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1、在全市工业经济创新转型大会上的讲话稿同志们：这次会议的主要任务是，总结 2016 年全市工业经济工作，部署 2017 年任务，动员全市上下紧紧围绕“聚力创新快转型、聚焦富民奔小康、争当苏中排头兵”的目标追求，自觉践行“五大发展理念” ，大力实施产业创新转型三年行动计划，不断提高全市工业经济发展的质量和效益。会上，张书记还将提要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：一、坚持稳中奋进，工业经济实现“十三五”良好开局2016 年，全市工业经济运行稳中有进、稳中快进、进中向好，实现了“十三五”良好开局。主要呈现出五个方面的特点：1.工业经济运行质态良好。主要指标保持领先。全年完成
2、工业国税开票销售 1199.4 亿元，增长 8.25%，总量在苏中、苏北居第一；完成规上工业产值3082 亿元、增加值 737 亿元，实现工业入库税收 40.9 亿元，分别增长18.8%、14.3%和 20.3%，三项指标的总量和增幅均在泰州各市（区）领先，再次荣获泰州市工业经济目标管理一等奖。企业运行稳中向好。净增规上工业企业 45 家；净增销售收入过 10 亿元企业 5 家、过 50 亿元企业 2 家，入库税收净增千万元以上企业 12 家；济川药业、新浦化学、扬子鑫福三家企业被评为泰州市工业“十强” ，其中，济川药业税收超 9 亿元，新浦化学、扬子鑫福税收超 3亿元。成功承办首届中国军民两
3、用技术创新应用大赛决赛，南极集团倪氏船舶压载水管理系统获决赛金奖。企业上市取得新突破，蓝电环保完成主板报会，“新三板”挂牌 1 家，区域性场外市场挂牌 25 家，一批企业完成股改，进入上市辅导期。产业结构持续优化。完成高新技术产业产值 1342 亿元，增长 20%，占规上工业比重达 44%。实现新兴产业产值 586.7 亿元，增长 28%，占规上工业比重达 19.2%，比上年提高 1.5 个百分点。新开工亿元以上新兴产业项目 45 个，占比达 43.3%，比上年提高 13.2 个百分点。实施 5000 万元以上技改项目 95 个，总投资 232.3 亿元，同比分别净增 46 个和 77.5 亿
4、元。2.开发开放质效进一步提升。项目开发势头强劲。实施亿元以上工业重大项目 176 个，总投资 617.5 亿元。新开工亿元以上工业项目 104 个，总投资317.4 亿元，其中，5 亿元以上项目 20 个，10 亿元以上项目 11 个；新竣工亿元以上工业项目 62 个，总投资 139 亿元，其中，5 亿元以上项目 10 个，10 亿元以上项目 5 个；30 个项目当年开工、当年竣工。荣获泰州市项目投入奖、新开工项目奖、竣工项目质效奖、利用外资贡献奖 4 个一等奖。对外开放继续扩大。实际利用外资 3.53 亿美元，增长 8.7%，总量居全省县（市）第 6 位、苏中第 1 位；完成外贸进出口 2
5、5.7 亿美元，增长 5.2%；新批对外承包工程企业家，境外投资企业 14 家，实现外经营业额 3.05 亿美元，继续在泰州保持领先位置。园区发展能级持续提升。经济开发区扩区建设成功获批，被列为国家循环化改造重点支持园区、国家级精细化工产业集群区域品牌建设试点园区；黄桥经济开发区获批筹建省级经济开发区；泰兴高新区获批筹建省级高新区，被认定为省高端装备制造特色和示范基地；虹桥工业园区被列为省两化融合试验区；城区工业园区被认定为省高端装备制造特色和示范基地、中国中小企业创新服务示范单位。乡镇工业集聚能力不断增强。12 个乡镇工业集聚区基础设施投入累计达 4758 万元，新开工 1000 万元以上项
