建设项目招标投标与合同价的签订课件

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1、第第5章章 建设工程招投标阶建设工程招投标阶段造价控制段造价控制建设项目招标投标与合同价的签订课件课后练习综合实训本章小结教学内容引例教学目标及要求本章内容建设项目招标投标与合同价的签订课件教学目标及要求教学目标及要求能力目标知识要点权重自测分数掌握工程招标的程序建设工程招标程序、种类与方式30%掌握投标程序及投标报价建设工程投标程序及报价方法40%掌握施工合同的内容建设工程施工合同的类型及主要内容30%l 通过学习，掌握招投标的种类和程序，掌握投标报价方法及标底的编制，施工合同的类型及主要条款。 建设项目招标投标与合同价的签订课件引例引例l 某工程采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F六

2、家投标单位参加投标，经资格预审该六家投标单位均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，第一阶段评技术标，共40分，其中施工方案15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。第二阶段评商务标，共计60分。以标底的50%与投标单位报价算术平均数的50%之和为基准价，即评标标准。以基准价为满分（60分），报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。l 在学习本章的过程中，请思考，应如何进行招投标，并按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。 建设项目招标投标与合同价的签订课件教学内容教学内容5.1 建设工程招投标

3、概述5.2 建设项目施工投标5.3 建设工程施工合同建设项目招标投标与合同价的签订课件5.1 建设工程招投标概述5.1.1 招投标概念5.1.2 建设项目招标的范围、种类与方式5.1.3 建设项目招标程序课堂练习建设项目招标投标与合同价的签订课件5.1.1 招投标概念招投标概念1建设工程项目招标的概念建设工程项目招标的概念 建设工程招投标是指招标人（或招标单位）在发建设工程招投标是指招标人（或招标单位）在发包建设工程项目之前，已公告或邀请书的方式提出招包建设工程项目之前，已公告或邀请书的方式提出招标项目的有关要求，公布招标条件，投标人（或投标标项目的有关要求，公布招标条件，投标人（或投标单位）

4、根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场单位）根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种交易行为。开标，以便从中择优选定中标人的一种交易行为。建设项目招标投标与合同价的签订课件5.1.1 招投标概念招投标概念2建设工程项目投标的概念建设工程项目投标的概念 建设项目投标是工程招标的对称概念，指具有合建设项目投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人（或投标单位）根据招标条件，法资格和能力的投标人（或投标单位）根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，根据经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，根据实际情况提出自己的报价，通过竞争企图为招

5、标人选实际情况提出自己的报价，通过竞争企图为招标人选中，并等待开标，决定能否中标的一种交易方式。中，并等待开标，决定能否中标的一种交易方式。 建设项目招标投标与合同价的签订课件5.1.2 建设项目招标的范围、种类与方建设项目招标的范围、种类与方式式1建设项目招投标的范围 我国招投标法指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项我国招投标法指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目的，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、目的，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。材料等的采购，必须进行招标。（1）大型基础设施、

6、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（4）法律或者国务院对必须进行招标的其它项目的范围有规定的，依照其规定。建设项目招标投标与合同价的签订课件对以上各类建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。l1）施工单项施工单项合同估算价在合同估算价在200万万元人民币以上的；元人民币以上的；l2）重要设备、材料等）重要设备、材料等货物的采购货物的采购，单项合同估算，单项合同估算价在价在100万元人民币以上的；万元人民币

7、以上的；l3）勘察、设计、监理等）勘察、设计、监理等服务的采购服务的采购，单项工程单项工程合合同估算价在同估算价在50万元万元人民币以上的；人民币以上的；l4）单项合同估算价低于第）单项合同估算价低于第1）2）3）项规定的标）项规定的标准，但项目准，但项目总投资额在总投资额在3000万元万元人民币以上的；人民币以上的；建设项目招标投标与合同价的签订课件 2.可以不进行招标的范围可以不进行招标的范围。 按照招标投标法和有关规定，属于下列情形之一按照招标投标法和有关规定，属于下列情形之一的，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，的，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行招标：

8、可以不进行招标： (1) 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的工程；涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的工程； (2)属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；等特殊情况； (3)施工主要技术采用特定的专利或专有技术的；施工主要技术采用特定的专利或专有技术的； (4) 施工企业自建自用的工程，且施工企业资质等级符施工企业自建自用的工程，且施工企业资质等级符合工程要求的；合工程要求的； (5) 在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且原中标人仍具备承包能力的；且原中标人仍具备承包能力的；

9、(9) 法律、法规、规章规定的其他情形。法律、法规、规章规定的其他情形。建设项目招标投标与合同价的签订课件2建设项目招标的种类建设项目招标的种类按照工程建设程序分类按照工程建设项目的构成分类 按照工程发包、承包的范围分类 按照工程是否具有涉外因素分类 可行性研究招标可行性研究招标 工程勘察设计招标工程勘察设计招标 工程施工招标工程施工招标 建设项目招标建设项目招标 单项工程招标单项工程招标 单位工程招标单位工程招标 工程总承包招工程总承包招标标工程分承包招标工程分承包招标 工程专项承包招标工程专项承包招标 国内工程招标国内工程招标国际工程招标国际工程招标 建设项目招标投标与合同价的签订课件3建

10、设项目招标的方式建设项目招标的方式（1）从竞争程度进行分类）从竞争程度进行分类1 1）公开招标）公开招标 公开招标又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播、公开招标又称为无限竞争招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视、网络等方式发布招标广告，有意的承包商均可参加资格审查，电视、网络等方式发布招标广告，有意的承包商均可参加资格审查，合格的承包商可购买招标文件，参加投标的招标方式。合格的承包商可购买招标文件，参加投标的招标方式。优优 点：点：缺缺 点：点：适用范围：适用范围：投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大的投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大的选择余地，有利于降低工程造

11、价，提高工程质量和缩选择余地，有利于降低工程造价，提高工程质量和缩短工期。短工期。 由于投标的承包商多，招标工作量大，组织工作复杂，由于投标的承包商多，招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。 主要用于政府投资项目或投资额度大、工艺、结构主要用于政府投资项目或投资额度大、工艺、结构复杂的较大型工程建设项目。复杂的较大型工程建设项目。建设项目招标投标与合同价的签订课件2）邀）邀请招招标 邀邀请招招标又称又称为有限有限竞争性招争性招标。这种方式不种方式不发布广告，布广告，业主根主根据自己的据自己的经验和所掌握的信息和所

