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1、协鑫电力控股公司组织结构设计报告协鑫电力控股公司组织结构设计报告协鑫电力控股公司组织结构设计报告协鑫电力控股公司组织结构设计报告 北大纵横管理咨询公司二零零五年十一月目录目录协鑫的发展对组织结构的要求协鑫的发展对组织结构的要求协鑫电力组织结构现状协鑫电力组织结构现状电力运营管控方式构想电力运营管控方式构想电力控股公司组织结构建议电力控股公司组织结构建议项目开发，高速发展围绕发电主业，确立环保能源为核心业务开始注重电厂运营的能力在产业链上实现纵向一体化扩张，建立煤炭产业战略联盟装机容量装机容量单位：单位：MWMW协鑫电力经过近年来高速发展，培养了大型电厂的设计、协鑫电力经过近年来高速发展，培养了
2、大型电厂的设计、建设和运营管理能力建设和运营管理能力协鑫电力的组织结构需要考虑公司战略和发展态势的要求协鑫电力的组织结构需要考虑公司战略和发展态势的要求如何在电力板块贯彻整体战略？整个组织的更高的一致性，如何实现战略协同，统一为有机整体？快速适应变化的或复杂的环境，或更积极地回应市场。规范的公司治理，着力于对全资、控股、参股的各类下属企业进行协调和管控。制定什么样的组织结构来支撑未来战略的发展？新的组织结构需要具备什么样的特点才能有效满足市场竞争的需要？如何成为规范化、现代化的企业？定位在国际化的以电力为核心业务的能源企业集团。聚焦主业，保持电力业务的稳定方向：做精做强，走专业化道路，能够经受
3、住短期市场环境的变化，根据市场变化保持及时、动态调整，实现长期稳定健康的增长。保持项目开发的优势，提高电厂运营的盈利能力，提升投资回报率。关注投资管理和资产管理，通过资本运作集聚资金，进行新的扩张。积极准备电力板块上市。协鑫电力的发展战略协鑫电力组织面临的挑战目录目录协鑫的发展对组织结构的要求协鑫的发展对组织结构的要求协鑫电力组织结构现状协鑫电力组织结构现状电力运营管控方式构想电力运营管控方式构想电力控股公司组织结构建议电力控股公司组织结构建议协鑫电力控股有限公司现有组织结构协鑫电力控股有限公司现有组织结构人力资源部财务部生产技术部计划商务部董事会副总裁总裁太仓港环保发电有限公司如东协鑫环保热
4、电有限公司海门鑫源环保热电有限公司阜宁协鑫环保热电有限公司丰县鑫源生物质环保热电公司扬州港口环保热电有限公司徐州西区环保热电有限公司昆山鑫源环保热电有限公司南京协鑫热电有限公司太仓保利协鑫热电有限公司东台苏中环保热电有限公司沛县坑口环保热电有限公司徐州龙固坑口矸石发电公司湖州协鑫环保热电有限公司宝应协鑫生物质环保热电有限公司连云港协鑫生物质环保热电公司嘉兴协鑫环保热电有限公司江苏协鑫电力燃料有限公司北京蓝天协鑫燃气热电有限公司控股公司参股公司苏州工业园蓝天燃气热电有限公司教育培训委员会安全生产委员会全资公司参股并负责管理的公司协鑫电力控股有限公司本部经理层以下现有组织结构协鑫电力控股有限公司本
5、部经理层以下现有组织结构统计燃料管理(兼)计划管理人力资源部总经理生产技术部总经理计划商务部总经理设备运行 安全 (兼)热网 设备检修 (兼)行政&招聘培训管理人事助理绩效薪酬管理(兼)预算管理资金管理会计共4人共4人共5人共5人副总裁 1总裁副总经理1副总经理1副总经理1上市办共2人出纳财务部总经理太仓港环保发电有限公司（太仓港环保发电有限公司（147147万万KWKW，386386人）人）总经理经营策划部经理财务部经理人力资源部经理总经理总裁工作部经理总会计师副总经理监察审计部经理总工程师副总经理发电部经理物流部经理安全生产部经理设备管理部经理燃化部经理机运专工炉运专工电运专工值长单元长主
6、值副值巡操安全培训核算员机检(主管)专工炉检(主管)专工电检(主管)专工热控(主管)专工热网管理机化点检炉灰点检电气点检电气继保热控维护安全培训核算员脱硫专工化学专工输煤运行专工燃料机务专工燃料电气专工码头专工脱硫点检输煤点检煤油气化验环保化验水汽化验安全培训港务管理核算员锅炉专工汽机专工 电气专工热控专工土建专工燃料专工化学专工可靠性及设备缺陷管理信息安全专责电力市场环境保护仓管核算员秘书文员企业管理主管兼考核公共关系主管企业文化档案总务综合治理及消防保卫人事主管兼绩效管理员薪酬福利主管培训主管仿真机培训综合审计兼财务审计工程预决算审计法律事务计划统计物资采购燃料采购调运员综合计划统计合同管
7、理工程预决算成本管理市场销售热力市场预算会计资产管理物料会计成本会计财务分析师总账会计出纳化学运行输煤运行脱硫运行除灰运行助理助理助理助理助理助理助理副总工程师定编398人，实际386人。资料来源：2005.8人事月报湖州协鑫环保热电有限公司（湖州协鑫环保热电有限公司（1.51.5万万KW KW ，144144人）人）总经理1副总工程师1人事行政部副经理1财务计划部经理1发电事业部经理检修事业部副经理1技术支持部副经理热网拓展部经 理1物资计划部副经理1文员、档案2厨房临工保安外包化水运行10电气运行9热机运行35财务出纳1主办会计1输煤临工机务检修5检修班长3铲车放灰2行车3码头吊车2化验员
8、2热网运行2保管员1物资采购2汽机专工1热网专工1热控专工1化水专工1燃运专工1电气专工1驾驶员3值长5通讯网管1保洁外包机务主管1生产统计1安全专工18人3人71人17人7人4人4人锅炉专工1人事总务主管1助理工程师1电仪检修3热工检修3生产厂长1定编105人，实际144人。资料来源：2005.8人事月报徐州龙固坑口环保热电有限公司（徐州龙固坑口环保热电有限公司（1111万万KW KW ，125125人）人）总经理1人副总经理1人生产厂长1人人事行政部经理1人财务部经理1人技术支持部经理1人发电部经理1人检修部经理1人物资部经理1人总值长1人值长4人燃运8人锅炉运行16人汽机运行16人电气运
