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1、铁路建设项目质量安全红线管理规定京唐铁路七标项目经理部安质部宣为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题,牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。前言目录工作原则工作原则01红线问题及处理规定红线问题及处理规定02工作要求工作要求0304规定施行日期规定施行日期坚持依法合规鼓励自查自纠工作原则形成强大合力01工作原则总公司相关部门和建设单位应依据法律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作依
2、据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。坚持依法合规鼓励自查自纠鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，鼓励建设单位和参建单位开展自查自纠，及时整改问题，实现过程达标。对建设单及时整改问题，实现过程达标。对建设单位自查发现的问题，按照建设单位规定处位自查发现的问题，按照建设单位规定处理。理。 工作原则形成强大合力通过红线管理，促使建设单位切实增强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合力，打造放心工程、精品工程。点击输入标题工作原则工程实体方面建设行为方面红线问题及处理规定02 工程实体方面 凡凡总总公公司司检检查查发发现现建建设设项项目目存存在在以以下下违违反反质质量量安安全全红红
3、线线问问题题的的，各各建建设设单单位位在在半半年年内内不不接接受受责责任任单单位位投投标标，并并将将具具体体工工点点施施工工队队伍伍负负责责人人和和相相关关监监理理、检检测测人人员员清清出出铁铁路路建建设设市市场场、记记入入“ “黑黑名名单单” ”；情情节节严严重重的的，可可要要求求施施工工单单位位将将具具体体工工点点施施工工队队伍伍清清出出现现场场。依依据据规规定定给给予予铁铁路路局局集集团团公公司司分分管管建建设设工工作作的的副副总总经经理理、铁铁路路公公司司总总经经理理和和分分管管副副总总经经理理通通报报批批评评、诫诫勉勉、警警告告、记记过过、记记大大过过、停停职职检检查查、调调整整职职
4、务务、责责令令辞辞职职、免免职职的的处处理理；其其他他责责任任人人员员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。红线问题及处理规定1.1.隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 2.2.隧道不按规定的方法和安全步距开挖。隧道不按规定的方法和安全步距开挖。 3.3.隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质隧道施工不按规定开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开预报，有毒有害气体逸出的隧道不按专项方案开展监测。展监测。 4.4.路基填料不符合设计要求，路基填料不符合设计要求，CFGCFG桩等地
5、基处理检桩等地基处理检测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施测不合格，边坡防护预应力锚索不按设计要求施工。工。 5.5.桥梁桩基出现桥梁桩基出现、类桩和钢筋笼长度不足；站类桩和钢筋笼长度不足；站房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。房钢结构构配件不合格；使用不合格电缆。 6.6.现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专项设计，不按设计要求施工。计，不按设计要求施工。 7.7.监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检监理人员旁站不到位或现场随意签认，第三方检测数据虚假不实。测数据虚假不实。红线问题及处理规定 工程实体方面红线问题及处理规定凡总公司检查
