区滑坡、泥石流、冰雪、铁路道口等特殊情况的应对措施。合理规划厂区运煤、运灰等车辆线路，完善卸煤、装灰车辆运输方案。检查重点：安全风检查表30各类机动车辆；车辆的年审未制定制度，不得分；交通安全设施不齐全，扣5分。驾驶人员培训或管理不到位，扣5分；无证驾驶，不得分。机动车辆

116、的检验、检测不到位，存在安全隐患，扣2分/项。通勤车辆对特殊情况的应对措施不完全，扣5分。运煤、运灰等车辆线路不合理，卸煤、装灰车辆运输方案存在问题，扣5分。4.5交通安全交通安全（5.7.2.9）交通安全）交通安全本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1企业应建立以下基本的交通安全管理制度（或相关制度中包含以下制度内容条款）：（1）公务车辆调度使用管理制度；（2）公务车辆定期安全检查及维修保养管理制度；（3）公务车辆“三检”、“四勤”、“一保养”管理制度；（4）公务车辆准驾资格认定制度；（5）公务车辆驾驶员聘用、考核管理制

117、度；（6）公务车辆驾驶员培训、安全行车宣传教育管理制度；1无交通安全管理制度或不符合集团公司交通安全管理规定要求的，不得分；交通安全管理内容里的职责不明确，管理制度及责任制不切合实际的，不得分；现场抽查有3名及以上驾驶员对交通安全相关管理规定不熟悉的，不得分；2交通安全管理制度没有按时修订的，扣标准分的10%；3. 存在其他问题的，每项扣标准分的3-10% 4.254.5.1管理制度管理制度本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据（7）公务车辆安全驾驶管理规定；（8）厂区、职工生活区交通安全设施管理制度；（9）厂区、职工生活区

118、机动车辆出入及停放管理制度；（10）交通事故处置预案；（11）公务车辆驾驶员违章、交通事故处罚管理规定。2驾驶员应熟悉交通安全管理制度情况4.5.1管理制度管理制度本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1成立交通安全管理委员会，并明确交通安全归口管理部门；2各级组织管理机构、各个管理岗位的分工必须明确，职责必须清楚，责任必须落实到位；3. 有关交通安全管理人员职务、岗位变动时,应及时对组织机构、人员进行调整并公布1交通安全组织机构不健全的，不得分；职责落实不到位，分工不明确的，不得分； 2未成立交通安全管理委员会的，扣标准分

119、的10%，成立交通安全管理委员会但未明确职责的，扣标准分的10%；3交通安全职能管理部门管理关系不明晰，职责不明确，专责管理人员分工不明确，责任落实不到位的，扣标准分的3-10%；4. 人员变动后,未及时对组织机构、人员进行调整并公布的，扣标准分的10%；5. 存在其他问题的，每项扣标准分的3-10%4.254.5.2机构与机构与职责本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1交通安全管理委员会每季度召开一次会议；2车辆管理部门每月召开一次交通安全和车辆管理会议；3各班组每周至少安排半天时间组织驾驶员进行交通安全学习、交通安全安

120、全教育活动或事故案例分析活动；4. 应建立例会与活动未参加人员的“补学”机制；5按照所在地政府有关部门和上级机关的安排部署，开展好公务车辆交通安全方面的专项活动；6各项例会、学习、活动必须有记录1无定期组织学习和开展活动的，不得分；交通安全学习和活动无记录的，不得分； 2交通安全管理委员会例会每少一次，扣标准分的10%；3车管部门每少一次月度例会，扣标准分的10%；4驾驶员周学习或周安全活动每少一次，扣标准分的5%；5交通安全学习、安全活动针对性不强、流于形式的，扣标准分的20%；6月度例会、周例会和有关专题活动，未建立“补学”机制的，每人次扣标准分的2%；7专项活动未开展的，扣标准分的10%

121、，活动开展不扎实，活动记录资料不详实的，每项扣标准分的5%；8存在其他问题的，每项扣标准分的3-10%4.254.5.3例会与活例会与活动本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1每年应定期对驾驶员进行职业道德教育和专业驾驶技术培训，并进行考核；2. 每月安排一次“交通安全学习日”活动，每周必须安排半天时间组织公务车辆驾驶员学习交通法规和有关安全常识，并就单位内部和社会上发生的事故案例进行安全教育；3严格实行准驾资格认定管理，公务车辆驾驶员准驾资格认定率100%，准驾资格认定审核、审批手续必须健全，年审必须进行；4每年在企业内

122、部至少组织开展一次交通安全宣传教育活动1无定期组织驾驶员培训的和无培训记录的，不得分；驾驶员违章造成交通事故的，不得分；存在无证驾驶现象的，不得分；未进行准驾资格认定的驾驶员驾驶公务车辆情况的，不得分；2未按规定组织开展培训活动的，每少一次扣标准分的5%；3公务车辆驾驶员准驾资格认定审核不严格，审批手续不健全的，扣标准分的10%，未进行年审的，扣标准分的10%；4未在企业内部组织开展交通安全宣传教育活动的，扣标准分的20%；5存在其他问题，每项扣标准分的3-10%4.254.5.4驾驶员培培训与准与准驾本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估

123、评估依据评估依据1坚持开展“三检”、“四勤”、“一保养”活动；2严格按照专业技术规范做好车辆的维修保养，做好相关记录并存档，必须保证车辆在健康状况下出行；3. 企业必须将通勤车（大客车）纳入企业重大危险源管理，并按有关重大危险源的管理要求开展工作；4按照国家有关规定，按期报废车辆，不得使用已经报废的车辆1未按期进行车辆检测检验的，不得分； 2无车辆“三检”、“四勤”、“一保养”记录的，不得分，记录不齐全的，扣标准分的5-10%； 3无车辆维修、保养记录的，不得分，记录不齐全的，扣标准分的5-10%； 4因车辆不合格或检查、维修保养不到位造成交通事故的,不得分，并加扣*标准分的30%；5通勤车未