6、目 85 个，新竣工 1000 万元以上项目 65 个；盘活闲置厂房及低效土地利用 37 宗，新建标准厂房 14.8 万平方米，新增规上工业企业 20 家。古溪工业园被认定为江苏省小微企业创业创新示范基地。3.创新资源加快汇集。深入实施创新驱动战略，高层次人才（团队）创业券、科技创新券、优秀人才购房券等政策全面落实，市人才科技广场启用投运，全市共引进高层次人才 383 名。完成专利授权 2050 件，其中发明专利授权 135件，万人有效发明专利达 7.45 件。全社会研发经费投入占 GDP 比重达 2.35%。获省级及以上科技进步奖 3 项、泰州市科技进步奖 18 项。泰兴高新区成功获批“江苏
7、省节能环保产业产学研协同创新基地” 。全年获批国家级高新技术企业46 个、高新技术产品 66 个、省民营科技企业 63 个、省科技成果转化专项资金1 项、省重点研发计划 2 项；新认定省级专精特新科技小巨人企业 3 家，省互联网与工业融合创新示范企业 1 家、试点企业 2 家，省级两化融合管理体系贯标试点企业 6 家。4.供给侧结构性改革扎实推进。加快淘汰落后产能，彻底整治“地条钢” ，关停小化工企业 15 家。组织企业参加各类展会，加快工业品去库存，全市规上工业产销率达 99%。认真落实降低实体经济企业成本政策，按月办理、足额兑现各项税收优惠 21.42 亿元，占入库税款的 28.2%。规范
8、涉企服务收费，先后放开 46 项政府定价中介服务项目收费，取消中介服务收费 20 多项。加大创争帮扶力度，全年上争扶持资金 3.34 亿元、贴息贷款 2.08 亿元，发行企业债券10 亿元。举办“政银企”对接活动 7 场次，帮助 104 家企业达成融资意向 145亿元，资金到位率达 82%；全市融资性担保公司为中小企业担保额达 6.07 亿元。推动质量品牌补短板，扎实开展首届市长质量奖、十大质量新闻、十佳质量工匠、品质泰兴等质量评选活动，新增中国驰名商标 2 件、省著名商标 6 件；新增省名牌 7 个，省质量信用等级 AA 级 2 家、AAA 级 1 家。全年参与制（修）订国家、行业标准 6
9、项。5.发展环境不断改善。扎实开展“企业服务年”活动，积极推行“一线工作法” ，认真落实挂钩联系和“包办帮办”等措施，致力为企业和项目提供“保姆”式服务，行政服务更加精准高效。市委、市政府建立每月召开企业家座谈会、重大项目矛盾协调会制度，对企业提出的问题实行“责任清单”交办，跟踪抓好落实。深化行政审批改革，提前完成减少三分之一以上审批事项目标。进一步健全审批、收费等“6 张清单” ，建立动态调整机制，开展行政权力清单标准化工作。全面推进企业投资建设项目并联审批，实施“互联网+联合图审” ，以事项为龙头重新编制完成各类办事指南 32 项；推行“容缺受理” ，开辟审批服务“绿色通道” ；深化注册资
10、本登记改革和前置审批“先照后证”改革，推行企业简易注销登记、企业名称核准全程电子化，全面实施“五证合一、一照一码”登记。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我市工业经济发展中还有不少“短板” ，特别是化工、机电、医药等产业提升还相对滞后，处于产业链中低端产品还有相当比例。企业创新意识还不强，用于创新的投入偏低，生产性服务业、制造业服务化企业凤毛麟角。企业规模还有待不断做大，开票销售超百亿的企业尚未取得突破，超 50 亿元的企业仅有 3 家，规模以上企业数占全市工业企业的比重不到 6%。经济工作组织化程度还不高，一些企业发展面临的困难还得不到及时掌握和解决。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研