6、发现建设项目存在偷工减料、以次充凡总公司检查发现建设项目存在偷工减料、以次充好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量好，转包和违法分包，内业资料弄虚作假违反质量安全红线问题的，可视情节轻重，各建设单位安全红线问题的，可视情节轻重，各建设单位1 12 2年内不接受责任单位投标，并要求施工单位将具体年内不接受责任单位投标，并要求施工单位将具体工点施工队伍清出现场，将标段项目经理、总监理工点施工队伍清出现场，将标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍负责人、检测人员清出工程师、具体工点施工队伍负责人、检测人员清出铁路建设市场、记入铁路建设市场、记入“ “黑名单黑名单” ”。依据规定给予铁。依
7、据规定给予铁路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司路局集团公司分管建设工作的副总经理、铁路公司总经理和分管副总经理警告、记过、记大过、停职总经理和分管副总经理警告、记过、记大过、停职检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责检查、调整职务、责令辞职、免职的处理；其他责任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处任人员责成建设单位按照管理权限和本单位规定处理。理。建设行为方面建设单位要认真组织红线管理规定的宣建设单位要认真组织红线管理规定的宣贯检查落实工作贯检查落实工作工作要求总公司有关部门要切实做好红线管理规定总公司有关部门要切实做好红线管理规定的督促落实工作的督促落实工作03工作要求
8、建建设设单单位位要要认认真真组组织织参参建建单单位位宣宣传传学学习习本本规规定定，突突出出铁铁路路建建设设质质量量安安全全管管理理的的关关键键环环节节，结结合合项项目目实实际际情情况况，制制定定本本单单位位实实施施细细则则，明明确确违违反反红红线线管管理理问问题题的的处处理理规规定定，做做到到参参建建各各方方人人人知晓并自觉遵守。人知晓并自觉遵守。建设单位要认真建设单位要认真组织红线管理规组织红线管理规定的宣贯检查落定的宣贯检查落实工作实工作123建建设设单单位位要要将将红红线线管管理理规规定定纳纳入入合合同同管管理理，对对于于新新开开工工项项目目，要要纳纳入入招招标标文文件件；对对于于在在建
9、建项项目目，要要与与参参建建单单位位签签订订补补充充合合同同。同同时时要要求求参参建单位就遵守红线管理作出书面承诺建单位就遵守红线管理作出书面承诺。建建设设单单位位要要切切实实加加强强质质量量安安全全红红线线的的日日常常过过程程控控制制和和日日常常检检查查，有有针针对对性性地地开开展展现现场场专专项项检检查查，对对发发现现的的问问题题及及时时制制止止纠纠正正，抓抓好好全全面面整整改，建立问题库，落实销号管理。改，建立问题库，落实销号管理。4建设单位要按照建设单位要按照“ “五定、三统一、一查处五定、三统一、一查处” ”的的检查制度认真开展红线管理检查处理工作。五检查制度认真开展红线管理检查处理
10、工作。五定定” ”，即定人、定期、定岗、定责、定点。，即定人、定期、定岗、定责、定点。“ “三统一三统一” ”，即统一部署、统一检查、统一记录，即统一部署、统一检查、统一记录分析。分析。“ “一查处一查处” ”，即严肃查处。，即严肃查处。5建设单位每季度末月建设单位每季度末月2525日前将当季度检查和处日前将当季度检查和处罚情况，以及下季度检查计划书面报送总公司罚情况，以及下季度检查计划书面报送总公司工程质量监督总站，抄送工程管理中心。工程工程质量监督总站，抄送工程管理中心。工程质量监督总站汇总后报建设部。质量监督总站汇总后报建设部。“ “三统一三统一” ”，即统一部署、统一检查、统一记录分析
11、。建设单位每月要统一部，即统一部署、统一检查、统一记录分析。建设单位每月要统一部署建设项目检查重点，组织设计、施工、监理单位有关负责人员、工程技术管署建设项目检查重点，组织设计、施工、监理单位有关负责人员、工程技术管理人员，按要求统一开展检查活动，实现全员、全面、全过程的检查。检查时理人员，按要求统一开展检查活动，实现全员、全面、全过程的检查。检查时要一并检查铁路建设项目工程质量管理办法规定的质量要一并检查铁路建设项目工程质量管理办法规定的质量“ “五条红线五条红线” ”（结（结构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、锁定轨温达标、联调联试达标、工序构物沉降评估达标、桥梁收缩徐变达标、锁定轨温达标