124、纳入重大危险源管理的，扣标准分的10%，未按重大危险源有关管理要求开展工作的，扣标准分的10%；6存在使用已报废车辆的，扣标准分的20%；7存在其他问题，每项扣标准分的5-10% 4.25、4.264.5.5车辆维护与保养与保养本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1公务车辆出行必须有派车单；2车辆调度部门在派车前必须做好安全行车交底工作，并有详细的派车、出车记录，派车、出车记录中必须对出车任务、时间、路线、乘车人、安全注意事项进行详尽布置并做好记录；3严禁安排有故障的车辆执行任务；4驾驶员必须严格遵守有关交通安全法律法规，

125、不得违法违规驾驶车辆，不得违章行驶；5企业公务车辆出省应严格履行相关审批手续1公务车辆出行没有派车单的，不得分；驾驶员有疲劳驾驶的，不得分；公务车辆载人、载物不符合安全要求的，不得分；没有派车记录的，不得分；2派车单不齐全或派车单内容不完整的，扣标准分的5%；3没有派车记录的，扣标准分的10%，安全交底不清楚，记录不详实、内容不齐全的，扣标准分的10%；4存在安排有故障车辆执行任务的，扣标准分的20%；5公务车辆出省未履行相关审批手续的，每次扣标准分的10%； 6存在其他问题，每项扣标准分的5-10%4.254.5.6用用车管理管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制

126、重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1必须有交通安全组织机构、安全网络和例会活动记录档案；2必须有企业各类机动车辆档案；3必须有驾驶员档案；4必须有准驾资格认定档案；5必须有车辆保险档案；6必须有车辆安全检查、维修保养记录档案；7必须有交通安全学习记录档案；8必须有交通违章、交通事故及调查处理记录档案；9通勤车辆必须有“黑匣子”及相关记录资料档案；10必须有定期的交通安全工作回顾总结材料档案1未建立相关档案的，不得分；2企业各类机动车辆台账不齐全的，每少一项扣标准分的5%；3无交通安全组织机构、安全网络和例会活动记录档案的，扣标准分的10%；4无厂内机动车辆档案的，扣标准分的10%，

127、资料不齐全的，扣标准分的5%；5无驾驶员档案的，扣标准分的10%，资料不齐全的，扣标准分的5%；6无驾驶员准驾资格认定档案的，扣标准分的10%，资料不齐全的，扣标准分的5%；7无车辆保险档案的，扣标准分的10%，资料不齐全的，扣标准分的5%；4.254.5.7档案管理档案管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据8无车辆安全检查、维修保养记录档案的，扣标准分的10%，资料不齐全的，扣标准分的5%；9无交通安全学习记录档案的，扣标准分的10%；10无交通违章、交通事故及调查处理记录档案的，扣标准分的10%，资料不齐全的，扣标准

128、分的5%；11通勤车辆无“黑匣子”及相关记录资料档案的，扣标准分的10%，资料不齐全的，扣标准分的5%；12无定期的交通安全工作回顾总结材料档案的，扣标准分的10%；13存在其他问题的，每项扣标准分的3-10%4.254.5.7档案管理档案管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1应有限速、限高标志等标志；2道口应有防护设施；3应有信号标志；4路基、边坡应符合规格检查重点：机车以及铁路的管理；道口安全；净高不得小于5m，如有足够依据确保安全通行时，净空高度可小于5m，但不得小于4.5m；车速的限制1无相关标志、设施的，不得

129、分；2主干道、路口，视线不清的转弯处缺少限速标志的，每少一处，扣标准分的20%；3管架桥等需要有限高标志但无标志的，每少一处，扣标准分的20%；4铁路道口防护设施不符合安全要求、信号标志不符合安全要求、路基和边坡不符合安全要求的，每少一处，扣标准分的20%；5存在其他问题，每项扣标准分的3-10%4.274.5.8厂内交通厂内交通设施管理施管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1车辆管理部门每月必须对公务车辆进行重点检查，并做好检查记录；2每季或遇重大节日、重要活动前，必须对公务车辆全面进行检查，有针对性地开展安全行车教

130、育活动，并做好记录；3每周必须对通勤车（大客车）进行检查，每次执行长途任务前必须检查；4每次检查出的问题要及时整改，要落实考核，并有记录资料；5必须建立违规违章考核机制，对检查发现的违反安全驾驶规定的行为和现象，严格考核，并做好记录1月度车辆重点检查每少一次扣标准分的10%；2每季或遇重大节日、重要活动前未全面开展车辆检查，未有针对性地开展安全行车教育活动的，每少一次扣标准分的10%；3通勤车（大客车）周检查每少一次扣标准分的10%，执行长途任务前检查每少一次扣标准分的10%；4每次检查出的问题未及时整改的，未落实考核的，每项扣标准分的10%；5未对检查发现的违反安全驾驶规定的行为和现象进行严

131、格考核的，扣标准分的10%；6定期检查无记录的，扣标准分的10%；7无违章违规考核记录的，扣标准分的10%；8. 存在其他问题的，每项扣标准分的3-10%4.254.5.9检查与考核与考核本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1有交通事故上报记录；2有交通事故调查、处理资料；3交通事故相关资料齐全交通事故分类：道路交通事故分为以下四类：轻微事故，是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故；一般事故，是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故；重

132、大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故；特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。1发生交通事故，迟报或隐瞒不报的，不得分；发生交通事故无处理结果和相关责任人没有处罚的，不得分；2. 交通事故相关资料不齐全的，扣标准分的20%4.254.5.10事故事故调查本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训目标：目标： 维护正常的生产、建设、经营秩序，保护人身与财产安全指标：指标： 治安事件发生率0次 安防设施完好率100% 治安