12、掌握的信息资料，向有承担料，向有承担该项工程施工能力的工程施工能力的三三个以上（含三个）承包商个以上（含三个）承包商发出招出招标邀邀请书，收到邀，收到邀请书的的单位才有位才有资格参加投格参加投标。优优 点：点：缺缺 点：点：目标集中，招标的组织工作叫容易，工作量比较小。目标集中，招标的组织工作叫容易，工作量比较小。 由于参加的投标单位较少，竞争性较差，使招标单位由于参加的投标单位较少，竞争性较差，使招标单位对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择邀对投标单位的选择余地较少，如果招标单位在选择邀请单位前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合请单位前所掌握信息资料不足，则会失去发现最适合承担该

13、项目的承包商的机会。承担该项目的承包商的机会。 建设项目招标投标与合同价的签订课件3建设项目招标的方式建设项目招标的方式（2）从招标的组织形式进行分类）从招标的组织形式进行分类1 1）招标人自行招标）招标人自行招标 招标人具有编制招标文件和组织评标能力，且招标人具有编制招标文件和组织评标能力，且进行招标项目的相应资金或资金来源已经落实，可进行招标项目的相应资金或资金来源已经落实，可以自行办理招标事宜。以自行办理招标事宜。A、有专门的施工招标组织机构；、有专门的施工招标组织机构；B、有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程、有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉在关工程施

14、工招标法律法规的施工招标经验、熟悉在关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员；工程技术、概预算及工程管理的专业人员； 不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标代理机构代理施工招标。的工程招标代理机构代理施工招标。建设项目招标投标与合同价的签订课件3建设项目招标的方式建设项目招标的方式（2）从招标的组织形式进行分类）从招标的组织形式进行分类 自行办理招标事宜的招标人，未经主管部门核自行办理招标事宜的招标人，未经主管部门核准的，招标人应委托招标机构代理招标。准的，招标人应委托招标机构代理招标。工程建设项目招标代理机构，其

15、资格分为甲级、乙工程建设项目招标代理机构，其资格分为甲级、乙级和暂定级。级和暂定级。2 2）招标人委托如标机构代理招标）招标人委托如标机构代理招标建设项目招标投标与合同价的签订课件5.1.3建设项目招标程序（一）招标活动的准备工作（一）招标活动的准备工作1、招标人必须具备的条件、招标人必须具备的条件（1）招标人已依法成立；）招标人已依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；准；（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；行核准手续的，已经核准；（4）有相应资金或资金来

16、源已经落实；（）有相应资金或资金来源已经落实；（5）有招标）有招标所需的设计图级及技术资料。所需的设计图级及技术资料。建设项目招标投标与合同价的签订课件l2、确定招标方式、确定招标方式l有下列情况之一的，经批准可以进行邀请招有下列情况之一的，经批准可以进行邀请招标：标：l1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可代选择的；家潜在投标人可代选择的；l2）受自然地域环境限制的；）受自然地域环境限制的；l3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；适宜招标但不宜公开招标的；l4）拟公开招标的

17、费用与项目的价值相比，不）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；值得的；l5）法律、法规规定不宜公开招标的。）法律、法规规定不宜公开招标的。建设项目招标投标与合同价的签订课件l3、标段的划分、标段的划分l应考虑以下因素应考虑以下因素l（1）招标项目的专业要求；）招标项目的专业要求；l（2）招标项目的管理要求；）招标项目的管理要求；l（3）对工程投资的影响；）对工程投资的影响；l（4）工程各项目工作的衔接。）工程各项目工作的衔接。建设项目招标投标与合同价的签订课件 （二）资格预审公告或招标公告的编制与（二）资格预审公告或招标公告的编制与发布发布1、资格预审公告、资格预审公告。是指招标人向潜

18、在的投标人发出。是指招标人向潜在的投标人发出的参加资格预审的广泛邀请。该公告可以在购买资的参加资格预审的广泛邀请。该公告可以在购买资格预审文件前一周内至少刊登两次。也可以考虑通格预审文件前一周内至少刊登两次。也可以考虑通过规定的其他媒介发出资格预审公告。过规定的其他媒介发出资格预审公告。 内容包括：内容包括：（1）招标条件；）招标条件；（2）项目概况与招标范围；）项目概况与招标范围；（3）申请人的资格要求；）申请人的资格要求；（4）资格预审的方法；）资格预审的方法；（5）资格预审文件的获取；）资格预审文件的获取；（6）资格预审申请文件的递交；）资格预审申请文件的递交；（7）发布公告的媒介；）发

19、布公告的媒介；（8）联系方式。）联系方式。建设项目招标投标与合同价的签订课件 2 招标公告，是指采用公开招标方式的招标人（包括招标代理机构）向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。内容包括：内容包括：（1）招标条件；）招标条件；（2）项目概况与招标范围；）项目概况与招标范围；（3）投标人的资格要求；）投标人的资格要求；（4）招标文件的获取；）招标文件的获取；（5）投标文件的递交；）投标文件的递交；（6）发布公告的媒介；）发布公告的媒介；（7）联系方式）联系方式建设项目招标投标与合同价的签订课件 （三）资格审查（三）资格审查招标人可以根据招标项目本身的特点和需要，要求招标人可以根据招标项目本身的

20、特点和需要，要求潜在投标人或者投标人提供满足其资格要求的文潜在投标人或者投标人提供满足其资格要求的文件，对潜在的投标人或投标人进行资格审查。内件，对潜在的投标人或投标人进行资格审查。内容包括资质条件、业绩、信誉、技术、资金等。容包括资质条件、业绩、信誉、技术、资金等。资格审查可以分为资格预审和资格后审。资格审查可以分为资格预审和资格后审。资格预审的程序是：资格预审的程序是：1、发出资格预审文件；、发出资格预审文件；2、投标人提交资格预审申请文件；、投标人提交资格预审申请文件；3、对投标申请人的审查和评定；、对投标申请人的审查和评定；4、发出通知与申请人确认。、发出通知与申请人确认。建设项目招标

21、投标与合同价的签订课件（四）（四） 编制和发售招标文件编制和发售招标文件 招标投标法第十九条规定：招标投标法第十九条规定：“招标人应招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。主要条款。”国家对招标项目的技术、标准有国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中规定的，招标人应当按照

22、其规定在招标文件中提出相应要求。提出相应要求。“招标项目需要划分标段、确招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明期，并在招标文件中载明”。建设项目招标投标与合同价的签订课件l1、施工招标文件的编制内容、施工招标文件的编制内容l（1）招标公告；）招标公告；l（2）投标人须知；）投标人须知；l投标准备时间，是指自招标文件开始发出之日起至投投标准备时间，是指自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。天。l（3）评标办法；）评标办法；l（4）合