11、究解决办法，精准发力补齐“短板” ，不断打造后发优势。二、聚力创新转型，加快提升工业经济发展含金量和竞争力2017 年是供给侧结构性改革的深化之年，也是推进“两聚一高”进程的攻坚之年，加快工业经济创新转型，促进经济社会健康持续发展，责任重大、意义深远。全市工业经济指标发展的主要目标是：工业国税开票销售增长 15%以上，工业入库税收增长 10%以上；规模以上工业产值、增加值、利润分别增长15%、12%、11%以上；工业投资增长 18%以上，技改投资增长 15%以上；亿元以上新开工工业项目 100 个、新竣工工业项目 70 个；净增规模以上工业企业 35家以上；全面完成省、泰州市下达的化解过剩产能
12、、淘汰落后产能和节能降耗目标任务。高新技术产业产值占规模工业比重达 45%，新增国家级高新技术企业 30 家以上。具体工作中，要围绕转型出关、创新发展、提质增效，重点抓好“六聚力、六突破”：1.聚力产业转型升级，在强实体、优业态上求突破。推动产业转型，优化产业结构是我市工业经济的头等大事。要着力做好三篇文章：一要推进主导产业向中高端发展文章。在化工产业方面，重点是去低端存量、提优质增量，加快实施化工产业转型升级“1123”工程。扎实推进“两减六治三提升”专项行动，压减淘汰化工产业低端低效产能，全年关停并转化工企业 31 家。强化产业链项目招引和实施，推动现有化工企业开展技术改造，确保全市化工产
13、业精细化率达 40%以上，化工产业关联度达 60%以上。机电产业方面，重点是以落实中国制造 2025 行动纲要为抓手，在产品高端化、生产智能化上下大力气，着力推进企业装备升级和互联网化两大行动，加大技术改造力度，做大做强船舶制造及配件、减速机、军民融合、电子电器等特色产业，确保全市实施 1000万元以上技改项目 150 个，培育智能车间（工厂）20 个，新增工业机器人 70台以上。医药产业方面，重点是要壮大规模，突出抓好现代中成药、新型化学药研发生产，促进中西药产业规模迅速扩张；加快高端医药器材、新型医用药包材等产品产业化生产，力争全市医药及医疗器械产业产值规模达 200 亿元。二要培育壮大战
14、略性新兴产业文章。重点围绕新医药、新材料新能源、节能环保、高端装备制造产业发展，组织实施产业“双十培育计划” ，加快培育 10 家拥有自主知识产权、市场竞争力强、成长潜力大的创新型企业，着力扶持培育10 个投资体量大、技术含量高、带动示范作用强的战略性新兴产业项目，推动具有比较优势的战略性新兴产业在泰兴“长个头” “增贡献” 。三要加快发展新经济文章。深化互联网和电子商务在各领域的创新运用，催生一批基于互联网的新经济、新模式、新业态。大力推动制造业向生产服务型、专业化和价值链高端转变延伸，力争培育 1-2 家省级服务型制造示范企业。鼓励和支持园区、企业抓好物流载体建设，力争创成 1-2 家省级
15、重点物流基地（企业） 。2.聚力项目开发建设，在调结构、提质效上求突破。要将稳增长的着力点集中到项目上，将调结构的突破口锁定到项目上，持续推进项目大突破、突破大项目。一要注重优化项目结构。这里重点是两条，一条是聚焦聚力，发力攻坚，在 5 亿元、10 亿元、50 亿元重大项目招引上求突破，促进大项目在我市开工项目中占比继续提高。一条是精准对接，精准发力，加快培育具有爆发力和引领力的创新型增长点，确保新医药、新材料新能源、节能环保和高端装备制造等战略性新兴产业新开工项目占比超 40%，高新技术产业项目投资占工业投资的比重超 40%。二要强化项目的有效投入。严格执行项目预评价制度，引导和推动“高税收