9、行8人化学9人材料会计1人电气班长1人热控班长1人检修工2人检修工3人机务班长1人检修工8人保管员1人采购员1人总工程师1人副值长4人计划员1人秘书1人总务1人网管1人档案管理1人驾驶员4人总帐会计1人出纳1人安监1人统计1人锅炉专工1人电气专工1人化学专工1人热控专工1人汽机专工1人燃运专工1人总会计师1人（股东方代表）定编135人，实际125人。资料来源：2005.8人事月报沛县坑口环保热电有限公司（沛县坑口环保热电有限公司（3 3万万KW KW ，108108人）人）定编105人，实际108人。资料来源：2005.8人事月报人事行政部经理 1人发电部经理0人检修部副经理1人汽机主管电气主
10、管化水主管燃运主管机务主管热控主管电检主管技术员技术员中心化验行车工检修工检修工检修工输煤装载机总经理 1人生产副厂长 1人副总经理 1人总账会计2人计财部副经理 1人出 纳总师办主任 1人1人地 磅2人安 监统 计0人1人0人0人1人0人1人1人0人文 秘行政主管司 机1人3人1人锅炉主管技术员0人1人值 长4人1人1人2人4人9人化运行炉运行电运行机运行14人9人15人7人3人1人2人2人网络通信管理员1人档案管理员1人人事主管1人物资部经理 1人 供热部经理 1人采购员仓 库 热网管理2人1人2人计划员0人总值长0人技术员1人经理助理 1人东台苏中环保热电有限公司（东台苏中环保热电有限公
11、司（3 3万万KW KW ，135135人）人）总经理1主管1收费员1统计员1综合专工1安全员兼设备管理员1 班长4司炉8副司炉9班长4司机8副司机4班长3码吊司机3泥煤工3皮带工1煤管员1人事干事1机要秘书1驾驶员2班长 1检修工 2热控主管1电气主管1机务主管1班长 1机修工6班长 0检修工 4保管员1材料会计1现金会计1副经理1总务主管1信息管理员1中化班长1班长4主值3副值3班长4炉外6值长4门岗 4炊工 2热网抄表员2值长组长1燃运主管1锅炉主管1汽机主管1电气主管1化水主管1检修工1管理员1预算员1化验员1燃料主管1管 理 员 1生产厂长1供热部（共6人）副经理1总工办（共6人）副
12、总工程师兼总工办主任1人事行政部（共13人）经理1检修部（共18人）副经理1物资部（共3人）副经理1财务部（共4人）经理1发电部（共82人）经理1定编154人，实际135人。资料来源：2005.8人事月报太仓保利协鑫热电有限公司（太仓保利协鑫热电有限公司（4.54.5万万KW KW ，169169人）人）总经理室检修部技术发展部财务部热网管理部行政部发电部总工程师室厂长室定编145人，实际169人。资料来源：2005.8人事月报南京协鑫热电有限公司（南京协鑫热电有限公司（1111万万KW KW ，127127人）人）总经理（舒桦）人事行政部经理(李汉文)人事主管行政主管驾驶员土建专工副总经理（
13、田益民）发电部经理（季汉珊）值长汽机大班长1锅炉大班长1电气大班长1经理助理（姚国辉）统计员汽机运行电气运行化水运行机务检修生产技术部经理（赵荣俊）财务部经理（周仁婕）物资部经理（李庆凯）锅炉专工汽机专工电气专工(兼)热控专工皮带工化验员副经理(白正华）煤炭采购主管财务出纳仓库保管食堂宿舍保洁保卫绿化副总经理（金健）计划专工(缺)检修部经理（韦凯）电控检修化学专工锅炉运行码吊行铲副总经理（瞿建国）热网部经理助理（陈菊）经理助理（李成喜）总帐会计(兼)材料采购主管经理助理（杨二敏）物资部副经理（许旭东）文秘主管文档网管宣传驾驶班长煤炭采购运行主管抄巡检工程安装及材料主管财料会计安全专工副经理（裴
14、红球）机务班长电控班长定编125人，实际127人。资料来源：2005.8人事月报昆山鑫源环保热电有限公司（昆山鑫源环保热电有限公司（5 5万万KW KW ，123123人）人）定编125人，实际123人。资料来源：2005.8人事月报徐州西区环保热电有限公司（徐州西区环保热电有限公司（3 3万万KW KW ，119119人）人）人事行政部计财部物资部热网办发电部生产技术部检修部人事行政财务会计采购仓管值长汽机锅炉电气化水燃料安全环保中化室各专业电仪机务总经理管理者代表副总经理生产厂长兼总工定编118人，实际119人。资料来源：2005.8人事月报扬州港口环保热电有限公司（扬州港口环保热电有限公
15、司（5 5万万KW KW ，108108人）人）定编112人，实际108人。资料来源：2005.8人事月报丰县鑫源生物质环保热电有限公司（丰县鑫源生物质环保热电有限公司（3 3万万KW KW ，107107人）人）定编105人，实际107人。资料来源：2005.8人事月报阜宁协鑫环保热电有限公司（阜宁协鑫环保热电有限公司（3 3万万KW KW ，102102人）人）总经理1人副总经理1人生产厂长兼总工程师1人行政人事部经理兼总经理秘书1人财务部经理兼总帐会计1人热网办部经理1人发电部经理1人燃运主管1人化水专工1人电气专工1人锅炉专工1人汽机专工1人总值长1人运行值长4人热控专工1人电检专工1
16、人机务主管1人安全员1人电气班长4人锅炉班长4人设备管理员1人检修部经理1人人事主管1人总务主管1人网络专工1人汽机班长4人机务班长1人计划统计员 1人化水班长1人燃运班长1人机务主检2人电检主检1人热控主检1人电气主值4 人锅炉主值 8人汽机主值4 人出纳会计1人材料会计1人物资计划1人物资采购 1人热网巡检1人驾驶员2人电气副值 3人锅炉副值5人汽机副值 4人码吊行车料斗秤4人热控检修1人电检检修1人机务检修4人化验班长1人化验员2人化水除盐 2 人化水炉内 4 人物资主管1人物资保管1人技术支持部经理1人行政事务2人专工1人(兼)定编130人，实际102人。资料来源：2005.8人事月报