23、同条款及格式；）合同条款及格式；l（5）工程量清单；）工程量清单；l（6）图纸；）图纸；l（7）技术标准和要求；）技术标准和要求；l（8）投标文件格式；）投标文件格式；l（9）规定的其他材料。）规定的其他材料。建设项目招标投标与合同价的签订课件l2、招标文件的发售、澄清与修改l招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间截止时间至少至少15日前日前，以书面形式通知所有招，以书面形式通知所有招标文件收受人。标文件收受人。如果发出时间距投标截止时间如果发出时间距投标截止时间不

24、足不足15天，相应应推后投标截止时间。天，相应应推后投标截止时间。该澄清该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。或者修改的内容为招标文件的组成部分。建设项目招标投标与合同价的签订课件招标文件的发售与修改招标文件的发售与修改l招标文件的修改：招标文件的修改：招标人对已发出的招标文件招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。修改的内容为招标文件的

25、组成部分。建设项目招标投标与合同价的签订课件 （五）（五） 踏勘现场与招开投标预备会踏勘现场与招开投标预备会 1、踏勘现场、踏勘现场在招标文件规定的时间，招标单位组织投标人自在招标文件规定的时间，招标单位组织投标人自费进行施工现场的考察。设置这一程序的目的，费进行施工现场的考察。设置这一程序的目的，一方面一方面是让是让投标人了解投标人了解工程项目的现场条件、工程项目的现场条件、自然条件、施工条件，以及周围环境条件，以自然条件、施工条件，以及周围环境条件，以便于编制投标报价；便于编制投标报价；另一方面另一方面也是要求投标人也是要求投标人通过自己的实地考察，来确定投标原则和决定通过自己的实地考察，

26、来确定投标原则和决定投标策略，投标策略，避免其避免其在合同履行过程中以不了解在合同履行过程中以不了解现场情况为理由而现场情况为理由而推卸推卸应承担的合同应承担的合同责任。责任。 踏勘现场一般安排在投标预备会前的踏勘现场一般安排在投标预备会前的12天。天。建设项目招标投标与合同价的签订课件投标者进行现场勘查，是为了取得有关项目的更为详实的资料，投标者进行现场勘查，是为了取得有关项目的更为详实的资料，作为投标报价、制定施工方案等的依据。作为投标报价、制定施工方案等的依据。 现场勘查的内容包括现场勘查的内容包括： (1) 项目的自然地理条件，指现场的水文、地质、气候、地项目的自然地理条件，指现场的水

27、文、地质、气候、地震烈度等情况。震烈度等情况。 (2) 现场施工条件，指施工场地四周情况、供排水、供电、现场施工条件，指施工场地四周情况、供排水、供电、道路条件等。道路条件等。 (3) 社会经济条件，指项目所在地的劳动力，建筑材料、构社会经济条件，指项目所在地的劳动力，建筑材料、构配件供应等条件。配件供应等条件。 (4) 环境对施工的限制环境对施工的限制:施工操作中的振动、噪音是否构成违施工操作中的振动、噪音是否构成违背邻近公众利益而触犯环境保护法令；是否需要申请进行爆背邻近公众利益而触犯环境保护法令；是否需要申请进行爆破的许可；在繁华地区施工时，材料运输堆放的限制，对公破的许可；在繁华地区施

28、工时，材料运输堆放的限制，对公众安全保护的习惯措施；现场周围建筑物是否需要加固、支众安全保护的习惯措施；现场周围建筑物是否需要加固、支护等。护等。 (5) 其他情况，项目所在地的有关法律、法规，社会治安等其他情况，项目所在地的有关法律、法规，社会治安等情况。情况。建设项目招标投标与合同价的签订课件 （五）（五） 踏勘现场与招开投标预备会踏勘现场与招开投标预备会2、召开标预备会、召开标预备会是指在投标截止日期以前，按招标文件中是指在投标截止日期以前，按招标文件中规定的时间和地点，召开的解答投标人质规定的时间和地点，召开的解答投标人质疑的会议，又称标前会议。疑的会议，又称标前会议。建设项目招标投标

29、与合同价的签订课件 （六）建设项目施工投标（六）建设项目施工投标1、投标人的资格要求、投标人的资格要求招标投标法第二十六条规定：招标投标法第二十六条规定：“投标人应当具备投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。投标人应当具备规定的资格条件。”（1）.投标人应当具备承担招标项目的能力。就建投标人应当具备承担招标项目的能力。就建筑企业来说，这种能力主要体现在有关不同的资筑企业来说，这种能力主要体现在有关不同的资质等级的认定上

30、。如根据质等级的认定上。如根据 建筑企业资质管理规建筑企业资质管理规定，工程施工总承包资质等级分为定，工程施工总承包资质等级分为特等、特等、一一级级、二级二级、三级、三级；施工企业承包资质等级分为一、二、；施工企业承包资质等级分为一、二、三、四级。三、四级。（2）.招标人在招标文件中以及国家对投标人的资招标人在招标文件中以及国家对投标人的资格条件有规定的，投标人均应当符合招标文件规格条件有规定的，投标人均应当符合招标文件规定的资格条件。定的资格条件。 建设项目招标投标与合同价的签订课件 （六）建设项目施工投标2、投标文件的编制与递交l投标文件的编制应遵循下列规定l1）做好编制投标文件的准备工作

31、）做好编制投标文件的准备工作；如了现招标文件；如了现招标文件中的项目或数量有误时应在收到招标文件中的项目或数量有误时应在收到招标文件7日内以书日内以书面形式向招标人提出。面形式向招标人提出。l2）准确合理报价；）准确合理报价；l3）及时提交投标保证金）及时提交投标保证金。保证金应随投标文件一并。保证金应随投标文件一并提交招标人。不按要求提交的，该投标文件应拒绝，提交招标人。不按要求提交的，该投标文件应拒绝，作废标处理。作废标处理。l4）投标个应使用招标文件规定提供格式，但表格可）投标个应使用招标文件规定提供格式，但表格可以按同样格式扩展。以按同样格式扩展。建设项目招标投标与合同价的签订课件l5