133、隐患整改率100%节点：节点：1313个节点个节点1616个检查项（含个检查项（含4 4个标准化检查项）个标准化检查项） 管理制度、机构与职责、门卫、值班、巡查、场所治安管理、重要物品安全管理、治安防范教育培训、治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的处置、危险物品管理建设、施工现场、检修现场治安保卫管理、外委施工队伍治安管理、技术防范管理、专项治安保卫活动与警企联合协调机制、回顾与记录相关文件：相关文件： 中国大唐集团公司内部治安保卫管理办法4.6治安保治安保卫本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据建立由企业主要领导负责和有关单位主要

134、负责人组成的安全防护体系，明确主管部门，定期组织召开安全防护工作会议，严格履行安全防护职责，布置、督促、落实企业的安全防护工作，检查安全防护工作开展情况，纠正违反安全防护规章制度的行为，严格考核。制定电力设施安全保卫制度，加强出入人员、车辆和物品的安全检查，防止发生外力破坏、盗窃、恐怖袭击等事件。实行重要生产场所分区管理，严格重要生产现场准入制度没有建立安全防护体系不得分，安全防护工作存在问题，扣3分。没有电力设施安全保卫制度不得分，内容不完善扣2分。重要生产场所未分区管理，扣2分。未经许可进入生产现场，扣3分4.6治安保治安保卫（5.6.2.1）制度管理）制度管理本质安全型火力发电企业安全风

135、险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据建立电力设施永久保护区台账和检查记录，架空、地下、海底等输电线路所处的永久保护区应有明显警示标识。加强电力设施人防管理，在相关电力设施、生产场所周边设置固定、流动岗位，对人、车进行检查。电力设施物防投入到位，及时加固、修缮重要电力生产场所防护体，按照需求配置、更新安保器材和防暴装置。在重要电力设施内部及周界安装视频监控、高压脉冲电网、远红外报警等技防系统，根据需要将重点部位视频监控接入公安机关保安监控系统，实现多方监控。安保器材、防暴装置配置、使用和维护管理到位未建立电力设施永久保护区台账和检查记录不得分；永久保护

136、区无明显警示标识，扣1分/处。生产现场缺少安全保卫，扣1分/处。防护体不牢固或安保器材缺失，扣1分/处。未安装监控报警等设施或监控报警功能失效。扣2分。安保器材失效，每项扣1分（5.6.2.2）保）保护措施措施本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.根据重大活动时段安排和安全运行影响程度，确定保卫方式；2.对重要的电力设施和生产场所应采用公安（武警）人员与本单位安全保卫人员联合站岗值勤（警企联防）；3.对相关电力设施、生产场所采用本单位专业安保人员和当地群众进行现场值守和巡视检查（专群联防）；4.组织企业有关人员、安全保卫

137、人员在本单位辖区内现场值守和巡视检查（企业自防）被有关部门检查出存在安全保卫问题，不得分。未按规定实施安保方式的，扣2分。安保工作存在漏洞的，扣2分（5.6.2.3）保）保卫方式方式本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据重要电力设施遭受破坏后，电力企业应当及时进行处置，并向当地公安机关和所在地电力监管机构报告未及时处置并报告，不得分（5.6.2.4）处置与置与报告告本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据企业应建立以下基本的内部治安保卫管理制度（或相关制度中

138、包含以下制度内容条款）：（1）门卫、值班、巡查管理制度；（2）技术防范设施的管理、维护制度；（3）生产、建设、经营等场所的治安防范管理制度；（4）现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的治安防范管理制度；（5）重点要害部位管理制度；（6）机组检修现场治安保卫制度；（7）大坝治安保卫制度；（8）建设、施工现场治安保卫制度；（9）物资仓库治安保卫制度；（10）存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物品的单位，应当建立相应的安全管理制度；（11）内部治安保卫人员管理制度；（12）外委施工队伍治安管理制度；（13）重要生产场所、重点部位准入管理制度；（14）治安保卫工作

139、检查、考核及奖惩制度；（15）监控中心值班及监控管理制度；（16）单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度；（17）内部治安事件、突发事件应急预案；（18）其他能保障企业内部治安安全的管理制度1未制定内部治安保卫管理制度的，不得分；2内部治安保卫管理规定不完善或不符合规定要求的，每不符合一处扣标准分的10%；3各项管理制度中，每发现一处漏项，或违背国家有关法规、集团公司有关规定，降低标准情况的，扣标准分的10%；4管理制度不完善，不具有操作性的，每一项扣标准分的10%；5管理制度未及时修订的，每项扣标准分的10%；6存在其他问题的，每项扣标准分的3-10%4.28、4.294.6.1管

140、理制度管理制度本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1必须建立健全组织机构，内部治安保卫网络；2内部治安保卫职能管理部门职责必须明确，责任必须落实；3新厂新制发电企业内部治安保卫管理部门至少设置一名专职内部治安保卫管理人员；4企业的治安保卫人员必须满足企业日常的内部治安保卫管理需要1组织机构不完善的，内部治安保卫网络不健全的，不得分；管理职责不明确和责任不落实的，不得分；发生电力设备、设施被盗窃或遭外力破坏的情况，且仍然存在漏洞，不得分；2新厂新制发电企业未设专职管理人员的，扣标准分的20%；3企业内部治安保卫人员岗位、人数

141、不能满足治安保卫管理需要的，扣标准分的20%；4存在其他问题的，每项扣标准分的3-10%4.294.6.2机构与机构与职责本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1对重点要害部位加强治安防范管理，有重点要害部位及人员列管档案和治安防范措施；2对重点要害部位定期组织治安防范检查；3建立重点要害部位隐患整改记录1未明确重点要害部位，未建立重点要害部位人员列管档案的，扣标准分的20%；2重点要害部位未制定治安防范措施，或措施落实不到位的，每发现一处扣标准分的5%；3未对重点要害部位定期检查的，扣标准分的20%；4对重点要害部位存在的

