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1、第二节环境管理的国际合作第二节环境管理的国际合作第三节公众参与第三节公众参与第五章环境管理及公众参与第五章环境管理及公众参与新新课课学前学前导导航航情景情景导导入入过过去去,我国我国环环保工作主要限于政府主管部保工作主要限于政府主管部门门和和环环境境专业专业工作者工作者,公众的参与程度和意公众的参与程度和意识识比比较较低低.现现在我在我们们已已经认识经认识到到,只有极大地提只有极大地提高全民族的高全民族的环环境意境意识识,使使环环境保境保护护成成为为全体全体社会成社会成员员共同的共同的责责任和使命任和使命,树树立人与自然和立人与自然和谐谐共共处处的新型文化的新型文化观观念念,自自觉觉约约束自身
2、行束自身行为为,协调协调政府推政府推动环动环境保境保护护的的发发展展,社会社会经济经济和和环环境的可持境的可持续发续发展才能真正展才能真正实现实现.【思考思考】公众参与在公众参与在环环境保境保护护中的作用有哪中的作用有哪些？个人在些？个人在环环境保境保护护中中应应具具备备的的态态度、度、责责任和任和行行为为准准则则是什么？是什么？目目标标定位定位1.认识环认识环境管理中加境管理中加强强国国际际合作和公众参与合作和公众参与的必要性的必要性.2.通通过过案例案例认识认识国国际际合作和公众参与合作和公众参与对对保保护护环环境的重要性境的重要性.3.理解个人在理解个人在环环境保境保护护中的中的态态度、
3、度、责责任和行任和行为为准准则则,形成正确的形成正确的环环境境伦伦理理观观.基基础础梳梳理理自自学学导导引引一、一、环环境管理必境管理必须进须进行国行国际际合作合作1国国际际合作的必要性合作的必要性(1)许许多多环环境境问题问题是多个国家共同影响的是多个国家共同影响的结结果果.(2)有些有些环环境境问题问题在性在性质质上具有上具有_和和_,例如全球气候例如全球气候变变暖、臭氧暖、臭氧层层的破坏、的破坏、生物多生物多样样性减少等性减少等.普遍性普遍性共同性共同性(3)有些国家和地区的有些国家和地区的环环境境问题问题具有跨国、跨具有跨国、跨地区乃至涉及到全球的后果地区乃至涉及到全球的后果,例如例如
4、_、海洋、海洋污污染、有毒化学品和染、有毒化学品和危危险废险废物越境物越境转转移等移等.2国国际际合作的原合作的原则则:国国际环际环境合作遵循境合作遵循“共同共同但有区但有区别别的的责责任任”原原则则,全球全球环环境境污污染份染份额额大大的国家的国家,应应承担更大的承担更大的责责任任.3国国际际最高最高层层次的次的环环境合作是境合作是_.酸雨区的扩展酸雨区的扩展联合国三次环境与发展会议联合国三次环境与发展会议思考思考1怎怎样样理解理解发发达国家在达国家在环环境保境保护护中中应应承担更承担更大的大的责责任？任？【提示提示】自自产业产业革命以来革命以来,发发达国家在达国家在实现实现工工业业化的化的
5、过过程中程中,不不顾顾后果地向后果地向环环境索取境索取资资源源.目前存在的目前存在的环环境境问题问题主要是主要是这这种行种行为为累累积积的的恶恶果果.广大广大发发展中国家在很大程度上是受害者展中国家在很大程度上是受害者.目前目前,发发达国家仍是世界有限达国家仍是世界有限资资源的主要消源的主要消费费者和者和污污染源染源.因此因此,国国际环际环境保境保护护合作必合作必须须遵循遵循“共同的但有区共同的但有区别别的的责责任任”原原则则,发发达国家有达国家有义务义务率先在采取有关率先在采取有关环环境保境保护护措施的同措施的同时时,为为国国际际合作作出更多的切合作作出更多的切实实的的贡贡献献.二、中国二、
6、中国认认真履行国真履行国际际公公约约和国和国际际合作合作1中国参与中国参与签订签订了一系列了一系列环环境境_和和议议定定书书.2合作合作领领域域:水水资资源研究与保源研究与保护护、_、有害、有害废废弃物研究与弃物研究与管理、管理、动动植物研究与保植物研究与保护护、环环境宣境宣传传教育、教育、环环保技保技术术合作等合作等.公约公约大气质量研究与保护大气质量研究与保护3中国生物多中国生物多样样性保性保护护行行动动(1)积积极参与了极参与了_的起草、的起草、修修订订和和谈谈判判.(2)成立成立“中国履行中国履行生物多生物多样样性公性公约约工作工作协调组协调组”,统统一一领导组织领导组织履履约约工作工