32、）投标文件的份数和签署）投标文件的份数和签署。投标文件编制完。投标文件编制完成后应仔细整理、核对，按招标文件的规定进成后应仔细整理、核对，按招标文件的规定进行密封和标志。并提供足够份数的投标文件副行密封和标志。并提供足够份数的投标文件副本，并由投标人法定代表人亲自签署并加盖法本，并由投标人法定代表人亲自签署并加盖法人公章和法定代表人印鉴。人公章和法定代表人印鉴。 建设项目招标投标与合同价的签订课件投标报价前期的调查研究，收集信息投标报价前期的调查研究，收集信息资料资料l1、政治和法律方面；l2、自然条件；l3、市场状况；l4、工程项目方面情况；l5、招标人情况；l6、投标人自身情况；l7、竞争

33、对手情况建设项目招标投标与合同价的签订课件无效投标文件：无效投标文件：在招标文件要求提交投标文件的在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达或未送达指定地点的投标文件。截止时间后送达或未送达指定地点的投标文件。l投标保证金投标保证金l在招标文件中应明确投标保证金数额及支付方在招标文件中应明确投标保证金数额及支付方式。投标保证金除现金外，还可以是银行不具式。投标保证金除现金外，还可以是银行不具的的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般投标保证金一般不得超过投标总价的不得超过投标总价的2%，且最，且最高不得超过高不得超过80万元万元人民币。抬标

34、人不按要求提人民币。抬标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件交投标保证金的，其投标文件作废标作废标处理。招处理。招标人与中标人签订合同后标人与中标人签订合同后5个工作日内个工作日内，向未中，向未中标的投标人退还投标保证金。标的投标人退还投标保证金。建设项目招标投标与合同价的签订课件 投标有效期：投标有效期：投标有效期：投标有效期：招标文件中应规定一个适当的投标有效期，以招标文件中应规定一个适当的投标有效期，以招标文件中应规定一个适当的投标有效期，以招标文件中应规定一个适当的投标有效期，以保证招保证招保证招保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合

35、同标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投。投。投。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同书面形式要求所有投标人延长投标有效期。

36、投标人同书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权

37、收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要处长投标有招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要处长投标有招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要处长投标有招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要处长投标有效期的除外。效期的除外。效期的除外。效期的除外。投标保证金的有效期应与投标有效期投标保证金的有效期应与投标有效期投标保证金的有效期应与投标有效期投标保证金的有效期应与投标有效期保持一致保持一致保持一致保持一致。建设项目招标投标

38、与合同价的签订课件联合体投标联合体投标l两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。但需遵循以下规定：个投标人的身份共同投标。但需遵循以下规定：l1）联合体各方签订共同投标协议后，不得以自己名义联合体各方签订共同投标协议后，不得以自己名义单独投标，也不得组成新联合体或参加其他联合体在同单独投标，也不得组成新联合体或参加其他联合体在同一项目投标；一项目投标；l2）联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得投标人同意。化都必须在提交投标文件截

39、止之日前征得投标人同意。如果变化后的联合体，含有事先未经过资格预审或者资如果变化后的联合体，含有事先未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织，或者使联合体的资格预审不合格的法人或者其他组织，或者使联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准下，招标人有权质降到资格预审文件中规定的最低标准下，招标人有权拒绝。拒绝。建设项目招标投标与合同价的签订课件l3）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体协调工作，并应当向招标人提交由所有联

40、合体成员法定代表人签署的授权书。成员法定代表人签署的授权书。l4）联合体投标的，并应当以联合体各方或者联联合体投标的，并应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。各成员具有约束力。建设项目招标投标与合同价的签订课件l4、串通投标、串通投标l（1）投标人之间的串通投标；）投标人之间的串通投标；l（2）投标人与招标人之间的串通投标。）投标人与招标人之间的串通投标。建设项目招标投标与合同价的签订课件l（七）开标、评标、定标、签订合同（七）开标、

41、评标、定标、签订合同（1）开标。）开标。 招标单位按招标文件规定时间、地点，在有投标单位、建设项目主管部门、建设银行和法定公证人参加下，当众启封有效标函，宣布各投标单位的报价和标函中的其他内容。 建设项目招标投标与合同价的签订课件（2）评标、决标。）评标、决标。 招标单位对所有有效标书进行综合分析评比，从中确定最招标单位对所有有效标书进行综合分析评比，从中确定最理想的中标单位。理想的中标单位。 确定中标企业的主要依据是，标价合理，有一整套完整的确定中标企业的主要依据是，标价合理，有一整套完整的保证质量、安全、工期等的技术组织措施，社会信誉高，经济效保证质量、安全、工期等的技术组织措施，社会信誉

42、高，经济效益好。益好。 评标决标的方法，可采用多目标决策中的打分法。首先确评标决标的方法，可采用多目标决策中的打分法。首先确定评价项目和评价标准，将评价的内容具体分解成若干目标并确定评价项目和评价标准，将评价的内容具体分解成若干目标并确定打分标准；然后按各项目标的重要程度决定权数；最后由评委定打分标准；然后按各项目标的重要程度决定权数；最后由评委会成员给各个项目分别打分，用评分乘以相应的权数汇总后得出会成员给各个项目分别打分，用评分乘以相应的权数汇总后得出总分，总分，以总分最高的作为中标单位以总分最高的作为中标单位。建设项目招标投标与合同价的签订课件l（七）开标、评标、定标、签订合同（七）开标

43、、评标、定标、签订合同l排名第一的中标候选人有（排名第一的中标候选人有（1）由于自身原因放）由于自身原因放弃中标；（弃中标；（2）因不可抗力不能履行合同；）因不可抗力不能履行合同；（3）未按招标文件要求提交履约保证金（或履）未按招标文件要求提交履约保证金（或履约保函）的情况下，招标人要以确定排名第二约保函）的情况下，招标人要以确定排名第二的中标候选人为中标人。的中标候选人为中标人。建设项目招标投标与合同价的签订课件l 建设工程施工合同文本简介建设工程施工合同文本简介l施工合同文本由协议书、通用施工合同文本由协议书、通用条款、专用条款三部分组成，并附条款、专用条款三部分组成，并附有三个附件：附件

44、一是承包人承揽工程有三个附件：附件一是承包人承揽工程项目一览表、附件二是发包人供应材项目一览表、附件二是发包人供应材料设备一览表、附件三是工程质量保料设备一览表、附件三是工程质量保修书。修书。l协议书是总纲性的文件，规定了合同协议书是总纲性的文件，规定了合同当事人双方最主要的权利义务，规定了组当事人双方最主要的权利义务，规定了组成合同的文件及合同当事人对履行合同义成合同的文件及合同当事人对履行合同义务的承诺，并且合同当事人在这份文件上务的承诺，并且合同当事人在这份文件上签字盖章，因此具有很高的法律效力。签字盖章，因此具有很高的法律效力。l 建设项目招标投标与合同价的签订课件l 通用条款是根据合

