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1、第四章 国际贸易协定与组织本章学习目的&掌握关贸总协定的宗旨和作用&掌握WTO的发展历程，基本原则和作用&熟悉世界上主要的经济贸易组织及其作用和影响4.1 关税与贸易总协定一、1947年关税与贸易总协定（GATT）成立背景(一)经济危机导致各工业国的经济下降19291933年，资本主义世界爆发了严重的经济危机。这次危机使得资本主义各主要国家的经济受到严重打击。4.1 关税与贸易总协定(二)贸易保护主义的恶果引起各国的反思二战期间，各国以邻为壑，高筑关税，到1948年，发达国家的工业品关税税率已达40，限制了贸易的发展。人们认识到阻止战争的最好的办法是实行自由贸易。 4.1 关税与贸易总协定(三
2、)各国迫切希望发展经济v二战后，无论是战胜国还是战败国都面临着缓和国际、国内矛盾，发展经济的任务。v1947年10月，审议通过了国际贸易组织宪章v在两次日内瓦会议期间，美国邀请了23个国家的代表举行了关税减让和多边谈判，并签署了关税与贸易总协定。10月3日又签署了关于协定临时适用协定书，决定关税与贸易总协定于1948年1月1日起生效。于是，关贸总协定(GATT)产生了。 4.1 关税与贸易总协定二、GATT的机构F最高权力机构：缔约国大会，一般每年召开一次，讨论和决定重大事项。F代表理事会：在缔约国大会闭会期间，作为常设机构处理日常和紧急事务。由所有要求成为其成员的缔约国代表组成，1994年约
3、占全体缔约国的三分之二。F理事会下的各种常设委员会：如国际收支委员会，关税减让委员会，反倾销委员会，贸易和发展委员会等。F秘书处和总干事：总干事兼任执行秘书长。F工作组和专家小组：workinggroupandpanel4.1 关税与贸易总协定三、关贸总协定的宗旨1994年关贸总协定的序言指出，其宗旨是“提高生活水平，保证充分就业、保障实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换”。实现上述宗旨的途径是，各成员方“达成互惠互利协议，导致大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇”。4.1 关税与贸易总协定四、 GATT的主要内容和基本原则(一)
4、主要内容1序言部分?内容包括：发起国23个(按英文字母顺序排列)；?总协定的宗旨及其实现手段削减关税；?申明各方代表经过谈判达成如下协议，指明GATT是政府行为，区别于非官方文件。4.1 关税与贸易总协定2正文&第一部分，包括12条，最惠国待遇和减让表是核心部分。&第二部分，包括323条，主要包括国民待遇、过境自由、反倾销、反补贴、海关估价、原产地标记、一般例外外汇安排、补贴等具体原则和内容。&第三部分，包括2435条，主要包括适用的领土范围、有关过境贸易、关税联盟和自由贸易区的规定、缔约国联合行动的规定、有关决策原则的规定、加入和退出的规定等内容。&第四部分，3638条，主要是对经济落后国家
5、优惠的规定。4.1 关税与贸易总协定3.附件和暂时适用议定书附件主要是对条款做出一些解释、说明和补充。暂时议定书主要规定了各缔约国应全面实施第一部分和第三部分，并在各国现行法律许可的范围内实施第二部分。在第8轮的乌拉圭回合谈判中，根据形势发展的需要，对GATT的有关内容进行了修改，修改后的协定称为1994年关税与贸易总协定。4.1 关税与贸易总协定(二二)基本原则基本原则u非歧视原则u最惠国待遇条款u国民待遇条款u关税保护与关税减让原则u透明度原则u磋商调节原则u其他原则u一般取消数量限制原则u禁止倾销和限制出口补贴的公平贸易原则u对发展中国家特殊优惠待遇原则4.1 关税与贸易总协定五、历次谈