16、回报、高新技术和战略性新兴产业、高就业率和带动富民增收”三大类项目的落户。进一步完善联合预评价工作体系，严把安全环保和投资强度、亩均税收、亩均工业增加值等“亩产效益”关。清理清退圈而不建、建而不投的项目，强化土地增值税税收征管，强化项目用地全程管理，努力提升土地利用效益。三要抓好项目持续推进。每月组织一次新开工和拟竣工重大项目矛盾问题会办会，每两个月组织一次 10 亿元以上开工和竣工项目现场督查会，每季度组织一次重大项目集中开工周和重大竣工项目集中展示活动，每半年组织一次重大项目观摩活动，推进项目快建设。对 2015 年以来所有竣工项目，每月组织质效评估。围绕“项目转化率、项目开工率、项目竣工
17、率、外资到账率、达产达效率、亩均产出率”等指标，每月评价项目建设成果，力促项目早达效，力争当年竣工项目的投产率不低于 80%，2015 年、2016 年已竣工项目达产达效率分别达 80%、60%。3.聚力科技创新驱动，在增动能、添后劲上求突破。一要扎实抓好协同创新工作。扎实推进产业技术创新联盟建设，支持骨干企业与知名高校合作共建校企联盟，支持各园区加快建立产业协同创新基地，确保全年新增高质量的产学研合作项目 50 项，企业与高校、科研院所共建产学研联合体 16 家，校企联盟 25 家。新增技术转移机构 2-3 家，实现技术成果向我市转移、转化 20 项以上。按照“高校院所孵化器挂牌一批，地方优
18、质孵化器合作一批，国外专业孵化器驻点一批，重点园区自建一批”的思路，加快离岸孵化器建设，确保 2017年一季度前建成离岸孵化基地 30 家，全年新增在孵项目 160 项，新增落地项目60 项以上。实施“百品培育、百企创新”计划，鼓励 100 家科技型企业实施新品研发计划 100 项以上，新增省级高新技术产品 70 项以上；力争新增高新技术企业 30 家以上、民营科技型企业 50 家以上。突出企业创新主体地位，大力开展“小升高”专项行动，构建“金字塔”式企业成长梯队。大力培育创新型领军企业，在精细化工、医药、传动机械、海工装备、高端制造、军工制造等领域筛选、扶持和培养 20 家科技领军企业。探索
19、实施企业研发准备金制度，引导企业从制度上建立起“研发有计划、投入有保障”的研发投入体系，全社会研发支出占 GDP 比例达 2.4%。二要加强知识产权保护和运用。深入开展国家知识产权示范城市创建工作，认真制定知识产权战略实施推进计划，组织开展发明专利攻坚行动，确保专利授权 1500 件以上，其中发明专利授权力争 120 件以上，万人拥有有效发明专利 7.6 件以上，建成知识产权密集型企业 5 家、国家知识产权优势企业 2 家。三要营造创新创业良好生态。认真对接落实省科技创新“40 条” ，进一步激发企业创新的源动力。全面推行企业简易注销，实现工商登记便利最大化。探索建立以电子签名为支撑的全程电子
20、登记服务平台，为网上创业群体免费发放与纸质营业执照具有同等法律效力的电子营业执照。积极探索培育一批集创业指导、政策咨询、创业培训、商事代理、记账代理、纳税申报等服务于一体的“全程化”服务商事秘书公司等创业孵化机构。建立“中介超市” ，加大监管力度，优化中介服务。鼓励支持黄桥乐器小镇、高新区凤栖小镇等特色小镇建设，合理规划布局众创空间、星创天地。在发挥“苏科贷”和农商行“资金池”作用的同时，积极吸引省内外优质创投机构与我市企业深度对接，着力解决企业创新发展资金。深化人才发展体制机制创新，大力实施“引才兴泰”工程，招引一批高层次、创业型、紧缺类人才。下更大力气推进职业教育发展，创新培训方式，造就一