45、同法、建筑通用条款是根据合同法、建筑法、建设工程施工合同管理办法等法、建设工程施工合同管理办法等法律、法规对承发包双方的权利义务作出法律、法规对承发包双方的权利义务作出的规定，具有很强的通用性。的规定，具有很强的通用性。l考虑到建设工程的内容各不相同，工期、考虑到建设工程的内容各不相同，工期、造价也随之变动，承包、发包人各自发能造价也随之变动，承包、发包人各自发能力、施工现场的环境和条件也各不相同，力、施工现场的环境和条件也各不相同，通用条款不能完全适用于各个具体现通用条款不能完全适用于各个具体现 工程，因此配之以专用条款。工程，因此配之以专用条款。建设项目招标投标与合同价的签订课件l 施工合

46、同文件的组成及解释顺序：施工合同文件的组成及解释顺序：l（1）施工合同）施工合同协议书。协议书。（2）中标通知书中标通知书。（3）投标书投标书及其附件。及其附件。（4）施工合同）施工合同专用条款专用条款。（5）施工合同）施工合同通用条款通用条款。（6）标准、规范标准、规范及有关技术文件。及有关技术文件。（7）图纸图纸。（8）工程是）工程是清单清单。（9）工程）工程报价单报价单或预算书。或预算书。建设项目招标投标与合同价的签订课件招标控制价的概念招标控制价的概念l是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸颁发的有关计价

47、依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价，也计算的，对招标工程限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。建设项目招标投标与合同价的签订课件l在确定中标人之后，招标人应在在确定中标人之后，招标人应在15日内日内向有关向有关政府部门提交招标投标情况的报告，建设主管政府部门提交招标投标情况的报告，建设主管部门自收到招标人提交的招标投标情况的书面部门自收到招标人提交的招标投标情况的书面报告之日起报告之日起5日内日内未通知招标人在招标投标活未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人方可向中标人发出动中有违法行为的，招

48、标人方可向中标人发出中标通知书。中标通知书。建设项目招标投标与合同价的签订课件 招标文件一般包括以下内容：l（1）工程综合说明书。包括项目名称、地址、工程内容、承包方式、建设工期、工程质量检验标准，施工条件等；l（2）施工图纸和必要的技术资料；l（3）工程款的支付方式；l（4）实物工程量清单；l（5）材料供应方式及主要材料、设备的订货情况；l（6）投标的起止日期和开标时间、地点；l（7）对工程的特殊要求及对投标企业的相应要求；l（8）合同主要条款；l（9）其他规定和要求；建设项目招标投标与合同价的签订课件2、编制标底、编制标底 标标底底是招标单位给招标工程制定的预期价格。它是招标工作的核心文件

49、，是择优选择承包单位的重要依据。国家规定，标底在开标前必须严格保密，如有泄漏，对责任者要严肃处理，直至法律制裁。标底在批准的概算或修正概算以内，由招标单位确定，但必须经招投标管理部门审查。目前，编制标底一般采用施工图预算的方法。建设项目招标投标与合同价的签订课件课堂练习课堂练习1.抢险救灾紧急工程应采用（ ）方式选择实施单位。 A公开招标 B邀请招标 C议标 D直接委托2. 属于招标文件主要内容的是（ ） A设计文件 B工程量清单 C施工方案 D投标书的编制要求 E选用的主要施工机械3. 我国工程建设施工招标的方式有（ ） A公开招标 B单价招标 C总价招标 D成本加酬金招标 E邀请招标4.施

50、工招标文件的主要内容包括（ ） A工程综合说明 B必要的图纸和技术资料 C工程量清单D合同条件 E要求投标单位必需提出的优惠条件建设项目招标投标与合同价的签订课件5.2 建设项目施工投标5.2.1 施工招投标概述5.2.2 招标标底的编制5.2.4开标、评标和定标5.2.3工程投标程序及投标报价的编制课堂练习建设项目招标投标与合同价的签订课件5.2.1 施工招投标概述施工招投标概述 1.施工投标的概念 建设工程投标，是指承建单位依据有关规定和招标单位拟定的招标文件参与竞争，并按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标人填报投标书、并争取中标，以图与建设工程项目法人单位达成协议的经济法律活动。建设

51、项目招标投标与合同价的签订课件2、投标人的资格要求、投标人的资格要求 招标投标法第二十六条规定：招标投标法第二十六条规定：“投标人应当具备投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。应当具备规定的资格条件。” （1）投标人应当具备承担招标项目的能力。）投标人应当具备承担招标项目的能力。 （2）招标人在招标文件中对投标人的资格）招标人在招标文件中对投标人的资格条件有规定的，投标人应当符合招标文件规条件有规定的，投标人应当

52、符合招标文件规定的资格条件；国家对投标人的资格条件有定的资格条件；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。规定的，依照其规定。 建设项目招标投标与合同价的签订课件3、施工投标程序、施工投标程序（1）报名参加投标。（2）编制并填写资格预审书。 （3）领取招标文件。 （4）研究招标文件。 （5）调查投标环境。 （6）确定投标策略。 （7）编制施工计划，制定施工方案。 （8）编制投标文件。 （9）报送投标文件。 （10）参加开标会、中标。 建设项目招标投标与合同价的签订课件（1）报名参加投标。）报名参加投标。 承包人根据招标广告或邀请招标函的要求，对符承包人根据招标广告或邀请招标函的要求，对符合

53、本企业经营目标和承包能力的招标项目，作出投标决合本企业经营目标和承包能力的招标项目，作出投标决策后，应该规定的期限内报名参加投标。报名参加投标策后，应该规定的期限内报名参加投标。报名参加投标单位，应向招标单位提供如下资料：单位，应向招标单位提供如下资料：企业经营执照和资企业经营执照和资质证书；企业简历；自由资金情况；全员职工人数，包质证书；企业简历；自由资金情况；全员职工人数，包括技术人员、技术工人数量、平均技术等级及企业自有括技术人员、技术工人数量、平均技术等级及企业自有主要施工机械设备一览表；近三年承建的主要工程及质主要施工机械设备一览表；近三年承建的主要工程及质量情况；现有主要施工任务，