17、海门鑫源环保热电有限公司（海门鑫源环保热电有限公司（3 3万万KW KW ，105105人）人）定编105人，实际105人。资料来源：2005.8人事月报如东协鑫环保热电有限公司（如东协鑫环保热电有限公司（3 3万万KW KW ，9494人）人）总经理1技术改造委员会招标委员会安全委员会考核委员会电气检修班长1热控检修班长1机务检修班长1热网部经理1热网管理2物资部经理（兼）1仓库保管12物资采购2财务部经理1总帐会计1出纳会计1说明： 公司实际人员为94人，其中：总经理室4人，发电部51人，检修部15人，生产技术部7人，物资部4人，财务部3人，行政部7人，热网部3人； 生产厂长1总工程师1人
18、事行政部经理1总务主管1秘书文档1人事主管1厨师长1驾驶员1通讯网管1发电部经理1总值长1值长4电气运行6汽机运行13化水运行7锅炉运行15燃运主管1特种车辆驾驶员3检修部经理1生产技术部经理1汽机专工1电气专工1锅炉专工1化验员1生产统计1安全专工兼化水专工1机务检修6热控检修3电气检修2材料会计1总经理助理定编97人，资料来源：2005.8人事月报宝应协鑫生物质环保热电有限公司（宝应协鑫生物质环保热电有限公司（3 3万万KW KW ，100100人）人）驾驶员1驾驶班长1清洁外包6厨房外包5门卫外包10行政主管1信息管理1人事主管1秘书文档1人事行政部经理1热网管理2热网管理部经理1锅炉运
19、行8汽机运行8电气运行4化水运行5炉运班长4机运班长4电运班长4化学班长1煤计量员1燃煤主管1发电部经理1机务主管1电仪主管1机务检修8电仪检修7锅炉专工1汽机专工1电气专工1热控专工1化水专工1检修部经理1化验室2生 产 技 术部经理1生产厂长/总工1财务部经理1主办会计1财务出纳1物资采购1仓库保管1总经理1总值长1输煤劳务4行车铲车4副总经理1全能值班6输煤班长2修缮外包2综合专工1安全专工1生产统计1值长4实际100人。资料来源：2005.8人事月报注：注： 1、行车司机、铲车司机均可统一调配使用。2、总值长兼值长备员。全能值班兼运行备员。3、仓库保管兼材料核算连云港协鑫环保生物质热电
20、有限公司（连云港协鑫环保生物质热电有限公司（3 3万万KW KW ，9595人）人）总经理 1人副总经理 1人总工程师 1人生产厂长 1人秘书文档1人人事主管1人行政干事1人信息管理1人值长4人热网管理1人机务维修8电仪维修7生产统计1人总帐会计1人综合专工1人物资采购1中心化验员2财务出纳1仓库保管1热网管理部 经理 1人发电部经理1人人事行政部 经理1人财务部经理 1人生产技术部经理1人检修部经理 1人化水运行8热机运行28电气运行12司磅员1行车铲车5输煤外包8驾驶员2保安外包10清洁工外包6厨师外包5燃运主管1人物资部主管1人总值长1人化水主管1人锅炉主管1人汽机主管1人电气主管1人定
21、编105人，实际95人。资料来源：2005.8人事月报嘉兴协鑫环保热电有限公司（嘉兴协鑫环保热电有限公司（1.51.5万万KW KW ，102102人）人）生产厂长/总工程师总经理驾驶员检修部经理生产技术部经理保安外包清洁工外包厨师外包财务部经理热网管理部经理人事行政部经理发电部经理副总经理秘书文档人事主管行政干事信息管理热网管理燃煤主管值长总值长热机运行电气运行化水运行输煤外包行车铲车输煤班长机务维修电仪维修安全专工综合专工锅炉专工物资采购仓库保管总账会计财务出纳全能值班码头吊车汽机专工电气专工热控专工化学专工中心化验室生产统计定编105人，实际102人。资料来源：2005.8人事月报苏州工
22、业园区蓝天燃气热电有限公司（苏州工业园区蓝天燃气热电有限公司（3636万万KW KW ，8787人）人）副总经理总经理生产部经理跨塘热源厂财务部经理经营策划部经理第一热源厂人事行政部经理总工程师热网采购机务检修电控检修安全缺陷锅炉金属燃气技兼汽机热网化学环保电气计统热控计量人事考核会计出纳常务副总经理财务正副总监综合管理机要秘书总务消保副总经理值长5人 锅炉5人汽机5人 燃机5人电气5人 化学6人巡操10人 备员3人“两厂一网”定员由董事会确定。定编88人，实际87人。资料来源：2005.8人事月报江苏协鑫电力燃料有限公司（江苏协鑫电力燃料有限公司（2626人）人）总裁北方煤炭经销部总经理1商
23、务副总经理2计划调运副总经理（兼）财务部副总经理1人事行政部副总经理1副总裁副总裁1绩效考核委员会经济合同评审小组副总裁1副总经理2各港口业务经理5业务员4徐州煤炭经销部总经理1副总经理1各港口业务经理3总账会计1出纳1机要员兼总裁秘书1总务兼司机1计划商务部总经理1统计分析考核1结算合同管理1定编26人，实际26人。资料来源：2005.8人事月报协鑫电力目前组织结构面临的问题协鑫电力目前组织结构面临的问题组织的稳定性不高，组织结构调整较为频繁；业务高速发展，原有管理惯性对组织变革带来影响管控模式有待明确：各组织层级的职能定位有待明确，管理层次和管理幅度有待明确；集团与板块公司之间职责权限划分
24、不够清晰；板块公司和下属电厂职责权限划分不够清晰；财务、投资、采购等职能如何划分？法人治理结构的合规性有待提高；集团部门之间的协作有待改善；存在人浮于事，忙闲不均的现象；汇报体系不甚规范，经常出现越级的沟通取代逐级汇报关系如何充分调动下属电厂的积极性？下属发电/热电公司的业务特点和管理方式基本一致，但组织结构没有统一，影响管理的效率；绩效考评方式和考核指标体系有待完善；绩效考评体系与薪酬激励体系的联系不够紧密，激励作用和激励导向发挥不强管理方式尽快适应业务的变化；提高组织的稳定性；确定管控模式：明确管理层次和管理幅度，明确集团、板块公司、下属电厂的定位；确定合理的集分权；管理方式根据未来业务能