21、批化工、机械、电子信息等领域实用技能人才。4.聚力扩大内外开放，在强功能、优进出上求突破。一要精准招商引资。扎实开展“三比三赛” “招商引资百日赛”等竞赛活动，精心组织好北京、上海、深圳等重点招商活动，办好金秋经贸科技洽谈会，确保全年综合性招商活动不少于 4 次，组织参加泰州投促周、药博会等活动不少于 6 次，小分队招商和境外招商不少于 200 次，招引亿美元以上项目不少于 5 个。坚持引进来与走出去并重、引资引技引智并举，引导外资投资高端制造、智能制造、绿色制造，力争非化工项目利用外资和服务业利用外资占比在 20%以上。二要强化载体再造。认真落实国务院最近出台的关于促进开发区改革和创新发展的
22、若干意见 ，进一步发挥“三区三园”作为我市改革开放排头兵的作用，加快形成新的集聚效应和增长动力。经济开发区、黄桥开发区和有条件的开发园区要围绕创新进行“再开发” ，划出专门区域，挂牌建设泰州市级高新区。经济开发区要扎实推进国家级开发区创建工作。泰兴高新区要充分发挥人才科技广场优势，加快高端人才、创新平台集聚。各园区要按照扁平化原则推进园区机关瘦身、部门整合、力量下沉，建立精简高效的行政管理体制和运行模式。要适时推广高新区招商体制改革试点经验，推动开发园区体制机制创新。引导各乡镇突出项目建设和骨干企业培育，促进乡镇工业集聚发展、特色发展。三要狠抓外贸优进优出。认真落实国家和省促进外贸回稳向好各项
23、政策，加大对企业拓展境外市场的支持力度。推动机电、高新技术企业培育技术、品牌、质量和服务优势，促进对外贸易优进优出、优质优价，确保全年新增外贸进出口过亿美元企业 2 家，过5000 万美元企业 5 家。抓好外贸企业“扩面、培优、扶强”工作，全年新增获权企业 50 家。积极发挥“互联网+”对外贸的催化作用，推动跨境电子商务发展。四要主动对接融入“一带一路”国家战略。引导企业在“一带一路”国家开展国际产能合作，鼓励和支持企业设立境外机构、销售网络和生产加工基地，加快本土企业国际化步伐，全年新批境外投资企业不少于 10 家。鼓励设备安装企业申报对外承包工程经营权，支持现有对外承包工程企业以 BOT、
24、PPP 等方式总包境外工程，确保新签外经合同额 4 亿美元以上，实现外经营业额 3 亿美元。5.聚力智能绿色制造，在创特色、树品牌上求突破。一要加快信息基础设施建设。以智慧城市建设为抓手，大力推进全光网城市、光网乡村及下一代互联网建设，持续推进固定宽带网络提速升级，确保地区信息化发展水平总指数保持泰州前列。重视抓好园区信息基础设施建设，力争年内新增省级“企企通”试点（示范）企业 10 家。二要加快企业智能化改造和互联网化提升。鼓励推动企业制造装备数字化更新换代和改造提升，完成 5 个智能化改造项目，引导 3个省级以上企业技术中心向智能制造技术中心方向转变，为智能新品开发、检验检测等搭建平台。积
25、极策应“互联网+”发展战略，加快推动企业研发设计、生产制造、经营管理、制造服务、营销推广等环节的互联网改造和融合，年内创建市级以上两化融合试点（示范）企业 10 家。三要加大节能示范推广力度。完善投资项目节能评估、评审制度，从源头强化节能工作。积极组织节能服务机构与用能企业进行节能技术推广合作对接活动，鼓励企业开展合同能源管理模式的节能改造，推广智慧用能平台建设。推进企业清洁生产和能源管理体系建设，鼓励企业循环式生产，提高资源的综合开发利用水平。四要抓好品牌质量建设。坚定不移走以质取胜、重质强企的发展道路，提高质量监测、控制和全周期追溯能力，把每一件产品、每一个细节做到极致，打造更多的拳头产品