54、包括在建或尚未开工工程量情况；现有主要施工任务，包括在建或尚未开工工程一一 览表。览表。建设项目招标投标与合同价的签订课件（3 3）领取招标文件）领取招标文件 对通过资格预审的施工企业，可以领到或购买招对通过资格预审的施工企业，可以领到或购买招标单位发送的招标文件。标单位发送的招标文件。 领取招标文件需交纳投标保证金。投标保证金的额领取招标文件需交纳投标保证金。投标保证金的额度最高不超过度最高不超过10001000元。元。 当报名参加投标的企业无故不来投标时，招标单位当报名参加投标的企业无故不来投标时，招标单位将没收投标保证金。将没收投标保证金。 当投标的企业落标时，招标单位应返还投标保证金。

55、当投标的企业落标时，招标单位应返还投标保证金。建设项目招标投标与合同价的签订课件（6）确定投标策略）确定投标策略 确定投标策略目的在于探索如何达到中标的最大可能性，并用最小的代价获得最大的经济效益。 投标中常见的投标策略有如下几种：靠经营管理水平高得标；靠改进设计得标；靠缩短建设工期保证工程质量得标；靠“低利”得标；靠低报价，着眼于索赔得标。建设项目招标投标与合同价的签订课件 (三三)投标报价的技巧投标报价的技巧 1.低报价夺标法低报价夺标法 以低报价来力争中标的方法适用于下列情况：以低报价来力争中标的方法适用于下列情况： (1)当企业施工任务不足，或拟在某地打开局面、扩大市场、创出当企业施工

56、任务不足，或拟在某地打开局面、扩大市场、创出声誉时，可采用薄利保本甚至不惜亏损的原则来确定报价。声誉时，可采用薄利保本甚至不惜亏损的原则来确定报价。 (2)当企业施工任务适中，或在某些地区已基本打开局面时，可以当企业施工任务适中，或在某些地区已基本打开局面时，可以采取获取一般利润水平为原则来报价。采取获取一般利润水平为原则来报价。 (3)对短期能突击完成的工程，投标竞争激烈的工程，以及工程简对短期能突击完成的工程，投标竞争激烈的工程，以及工程简单、工程量大的，如成批住宅建筑或里程较长的道路工程等，单、工程量大的，如成批住宅建筑或里程较长的道路工程等，报价则可低一些。报价则可低一些。 (4)对一

57、般房屋建筑工程报价宜低，因为其施工简单，投标竞争对对一般房屋建筑工程报价宜低，因为其施工简单，投标竞争对手多。手多。建设项目招标投标与合同价的签订课件 2.高报价投标方法高报价投标方法 (1) 对造价较低的小型工程，或适合企业发挥长处的工程，或对造价较低的小型工程，或适合企业发挥长处的工程，或施工条件差、场地窄小、条件艰苦的工程，报价可以高一些。施工条件差、场地窄小、条件艰苦的工程，报价可以高一些。 (2) 企业施工任务饱满时，可提高利润率，这样得标与否均可。企业施工任务饱满时，可提高利润率，这样得标与否均可。如果得标，即可获得较高利润。如果得标，即可获得较高利润。 (3) 外商投资的工程，质

58、量标准高，工期要求严，且国内现行外商投资的工程，质量标准高，工期要求严，且国内现行工程定额及单价均不适用，所以报价可以提高。工程定额及单价均不适用，所以报价可以提高。 (4) 对一些特殊工程，尤其是自己掌握了其中的关键技术而竞对一些特殊工程，尤其是自己掌握了其中的关键技术而竞争对手又少时，报价可高一些。争对手又少时，报价可高一些。建设项目招标投标与合同价的签订课件 3 多方案报价法多方案报价法 （1）若雇主拟定的合同条件要求过于苛刻，为便雇主修改合）若雇主拟定的合同条件要求过于苛刻，为便雇主修改合同要求，可准备同要求，可准备“两个报价两个报价”。并阐明按原合同要求规定，。并阐明按原合同要求规定

59、，投标报价为某一数值；倘若合同要求作某些修改，则投标报投标报价为某一数值；倘若合同要求作某些修改，则投标报价为另一数值，即比前一数值的报价低一定百分点，以此吸价为另一数值，即比前一数值的报价低一定百分点，以此吸引对方修改合同条件。引对方修改合同条件。 （2）自己的技术和设备满足不了原设计的要求，但在修改设）自己的技术和设备满足不了原设计的要求，但在修改设计以适应自己的施工能力的前提下仍希望中标，于是可以报计以适应自己的施工能力的前提下仍希望中标，于是可以报一个原设计施工的投标报价（高报价）；一个原设计施工的投标报价（高报价）； 另一个则按修改设计施工的方案，它比原设计施工的标价另一个则按修改设

60、计施工的方案，它比原设计施工的标价低得多的投标报价，以诱导雇主采用合理的报价或修改设计。低得多的投标报价，以诱导雇主采用合理的报价或修改设计。但是，这种修改设计，必须符合设计的基本要求。但是，这种修改设计，必须符合设计的基本要求。建设项目招标投标与合同价的签订课件 4 有条件降价法有条件降价法 对于某些大型工程项目，如高等级公路项目或特大桥梁工程项对于某些大型工程项目，如高等级公路项目或特大桥梁工程项目，一般都分为几个合同段同时招标，投标者在参加投标时目，一般都分为几个合同段同时招标，投标者在参加投标时可同时投可同时投23合同段，并在投标致函或附件中声明：若能同合同段，并在投标致函或附件中声明

61、：若能同时中标两个及以上合同段，则可以适当降低总合同报价。这时中标两个及以上合同段，则可以适当降低总合同报价。这样，业主可少付出工程款，而承包商可节省一笔调遣费，机样，业主可少付出工程款，而承包商可节省一笔调遣费，机械设备和人力等也可逆行周转与协调，因而总的利润并不降械设备和人力等也可逆行周转与协调，因而总的利润并不降低。低。 如某国一世界银行贷款建设的水电站项目，整个工程分为如某国一世界银行贷款建设的水电站项目，整个工程分为三个合同段，而其中法国承包商就以该方法，而获得了其中三个合同段，而其中法国承包商就以该方法，而获得了其中的两项合同。的两项合同。建设项目招标投标与合同价的签订课件 5.不