142、治安隐患整改不及时，无记录的，每项扣标准分的5%；5. 存在其他问题的，每项扣标准分的3-10%4.294.6.4场所治安管理所治安管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1对进入本企业的人员、出入本企业的车辆严格把关，严格查验有关证件，对出厂物品确认登记，并建立人员、车辆出入登记表；2定期组织进行治安防范巡逻检查，建立巡逻检查记录；3建立治安隐患排查整改记录，并及时落实整改1人员出入管理不严格，证件查验、登记不规范的，扣标准分的30%；2车辆出入检查不严格，出厂物品登记确认不规范的，标准分的30%；3定期巡逻检查不到位的

143、，扣标准分的30%；4没有巡逻检查记录的，扣标准分的20%；5巡逻检查记录不齐全的，扣标准分的10%；6治安隐患整改不及时，整改记录不齐全的，扣标准分的10%；7存在其他问题的，每项扣标准分的5-20%4.294.6.3门卫、值班、巡班、巡查本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1对重点要害部位加强治安防范管理，有重点要害部位及人员列管档案和治安防范措施；2对重点要害部位定期组织治安防范检查；3建立重点要害部位隐患整改记录1未明确重点要害部位，未建立重点要害部位人员列管档案的，扣标准分的20%；2重点要害部位未制定治安防范措

144、施，或措施落实不到位的，每发现一处扣标准分的5%；3未对重点要害部位定期检查的，扣标准分的20%；4对重点要害部位存在的治安隐患整改不及时，无记录的，每项扣标准分的5%；5. 存在其他问题的，每项扣标准分的3-10%4.294.6.4场所治安管理所治安管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1建立重要物品登记台账，明确专人保管，并在保卫部门备案；2加强对重要物品的治安防范监督管理，落实相应的防范措施，存放贵重物品、现金的房间及柜箱应牢靠，门窗等防护设施齐全，并安装监控设施1无重要物品台账的，扣标准分的10%，未在保卫部门备

145、案的，扣标准分的10%； 2重要物品存放部位防范措施不到位的，扣标准分的20%；3. 存在其他问题的，每项扣标准分的3-10%4.294.6.5重要物品安全管理重要物品安全管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1有反恐防暴和防外力破坏应急预案并每年至少组织一次演练；2定期组织开展企业内部治安防范宣传教育，并有记录1无反恐防暴和防外力破坏应急预案的，不得分；2预案未组织演练或演练发现问题未闭环整改的，扣标准分的20%；3未开展治安防范宣传教育活动的，扣标准分的20%，无活动记录的，扣标准分的10%；4存在其他问题的，每项扣

146、标准分的3-10%4.294.6.6治安防范教育培治安防范教育培训本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1发生案件有登记；2有案件上报记录1发生案件无登记的，扣标准分的50%；2发生案件未上报的，扣标准分的50%4.294.6.7治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的处置置本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据危险物品实行双人双锁保管，账物分人管理，安全防范措施必须到位，并定期监督检查，符合重大危险源监督管理规定1危险物品未实行双人双锁保

147、管的，扣标准分的20%；2危险物品账物没有分开管理的，扣标准分的20%；3危险物品安全防范措施不到位的，扣标准分的20%；4未定期监督检查，检查记录不齐全的，扣标准分的20%；5.不符合重大危险源监督管理规定的，扣标准分的20%；6. 存在其他问题的，每项扣标准分的3-10%4.26、4.294.6.8危危险物品管理物品管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1检修、施工现场警戒区域应安装围栏和遮挡标志，根据现场情况设立进出口，并设专人值班，无关人员禁止入内；2加强进入建设工地、检修现场、施工现场的人员和携带物品的登记工作

148、，做好现场治安、防火监督管理工作；3加强检修、施工现场的治安巡视，配合检修单位做好现场治安保卫工作；4治安保卫人员应深入检修现场检查，定期进行治安夜查，特别加强对厂区流动人员和持物人员的检查，确保现场秩序稳定；5基建施工现场内各施工单位要明确划分治安责任区域，施工与生产并行的现场应加装隔离设施；1. 检修、施工现场未设立警戒区域，未安装围栏和遮挡标志的，扣标准分的10%；2未对出入建设工地、检修现场、施工现场人员和物品进行检查登记的或登记不规范的，扣标准分的10%；3未组织治安保卫人员对检修现场定期巡视，或巡视不到位的，扣标准分的10%；4未定期进行治安夜查，对厂区流动人员、持物人员检查不到位

149、的，扣标准分的10%；4.294.6.9建建设、施工、施工现场，检修修现场治安保治安保卫管理管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据6对在生产要害部位施工的承包单位、临时工要派专人监护；7施工现场的重要物资、设备必须派专人看守；8基建施工企业必须制订一整套适合当地情况及施工特点的专项治安保卫管理和防盗、防抢的防范措施5 基建施工现场内各施工单位未明确划分治安责任区域，施工与生产并行的现场未加装隔离设施的，扣标准分的10%；6未对在生产要害部位施工的承包单位、临时工未派专人监护的，扣标准分的10%；7施工现场的重要物资、设备

150、没有专人看守的，扣标准分的10%；8未制定基建、施工专项治安保卫管理和防盗、防抢防范措施的，扣标准分的10%；9. 存在其他问题的，每项扣标准分的3-10%4.294.6.9建建设、施工、施工现场，检修修现场治安保治安保卫管理管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1企业应与外委的项目部、承包单位签署明确的单项安全责任书，落实交通、消防和治安防范责任制，外委的项目部、承包单位要设专人负责本单位的治安防范管理工作；2外委项目部、承包单位人员必须持有效证件出入厂区；3外委项目部、承包单位进入施工现场后，企业应及时对其进行遵纪守