6、判概况(一)第1轮多边贸易谈判1947年4月至10月在瑞士日内瓦举行，中国参加了此轮谈判。通过谈判，共达成123项双边关税减让协议，涉及关税减让商品45000项，使占资本主义国家进口值54的商品平均降低关税35。4.1 关税与贸易总协定（二)第2轮多边贸易谈判1949年4月至10月在法国安纳西举行，中国参加了此轮谈判。通过谈判，共达成147项双边关税减让协议，涉及关税减让商品5000项，使应征关税进口值56的商品平均降低关税35。 (三三) 第第3轮多边贸易谈判轮多边贸易谈判 1950年9月至1951年4月在英国的托尔基举行。 通过谈判，共达成150项双边关税减让协议，涉及关税减让商 品8 7
7、00项，使应征关税进口值11.7的商品平均降低关税26%4.1 关税与贸易总协定(四)第4轮多边贸易谈判1956年1月至6月在瑞士日内瓦举行。通过谈判，涉及关税减让商品3000项，使应征关税进口值16的商品平均降低关税15。(五)第5轮多边贸易谈判1960年9月至1961年7月在瑞士日内瓦举行。通过谈判，涉及关税减让商品4400项，使应征关税进口值20的商品平均降低关税20。由于此次谈判是美国副国务卿狄龙发起的，所以也叫“狄龙回合”4.1 关税与贸易总协定（六)第6轮多边贸易谈判u1964年5月至1967年6月在瑞士日内瓦举行。u通过谈判，涉及关税减让商品60000项，使工业品进口关税税率平均
8、降低35，影响了400亿美元的进口额。此次谈判还通过了第一个国际反倾销法，也叫“肯尼迪回合”。4.1 关税与贸易总协定(七)第7轮多边贸易谈判1973年9月至1979年4月举行。又叫“东京回合或“尼克松回合”。通过谈判，涉及关税减让商品27000项，价值达3000亿美元贸易额。关税进一步下降，美国的关税平均下降3035，欧共体关税平均下降25，日本的关税平均下降50。此次谈判还涉及降低非关税壁垒议题。4.1 关税与贸易总协定(八)第8轮多边贸易谈判1)乌拉圭回合背景GATT第7轮“东京回合”谈判之后，为了发动新一轮多边贸易谈判，GATT于1985年9月召开特别缔约方大会。会议的中心议题集中在是
9、否应将服务贸易纳入国际多边贸易体制以及服务贸易与传统贸易的关系上。经过各方反复协商并达成了协议，宣告新一轮谈判筹备工作开始。4.1 关税与贸易总协定2)乌拉圭回合概况乌拉圭回合有123个成员参加，历时7年半（1986年9月-1993年12月）。该宣言提出的主要议题共15个，分“货物贸易”和“服务贸易”两个谈判组对这些议题进行谈判。主要内容包括：货物贸易部分（包括14个议题）服务贸易部分4.1 关税与贸易总协定最后文件的主要内容包括：市场准入方面服务贸易方面知识产权方面投资措施方面争端解决方面组织机构方面原产地规则协定方面4.1 关税与贸易总协定乌拉圭回合前后工业产品（不包括石油）关税约束对照表
10、（税号数乌拉圭回合前后工业产品（不包括石油）关税约束对照表（税号数量，量，10亿美元，百分比）亿美元，百分比）国家集团国家集团或地区或地区税号税号数量数量进口额进口额受受约束税号约束税号所占比例所占比例约束税率下的进口约束税率下的进口产品所占比例产品所占比例前前后后前前后后主要国家集团主要国家集团发达国家发展中国家转型经济国家主要地区主要地区北美拉美西欧中欧亚洲86，968157，80518，96214，13864，13657，85123，56582，545737.2306.234.7325.740.4239.938.1415.478227399387963179972981001008298
11、6794147499579868369959961001009897704.1 关税与贸易总协定六、 GATT的历史作用!促进了国际贸易的发展：关税、非关税壁垒削减。!缓和了缔约方间的贸易矛盾。GATT为解决贸易争端提供了场所、程序和方法。!形成了一套调整国际贸易关系的法律规范。!发展中成员的利益受到重视，成立了贸易与发展委员会；为其取得普遍优惠制提供法律依据；给予发展中国家“例外条款”。!推动国际经贸信息资料交流与人才培训。4.1 关税与贸易总协定七、局限性uGATT只是一个临时性协议，而非正式的国际组织，不具备国际法主体资格，限制了其功能的发挥，和IMF和WB也无法有效加强合作和协调。uG