26、、行业精品。组织实施质量强企工程，强化企业品牌化发展战略，支持企业争创中国驰名商标、省著名商标和省名牌产品。6.聚力企业家队伍建设，在抓管理、建机制上求突破。企业家是泰兴最为珍贵的创新创业资源，是泰兴发展最为倚重的有生力量。企业家强，则泰兴强。要把加强企业家队伍建设和企业管理作为应对经济下行、推动创新创业、转变发展方式的重要抓手，聚焦“短板” ，持续发力，激发和释放企业家创新创业活力。一要倡导和培育企业家精神。积极倡导培育敢为人先的创新精神。支持企业家把创新作为企业发展的第一动力，加快构建高水平研发机构，深化产学研合作，增强企业研发实力。积极倡导培育精益求精的工匠精神。鼓励企业家学习应用精细化
27、管理、卓越绩效管理、六西格玛管理、精益生产等先进管理技术和方法，加强标准化管理，形成全员、全方位、全过程的管理体系。积极倡导培育诚信尽责的担当精神。鼓励企业家把承担社会责任与企业长远发展结合起来，推动企业、社会和谐共赢发展，树立企业家良好社会形象。支持企业家积极回报社会，投身公益事业。引导企业家诚信经营，对诚信记录良好的企业和企业家，在工程招投标、重点项目、资金扶持、融资服务等方面给予激励支持。参加今天会议的企业家是泰兴企业家中的佼佼者，希望大家在弘扬创新精神、工匠精神、担当精神方面，在坚持守法经营、切实抓好安全环保等工作方面，继续当好领跑者的角色，为全市企业家作出表率。二要营造更加浓厚的尊重
28、爱护企业家的氛围。加强企业家协会、企业联合会等行业协会建设，打造产业性和区域性企业家联盟。给予企业家相应的社会政治地位，在劳动模范、劳动奖章和青年五四奖章、三八红旗手等评选表彰活动中，注重选拔优秀企业家。对优秀企业家所在企业，在其申报项目、资金、试点、示范企业和研发、试验中心时，予以优先考虑。建立有利于企业家参与政府决策的机制，发挥好各级党代会代表、人大代表、政协委员中企业家的作用，进一步畅通参政议政、民主监督和建言献策的渠道。制定对企业发展产生重要影响的政策，要征求企业家代表的意见。对政治素质高、业务能力强的优秀企业家，市政府将聘请担任经济顾问，参与经济社会发展重大政策的研究。切实改善企业家
29、营商环境，依法保护企业家的人身权、财产权和创新收益，严厉查处侵犯企业家合法权益的各种违法行为。建立党政领导干部联系企业家制度，努力形成“亲” “清”新型政商关系。注重发现和选树企业家队伍中的先进典型，支持新闻媒体开设宣传先进企业和优秀企业家的专版、专栏和专题节目，广泛宣传优秀企业家的创新精神和社会贡献。三要提升企业家管理创新水平。要组织实施企业家素质提升计划，用三年时间对全市规模以上企业的董事长、总经理和企业二代接班人进行一轮高层次、国际化系统培训，着重培养和提高企业家创新发展、决策管理、资本运作、市场开拓和国际竞争能力。积极搭建服务平台，组织管理专家、咨询机构“向企业送管理” ，及时提供现场
30、指导和管理诊断、政策信息咨询等公共服务。三、强化组织保障，着力营造更加优质的政务服务环境各级各部门一定要沉下心来、俯下身子，以敢于担当、贴心主动的服务意识，以撸起袖子加油干的精神状态，认认真真当好暖心服务的“店小二” ，真心实意地帮助企业解难题、办实事，切实为企业发展助力添力。1.着力提高工业化组织程度。一要建立完善工业运行监测制度。进一步创新工业运行的监测分析，及时掌握工业经济运行质态。由经信、商务、科技等部门牵头，每月分别召开园区、乡镇经服中心主任、招商局长、科技助理参加的例会，分析研究工业经济运行、项目招引建设、科技创新等工作，每月月初提交有分析有建议的报告，为市委市政府更有针对性的组织