151、法及内部有关规章制度的教育，增强法制观念和防范意识；4严格外委项目部、承包单位人员的临时工作证、出入证、准入证的核发、使用、收缴工作，做到随来随发，随走随销1单项安全责任书中未落实交通、消防和治安防范责任制的，扣标准分的10%；2外委的项目部、承包单位未设专人负责本单位的治安防范管理工作的，扣标准分的10%；3每发现外委项目部、承包单位1人未携带有效证件的，扣标准分的5%；4对外委项目部、承包单位进入施工现场后，未及时对其进行遵纪守法及内部有关规章制度的宣传教育培训的，扣标准分的10%；5外委项目部、承包单位人员的临时工作证及出入证未及时办理、收缴、注销的，每发现1人扣标准分的10%；6. 存

152、在其他问题的，每项扣标准分的3-10%4.294.6.10外委施工外委施工队伍治安管理伍治安管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1设置独立的治安技术防范监控中心，监控中心须24小时值班，并设有值班记录；2设置门禁系统；必要区域周界须设置实体围墙，围墙高度不得低于，围墙上方须设置电子围栏；3重点要害部位、百万价值以上的库房、财务室应安装红外或电视监控系统；夜间易发案部位应安装夜视监控系统；报警系统应具有探测和监视装置，安装要合理，能有效覆盖控制区域；风电企业应对风场外围风机采取有效技防措施，确保风机安全；4采用的技防器材

153、设备是经过国家有关部门认证的合格产品1未建设独立监控中心的，扣标准分的30%；2监控中心未坚持24小时值班，值班不规范，记录不齐全的，扣标准分的20%；3未设置门禁系统的，扣10%，实体围墙不规范的，扣标准分的10%，围墙上方未设置电子围栏的，扣标准分的10%；4重点要害部位未安装监控系统的，每发现一处扣标准分的10%；5企业安装的技术防范器材设备不符合国家有关规定的，扣标准分的10%；6. 存在其他问题的，每项扣标准分的3-20%4.28、4.294.6.11技技术防范管理防范管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1重

154、要活动、重大节日期间制订并落实安全保卫（保电）专项方案，并严格落实；2认真落实当地政府有关机关、上级机关要求、组织开展的专项内部治安保卫活动、专项整治活动，并有相关记录资料；3与当地政府、公安机关建立有效的沟通协调机制，建立警企联合治安防范机制，确保企业治安稳定查阅资料，现场检查:1重要活动、重大节日期间未制定安全保卫（保电）专项方案的，扣标准分的20%，落实方案措施不到位的，扣标准分的10%；2未按要求认真落实当地政府有关机关、上级机关组织开展的专项内部治安保卫活动、专项整治活动的，每少一次扣标准分的10%，相关记录资料不齐全的，扣标准分的10%；3未与当地政府、公安机关建立有效的沟通协调机

155、制和建立警企联合治安防范机制的，扣标准分的10%；4. 存在其他问题的，每项扣标准分的3-10%4.28、4.29、4.304.6.12专项治安保治安保卫活活动与警企与警企联合合协调机制机制本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训目标：目标： 危化品处于可控、在控状态。指标：指标： 危化品丢失事件0次 危化品引发的安全生产事故0次节点：节点：12个节点13个检查项 管理制度、危险化学品识别、储存、运输、使用的许可、仓库设置、应急设施检查维护、危险化学品标识、剧毒物品管理、放射源管理、出入库管理、危害告知、使用及管理人员培训、事故与应急、回顾与记录相关文件相关文件4.7危化品危化品本质安全

156、型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.制定危化品管理制度；2.制度应包含危化品的识别、储存、使用、运输的规定，包含剧毒药品的管理、放射源的管理，包含危化品的出入库管理、应急处理，包含危化品使用及管理人员的培训规定等相关内容；3.各项管理制度应符合国家法律、法规、标准的要求，及时更新检查重点：危化品名录1.未制定危化品管理制度不得分；2.制度内容不完善视情况扣标准分的10-50%；4.未及时更新标准扣标准分的30%4.31、4.324.7危化品危化品4.7.1管理制度管理制度本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重

157、点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1. 对GBZ/T 194工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范危化品管理制度及进行宣贯、培训；2相关生产或使用危化品的人员应了解危化品管理实施细则及相关内容检查重点：仓库管理人员1.没有实施细则的培训、学习记录扣标准分的20%；2.相关生产或使用危化品的人员不了解危化品管理实施细则及相关内容，扣标准分的30%4.334.7.2危危险化学品化学品识别4.7.2.1人人员认知情况知情况本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据建立危险化学品清册及其材料安全数据清单，并将安全数据

158、信息融入作业指导书，并及时更新1无危化品清册扣标准分的30%；2.未及时更新扣标准分的20%；3.作业指导书中未包含危化品的安全数据信息扣标准分的30%4.344.7.2.2危化品清册危化品清册本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.生产、使用危化品各岗位应配备安全操作规程；2.生产、使用危化品各岗位人员应熟知安全操作规程；3.安全操作规程应齐全，包含危化品的操作规范、发生事故后应急处置方案等内容1.生产、使用危化品的各岗位未配备安全操作规程扣标准分的30%；2.生产、使用危化品人员不掌握安全操作规程扣标准分的30%；3.