25、力要求逐步完善；规范法人治理结构明确部门责任、权力体系明确职责，规范工作流程理顺汇报关系，形成合理的沟通机制整合企业文化，提高人员素质对下属公司适当授权，充分调动积极性将业务和管理方式一致的下属发电/热电公司组织结构统一起来完善绩效考评和激励体系协鑫电力面临的问题协鑫电力面临的问题解决思路解决思路目录目录协鑫的发展对组织结构的要求协鑫的发展对组织结构的要求协鑫电力组织结构现状协鑫电力组织结构现状电力运营管控方式构想电力运营管控方式构想电力控股公司组织结构建议电力控股公司组织结构建议案例借鉴：华能国际电力股份有限公司案例借鉴：华能国际电力股份有限公司证券融资部财务部国际合作及商务部人力资源部多种
26、经营管理部股权管理部董事会董监会办公室战略委员会总经理总裁工作部监察审计部工程管理部计划发展部安全及生产部燃料部企业文化建设部股东大会监事会薪酬与考核委员会总经理班子下辖控股企业、参股企业、直属企业、代管企业审计委员会提名委员会市场营销部案例借鉴：大唐国际发电股份有限公司案例借鉴：大唐国际发电股份有限公司国际合作部财务部工程建设部企业文化部多种产业部人力资源部总经理燃料管理部董事会审核委员会战略与投资委员会总经理总裁工作部监察审计部发展与规划部综合计划与投融资部生产部安全环保部水电管理部股东大会监事会薪酬与考核委员会管理总部下辖4家发电厂、11家发电公司案例借鉴：国电电力发展股份有限公司案例借
27、鉴：国电电力发展股份有限公司证券投资部财务部人力资源部北京分公司高科技部董事会总经理总裁工作部监察审计部基建工程管理部计划发展部安全生产部大连办事处东北分公司股东大会监事会副总经理下辖发电产业、高科技产业和其它产业市场营销部总经理三总师董事会秘书派出机构案例借鉴：中国华电集团公司案例借鉴：中国华电集团公司综合产业部财务资产部人力资源部信息中心总经理总裁工作部监察部工程建设部计划发展部生产运营部下辖全资、控股、参股企业政治总裁工作部总经理三总师副总经理国际合作部审计部科技环保部金融管理部(结算中心)案例借鉴：山西国际发电有限公司案例借鉴：山西国际发电有限公司董事会：董事长1+董事2监事会:监事1
28、经营层：总经理1总经理总裁工作部经理财务部经理业务管理部经理计划考核岗1人人力资源岗1人经理兼财务主管1人会计核算岗1人资金管理岗1人安全监察检修技措1人技改大修和技术监督1人案例借鉴：法国电力公司案例借鉴：法国电力公司董事会董事会1/3董事是法国工业部、财政部等人员1/3董事是公司选举推荐的公司人员 1/3董事是地方政府、工会成员 总经理部总经理部市场开发及商务部研究开发部发电输电部电力煤气服务部财政司法部总务部人事及社会关系部国际部工程设计与建设部经济预测及战略部总监控委员会总监控委员会正副总经理、2名总经理助理1名控股子公司总监1名核电安全总监1名配电配气总监1名总监控经理（秘书长）10
29、名直属部经理总监控部案例借鉴：澳大利亚太平洋电力公司案例借鉴：澳大利亚太平洋电力公司董事会规划发展部市场部财务金融控制部秘书部太平洋国际电力公司煤炭服务公司煤炭服务公司西部海岸发电公司中部海岸发电公司猎人峡谷发电公司服务部电网部副总裁总裁电力板块组织结构设计的指导原则电力板块组织结构设计的指导原则业务发展业务发展管控模式管控模式资源利用资源利用具体要求具体要求管理手段管理手段有利于提高电力运营能力，增强竞争力效益导向为将来上市积极准备符合集团战略的要求，体现电力运营业务特点追求技术创新和管理创新，发挥集团化协作优势形成明确的管控体系使得电力板块对其资源有更好的控制和管理低成本运作建立清晰的损益
30、结构来衡量电力控股及下属公司的业绩有清晰的职责划分，组织精干，高效率运作培养专业化的电力运营管理队伍集团公司的管控模式中有四种基本类型集团公司的管控模式中有四种基本类型n母公司控制业务组合的买入和售出n子公司独立运作；集团公司注重收益的取得，提高子公司资产价值n密切监控盈利状况及现金流n必要的时候，通过资产重组实现价值提升n尽可能避免对集团技能和资源的消耗n淡马锡、华侨城n母公司为各子公司提供服务n帮助子公司建立自己的竞争能力，逐步培育成为具备竞争力的新业务n确定下属子公司的战略发展方向n对子公司重大决策、投资进行评估和前期实施n协助开展外部资源的整合及建立系统的管理和运营体系n提供必要的资源
31、支持，如资金、政府关系n海尔n总部管理每项业务n通过目标设定和绩效评估提高子公司的业绩n提高子公司的盈利能力并实现规模扩张，形成集团资源的集中优势n设定战略和绩效目标并监控n对于子公司业务管理进行监控，集团总部按管理职能对子公司进行垂直管理n对子公司提供所需要的技能和资源支持，形成集团公司资源集中优势n杜邦运作方式运作方式管理目标管理目标管理重点管理重点举例举例财务控制型财务控制型战略管理型战略管理型服务支持型服务支持型运作管理型运作管理型n充分利用各子公司之间的协同性；打造极具影响力的企业文化n培育集团未来的支柱性产业，积极引导并支持子公司的运作，提供独立的运作空间n决定下属企业的战略方向、