7、作.率先制率先制订订了了_.生物多样性公约生物多样性公约生物多样性保护行动计划生物多样性保护行动计划社会责任感社会责任感参与参与环境和生态环境和生态环境环境企业企业3中国的中国的环环保保NGO(1)作用作用:提高公众的提高公众的_,直接参与直接参与_和和实实行社会的行社会的监监督督.(2)典例典例:我国政府批准成立的第一个我国政府批准成立的第一个较较大的群大的群众性民众性民间环间环保保团团体体中国文化中国文化书书院院绿绿色文化色文化分院分院(也称也称“自然之友自然之友(Friends of Nature)”).环境意识环境意识环境保护环境保护四、个人四、个人环环境道德修养境道德修养1正确正确处
8、处理人与自然的关系理人与自然的关系(1)管理手段管理手段:宣言、宣言、_、国策和、国策和_等等.(2)意意识识:在广大人群中建立一种在广大人群中建立一种_.2环环境道德的主要内容境道德的主要内容节约资节约资源、源、_;_ 、环环保保选购选购;重复使用、重复使用、_;_ 、循、循环环再生再生;保保护护自然、万物共存自然、万物共存.3青年是青年是环环境保境保护护的生力的生力军军政策政策法律法律环境伦理意识环境伦理意识减少污染减少污染绿色消费绿色消费多次利用多次利用 分类回收分类回收思考思考2中学生主要任中学生主要任务务是学是学习习,参与参与环环境保境保护护的意的意义义不大不大,这这种种认识认识正确
9、正确吗吗？【提示提示】这这种种认识认识是是错误错误的的.人人类类的的进进步是步是建立在广大民众参与基建立在广大民众参与基础础上的上的.保保护环护环境也必境也必须须依靠公众及社会依靠公众及社会团团体特体特别别是青少年最大限度是青少年最大限度的的认认同、支持和参与同、支持和参与.广大青少年是广大青少年是环环境保境保护护与可持与可持续发续发展的重要推展的重要推动动力量力量.要要点点串串讲讲知知能能突突破破要点一要点一 环环境管理中国境管理中国际际合作的必要性合作的必要性知知识识精析精析必要性必要性表现及原因表现及原因环境问题的环境问题的综合性、复综合性、复杂性的特点杂性的特点人类赖以生存的地球是一个
10、整体人类赖以生存的地球是一个整体,自然的变化过程和相互影响不受自然的变化过程和相互影响不受国界和地区界限的限制国界和地区界限的限制.世界经济世界经济和国际社会已成为相互依存的整和国际社会已成为相互依存的整体体必要性必要性表现及原因表现及原因由不同国家由不同国家组成的国际组成的国际社会存在着社会存在着很多利益的很多利益的冲突冲突主要是由于各国在政治、经济、文化、主要是由于各国在政治、经济、文化、科技、历史等方面的原因造成的科技、历史等方面的原因造成的.这些这些利益的冲突会妨碍各国在国际环保领利益的冲突会妨碍各国在国际环保领域中的协调行动域中的协调行动国际合作是国际合作是国际环境立国际环境立法和国
11、际环法和国际环境法实施的境法实施的必要条件必要条件所有国际环境法律文件的形成过程都所有国际环境法律文件的形成过程都是国际合作或经过斗争达到合作的过是国际合作或经过斗争达到合作的过程程.只有各国合作只有各国合作,才能克服利益冲突才能克服利益冲突和政治、司法制度等方面的差异和政治、司法制度等方面的差异,才能才能制定出表现为各国协调意志的国际环制定出表现为各国协调意志的国际环境法规则境法规则,并有效实施国际环境法并有效实施国际环境法典典题题例例练练 (2012长长春模春模拟拟)关于关于环环境境问题进问题进行国行国际际合作的必要性合作的必要性,叙述正确的是叙述正确的是()A环环境境问题问题是由一个个的
12、国家或地区造成的是由一个个的国家或地区造成的,没有必要国没有必要国际际合作合作B环环境境问题问题不存在普遍性和共同性不存在普遍性和共同性,无需加无需加强强环环境管理的国境管理的国际际合作合作例例例例1 1C某些某些环环境境问题问题具有跨国、跨地区乃至涉及具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果全球的后果,在保在保护环护环境中要境中要实实行国行国际际合作合作D国国际际合作中合作中,发发达国家与达国家与发发展中国家展中国家应应承担承担相同的相同的责责任和任和义务义务【解析解析】有些有些环环境境问题问题在性在性质质上有普遍性和上有普遍性和共同性共同性,有些有些环环境境问题问题具有跨国、跨地区乃至具有跨国、