62、平衡报价法不平衡报价法 在一个投标工程中，在不提高总报价的前提下，对不同分部、在一个投标工程中，在不提高总报价的前提下，对不同分部、分项工程可采用不平衡报价法。如：分项工程可采用不平衡报价法。如： (1) 对难计算准确工程量的项目，如土石方工程，其单价可以报得高对难计算准确工程量的项目，如土石方工程，其单价可以报得高一些，这样做既不会影响总报价，又存在多获利的机会。一些，这样做既不会影响总报价，又存在多获利的机会。 (2) 对能先结算工程价款的项目（如土方、基础工程等），其单价可对能先结算工程价款的项目（如土方、基础工程等），其单价可高一些，以便加快资金周转，增加存款利息。对后期项目（如装修高

63、一些，以便加快资金周转，增加存款利息。对后期项目（如装修工程、电气照明工程等），其单价可以适当的低一些。工程、电气照明工程等），其单价可以适当的低一些。 (3) 估计施工过程中会增加工程量的项目，单价可高一些，这样做对估计施工过程中会增加工程量的项目，单价可高一些，这样做对报价影响不大，却能在工程施工时增加收入；对施工过程中会减少报价影响不大，却能在工程施工时增加收入；对施工过程中会减少工程量的项目，其单价可低一些，既可降低报价，在工程实施时减工程量的项目，其单价可低一些，既可降低报价，在工程实施时减少收入也不会太大。少收入也不会太大。 (4) 估计暂定工程或暂估价格，对以后一定要施工的部分，

64、其单价可估计暂定工程或暂估价格，对以后一定要施工的部分，其单价可高一些，估计不会施工的部分则可低些。高一些，估计不会施工的部分则可低些。 (5) 由于施工图纸及说明不明确或有错误，修改后可能增加工程量的由于施工图纸及说明不明确或有错误，修改后可能增加工程量的项目，单价可以高一些，以便在修改设计、调整工程量后获得较高项目，单价可以高一些，以便在修改设计、调整工程量后获得较高收入。收入。 (6) 对工程内容做法说明不清楚的项目，或其他漏洞的地方，其单价对工程内容做法说明不清楚的项目，或其他漏洞的地方，其单价可低一些，以利于降低工程总报价水平和工程实施过程中索赔。可低一些，以利于降低工程总报价水平和

65、工程实施过程中索赔。建设项目招标投标与合同价的签订课件 6 联保法联保法 一家实力不足，联合其他企业分别进行投标。一家实力不足，联合其他企业分别进行投标。无论谁家中标，都联合进行施工。无论谁家中标，都联合进行施工。 7 零星用工（计日工）法零星用工（计日工）法 零星用工一般可稍高于工程单价表中的工资单零星用工一般可稍高于工程单价表中的工资单价。原因是零星用工不属于承包总价的范围，发价。原因是零星用工不属于承包总价的范围，发生时实报实销，可多获利。生时实报实销，可多获利。 8 突然袭击法突然袭击法 由于投标竞争激烈，为迷惑对方，有意泄露一由于投标竞争激烈，为迷惑对方，有意泄露一点假情报，如不打算

66、参加投标；或准备提高报价，点假情报，如不打算参加投标；或准备提高报价，表现出无利可图不想干的假象。然而，到投标截表现出无利可图不想干的假象。然而，到投标截止之前几个小时，突然前往投标，并压低投标价，止之前几个小时，突然前往投标，并压低投标价，从而使对手措手不及而败北。从而使对手措手不及而败北。建设项目招标投标与合同价的签订课件（8）编制投标文件）编制投标文件 投标文件主要内容包括：投标文件主要内容包括： 对投标文件的综合说明；按照工程量清单计算的标价及钢材、水泥、木材等主要材料用量，投标单位可以依据统一的工程量计算规划自主报价；施工方案和选用的主要施工机械；保证工程质量、进度、施工安全的主要技

67、术组织措施；计划开工、竣工日期，工程总进度；对招标文件中合同主要主要条件的确认。建设项目招标投标与合同价的签订课件五、编制投标文件 当对投标报价及战略战术研究并决策后，则要进行投标文件的编制工作。投标文件是投标者向工程业主发出的书面报价，是正式参加投标竞争的证明文件，是承包商参加竞争的信心和实力的体现。 （一）投标文件构成 标书的内容，一般在“投标须知”中有明确的规定，应完全按其规定办理。标书的内容大致如下：建设项目招标投标与合同价的签订课件 1.招标文件的认可及交回招标文件的认可及交回 招标文件的投标须知，合同条件，技术规范，图纸等，是对投标者编标及未来工程承包合同的要求与限制，投标者使用后

68、只需确认并签字表示己认真阅读过，连同投标书一起交回即可。 2.投标证明文件及附加文件投标证明文件及附加文件 投标证明文件根据业主招标要求可连同投标书一起报送，也可分批报送。这些证明文件一般包括：投标授权书，营业证书、公司简介，财务说明报表，银行资信证明，注册证书等。 3.需编制的文件需编制的文件 依据招标的要求，投标者应对施工技术与进度、施工机械设备、工程材料等问题进行详细的文字和图表说明，以及方案比较，外汇需求、附加条件等也做出文字说明，以便于业主审标和评标。这些文件主要包括以下几类： 建设项目招标投标与合同价的签订课件(1) 施工技术与计划进度。投标时根据工程项目的情况首先确定拟采用的施工

69、技术与方法，据此来初步安排施工进度计划。 (2) 施工机械装备报表。施工机械装备应满足该工程项目的需要，符合招标文件的要求。主要包括机械设备的选型或规格、名称、数量、制造厂家、使用年限等。 (3) 工程材料的需求说明。有些招标文件已写明材料供应商或厂家，也有些要求承包商上报工程材料需求及来源表。 (4)建议或比较方案说明与编制。如果业主在招标中要求承包商提出工程分项的建议或比较方案，则承包商必须编制比较方案，否则业主认为不符合投标要求。 建设项目招标投标与合同价的签订课件(5) 项目组织结构及关键人员简历。投标人应提供拟为实施本工程所采用的组织结构示意图，并说明关键人员的职责及相互之间的工作关

70、系，使业主对投标人的人事安排一目了然。 (6) 外汇需求说明。外汇主要用于购买工程项目所在国以外的工程材料、物品和机械设备等的付款，以及承包商汇回本国的管理费和利润等。 (7) 其他内容。其他内容包括对施工条件的说明，工程付款的说明，有条件降价优惠说明等，可用投标致函的方式来阐明。建设项目招标投标与合同价的签订课件 4.需填写的数据及投标文件需填写的数据及投标文件 业主招标时，一般都编制有规定的表格及留有空白，承包商投标时只需往上填写数据及文字即可。这些内容包括以下几项： (1) 投标书。招标文件，通常有规定的投标书格式，投标人只需填写必要的数据和签字即可。 内容包括：项目名称、业主的名称，并