32、目标及业务组合n参与主要投资项目的评估与决策，控制并防范风险n在技能和资源方面全力配合和支持n佳能 管理模式选择的主要要素管理模式选择的主要要素多种经营化程度多种经营化程度业务的国际化程度业务的国际化程度经营业务重点经营业务重点日常经营管理事务比重日常经营管理事务比重集团领导的专业化程度集团领导的专业化程度集团分权程度集团分权程度集团领导的管理要求集团领导的管理要求财务控制财务控制战略管理战略管理运营管理运营管理控股形式控股形式影响因素影响因素纯财务保留操作高全球高资产经营低分权低本地低商品经营高集权电力控股公司对电力控股公司对下属公司：下属公司：部分运作管理部分运作管理+ + 服务支持服务支
33、持运作管理模式运作管理模式服务支持模式服务支持模式战略管理模式战略管理模式财务控制模式财务控制模式经营管理战略控制战略指导投资控股集团干预的程度集团干预的程度相互关联相互关联/ /整合的程度整合的程度同一业务系统分立共享技能共享业务系统n集团定位于投资和战略管理（计划、目标、绩效考核）；n集团的主要业务板块按照专业划分，处于同一价值链环节，存在一定程度的协同性；n集团总部需要为各个业务板块建立与各业务板块相对应的业务系统，进行资源共享、协同作战n电力控股下属电厂属于同一专业领域，经营模式和管理方式相似；n电力控股公司需要介入下属公司运营过程的管理；n电力控股是获取长期经营收益的运营管理者；n下
34、属电厂应自主管理生产运作活动集团对电力控股集团对电力控股公司：公司：战略管理战略管理分析集团的发展方向和业务特点，建议集团对电力控股采用战略管理分析集团的发展方向和业务特点，建议集团对电力控股采用战略管理模式，电力控股对下属发电公司采用运作管理和服务支持模式模式，电力控股对下属发电公司采用运作管理和服务支持模式集团成为战略和投资中心，电力控股对发电公司采取运作管理模式，集团成为战略和投资中心，电力控股对发电公司采取运作管理模式，对再生能源公司、燃料公司、矿业公司采用战略管理模式对再生能源公司、燃料公司、矿业公司采用战略管理模式电力控股公司燃料公司矿业公司再生能源公司发电/热电公司协鑫集团n董事
35、会决策n制定战略n重大投资n资源调配主要职能主要职能n战略规划n计划考核n财务控制n生产经营n战略规划n计划考核n财务控制n生产经营n战略规划n计划考核n财务控制n对本公司自用煤经营n煤的市场化经营n人员管理n战略规划n计划考核、预算n投资、融资、资本运作n资源调配n人才培养n大额采购n培育管理模式n生产管理n人员管理n小额采购n销售n战略规划中心n新项目投资中心n资源调配中心管理型战略型投资型电力控股公司成为利润中心、运营中心和人才发展基地电力控股公司成为利润中心、运营中心和人才发展基地低成本效益导向管理创新技术创新团队协作财务监督财务筹划资本运作财务财务技术管理技术管理人力资源管理人力资源
36、管理运营管理运营管理技术创新技术支持、技术监督培训考评岗位测评专业水平认证人才梯队培养战略规划建立制度和流程培育和移植管理模式考核战略和经营计划管理职责划分战略和经营计划管理职责划分协鑫集团协鑫集团电力控股公司电力控股公司所控制的发电所控制的发电/ /热电公司热电公司n对电力控股公司发展战略的制定提出意见和信息支持n实施本公司战略n拟订本公司年度经营计划及调整方案，报电力控股公司审批n分析本公司经营状况n提出电力控股公司的发展战略方案报集团审议；n对集团发展战略的制定提出意见和信息支持n掌握和分析战略执行情况n拟订电力控股年度经营计划及调整方案，报集团审批；n审批下属公司年度经营计划及调整方案
37、n对下属公司经营情况进行统计和分析n制定集团公司发展战略；n批准电力控股公司战略方案n掌握和分析集团战略执行情况n制定集团年度经营计划及调整方案；n审批电力控股年度经营计划及调整方案n对下属公司经营情况进行分析战略制定和战略制定和调整调整战略执行战略执行经营计划制经营计划制定和调整定和调整经营活动分经营活动分析析以上表述了实际管控所产生的结果；上下级公司之间的决策审批过程实际上需要通过各公司董事会产生作用注：董事会董事会生产经营管理职责划分生产经营管理职责划分协鑫集团协鑫集团电力控股公司电力控股公司所控制的发电所控制的发电/ /热电公司热电公司生产计划生产计划生产技术规范生产技术规范生产管理生
38、产管理技术管理技术管理大修、小修大修、小修安全管理安全管理n制定年度、月度生产计划，并上报电力控股公司n执行生产、技术、安全管理规范n组织生产工作，确保完成生产计划；n上报生产经营数据资料n进行技术研发n提出机组大修计划报电力控股公司审批；n小修计划报电力控股备案；n实施机组大、小修n组织安全管理工作；n处理安全事故，并上报控股公司n制定公司生产计划n批准下属公司年度生产计划，对月度生产计划提出指导意见n制定并下发生产、技术、安全管理规范n对下属公司生产工作提供支持n统计和检查分析下属公司生产情况n组织全公司技术力量进行技术创新；n技术监督、技术支持n审批机组大修计划；n检查大修实施情况n检查
39、下属公司安全管理工作；n对重大生产事故进行调查和处理n发生重大事故，对电力控股主要责任人员进行处理以上表述了实际管控所产生的结果；上下级公司之间的决策审批过程实际上需要通过各公司董事会产生作用注：董事会董事会采购和销售管理职责划分采购和销售管理职责划分协鑫集团协鑫集团电力控股公司电力控股公司所控制的发电所控制的发电/ /热电公司热电公司采购采购售电售电n审批下属公司耗材、备品备件和燃料供应计划；n审核下属公司大型设备采购计划；n办理下属公司大宗耗材、备品备件采购事项，组织相关招投标工作；n组织和协调下属公司的燃料采购和供应工作；n督导下属公司重大商务活动n根据市场情况和下属公司需求，与电网洽谈