12、、联调联试达标、工序达标）落实情况，发现违反质量达标）落实情况，发现违反质量“ “五条红线五条红线” ”的问题，按铁路建设项目施工的问题，按铁路建设项目施工企业信用评价办法等规定处理。建设单位要对现场检查情况组织检查人员汇企业信用评价办法等规定处理。建设单位要对现场检查情况组织检查人员汇总分析，并做好统一的记录，找出主要问题和原因，制定措施，举一反三，狠总分析，并做好统一的记录，找出主要问题和原因，制定措施，举一反三，狠抓落实抓落实。工作要求“ “五定五定” ”，即定人、定期、定岗、定责、定点。现场质量安全检查必须明确检查人、，即定人、定期、定岗、定责、定点。现场质量安全检查必须明确检查人、检
13、查频次、检查工点、检查责任、检查时段，突出不事先通知的突击检查，突出管检查频次、检查工点、检查责任、检查时段，突出不事先通知的突击检查，突出管理薄弱的质量安全关键环节检查。铁路局集团公司分管建设副总经理和铁路公司主理薄弱的质量安全关键环节检查。铁路局集团公司分管建设副总经理和铁路公司主要负责人要每月组织设计、施工、监理单位深入施工现场，加强日常检查，对复杂要负责人要每月组织设计、施工、监理单位深入施工现场，加强日常检查，对复杂地质条件的隧道、路基、桥梁等质量安全薄弱地段开展重点检查、专项检查、突击地质条件的隧道、路基、桥梁等质量安全薄弱地段开展重点检查、专项检查、突击检查。检查。“ “一查处一
14、查处” ”，即严肃查处。针对检查发现的问题，要组织专门的，即严肃查处。针对检查发现的问题，要组织专门的分析研究，查清问题的真正原因，依据本单位的规定对责任施工、分析研究，查清问题的真正原因，依据本单位的规定对责任施工、监理、检测等单位进行处理。其中情节恶劣的，建设单位要向总监理、检测等单位进行处理。其中情节恶劣的，建设单位要向总公司提出对责任单位的进一步处理建议。公司提出对责任单位的进一步处理建议。工作要求总总公公司司有有关关部部门门要要认认真真落落实实红红线线管管理理规规定定，并并根根据据铁铁路路建建设实际情况，对红线问题实施动态调整。设实际情况，对红线问题实施动态调整。总公司成立质量安全红
15、线管理领导小组，深入分析和研究总公司成立质量安全红线管理领导小组，深入分析和研究处理红线管理执行过程中的有关问题，每半年组织有关部门处理红线管理执行过程中的有关问题，每半年组织有关部门开展一次专项督查，特殊情况可随时安排专项督查。督查发开展一次专项督查，特殊情况可随时安排专项督查。督查发现建设项目存在违反质量安全红线管理问题的，依据规定对现建设项目存在违反质量安全红线管理问题的，依据规定对有关责任单位和责任人进行处理。其中，总公司管理的铁路有关责任单位和责任人进行处理。其中，总公司管理的铁路公司作为建设单位的，在建设管理考核中予以扣分，每起扣公司作为建设单位的，在建设管理考核中予以扣分，每起扣
16、3 3分；铁路局集团公司作为建设单位的，在铁路局集团公司分；铁路局集团公司作为建设单位的，在铁路局集团公司经 营 业 绩 考 核 中 予 以 扣 分 ， 每 起经 营 业 绩 考 核 中 予 以 扣 分 ， 每 起0 . 50 . 5分分 。总总公公司司工工程程质质量量监监督督总总站站和和建建设设单单位位要要设设立立红红线线管管理理投投诉诉举举报报电电话话，针针对对举举报报问问题题进进行行查查处处。对对于于施施工工人人员员蓄蓄意意、恶恶意意、故故意意制制造造偷偷工工减减料料等等问问题题并并敲敲诈诈勒勒索索，施施工工单单位位主主动动报报告告、及及时时消消除除质质量量隐隐患患的的，经经查查实实后后，对对参参建建单单位位的的问问题题可可酌酌情情减轻处理。减轻处理。涉涉嫌嫌可可能能存存在在利利益益输输送送、以以权权谋谋私私等等违违反反党党纪纪的的，移移交交纪纪检部门处理；涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。检部门处理；涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。1234过渡页本规定自本规定自20182018年年1 1月月1 1日起施行日起施行规定施行日期04感谢观看！京唐项目安质部宣