12、ATT管理范围有限。服务贸易、知识产权问题、投资问题等未纳入协调的范围；而且，货物贸易也不完全，如农产品、纺织品和服装等始终游离于GATT之外。4.1 关税与贸易总协定uGATT的规则不严格：GATT规则应是多边的，但实际上有一些规则是“诸边”的，如政府采购、航空器贸易、奶制品和牛肉贸易。一些规则缺乏明确标准，如反倾销规则。存在大量例外条款，如贸易集团条款、国际收支保障条款、特殊保障、幼稚产业保护等。“灰色区域”措施横行：如自愿出口限制。GATT争端解决机制存在严重缺陷，形如虚设。因此，在80年代后期，要求用新的机构取代GATT的呼声越来越高。WTO登上了历史舞台。4.2世界贸易组织一、世贸组
13、织（ World Trade Organization ，WTO）产生的背景1986年开始的GATT乌拉圭回合谈判开始时的15个议题中没有建立WTO的问题。但多边贸易谈判包含了传统货物贸易之外的服务贸易、知识产权保护、环境保护等新议题，GATT从组织结构到协调职能在处理这些问题时都力不从心。因此，有必要在GATT基础上建立一个正式的国际组织来协调、监督和执行新一轮多边贸易谈判的成果4.2世界贸易组织1991.12，形成了关于建立MTO的协议草案。1993.11，在乌拉圭回合结束前111个国家形成了“多边贸易组织的协议”，并按美国的动议，改名为WTO。建立WTO的协议于1994.4.15在摩洛哥
14、的马拉喀什城部长会议上通过。WTO在GATT的基础上于1995.1.1成立，二者在95年共存一年。1996年开始，WTO取代GATT成为国际多边贸易体制得以运转的基础和法律载体，监督、协调和管理新多边贸易和法律体制。至2003.4.3，WTO已有146个成员方，超过30个国家和地区正在申请成为成员。4.2世界贸易组织二、建立WTO的协议内容：包括序言、正文16条和4部分附件组成。WTO的庞大法律体系，可归纳为一部基本协议（马拉喀什协议），二个规则（争端解决规则与程序的谅解和贸易政策评审机制），三大协定（GATT，GATS，Trips）及配套附属协议。附件一多边货物贸易协议服务贸易总协定GATS
15、知识产权协定GATT1994农产品协议纺织品协议实施动植物卫生检疫措施的协议技术性贸易壁垒协议海关估价协议装运前检验协议原产地规则协议进口许可证程序协议反倾销协议补贴与反补贴措施协议保障措施协议附件二：关于争端解决规则与程序的谅解附件三：贸易政策评审机制附件四：4个诸边协议国际牛肉协议国际奶制品协议政府采购协议国际航空器贸易协议及其他一系列部长决定、宣言、决议及谅解。豁免附件自然人流动提供服务的附件空运服务的附件金融服务附件一金融服务附件二电信服务的附件基础电信谈判的附件海运服务谈判的附件4.2世界贸易组织三、WTO主要职能、宗旨、目标和地位1WTO基本职能&管理职能：促进建立WTO协议和多边
16、贸易协议的执行，制订和规范国际多边贸易规则。&组织多边贸易谈判。&解决成员之间的贸易争端。&贸易政策评审职能：提高成员贸易政策的透明度；了解成员方遵守和实施多边贸易协议的情况。&与其他国际经济组织IMF和IBRD的合作和协调职能。4.2世界贸易组织各成员方在发展贸易和经济时，应力求提高生活水平，保证充分就业，大幅度提高实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产和贸易；为了实现可持续发展，扩大对世界资源的充分利用，保护和维持环境，并以符合不同经济发展水平下各自需要的方式采取相应措施，进一步做出积极的努力，保证发展中国家的利益；建立开放的、有活力的和持久的多边贸易体系，进而促进经济发展和福利进步。宗