13、跨地区乃至涉及全球的后果涉及全球的后果,因此因此环环境境问题问题的解决必的解决必须进须进行国行国际际合作合作.【答案答案】C要点二要点二 个人个人环环境道德修养境道德修养知知识识精析精析环境伦理的环境伦理的作用作用帮助人们全面地、科学地认识和处理人和自然帮助人们全面地、科学地认识和处理人和自然的关系的关系个人在环境个人在环境保护中应具保护中应具有的态度与有的态度与责任责任尊重地球上一切物种尊重地球上一切物种;尊重自然生态的和谐尊重自然生态的和谐稳定稳定;着眼当前并思虑未来着眼当前并思虑未来(克服短期行为克服短期行为)等等环境道德的环境道德的主要内容主要内容节约资源节约资源,减少污染减少污染;绿
14、色消费绿色消费,环保选购环保选购;重复使重复使用用,多次利用多次利用;分类回收分类回收,循环再生循环再生;保护自然保护自然,万物万物共存共存青年环保运青年环保运动动青年是环境保护的生力军青年是环境保护的生力军.志愿者在科学考察、志愿者在科学考察、保护野生动物、植树造林、净化环境、对贫穷保护野生动物、植树造林、净化环境、对贫穷地区奉献爱心等方面地区奉献爱心等方面,做了大量工作做了大量工作,是环境保护是环境保护与可持续发展的重要力量与可持续发展的重要力量典典题题例例练练 阅读阅读材料材料,回答下列回答下列问题问题.材料材料1:在在2012年年3月召开的两会期月召开的两会期间间,网民关网民关注的十大
15、注的十大热热点中点中,环环境境污污染染问题问题首次入首次入选选,说说明明环环境境污污染已成染已成为为公众最关心的公众最关心的问题问题之一之一.例例例例2 2材料材料2:2011年夏季洪水、泥石流肆虐神州年夏季洪水、泥石流肆虐神州大大地地,入冬以来暴雪灾害入冬以来暴雪灾害笼笼罩欧洲罩欧洲大自然大自然的的报报复复让让我我们们触目惊心触目惊心,同同时时也也唤唤醒了我醒了我们们的的环环保意保意识识.材料材料3:从从“要我要我环环保保”到到“我要我要环环保保”、从、从“水水养养鱼鱼”到到“鱼鱼养水养水”,中国政府中国政府为实为实施可持施可持续发续发展展战战略略,出台了一系列的行政法出台了一系列的行政法规
16、规和和环环保法保法律律,缔结缔结并加入了国并加入了国际际公公约约30余余项项,我国我国环环境境保保护资护资金投入逐年增加金投入逐年增加,有效促有效促进进了了环环境保境保护护工作工作.(1)根据所学知根据所学知识识,谈谈谈谈你你对对从从“要我要我环环保保”到到“我要我要环环保保”,从从“水养水养鱼鱼”到到“鱼鱼养水养水”的的认识认识.(2)我国政府我国政府为坚为坚持可持持可持续发续发展展战战略做了哪些略做了哪些工作？工作？(3)作作为为中学生中学生,为实现为实现生生态态和和环环境的良性境的良性发发展展,应该应该做的是做的是(双双选选)()A树树立立环环保意保意识识B参与参与环环保活保活动动C积积
17、极极购买购买非生非生态标态标志志产产品品D参加工作后再参加工作后再进进行行环环保活保活动动【解析解析】本本题题以以环环境保境保护这护这一一热热点点问题为问题为材材料来考料来考查查相关知相关知识识.第第(1)题题,思想的思想的转变转变体体现现了人了人与自然关系的与自然关系的调调整与改善整与改善,体体现现了科学了科学发发展展观观的的理念理念.第第(2)题题,在于在于强强调调我国我国实实施可持施可持续发续发展展战战略略,注意注意坚坚持了持了“依法治国依法治国”和和“以德治国以德治国”的策略的策略,从从国家机关角度看国家机关角度看,又是在履行又是在履行环环境管理境管理职职能能.第第(3)题题,应应从中
18、学生力所能及的范从中学生力所能及的范围围予以考予以考虑虑,如学校如学校日常学日常学习习、生活、个人消、生活、个人消费费等方面等方面.【答案答案】(1)观观念的念的转变标转变标志着人志着人类类重新重新审审视调视调整与大自然的关系整与大自然的关系,是一种正确的生是一种正确的生态态价价值观值观,有利于保有利于保护护生生态环态环境境,促促进进社会的和社会的和谐发谐发展展.(2)出台了行政法出台了行政法规规、环环保法律保法律,缔结缔结国国际际公公约约,体体现现了依法治理了依法治理环环境和保境和保护资护资源的原源的原则则.通通过过投投资资治理生治理生态环态环境境,既取得了良好的社会既取得了良好的社会效益效益,又提高了又提高了经济经济效益效益.(3)AB