40、，确定合理的计划电量n为下属公司热网开拓提供支持，根据需要，进行商务洽谈n提出燃料需求计划；n提出设备、消耗材料、备品备件采购计划；n自主进行小额采购n与电网联系确定计划电量，进行竞价上网；n根据需要，请求电力控股公司协调计划电量；n进行热网开拓和管理以上表述了实际管控所产生的结果；上下级公司之间的决策审批过程实际上需要通过各公司董事会产生作用注：n审批下属公司大型设备采购计划；n组织大型设备招投标董事会董事会投资、工程和采购管理职责划分投资、工程和采购管理职责划分协鑫集团协鑫集团电力控股公司电力控股公司所控制的发电所控制的发电/ /热电公司热电公司投资投资资本运作资本运作技术改造和技术改造和
41、工程建设工程建设n制定和实施电力投资计划n审批电力控股公司提出的投资计划n制定和实施集团资本运作方案；n审批电力控股公司提出的资本运作方案n审批电力控股重大技术改造计划n审核下属公司重大投资计划并报集团批准；n向集团提出电力投资建议n向集团提出资本运作与资产经营的方案n审批下属公司的技术改造和工程建设计划，重大计划报集团审批；n检查监督下属公司技术改造和工程建设招标；n检查下属公司技术改造和工程建设完成情况n提出重大投资计划报电力控股公司审批；n自主决定小型投资，并报电力控股公司备案n提出技术改造和工程建设计划报电力控股公司审批n组织技术改造和工程建设招投标；n实施技术改造和工程建设以上表述了
42、实际管控所产生的结果；上下级公司之间的决策审批过程实际上需要通过各公司董事会产生作用注：董事会董事会财务管理和审计职责划分财务管理和审计职责划分协鑫集团协鑫集团电力控股公司电力控股公司所控制的发电所控制的发电/ /热电公司热电公司财务预算财务预算会计核算和会计核算和财务报告财务报告融资融资资金调度资金调度审计审计n审批电力控股公司财务预算，汇总编制集团财务预算n制定集团会计核算和财务管理规范；n检查监督电力控股会计核算工作；n编制集团合并财务报表n进行集团股权融资和债权融资n审批电力控股公司上报的大额融资计划n在集团范围内进行资金调度n对电力控股公司及其下属公司进行内部审计n汇总编制财务预算草
43、案报集团批准；n审批下属公司财务预算；n监控财务预算执行n检查监督下属公司会计核算工作，检查下属公司财务报告n制定和执行电力控股公司融资计划；n大额融资报集团审批；n审核下属公司融资计划n在下属公司之间调剂资金；n向集团公司申请调剂资金n配合集团对下属公司的审计工作n编制财务预算草案报电力控股公司审批；n执行下达的财务预算n执行集团财务制度，组织本公司会计核算，编制财务报表n提出融资计划报电力控股公司审批；n办理融资事宜n向电力控股申请调剂资金以上表述了实际管控所产生的结果；上下级公司之间的决策审批过程实际上需要通过各公司董事会产生作用注：董事会董事会人力资源管理职责划分（一）人力资源管理职责
44、划分（一）协鑫集团协鑫集团电力控股公司电力控股公司所控制的发电所控制的发电/ /热电公司热电公司管理制度管理制度人员定编人员定编招聘招聘人员任免和人员任免和调动调动n制定集团人力资源管理制度和基本政策n招聘集团本部人员n提出电力控股公司总裁、副总裁和财务部经理人选，由下属公司董事会任命；n对下属公司之间高级管理人员调配提出指导意见n执行集团人力资源管理制度，制定实施细则n制定人员编制方案；n审批下属公司定编方案n自主招聘公司本部人员n本公司股东或股东会选举董事；n本公司董事会任名总裁、副总裁和财务部经理，公司本部其他人员由总裁任免；n提出下属公司总经理、副总经理和财务部经理人选，由下属公司董事
45、会任命；n对下属公司之间员工调配提出指导意见并提供支持n执行集团人力资源管理制度，制定实施细则n提出人员编制方案报电力控股审批n自主进行人员招聘n本公司股东或股东会选举董事；n本公司董事会任名总经理、副总经理（含同级别人员）和财务部经理n其他人员由本公司总经理任免以上表述了实际管控所产生的结果；上下级公司之间的决策审批过程实际上需要通过各公司董事会产生作用注：董事会董事会人力资源管理职责划分（二）人力资源管理职责划分（二）协鑫集团协鑫集团电力控股公司电力控股公司所控制的发电所控制的发电/ /热电公司热电公司绩效考核绩效考核薪酬薪酬培训培训n对电力控股公司总裁进行绩效考核n决定电力控股公司的薪酬
46、总额；n决定电力控股公司总裁、副总裁和财务部经理的薪酬n安排集团本部培训工作n对下属公司总经理进行绩效考核；n总裁对副总裁和各部门进行绩效考核n审批下属公司薪酬总额；n决定下属公司总经理、副总经理、总工等同级人员、财务部经理的薪酬n汇总下属公司业务培训需求，统一计划和安排电力板块培训工作；n指导下属公司培训工作n组织本公司绩效考核工作n编制年度薪酬预算报电力控股公司批准；n决定部门经理级及以下人员的薪酬n制定培训计划并组织本公司培训工作；n向电力控股公司提出培训需求以上表述了实际管控所产生的结果；上下级公司之间的决策审批过程实际上需要通过各公司董事会产生作用注：董事会董事会目录目录协鑫的发展对
47、组织结构的要求协鑫的发展对组织结构的要求协鑫电力组织结构现状协鑫电力组织结构现状电力运营管控方式构想电力运营管控方式构想电力控股公司组织结构建议电力控股公司组织结构建议协鑫电力控股公司组织结构设置协鑫电力控股公司组织结构设置人力资源部信息部总裁工作部董事会运营总监总裁太仓港环保发电有限公司如东协鑫环保热电有限公司海门鑫源环保热电有限公司阜宁协鑫环保热电有限公司丰县鑫源生物质环保热电公司扬州港口环保热电有限公司徐州西区环保热电有限公司昆山鑫源环保热电有限公司南京协鑫热电有限公司太仓保利协鑫热电有限公司东台苏中环保热电有限公司沛县坑口环保热电有限公司徐州龙固坑口矸石发电公司湖州协鑫环保热电有限公司