17、旨4.2世界贸易组织产生一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体系来巩固关贸总协定以往为贸易自由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。目标4.2世界贸易组织2地位WTO是具有法人地位的国际组织，与其前身关贸总协定相比，WTO在调解成员间争端方面具有更高的权威性和有效性。4.2世界贸易组织四、组织机构总理事会部长会议理事会部长会议是最高权力机构，其职责是履行WTO的职能并为此采取必要的行动。总理事会是部长会议下设机构。总理事会下设争端解决机构、贸易政策机制、评审机制及其他附属机构。理事会是总理事会附属机构，包括货物贸易理事会、服务贸易理事会和知识产权理事会。4.2世界贸易组织五、多
18、边贸易体制的基本法律原则“总的说来，由1947年关贸总协定所确立起来的基本原则也就是GATT1994的基本原则，同时，也是以GATT1994为核心的一整套多边货物贸易规范的基本原则，而且实际上也是WTO的基本原则。”世界贸易组织与发展中国家上海远东出版社1998年版，p.43。4.2世界贸易组织1公平贸易原则出口贸易经营者不得采取不公正的贸易手段，进行或扭曲国际贸易竞争F互惠（Reciprocity）原则F公平竞争原则4.2世界贸易组织2贸易自由化原则指原有WTO成员方限制和取消一切关税和非关税壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，提高本国市场准入的程度。6关税减让6禁止数量限制原则4.2世界贸易组
19、织3透明度（transparency）原则要求各成员将有效实施的有关管理对外贸易的各项法律、法规、行政规章、司法判决等迅速加以公布，以使其他成员政府和贸易经营者加以熟悉；各成员政府间或政府机构间签署的影响国际贸易政策的现行协定和条约也应加以公布；各成员应在其境内统一、公正和合理地实施各项法律、法规、行政规章、司法判决等。4.2世界贸易组织4非歧视（Non-discrimination）贸易原则又称无差别待遇原则，指一缔约方在实施某种限制和制裁措施时，不得对其他缔约方实施歧视待遇。具体表现为“一般最惠国待遇”及“国民待遇”。4.2世界贸易组织5协商一致原则是多边贸易体制及其法律制度运作的基本准则
20、，它体现在处理成员方间的贸易纠纷和关系、进行贸易谈判以及多边决策机制等方面。4.2世界贸易组织6允许例外和保障措施原则在某些特殊情况下，WTO成员可不履行已承诺的义务，对进口采取一些紧急的保障措施。可实施例外条款的情况有：&防止或缓和出口成员方的粮食及必需品的严重匮乏。&缓解严重的国际收支赤字和急剧增长的贸易逆差。&因承担义务而出现的严重损害或严重损害威胁。&维护国家安全。&维护一国公共道德。&维护居民和动植物的生命安全。&维护知识产权。4.2世界贸易组织&为保证经济发展或经济过渡计划的完成。&黄金和白银的进出口。&监狱劳改产品。&涉及保持传统文化的艺术品和文物。&发展中国家成员尤其是最不发达
21、国家成员&多种纤维协定已有的数量限制。&贸易集团间的优惠。4.2世界贸易组织7发展中国家优惠待遇原则可承诺较低水平的贸易自由化义务：按乌拉圭回合多边谈判达成的协议，发达成员平均关税水平为4，而发展中成员为13。有更长履行义务的时间或过渡期，如关税减让和取消数量限制措施方面，发达国家可有5-6年，而发展中国家一般为10年。发展中成员在履行义务时有较大的灵活性。发展中国家在履行某些义务时发达成员应提供资金和技术援助，如海关措施、环保等。对最不发达国家，各成员应采取进一步措施改善他们的贸易机会，主要措施有：提供普惠制待遇，增加市场准入机会，实施乌拉圭回合各文件中给予的差别和优惠待遇，给予技术援助等。
