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1、国家的宏观调控制作人：班级：学号：国家的宏观调控一、宏观调控的必要性(市场的缺陷) 1，自发性 2，盲目性 3，滞后性二、宏观调的含义 含义、任务和目标三、宏观调控的手段 1，经济手段 2，法律手段 3，行政手段 通过前面的学习，我通过前面的学习，我们知道了们知道了“市场经济是实市场经济是实现资源优化配置的一种有现资源优化配置的一种有效方式。效方式。”但是，仅靠市但是，仅靠市场调节行不行？为什么？场调节行不行？为什么？背后铲球背后铲球“我我叫你叫你跑！跑！”从从上面的事例可以看出：上面的事例可以看出： 市场经济的顺利发展，仅市场经济的顺利发展，仅靠靠市场调节不行，还需要国家市场调节不行，还需要
2、国家的宏观调控。必须把市场调节的宏观调控。必须把市场调节（无形手）和国家的（无形手）和国家的宏观调控宏观调控（有形手）结合起来（有形手）结合起来。二、国家的宏观调控二、国家的宏观调控、国家宏观调控的必要性：、国家宏观调控的必要性：1 1、市场市场的调节作用不是万能的：的调节作用不是万能的：市场调节的市场调节的作用不是万能作用不是万能的（市场失灵）的（市场失灵）市场不能调节：市场不能调节： 如环保、国防等如环保、国防等不能让市场调节：不能让市场调节： 如枪支、毒品等如枪支、毒品等 既然市场失灵，就要需要市场既然市场失灵，就要需要市场以外的力量，即国家的宏观调控。以外的力量，即国家的宏观调控。2、
3、市场有其固有的弱点和缺陷：、市场有其固有的弱点和缺陷：自发性自发性原因：价值规律的自发调节原因：价值规律的自发调节后果：后果：产生不正当的经济行为；产生不正当的经济行为；易引起收入差距的扩大。易引起收入差距的扩大。盲目性盲目性原因：分散经营原因：分散经营后果：造成经济波动和资源浪费后果：造成经济波动和资源浪费滞后性滞后性原因：市场调节是事后调节原因：市场调节是事后调节后果：导致经济波动和资源浪费后果：导致经济波动和资源浪费 19981998年春节前后发生年春节前后发生在山西省朔州、吕梁地区等地在山西省朔州、吕梁地区等地的的假酒中毒案假酒中毒案，震惊全国，共，震惊全国，共造成造成20002000
4、多人中毒，多人中毒，3030多人死多人死亡。亡。3 3月月9 9日日 ，制售假酒的王青，制售假酒的王青华等人被判死刑，立即执行。华等人被判死刑，立即执行。（市场调节的自发性）（市场调节的自发性）（市场的法制性）（市场的法制性） 例如：例如： 在高价格、高收益的吸在高价格、高收益的吸引下，引下， 不少地区的果农不少地区的果农大种特种大种特种红果树红果树。但是，。但是，他们并不知道当时他们并不知道当时全国红果的产量是多少，市场容量全国红果的产量是多少，市场容量有多少，只是盲目地扩大种植。有多少，只是盲目地扩大种植。几几年之后，红果产量猛增，市场容量年之后，红果产量猛增，市场容量是有限的，因而价格是
5、有限的，因而价格 一跌再跌，一跌再跌，有的果农把红果树砍倒晒干当柴烧，有的果农把红果树砍倒晒干当柴烧，果农损失惨重。果农损失惨重。3 3（结论）（结论）. . 正因为市场的作用不正因为市场的作用不是万能的，是万能的，并且并且市场存在着固有市场存在着固有的弱点，所以，市场经济的正常的弱点，所以，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要有国家的宏观调作用，而且需要有国家的宏观调控。只有加强国家的宏观调控，控。只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，把才能克服市场的种种缺陷，把“有形手有形手”和和“无形手无形手”结合起来，结合起来，保证市场经济健康
6、、有序的发展。保证市场经济健康、有序的发展。 注意：注意： （1）要把市场经济的正常发展要把市场经济的正常发展需要国家的宏观调控的需要国家的宏观调控的这两个方这两个方面的原因面的原因区分开。不能把二者混区分开。不能把二者混为一谈。为一谈。 （2 2）国家的宏观调控已经成国家的宏观调控已经成为现代市场经济的重要组成部分。为现代市场经济的重要组成部分。不管是资本主义市场经济还是社不管是资本主义市场经济还是社会主义市场经济都需要国家的宏会主义市场经济都需要国家的宏观调控。观调控。 由此，对由此，对现代市场现代市场经济经济的内涵应注意把握的内涵应注意把握两个方面：两个方面： 一一是是市场在资源市场在资