48、宝应协鑫生物质环保热电有限公司连云港协鑫生物质环保热电公司嘉兴协鑫环保热电有限公司江苏协鑫电力燃料有限公司北京蓝天协鑫燃气热电有限公司控股公司参股公司苏州工业园蓝天燃气热电有限公司科学技术委员会安全生产委员会全资公司参股并负责管理的公司煤炭矿业投资公司再生能源开发公司财务部副总裁技术总监运营管理部协鑫电力控股本部组织结构协鑫电力控股本部组织结构热网指导委员会生物质推进委员会区域首席工程师人力资源部总经理运营管理部总经理(运营总监助理兼)人事&招聘培训管理绩效薪酬管理预算管理资产管理&会计副总裁总裁总裁工作部总经理出纳财务部总经理董事会安全生产委员会科学技术委员会法律事务行政主管董事会秘书计划&
49、考核资金管理统计分析燃料&物质安全监督运行监督技术总监运营总监总监助理战略&投资管理注：技术总监助理兼任科学技术委员会秘书长。技术进步&监督网络&宣传信息部总经理系统&数据库网络应用软件&开发财务信息化电力控股公司机构设置和主要职能电力控股公司机构设置和主要职能人力资源部人力资源部总裁工作部总裁工作部信息部信息部财务部财务部n制度流程建立n培育和移植管理模式n经营计划n经营分析和统计n绩效考核n采购n安全检查和监督n设备检修管理n销售协调支持n人力资源规划n人员编制管理n招聘n培训n人才梯队培养n下属公司高层管理人员任免建议n薪酬管理n人事管理n编制合并财务报表n财务预算编制和监控n资金调度n
50、融资n投资分析n资产管理n税收筹划n财务监督检查n战略规划n投资n行政事务n公共关系管理n文件档案管理n法律事务n董事会事务服务 协鑫集团委托电力控股公司对集团投入下属电厂、煤炭矿业公司、燃料公司和再生能源公司的资产进行管理，签订运营管理合同。 电力控股公司董事会负责公司重大决策，总裁负责日常经营管理。 董事会设立科学技术委员会负责审议公司技术发展策略、技术创新、技术改造；设立安全委员会负责检查安全管理工作，调查和处理重大安全事故，决定重大安全奖惩事项。运营管理部运营管理部n信息系统运行、维护管理n网络系统规划、建设和管理nIT项目规划实施n制定软硬件标准和流程接口规范n信息系统安全策略实施设
51、立首席代表对区域发电公司协调管理；设立区域首席工程师组织本设立首席代表对区域发电公司协调管理；设立区域首席工程师组织本地区技术力量进行技术创新和技术支持地区技术力量进行技术创新和技术支持发电/热电公司发电/热电公司发电/热电公司发电/热电公司区域首席工程师副工程师副工程师副工程师首席代表技术总监 同一地区设立区域首席工程师，其人事、考核和薪酬关系在电力控股本部，职责是组织本地区技术力量进行技术支持、技术创新、技术改造和技术交流总裁工作部职责（一）总裁工作部职责（一）总裁工作部是负责电力控股公司（以下简称“公司”）战略规划编制、行政文秘、董事会事务服务、公共关系、法律事务管理的职能部门，主要职责
52、包括：战略略1.研究电力行业动态和政策法规。2.负责提出公司发展战略建议。3.根据集团发展战略，负责起草公司战略实施规划。投融投融资和和资本运作本运作1.负责公司投资项目信息收集和初步选择。2.负责编制项目建议书，进行项目可行性论证。3.负责立项项目的商务谈判，编制法律文件，进行政策报批。4.负责投资项目所涉及的股权融资工作。5.负责组建筹备处及项目公司并移交项目管理权限。6.负责审核所辖公司重大投资计划。7.负责编制公司资本运作与资产经营方案，审核所辖公司资产处置方案。8.负责监督检查公司投资项目和所辖公司重大投资项目的实施情况。9.行政行政10.负责公司公文管理，收转公司文件，起草公司综合
53、性文件报告。11.负责公司会议管理，形成会议纪要。12.负责对公司决议、决定的落实进行督办、催办和协调。 13.负责公司印章、证照、档案管理和机要保密工作。14.负责公司宣传和公共关系管理工作。15.负责公司本部办公用品、低值易耗品的采购和领用管理工作。16.负责公司本部办公环境维护，协调物业管理工作。17.负责公司本部网络系统的运行和维护管理工作。总裁工作部职责（二）总裁工作部职责（二）董事会事董事会事务服服务1.负责集团董事会文件的流转和处理，准备和递交董事会的报告和文件。2.筹备董事会会议，通知与会人员，准备会议资料。3.负责董事会会议的记录和会议文件的保管。法律法律1.负责对公司经营活
54、动提出法律意见，控制法律风险。2.协助外聘律师承办公司诉讼和非诉讼法律事务以及所辖公司重大法律事务。3.负责选择和联系外聘律师机构，对其工作进行评价考察。 4.负责对公司本部和所辖公司人员提供法律咨询和法律知识培训。5.检查指导所辖公司战略管理、投资管理、行政、公共关系和法律事务工作。运营管理部职责运营管理部职责（一）（一）运营管理部是负责公司运营制度建设、计划管理、设备管理、安全监督、采购管理、协调支持售电售热的职能部门，主要职责包括：运运营模式研究与推广模式研究与推广1.负责研究电厂运营模式。2.负责组织编写公司各项管理制度、生产运营作业程序与规范并推动实施。3.检查监督所辖公司制度的制定
55、和执行情况。4.负责推广成功的电厂运营模式。5.负责组织签订电厂运营维护合同。计划管理划管理负责组织编制公司综合经营计划及生产计划。监督检查落实各项计划执行情况。1.负责生产经营统计工作。2.负责监督控制各项费耗。3.负责编制生产情况报告。4.负责组织经营工作分析会，汇报研讨生产经营情况。5.负责组织生产经营考核工作。6.负责组织制定生产改进计划并组织落实执行。设备管理管理负责生产设备日常检查管理。1.负责生产设备大中小修管理。2.负责审核电厂设备、耗材、备品备件使用情况。3.负责组织生产设备维护考核工作。运营管理部职责运营管理部职责（二）（二）安全安全监督督1.负责组织安全教育与培训。2.负