22、4.2世界贸易组织六、WTO成员的权利与义务1成员所享有的权利1享受现有成员中多边的、无条件的最惠国待遇和国民待遇。1享受其他成员扩大市场准入、关税与非关税减让措施的利益。1发展中国家可享受一定范围的普惠制待遇及发展中国家成员的大多数优惠或过渡期安排。1利用WTO贸易争端解决机制和程序，解决经贸摩擦。1享有WTO成员利用各项规则、采取促进本国经贸发展的权利，包括采取“豁免”与保障措施的权利。1获取其他成员的贸易政策和措施等信息资料的权利。1参加WTO及其附属机构各项活动的权利。4.2世界贸易组织2主要义务在货物、服务、知识产权等方面，根据WTO规定，给予其他成员最惠国待遇和国民待遇。根据WTO
23、有关协议规定，扩大货物与服务的市场准入程度，即具体要求降低关税和规范非关税措施，逐步扩大服务贸易市场的开放。按知识产权协定规定，进一步规范知识产权的保护措施。根据世贸组织贸易争端解决机制与程序，和其他成员公正地解决贸易摩擦，不能搞单边报复。4.2世界贸易组织根据其他成员的情况，相应对其采取“豁免”与保障措施。增加贸易政策和有关法规的透明度，向WTO及其成员提供本国贸易政策和措施等信息。按在世界出口中所占比例缴纳一定会费。4.2世界贸易组织七、WTO组织的作用uWTO是一个市场，同时又是一个规则。是各个国家贸易政策交换的市场；谈判成功，就成了规则。即谈判在先，规则制定在后。uWTO的性质属于规则
24、导向，不是结果导向。即倾向于制定一个公平的、自由化贸易的游戏规则，而不去考虑这个公平游戏规则的运行结果。u成为WTO的成员国后，就必须出让部分主权，即放弃独立的贸易政策。uWTO同世界银行、国际货币基金组织一起，构成全球三大经济组织，负责全球范围内经济事物的协调。u但是这三大国际经济组织的分工不同：WTO负责维持国际贸易秩序和推进贸易自由化；世界银行负责部分国家特别是发展中国家经济建设、环境保护、贫困缓解等重大项目的贷款和援助问题；国际货币基金组织负责国际资本流动、各国货币汇率、以及少数国际收支出现严重问题的国家如何获得援助这样一些问题。这三驾马车负责的均是经济事物，有别于联合国对国际政治问题
25、的处理。4.2世界贸易组织八、WTO面临的挑战如何协调WTO协议条款与庞杂的附件间的关系。知识产权协定、服务贸易总协定等都是空前的。如何处理以单边报复和双边协议解决贸易摩擦与争端形式中出现的“管理贸易”盛行，导致过多绕过多边贸易纪律和保障条款约束的“灰色区域”的问题。曾长期游离于GATT管辖之外的农产品和纺织品贸易在乌拉圭回合中形成了协议，但协议执行的过渡期长达10年。使这些领域的贸易扭曲仍将存在。如何处理和协调区域集团化与多边贸易体制间的关系。4.2世界贸易组织F农产品补贴问题4.2世界贸易组织F强国以其科技/经济优势，大量补贴本国农业,以低价出口至弱国,制造不公平.导致弱国农业产品售价直线
26、下降,当地农民无论如何经营也不如强国进口的便宜.而且,这些弱国进入WTO时所签的条款中,有写明不准弱国补贴本土农产品,否则会将其工业产品入口到强国时被征收惩罚性关税.F结果,弱国农民大量失业.强国内,农业人口只贴全国人口一小部份,但相对于弱国,全国可能超过一半人口是以鱼农业维生的,这种不公平的国际贸易导致更多贫穷的出现.受影响的,包括南韩,印度,南亚及非州各国等4.2世界贸易组织F在近年来的WTO会议中,南韩农民都是比较激烈的一群示威者(南韩加入WTO后稻米大量进口导致价格下跌，危及农民生计)。2003年墨西哥坎昆WTO第五届部长会议,一南韩示威者李京海因自残失救致死。 4.2世界贸易组织F世
27、贸第六次部长级会议在香港举行期间，示威者拉着“世贸怪兽”抗议。4.2世界贸易组织FWTO协议，尤其是其附属协议继承了GATT原则中有“例外，例外中有原则”的灵活特点。F由于对货物、服务贸易及知识产权实行统一的争端解决机制，三者间可实行跨部门的“交叉报复”。F几个诸边协议，只适用于签字国，与多边贸易体制平行，使体制内出现有条件的最惠国待遇和歧视性条件。F如何解决乌拉圭回合多边谈判遗留给WTO的许多有争议的问题，如劳工权利、环保等。F世贸组织在实施乌拉圭回合所达成的贸易协议与协定时出现了不平衡。4.2世界贸易组织九、WTO与中国自1986年中国正式提出申请恢复关贸总协定缔约方地位开始，到2001年