7、源配置中起基础性的作用配置中起基础性的作用; ;二是需要有国家的宏观二是需要有国家的宏观调控。调控。、什么是国家宏观控？、什么是国家宏观控？ 其主要任务和目标如何？其主要任务和目标如何？ 1 1、是指国家、是指国家根据客观经济规律根据客观经济规律的的要求运用各种手段对国民经济进行的要求运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。控制和调节。 2 2、主要任务（见书）、主要任务（见书） 3 3、主要目标、主要目标（见书）（见书） 、国家宏观调控的手段、国家宏观调控的手段：（含）：（含）： 经济手段经济手段、法律手段法律手段、行政手段行政手段经济手段：经济手段：是指国家运用是指国家运用经济政经济政策和
8、计划，策和计划，通过通过对经济利益的调整对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。而影响和调节社会经济活动的措施。法律手段：法律手段：是指国家通过制定是指国家通过制定和运用和运用经济法规经济法规来调节经济活来调节经济活动的手段。动的手段。行政手段：行政手段：是指国家通过是指国家通过行政机构，采取行政命令、行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等指示、指标、规定等行政措行政措施施来调节和管理经济的手段。来调节和管理经济的手段。注意：注意：从宏观调控手段从宏观调控手段的措施内容来区分这三种宏观的措施内容来区分这三种宏观调控手段。调控手段。 不能认为不能认为“行政机关采行政机关采用的宏观调控
9、手段就是行政手用的宏观调控手段就是行政手段段”，但行政手段一定是由行，但行政手段一定是由行政机关执行的。政机关执行的。 国家宏观调控的手段各有所国家宏观调控的手段各有所长，它们是相互联系，相互补充，长，它们是相互联系，相互补充，共同构成了宏观经济调控手段的共同构成了宏观经济调控手段的体系。体系。在市场经济条件下应该以在市场经济条件下应该以经济手段和法律手段为主，以行经济手段和法律手段为主，以行政手段为辅，发挥宏观调控手段政手段为辅，发挥宏观调控手段的总体功能。的总体功能。 正确理解正确理解“国家的宏国家的宏观调控观调控”应注意：应注意： 不要认为实施宏观调不要认为实施宏观调控就是靠行政手段，而
10、是以控就是靠行政手段，而是以经济手段和法律手段为主，经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控的总体功能。发挥宏观调控的总体功能。 不能认为只有社会主义市场不能认为只有社会主义市场经济才有宏观调控。资本主义市经济才有宏观调控。资本主义市场经济也有宏观调控，二者的区场经济也有宏观调控，二者的区别不在于有没有宏观调控，而在别不在于有没有宏观调控，而在于宏观调控发挥多大作用。于宏观调控发挥多大作用。 不能认为加强宏观调控，就不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市场调节的作用。不能充分发挥市场调节的作用。国家的宏观调控和市场的基础性国家的宏观调控和市场的基础性作用是统一的，不是对立的。作用是统一的，不是对立
11、的。国 家 的 宏 观 调 控一、市场的固有弱点和缺陷市场调节具有自发性市场调节具有盲目性市场调节具有滞后性二、国家宏观调控的含义、任务和目标 含义：国家的宏观调控是指国家运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。 任务：保持经济总量平衡，掏通货膨胀，促进经济结构优化，实现经济稳定增长。 目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡三、宏观调控的手段经济手段法律手段行政手段 有有人人认为，我国现阶段企业、认为，我国现阶段企业、政府、市场三者之间的关系可以政府、市场三者之间的关系可以概括为概括为“厂长不找市长找市场，厂长不找市长找市场，市长不管厂长管市场。市长不管厂长管市场。”辨析题：辨析题：