159、未制定安全操作规程扣标准分的30%/项；4制定的安全操作规程内容不全，未包含操作规范、事故应急处置方案等，扣标准分的20%4.354.7.2.3危化品的安全操作危化品的安全操作本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据危险化学品储存、运输、使用等各个环节应有相关部门的许可证没有危化品的储存、使用、运输许可证，少一项扣标准分的30%4.7.3储存、运存、运输、使用的、使用的许可可4.7.4仓库设置、置、应急急设施施检查维护风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.放置危化品的仓库防爆、通风、防毒及应急设施的

160、设置符合国家相关标准中对消防和安全的要求；2.定期检测危险化学品专用仓库的储存设备和安全设施的记录检查重点：设计；后加的库房1.放置危化品的仓库设置不符合国标要求扣标准分的20%；2.仓库中危化品的放置不符合国家及重大危险源管理相关规定的扣标准分的20%；3.应急设施（药品）需定期检测的未进行定期检测扣标准分的20%；4.未配置或未配置齐全相关的应急处置设施（药品）的，每项次扣标准分的10%，直至扣完本项标准分4.36、4.37本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.易燃易爆、有毒有害场所的适当位置张贴警示标志和告知牌；2

161、. 在醒目位置设置公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和工作场所职业危害因素检测结果；3.在维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志1.放置、使用危化品的场所未张贴明显警示标志和告知牌的扣标准分的30%；2.未在醒目位置设置公告栏，并公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、职业危害事故应急救援措施和工作场所职业危害因素检测结果的扣标准分的30%；3. 未在维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志的扣标准分的20%4.11、4.384.7.5化学危化学危险品品标识本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评

162、估管控效果评估评估依据评估依据1.剧毒化学品的储存、使用部门如实记录剧毒化学品的流向、储存量和用途；2.剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度1.未设置剧毒药品使用、储存的专项台帐，扣标准分的20%，台帐中对剧毒药品的使用流向、储存量、用途等记录不清扣标准分的30%；2.如果剧毒药品数量构成重大危险源的，未在专用仓库单独储存，扣标准分的20%，如果未实行双人收发、双人保管制度，扣标准分的20%3.对构成重大危险源的剧毒药品未进行每年一次的重大危险源评估，并形成报告，扣标准分的20%，对发现的问题未进行整改扣标准分的20%4.3

163、64.7.6剧毒物品管理毒物品管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.电离辐射及放射源防护设施应符合要求；2.建立完整的放射源档案；3.依照规定办理使用放射性同位素和射线装置的登记手续并取得许可证，配备必要的防护用品和监测仪器，并制订辐射事故的应急措施；4.同位素的包装容器、含放射性同位素的设备、射线装置应设置明显的放射性标识和中文警示说明1.电离辐射及放射源防护设施不符合要求，扣标准分的20%.2.无放射源档案或档案不完整，扣标准分的30%；3.无放射源使用许可证，扣标准分的20%；4.未配备足量、必要的防护用品扣标

164、准分的20%；未配备足量、必要的监测仪器扣标准分的20%；5.未制定辐射事故的应急措施扣标准分的30%；6.同位素的包装容器、含放射性同位素的设备、射线装置未设置明显的放射性标识和中文警示说明，扣标准分的30%4.394.7.7放射源管理放射源管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.建立危险化学品出入库登记制度；2.建立危化品出入库登记台账；2.存有危险化学品（尤其是剧毒品）的实验室、库房有出入登记记录1.未建立危化品出入库登记制度，扣标准分的5%； 2.没有完整清晰的危化品出入库登记台帐，扣标准分的20%；3.存有剧

165、毒品等危化品的库房等地，无出入登记记录扣标准分的20%4.7.8出入出入库管理管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据对从业人员及相关方进行宣传，使其了解企业生产过程中的危险化学品的特性和预防及应急处理措施，降低或消除危害后果1.没有相关的宣传记录，扣标准分的20%；2.生产、使用、管理危化品人员对自己所涉及的危化品的特性及预防、应急处理措施不清楚，扣标准分的30%4.7.9危害告知危害告知本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.从业人员应经过基本功训

166、练和安全培训教育，考核合格后上岗，特殊岗位需要一定资质部门颁发上岗证，应持证上岗；2.企业主要负责人和安全生产管理人员，必须由有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后任职；3.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，必须有新的安全操作规程，并进行专门培训、考核合格1.没有从业人员的基本功和安全培训记录的，扣标准分的20%，需持证上岗而无证的，缺1人扣标准分的10%；2.没有企业主要负责人和安全生产管理人员进行安全生产知识考核记录，扣标准分的30%；3.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，没有编制新的安全操作规程的，扣标准分的20%，没有对相关人员进行专门培训、考核记录，扣标准分的20%

167、4.7.10使用及管理人使用及管理人员培培训本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.建立危化品事故应急预案（或处置方案）；2.建立应急指挥系统并实行分级管理，明确应急指挥系统的职责；3.发生安全事故后，迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善处理，防止事故蔓延扩大1.未建立危化品事故应急预案扣标准分的30%；2.应急预案中未设置应急指挥系统扣标准分的10%，未明确职责扣标准分的10%；3.应急预案中对事故处理未实行分级管理扣标准分的20%4.7.11事故与事故与应急急本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训目标：目标：

168、抗御自然灾害，预防和减少人身伤亡、财产损失，保障受灾人员基本生活，迅速恢复灾后生产指标：指标： 救灾物资储备充足，救灾设备完好率100% 检查问题整改完成率100% 建立与政府部门、专业救援队伍的沟通节点：节点：1010个节点个节点2020个检查项（含个检查项（含4 4个标准化检查项）个标准化检查项） 管理制度、机构与职责、防灾救灾应急预案和现场处置方案、宣传与培训、防灾救灾物资管理、建（构）筑物评估与加固、重点部位或场所管理、检查与整改、防灾减灾应急管理、回顾与记录相关文件相关文件 中国大唐集团公司防汛工作规定4.8防灾减灾管理防灾减灾管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控

169、制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.根据企业地域环境建立、健全防汛、防范台风、暴雨、泥石流和地震等自然灾害规章制度和应急预案，落实责任制；2.完善防范自然灾害影响工作机制，组织机构健全，及时研究解决影响防震减灾工作的突出问题；3.强化自然灾害的应急管理，加强防灾减灾宣传教育和培训，定期组织预案演练1.未建立防灾减灾规章制度，未进行宣传教育和培训，有上述任一项，不得分；2.防灾减灾的责任制落实和工作机制有缺失，扣标准分的40%；3.未定期开展预案演练，扣扣标准分的60%4.8.1管理制度管理制度(5.6.5.1)4.8防灾减灾管理防灾减灾管理本质安全型火力发电企业安全风险