28、11月11日中国正式加入WTO，中国复关/入世谈判历经15年的漫漫历程。4.2世界贸易组织龙永图形象比喻说：世界贸易组织犹如一个大农贸市场，中国没有加入世贸，就像一个游动在农贸市场周围的小贩，今天卖白菜、明天卖萝卜，时常担心被税务人员抓住罚款，而又没什么客人理会你。加入世贸，就如到大市场中地摆上固定的大摊位，不再以小贩的身份游荡，以“有头有脸”的大户身份进入世贸组织这个农贸市场，遵守市场的规范，做生意也更名正言顺了。 4.2世界贸易组织2002年起成为世界最大的外国直接投资流入国，入世5年来，外国投资者从中国总共汇出了579.4亿美元的利润。2006年2月，中国的外汇储备规模已超过日本，居世界
29、首位在外贸商品中，机电产品和高技术产品的比重加大入世五年后，中国外贸额翻了一倍，截至2011年12月，中国进出口额居世界第二位4.2世界贸易组织中国经济大幅增长，跃居世界第二位，而企业的创新能力得到显著提升。4.2世界贸易组织一些行业经受住了冲击，如汽车业。中国汽车业入世承诺进口汽车关税到2006年7月1日减到25%，进口配额许可证到2005年取消。入世后：汽车贸易出口额自2001年起，每年增长15，2005年达200亿元人民币，增长速度在世界各国前所未有我国汽车业灵活运用WTO规则，坚持有序管理、适度调控、把握节奏，有效化解了进口车的冲击。同期国内汽车产业迅猛前行，产销两旺，涌现出一批具有竞
30、争力的自主品牌。4.2世界贸易组织4.2世界贸易组织履行入世承诺的压力和中国内在发展经济的改革要求相结合，促进了经济体制和社会体制的创新。改革经济体制是入世的最大贡献。在过渡期内，清理并修订的法律法规和部门规章就达3000余部4.2世界贸易组织对外开放的4个转变从区域性开放转为全方位开放从政策性开放转为制度性开放从单方的自我开放转为与WTO成员的相互开放从被动接受国际规则转为主动参与规则制订4.2世界贸易组织中国应对WTO的机遇与挑战一方面，WTO在世界经济发展发挥重要作用但另一方面，世界上没有免费的午餐，入世后我们一直面临巨大的挑战，只有熟悉、掌握和应用WTO的“游戏规则”，才能使中国在世界
31、经济贸易竞争中立于不败之地。4.2世界贸易组织课堂讨论：课堂讨论：世贸组织对发展中国家在当今不合理的国际经济秩序中维护自身权益有哪些切实帮助？4.3主要的世界经济组织4.3主要的世界经济组织1欧盟欧洲联盟(简称“欧盟EU”)是当今世界一体化程度最高的区域政治、经济集团组织。其前身是欧洲共同体，即欧洲经济共同体、煤钢共同体和原子能共同体的统称。1993年11月，欧洲联盟条约(又称马斯特里赫特条约)生效，欧共体演化为欧洲联盟。欧盟现有27个成员国，人口5亿，GDP16.106万亿美元。欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经
32、济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。 4.3主要的世界经济组织u欧洲联盟的发展历史1952年荷兰、比利时、卢森堡、意大利、联邦德国和法国成立欧洲煤钢共同体。1958六国又建立欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。1967年，三个共同体的机构合并，统称欧洲共同体。1991年12月11日，在荷兰马斯特里赫特举行的欧共体首脑会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的欧洲联盟条约（通称马斯特里赫特条约，简称“马约”）。1992年2月7日，各国外长正式签署“马约”。经欧共体各成员国批准，“马约”于1993年11月1日正式生效，欧洲联盟成立（简称欧盟）