31、领导和有效服务当好参谋助手。这里强调，每月指标完成情况由效能办、统计局为主进行报告，经信、商务、科技部门要坚持问题导向，把抓创新、求突破、补短板作为监测分析的重点。二要建立完善主要经济指标对账制度。由效能办、统计局牵头，实施刚性指标月度对账公示制度，以开票销售、入库税收、技改投入等刚性指标完成总量及序时、增速为重点，每月对各园区、乡镇刚性指标完成情况进行汇总公示，形成对账单直接寄送到园区、乡镇主要负责人，确保压力传递到位。对连续三个月刚性指标未完成序时或增速下滑的园区、乡镇，市政府将约谈其主要负责人，深入分析查找原因、寻求对策。三要建立完善经济工作督查机制。对经济运行形势、重点指标完成情况、项
32、目开工竣工以及企业上市重点工作推进情况进行跟踪督查，每季度市里组织一次督查。2.着力开展精准化服务。坚持“不叫不到”原则，坚决杜绝吃拿卡要，坚决杜绝非法收费，坚决杜绝无理干预，不给企业添乱，不对企业发展指手划脚，为企业发展营造良好环境。贯彻“随叫随到”要求，疏通沟通渠道，由市经信委扎口，市纪委、效能办监督，其他机关部门配合，乡镇、园区参与，建立一套高效、快捷、便利的工业企业政府服务机制。完善“服务周到”机制，坚持问题导向、需求导向，继续推行企业家座谈会机制，对重大、共性、个性问题做到必上会讨论，必交办督查。继续深化“企业服务年”活动，建立健全高效快捷的项目审批机制，认真落实好产业项目容缺预审提
33、前介入、企业服务直通车、集中会办、多部门联动服务等制度，不断提高服务实体经济的实效。研究制定关于推进中小企业与大企业协作配套发展的奖励政策，逐步建立中小企业与大型企业协作配套机制，不断提高本地企业配套率。推动金融办实体化运作，在深入推动银企对接的同时，大力推进企业上市三年行动计划，力争主板挂牌1 家，进入辅导期 1 家，新三板挂牌 4 家。3.着力强化要素保障。贯彻落实国家、省市有关支持实体经济发展的各项政策措施，积极争取省级以上各类专项资金，加大对转型升级项目的支持力度。市委市政府将在过去奖补政策的基础上，进一步研究完善政策体系，实施精准扶持，更好地发挥市财政奖补资金的四两拨千斤作用。在奖补
34、重点上，我们将突出新兴产业发展、科技创新、技术改造、智能制造、税收贡献等奖补重点，真正做到奖补向投入、创新、贡献倾斜。在奖补形式上，实施精神奖励和物质奖励相结合，对为经济发展和慈善事业作出重大贡献的企业家，授予泰兴市最具影响力企业家、最具社会责任感企业家等称号，并广泛宣传。去年 12 月，市政府出台了关于全市工业企业“两证”遗留问题的处理意见 ，对房屋已经建成但未能及时办理“两证”的工业企业项目进行补办，明确由乡镇、园区组织集中申报，由政务办牵头组织有关部门每月至少一次会办审查，申报截止日期为 2017 年 12 月 31 日。从目前情况看，仅有少数企业到部门咨询，尚未有乡镇、园区报送审核材料
35、。各乡镇、园区要加强宣传，精心组织，把这项惠及企业的政策落实好，切实提高企业资产的完整性。要继续抓好市关于降低实体经济企业成本的意见的贯彻实施，为企业发展“减负松绑” 。制定出台泰兴市中小企业转贷应急专项资金管理办法 ，加快推进全市担保体系建设，进一步化解企业转贷难、担保难等矛盾。切实抓好以开展电力直接交易试点、电力需求响应和平台集中竞价为重点内容的服务工作，把优化用电政策、降低用电成本的重大举措落到实处。同志们，工业经济是泰兴发展的重要基石，工业企业是创新转型的骨干力量。各位企业家用智慧和汗水打下了今天的坚实基础，也一定能在创新转型中创造更大辉煌。让我们携手并肩、创新奋进，努力开创新常态下工业发展的新局面，为再创一个创新转型跨越发展黄金期作出新的更大贡献！