170、管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.应成立组织机构，明确责任；2.组织机构调整时发正式文公布；3.由安全第一责任者组织开展应急管理工作；4.建立防灾减灾应急队伍；5.明确与政府、外部救援队伍的联系机构，确定外部专业救援队伍检查重点：与外部联系1.未成立组织机构、未明确责任，各扣标准分的40%；2.组织机构调整未正式公布扣标准分的40%；3.不是由安全第一责任者组织开展的应急管理工作，扣标准分的10%；4.无防灾减灾应急队伍，扣标准分的40%；5.未与政府、外部救援队伍的联系机构，扣标准分的10%；未确定外部专业救援队伍，扣标准分的10%4.8.2机

171、构与机构与职责本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.防灾减灾预案应齐备，涵盖防汛、防地质灾害、防气象灾害等内容；2.防灾减灾预案应与政府相关预案紧密结合，并经审核备案；3.防灾减灾预案、现场处置方案修订及时1. 防灾减灾预案未涵盖防汛、防地质灾害、防气象灾害等内容，少一项扣标准分的10%；2. 不能提供防灾减灾预案的政府备案回执，扣标准分的10%；3.未及时修订防灾减灾预案和现场处置方案，扣标准分的40%4.8.3防灾减灾防灾减灾应急急预案和案和现场处置方案置方案本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点

172、控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1. 每年至少一次全员有关防灾救灾知识的宣传、培训，涵盖防汛、防地质灾害、防气象灾害等内容；2. 新员工上岗前，必须进行有关防灾救灾知识培训，并考试合格；3. 员工必须掌握应急流程，掌握现场处置方案，应急能力满足安全需要；4. 每年至少与外部救援队伍联合各组织一次有关防汛、防地质灾害（泥石流、滑坡、地震）、防气象灾害等内容的全面演练1.无全员参与的防灾减灾知识的宣传、培训，每少一次扣标准分的10%；2. 无新员工上岗前的防灾救灾知识培训、考试合格记录，扣标准分的40%；3.员工对应急流程及现场处置方法不清楚，扣标准分的40%；4.无与外部救援队

173、伍联合各组织一次有关防汛、防地质灾害（泥石流、滑坡、地震）、防气象灾害等内容的全面演练记录，扣标准分的40%4.8.4宣宣传与培与培训本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.配备防灾减灾物资；2.定期对防灾减灾物资进行全面检测、维护与验收记录，确保数量齐全，性能良好检查重点：定期、全面检测1.无防灾减灾物资，不得分；2.无防灾减灾物资的定期检测、维护与验收记录，扣标准分的40%4.8.5防灾减灾物防灾减灾物资管理管理4.8.5.1物物资配配备4.8.5.2防汛器材管理防汛器材管理风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评

174、估评估依据评估依据1建立防汛器材管理制度；2防汛器材管理、维护责任必须落实到人，保证汛期后不丢失、不损坏1无制度或无人管理，不得分；管理不善，扣标准分的40%；2存在其他问题，每项扣标准分的40%4.40本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1. 由有资质的单位对建（构）筑物进行评估的评估报告；2. 按照评估结果和建议，对建（构）筑物进行加固1.无有资质的单位对建（构）筑物进行评估的评估报告，扣标准分的50%；2.未按照评估结果和建议，进行对建（构）筑物加固，扣标准分的50%4.8.6建（构）筑物建（构）筑物评估与加固估与加

175、固4.8.6.1评估估4.8.6.2建（构）筑物沉降管理建（构）筑物沉降管理风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据提供厂区主要建（构）筑物沉降观测情况检查和对沉降观测数据定期分析报告1缺少烟囱、冷却水塔、主厂房等主要建筑的任意一处数据，不得分；2有数据，但缺少趋势性分析扣标准分的70%；3存在其他问题，每项扣标准分的40%4.40本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.明确重点防灾部位或场所；2.重点部位或场所应建立岗位责任制、安全管理制度和落实防范措施，配置相应物资；3.制定现场专项处置方案，并配

176、备到每位员工；4.防灾减灾重点部位有明显标志1.未明确重点防灾部位或场所，扣标准分的50%；2. 重点部位或场所未落实责任、未制定安全管理制度，无防范措施，各扣标准分的10%；3.无现场处置方案，扣标准分的40%；4.防灾减灾重点部位无明显标志扣标准分的40%4.8.7重点部位或重点部位或场所管理所管理4.8.7.1防灾重点部位、防灾重点部位、场所所本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据抗震设防烈度应符合要求1不符合规定，不得分；部分符合扣标准分的40%；2存在其他问题，每项扣标准分的40%4.41、4.42、4.434.8

177、.7.2抗震抗震设计4.8.7.3抗震管理抗震管理风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1不符合抗震设防烈度的建（构）筑物加固措施必须落实责任人；2企业所在地区发生破坏性地震后，必须组织对建（构）筑物进行全面检查情况1未加固不得分；部分加固扣标准分的60%；2震后未及时进行全面检查，不得分；对存在问题的建筑仍有人员作业，不得分；3存在其他问题，每项扣标准分的40%4.41、4.42、4.43本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据主变压器、高压厂用变压器、蓄电池及其它有关设备抗震加固措施必须落实1未落实