33、。东扩前的东扩前的15个个欧盟成员国：欧盟成员国： 法国法国 德国德国 意大利意大利 荷兰荷兰 比利时比利时 卢森堡卢森堡(创始国创始国) 英国英国 丹麦丹麦 爱尔兰爱尔兰(1973年年) 希腊希腊(1981年年) 西班牙西班牙 葡萄牙葡萄牙(1986年年) 奥地利奥地利 芬兰芬兰 瑞典瑞典(1995年年)4.3主要的世界经济组织2002年11月18日，欧盟15国外长在布鲁塞尔举行会议，决定邀请马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等十个国家加入欧盟。 2007年1月1日，罗马尼亚，保加利亚加入欧盟。4.3主要的世界经济组织1999年1月1日欧元
34、启动。首批欧元国为德国、法国、意大利、西班牙等11国。2002年1月1日，欧元现钞开始流通。英国、丹麦、瑞典、希腊作为非欧元国也在积极向欧元区靠拢。2002年不使用欧元的欧盟成员国除了英国还有瑞典、丹麦。4.3主要的世界经济组织实现关税同盟和共同外贸政策1967年起欧共体对外实行统一的关税率，1968年7月1日起成员国之间取消商品的关税和限额，建立关税同盟（西班牙、葡萄牙1986年加入后，与其他成员国间的关税需经过10年的过渡期后才能完全取消）。1973年，欧共体实现了统一的外贸政策。马约生效后，为进一步确立欧洲联盟单一市场的共同贸易制度，欧共体各国外长于1994年2月8日一致同意取消此前由各
35、国实行的6400多种进口配额，而代之以一些旨在保护低科技产业的措施。实行共同的农业政策1962年7月1日欧共体开始实行共同农业政策。1968年8月开始实行农产品统一价格；1969年取消农产品内部关税；1971年起对农产品贸易实施货币补贴制度。 4.3主要的世界经济组织基本建成内部统一大市场1985年6月欧共体首脑会议批准了建设内部统一大市场的白皮书。统一大市场的目标是逐步取消各种非关税壁垒，包括有形障碍（海关关卡、过境手续、卫生检疫标准等）、技术障碍（法规、技术标准)，1993年1月1日起实现商品、人员、资本和劳务自由流通。1993年1月1日，欧共体宣布其统一大市场基本建成。4.3主要的世界经
36、济组织2北美自由贸易区北美自由贸易区（NorthAmericanFreeTradeAgreement，NAFTA），1994年1月1日，由美国、加拿大、墨西哥3国共同签署的北美自由贸易协定正式生效，北美自由贸易区宣告诞生。协议规定三个国家在15年內须排除所有贸易障碍，让这个人口3亿6千万的地区成为世界第二大的自由贸易区(freetradearea)。4.3主要的世界经济组织北美自由贸易区是世界上第一个由发达国家和发展中国家联合组成的贸易集团，成员国之间经济上既有较大互补性和相互依存性，又有明显的不对称性。北美自由贸易区运行的基本模式是美国和加拿大利用其发达的技术和知识密集型产业，通过商品和资本
37、的流动来进一步加强它们在墨西哥的优势地位，扩大墨西哥的市场；而墨西哥则可利用本国廉价的劳动力来降低成本，大力发展劳动密集型产品，并将商品出口到美国，同时还可以从美国获得巨额投资和技术转让以促进本国产业结构的调整，加快本国产品的更新换代，在垂直分工中获取较多的经济利益4.3主要的世界经济组织北美自由贸易协定是北美自由贸易区建立的蓝本，其宗旨是：取消贸易壁垒，创造公平竞争的条件，增加投资机会，保护知识产权，建立执行协定和解决争端的有效机制，促进三边和多边合作。该协定将用15年的时间，分3个阶段取消关税及其他贸易壁垒，实现商品和劳务的自由流通，在3国9000多种产品中，立即取消50%的关税，15%以
38、上的产品在5年内取消关税，剩余的关税将在6年15年内取消。4.3主要的世界经济组织3亚太经合组织（AsiaPacificEconomicCooperation一APEC）1989年1月，澳大利亚总理霍克访问韩国时提出“汉城倡议”，建议召开亚太国家部长级会议，以讨论加强经济合作问题。经与有关国家磋商，1989年11月57日，澳、美、日、韩、新西兰、加拿大及东盟六国在澳大利亚首都堪培拉举行了亚太经济合作组织（APEC）首届部长级会议，亚太经济合作组织成立。4.3主要的世界经济组织发展历程u初期发展阶段(1989年一1992年)，这一阶段APEC建立了它作为一个区域性经济组织的基本构架。第一、二届双