56、责日常安全检查和不定期安全抽查。3.负责组织安全隐患整改，检查整改效果。4.负责安全相关改造项目管理。5.负责组织生产安全考核工作。6.负责牵头组织生产事故调查工作。7.负责落实事故处理及事后处理效果评价。采采购管理管理1.负责汇总和协调平衡各电厂燃料需求计划及燃料价格。2.负责协调燃料采购供应工作。3.负责监督检查燃料采购管理工作。4.负责组织耗材、备品备件采购工作。5.负责审核所辖公司耗材、备品备件采购工作。6.售售电售售热管理管理7.协调政府及电网企业关系。8.协调计划上网电量。9.协调平衡确定竞价上网电价电量。10.协调政府及热网热力需求企业关系。11.协调热力销售工作。人力资源部职责
57、人力资源部职责人力资源部是负责公司人力资源管理和企业文化建设的职能部门，主要职责包括： 1.负责根据集团人力资源管理制度拟订实施细则，拟订相关工作标准。2.负责提出公司本部组织结构方案，对所辖公司组织结构设置提出指导性意见。3.负责拟定公司人力资源规划。4.负责公司本部工作分析，拟定本部定岗定编方案，审核所辖公司人员编制方案。5.负责公司本部员工招聘工作。6.根据所辖公司需求，办理所辖公司高层管理人员的招聘工作。7.提出所辖公司高层管理人员任免推荐。8.对所辖公司之间人事流动进行备案并提供支持。9.负责公司本部员工人事档案和劳动合同管理工作。10.负责组织公司本部人员和所辖公司核心人员的培训工
58、作。11.负责拟定公司本部人员和所辖公司核心人员职业发展计划，拟定干部培养计划，选拔和培养梯队人才。12.负责拟定和实施公司本部薪酬、福利方案。13.负责审核所辖公司薪酬预算，支持和指导所辖公司建立薪酬制度。14.负责组织公司本部人员及所辖公司高层管理人员的考核工作。15.负责公司人力资源管理信息系统的更新维护工作。16.负责所辖公司人力资源管理工作的归口管理。17.根据集团制定的企业文化大纲，负责制定公司企业文化推广方案。18.负责组织企业文化的宣传推广工作19.负责组织公司员工行为规范的维护与更新。财务部职责财务部职责财务部是负责电力控股会计核算和财务管理的职能部门，主要职责包括：负责公司
59、本部会计核算和财务报表编制工作，编制公司合并财务报表。负责组织编制公司财务预算草案。负责跟踪检查财务预算的执行，提出财务预算调整方案。负责拟定资金计划，安排调度公司资金。根据所辖公司需求，对所辖公司资金进行调度平衡。负责拟订公司债权融资方案并进行实施。负责审核所辖公司融资计划。负责公司税收筹划和处理工作，协助所辖公司处理相关税务事宜。负责公司财务分析工作。参与公司投资分析工作，为公司决策提供支持。负责建立财务风险管理和风险预警机制，控制财务风险。负责检查和指导所辖公司财务工作。负责提出外派财务经理的人选并进行培训和考核。信息部职责信息部职责信息部负责信息化推广的职能部门，主要职责包括：负责制订
60、信息化整体方案并组织实施。负责信息系统的运行、维护和管理，保障信息系统安全稳定运行。负责计算机网络系统的整体规划、建设和管理。负责IT项目的规划和实施。负责IT人员的配置和管理。负责信息化建设软、硬件标准和流程接口规范的制定。负责制定信息系统的安全策略并组织实施检查。燃煤供热发电公司部门职能燃煤供热发电公司部门职能总经理总工程师副总经理经营计划部生产部财务部行政人事部计划和统计成本管理燃料及物资采购计划电量专业管理（含技术监督）运行（含调度）检修安全会计核算财务管理（预算、资金、税务筹划）行政文秘人力资源管理后勤公共关系热网管理1名副总经理分管生产；其它股东方派出人员不在内燃煤供热发电公司组织
61、结构（供参考）燃煤供热发电公司组织结构（供参考）总经理总工程师或副总工程师副总经理1名副总经理分管生产；其它股东方派出人员不在内驾驶员2保安外包10厨房外包5清洁工外包6行政主管1信息管理1人事主管1秘书1综合管理1热机运行20电气运行8化水运行6输煤外包8燃煤主管1机务主管1电仪主管1机务维修8电仪维修7锅炉专工1汽机专工1电气专工1热控专工1化水专工1化验室2出纳1综合统计1仓库保管1运行主管（总值长）1输煤班长2码头吊车3全能值班8行车铲车4安全主管1值长4主管会计1助理1电热销售及热网管理2成本会计1生产部经理行政人事部经理财务部经理经营计划部经理综合管理的内容包括计划、工程及成本管理
62、燃料&物资采购1董事会谢谢司北大橫詢管縱諮公理燃煤供热发电公司组织结构（按客户要求修改）燃煤供热发电公司组织结构（按客户要求修改）总经理总工程师或副总工程师副总经理1名副总经理分管生产；其它股东方派出人员不在内驾驶员2保安外包10厨房外包5清洁工外包6行政主管1信息管理1人事主管1秘书1计划管理1热机运行20电气运行8化水运行6输煤外包8燃煤主管1机务主管1电仪主管1机务维修8电仪维修7锅炉专工1汽机专工1电气专工1热控专工1化水专工1化验室2出纳1综合统计1仓库保管1运行主管（总值长）1输煤班长2码头吊车3全能值班8行车铲车4安全主管1值长4主管会计1助理1电热销售及热网管理2成本会计1生产
63、部经理行政人事部经理财务部经理燃料&物资采购1董事会协鑫电力控股本部组织结构（按客户要求修改）协鑫电力控股本部组织结构（按客户要求修改）热网指导委员会生物质推进委员会区域首席工程师人力资源部总经理运营管理部总经理(运营总监助理兼)人事&招聘培训管理绩效薪酬管理预算管理资产管理&会计副总裁总裁总裁工作部总经理出纳财务部总经理董事会安全生产委员会科学技术委员会法律事务行政主管董事会秘书计划&考核资金管理统计分析燃料&物质安全监督运行监督技术总监运营总监总监助理战略&投资管理注：技术总监助理兼任科学技术委员会秘书长。技术进步&监督网络&宣传信息部总经理信息管理信息管理信息管理信息管理ERP工作组成员