178、不得分；落实较差扣标准分的80%；2未全面落实，扣标准分的40%；3存在其他问题，每项扣标准分的40%4.41、4.42、4.434.8.7.4抗震加固抗震加固本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.制订防灾减灾检查计划； 2.汛期来临前开展防汛、防台风、防泥石流等灾害专题检查；3.冬季来临前开展防冰冻灾害专题检查；4.定期组织建（构）筑物专项检查；5.按照“五确认一兑现”的工作方法，及时下达整改计划，及时检查整改情况1.无防灾减灾检查计划，扣标准分的60%；2.无防汛、防台风、防泥石流、防冰冻灾害等灾害专题检查记录，扣标

179、准分的60%；3.无建（构）筑物的定期专项检查记录，扣标准分的40%；记录不全少一次扣标准分的40%；4.无整改计划，扣标准分的10%；无整改情况的检查记录，扣标准分的10%4.8.8检查与整改与整改本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.加强电力设施抗灾能力建设，按照差异化设计要求，提高地震易发区和超标洪水多发区的电力设施设防标准；2.有针对性地对电力设施进行抗震加固和改造，落实主变压器、蓄电池及其它有关设备的抗震技术措施；3.制定汛期、汛前、汛后检查大纲，检查项目齐全，检查总结及整改记录完整；4.汛期坚守岗位，加强重点

180、巡查，做好记录；发现险情，立即采取抢护措施，并及时报告；规定大洪水、高蓄水位、库水位骤涨骤落、大暴风雨、地震等特殊条件下的巡视检查重点部位、监测频次和方法，并严格执行；5.完善厂区防台、防汛设施，保证厂房、泵房以及以下部位的永久性防汛设施处于良好状态1.设防标准不满足要求，不得分；2.未落实抗震措施，不得分；3.无防汛检查内容，扣5分；防汛检查漏项，扣3分；无防汛检查总结或整改不及时，扣3分；4.汛期检查巡视不到位或记录不全，每项扣2分；出现险情，措施不力，不得分；未制定大洪水、高蓄水位、库水位骤涨骤落、大暴风雨、地震等特殊条件下的监测措施，扣5分；措施规定不具体或执行不好，每项扣2分；5.厂

181、区防台、防汛设施不能发挥作用，扣2分/项（5.6.5.3）设防措施防措施本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.及时接收并处理预警信息；2.灾害事件发生后，立即用电话、传真或电子邮件等方式逐级报告；3.积极应对突发事件，不扩大事故，不发生次生事故；4.事件结束后，应对受灾部位进行针对性的检查；必要时，开展技术鉴定工作，发现问题，及时消除；5.应急结束后，积极开展相关损失理赔工作；6.对防灾减灾应急能力（包括对预案体系评价和改进等）应进行评估总结，作为修订预案的依据1.有预警信息而无处理记录，扣标准分的10%；2.无灾害事件

182、发生后的逐级报告记录，扣标准分的40%；3.无灾害事件发生后的对受灾部位的检查记录，扣标准分的40%；4无灾害事件后的理赔记录，扣标准分的40%；5.无防灾减灾应急能力的评估的，扣标准分的40%4.8.9防灾减灾防灾减灾应急管理急管理4.8.9.1应急管理急管理本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.定期组织开展防范自然灾害安全检查，及时消除厂区周围可能影响企业安全生产的问题以及厂区、贮灰场、水源地等可能存在的滑坡、泥石流等地质危害因素；2.定期进行厂区主要建（构）筑物观测和分析，开展电力设备（设施）、建（构）筑物抗震性能

183、普查和鉴定工作1.未定期组织开展抗震减灾安全检查，或未及时消除问题，不得分；2.未定期进行厂区主要建（构）筑物观测和分析，并开展抗震性能普查和鉴定工作，扣5分（5.6.5.2）检测检查4.8.9.2滑坡滑坡、泥石流等地泥石流等地质危害危害风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据厂区、储灰场、水源地等存在滑坡、泥石流等地质危害的情况应进行记录1资料不齐全或存在相关隐患，不得分；2存在其他问题，每项扣标准分的30%本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据厂区周边方圆存在化工厂等可能影响企业安全的情况，应制订相

184、应的应急救援预案的情况1没有进行调查或对存在的情况缺乏有针对性的应急救援预案或缺少相关防护用具不得分，并加扣标准分的20%；2存在其他问题，每项扣标准分的40%4.8.9.3周周边环境境对企企业的影响的影响本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1易受台风影响地区重点检查室外起重设备、建（构）筑物、门窗以及室外电气盘柜、端子箱等应做好预防措施；2厂区的防汛、防台风相关图纸资料应齐全；3汛期前、收到台风预警后，应及时对相关设施进行检查和完善，落实值班及抢险组织情况；4灰场、供水泵房、厂房、以下部位等永久性防汛设施的状态应良好1图

185、纸资料不全，应急预案或措施不够全面，不得分；重要场所任意一处存在问题不得分，并加扣母项标准分的20%；2汛期前、收到台风预警后，未及时组织检查，未落实值班及抢险组织，不得分；3灰场、供水泵房、厂房、以下部位等永久性防汛设施未处于良好状态不得分；4存在其他问题每项扣标准分的40%4.404.8.9.4汛期、受台汛期、受台风（强强对流天气）影响地区重点流天气）影响地区重点检查资料和部位料和部位本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训风险控制重点控制重点 管控效果评估管控效果评估评估依据评估依据1.开展自然灾害防护措施研究。电力设施建设应尽量避开自然灾害易发区，确需在灾害易发地区建设的要研究落实相应防护措施；2.加强电力设施抵御自然灾害紧急自动处置技术系统研究，将紧急自动处置技术纳入安全运行控制系统，提高应对破坏性灾害的能力；3.台风期和汛期编写大事记，及时进行总结；及时修复损坏工程1.未落实抗灾技术防护措施扣标准分50%；2.未编写防汛大事记或未做防汛总结，扣标准分20%；3.损坏工程修复不及时，扣标准分50%（5.6.5.4）技）技术研究和灾后修复研究和灾后修复本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训谢谢！谢谢！本质安全型火力发电企业安全风险管控效果评估培训