39、部长会议上，各方就致力于地区自由贸易与投资和技术合作达成了某些共识，确定设立10个专题工作组开展具体合作u快速发展阶段(1993年一1997年)自1993年，APEC从部长级会议升格到经济体领导人非正式会议，u调整阶段(1998年-至今)，亚洲金融危机直接影响到APEC进程，危机的受害者开始对贸易投资自由化采取慎重态度，在APEC内部，始于1997年的部门提前自由化在一定程度上超越了亚太地区的现实情况，难以按原有设想加以推进。经济技术合作得以保持发展势头，但因发达成员态度消极，要取得实质性进展仍需时日4.3主要的世界经济组织u组织机构领导人非正式会议部长级会议为领导人非正式会议召开进行必要的前
40、期准备；贯彻执行领导人会议通过的各项指示，讨论区域内的重要经济问题，决定亚太经合组织的合作方向和内容高官会负责执行领导人和部长会议的决定，并为下次领导人和部长会议做准备委员会和工作组高官会下设4个委员会，即：贸易和投资委员会（CTI），经济委员会（EC），经济技术合作高官指导委员会（SCE）和预算管理委员会（BMC）。CTI负责贸易和投资自由化方面高官会交办的工作，EC负责研究本地区经济发展趋势和问题，并协调结构改革工作。SCE负责指导和协调经济技术合作，BMC负责预算和行政和管理等方面的问题。秘书处为APEC各层次的活动提供支持与服务4.3主要的世界经济组织u贸易政策与举动1991年11月汉
41、城宣言正式确定该组织的宗旨和目标为“相互依存，共同利益，坚持开放性多边贸易体制和减少区域间贸易壁垒”。1994年11月15日，亚太经合组织第二次领导人非正式会议通过茂物宣言，正式确立“在亚太地区实现自由开放的贸易和投资”这一长期目标，规定发达成员应不迟于2010年，发展中成员应不迟于2020年实现这一目标。APEC先后在1995年和1996年通过了实施茂物宣言的大阪行动议程和马尼拉行动计划，开始通过单边行动计划和集体行动计划两种途径落实各成员对贸易投资自由化的承诺。4.3主要的世界经济组织大阪行动议程，1995年11月，在日本大阪举行的亚太经合组织第三次领导人非正式会议上通过。大阪行动议程列举
42、了贸易和投资自由化应遵循的重要原则，包括在成员间应适用非歧视原则和允许一定的灵活性，以及相互尊重、彼此平等、互惠互助、发展建设性的真诚伙伴关系以及寻求协商一致等上海共识，2001年10月，在中国上海举行的亚太经合组织第九次领导人非正式会议上通过。上海共识提出拓展贸易自由化，更新大阪行动议程，进一步明确实现“茂物目标”的战略，并承诺在2006年前，将亚太经合组织地区的贸易交易成本削减5，以及加强执行机制等“釜山路线图”，2005年11月，在韩国釜山举行的亚太经合组织第13次领导人非正式会议上通过。“釜山路线图”呼吁各成员在对“上海目标”进行积极评估的基础上，至2010年前，将亚太经合组织地区的贸
43、易交易成本再削减54.3主要的世界经济组织河内行动计划，2006年11月，在越南首都河内举行的亚太经合组织第十四次领导人非正式会议上通过。旨在实现“茂物目标”的河内行动计划，将“釜山路线图”进一步细化和落实，再次提出到2010年，将亚太经合组织地区的贸易交易成本在现有基础上减少5，进一步促进投资自由化和便利化等。利马宣言，2008年11月，在秘鲁首都利马举行的亚太经合组织第十六次领导人非正式会议上通过。利马宣言承诺继续实施区域经济一体化议程，通过推进“茂物目标”促进增长和发展。宣言强调，各成员采取的单边改革措施应与双边、区域以及多边自由化相结合，以实现亚太地区自由开放的贸易投资目标。2010年11月14日,胡锦涛主席在日本横滨举行的亚太经合组织第十八次领导人非正式会议举行第二阶段会议发表讲话中提到要支持加快亚太自由贸易区的深入研究，在不同层次不同范围、通过多种途径循序渐进加以推进。要继续推进贸易和投资自由化便利化，加快区域经济一体化。