71、且要表明投标人完全愿意按招标文件中的规定承担工程施工，建成移交和维修任务，并写明自己的总报价金额，总工期，提交履约保证的数额等，在最后投标人中签名盖章等。建设项目招标投标与合同价的签订课件 (2) 投标保函或投标保证金。根据招标文件要求的投标保证格式，承包商在投标时要填写投标担保金额，寻找担保的银行或保险公司、担保公司等，并写明担保有效期和责任，然后签字盖章。 (3) 标有价格的工程量清单。在招标文件所附的工程量清单原件上填写单价和分项细目的总价，每页小计，并汇总出最后报价。 (4) 投标致函。投标者主要是在投标致函中就降价优惠、建议方案等作出说明。建设项目招标投标与合同价的签订课件（二）投标

72、书编制应注意的问题（二）投标书编制应注意的问题（1）投标书的语言。）投标书的语言。投标书（包括投标人与业主投标书（包括投标人与业主之间有关投标事宜的函件来往的文件）语言之间有关投标事宜的函件来往的文件）语言根据不同招标方式有不同的规定。根据不同招标方式有不同的规定。 （2）投标货币的规定。国际竞争性招标，投标货币与支付货币的费率和金额应全部按招标文件中的投标人须知规定投标。 （3）标书的形成和签署。投标人应按投标人须知规定，编制一份投标正本及副本，并标明“投标书正本”和“投标书副本”，正副本如有不一致的地方以正本为准。建设项目招标投标与合同价的签订课件（4）投标文件中的每一要求填写的空格都必须

73、填写，不得空着不填。否则，即被视为放弃意见；重要数字不填写，可能被作为废标处理。（5）填报文件应反复校对，保证分项和汇总计算均无错误。递交的文件，均应每页签字，如填写中有错误而不得不修改时，则应在修改处签字。（6）最好用打字方式填写投标文件，或用墨笔正楷书写。各种投标文件的填写要清晰，字迹要端正，补充设计图纸要美观，使业主留下良好的印象。（7）如招标文件规定，投标保证金为合同总价的某百分比时，开投标保函不要太早，以防泄漏己方报价。但有的投标商提前开出并故意加大保函金额，以麻痹竞争对手的情况也是存在的。建设项目招标投标与合同价的签订课件 （8）所有投标文件应装帧美观大方，投标商要在每一页上签字，

74、较小工程可装成一册，大、中型工程（或按业主要求）可分下列几部分封装： 1）有关投标者资历等文件。 2) 与报价有关的技术规范文件。 3) 报价表。包括工程量表、单价、总价等。 4) 建议方案的设计图纸及有关说明。 5) 备忘录。 （9）递标不宜太早，一般在招标文件规定的截止日期前一二天内密封送交指定地点。l 总之，要避免因为细节的疏忽和技术上的缺陷而使投标书无效。 建设项目招标投标与合同价的签订课件（10）参加开标会、中标）参加开标会、中标 承包人应按固定的日期参加开标会。建设工程招承包人应按固定的日期参加开标会。建设工程招标投标暂行规定明确规定，开标必须公开进行。标投标暂行规定明确规定，开标

75、必须公开进行。投标投标单位不参加开标会的，其投标书视为废标。单位不参加开标会的，其投标书视为废标。 承包人收到招标单位的授标通知书，叫中标或得标。承包人收到招标单位的授标通知书，叫中标或得标。建设项目招标投标与合同价的签订课件5.2.2 招标标底的编制招标标底的编制 1标底的概念和作用标底的概念和作用 标底的概念标底的概念 标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程项目的期望价格。 标底的作用标底的作用 （1）标底能够使招标人预先明确自己在拟建工程中应承担的财务义务。 （2）标底给上级主管部门

76、提供核实建设规模的依据。 （3）标底是衡量投标人报价高低的准绳。 （4）标底是评标的重要尺度。 建设项目招标投标与合同价的签订课件2标底的编制原则标底的编制原则l（1）根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场价格编制标底。l（2）标底作为建设单位的期望价格，应力求与建筑市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。l（3）标底应由直接费、间接费、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内。l（4）标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等

77、价格变化因素，还应包括不可预见费（特殊情况）、预算包干费、措施费（赶工措施费、施工技术措施费）、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程风险金等。工程要求优良的还应增加相应费用。l（5）一个工程只能编制一个标底。l（6）标底编制完成，直至开标，所有接触过标底价格的人员均负有保密责任，不得泄露。建设项目招标投标与合同价的签订课件3标底的编制依据标底的编制依据 标底的编制依据包括： 招标文件；工程施工图纸、工程量计算规则；施工现场地质、水文、地上情况等有关资料；施工方案或施工组织设计；现行的工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准；国家或地方有关价格调整文件规定；招标时建筑安装材料及设备

78、的市场价格。建设项目招标投标与合同价的签订课件4标底的编制程序标底的编制程序 工程标底价格的编制必须遵循一定的程序才能保证标底价格的正确性。l（1）确定标底价格的编制单位。l（2）搜集审阅编制依据。l（3）确定标底计价方法，取定市场要素价格。l（4）确定工程计价要素消耗量指标。l（5）参加工程招投标交底会，勘察施工现场。l（6）招标文件质疑。l（7）确定施工方案。l（8）计算标底价格。l（9）审核修正定稿。建设项目招标投标与合同价的签订课件5标底的文件的主要内容标底的文件的主要内容l（1）标底的综合编制说明。l（2）标底价格审定书、标底价格计算书、带有价格的工程量计算清单、现场因素、各种施工措

79、施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等。l（3）主要人工、材料、机械设备用量表。l（4）标底附件。l（5）标底价格的编制方法。建设项目招标投标与合同价的签订课件6标底价格的编制方法标底价格的编制方法 （1）定额计价法编制方法）定额计价法编制方法 定额计价法编制标底采用的是分部分项工程项目的直接工程费单价（或称为工料单价），该单价中仅仅包括了人工、材料、机械费用。 定额计价法的编制方法有两种：单位估价法和实物量法。定额计价法的编制方法有两种：单位估价法和实物量法。 （2）清单计价法编制标底 工程量清单计价法编制标底时采用的单价主要是综合单价。 用综合单价编制标底价格，要根据统一的

80、项目划分，按照统一的工程量计算规则计算工程量，确定分部分项工程项目以及措施项目的工程量清单。然后分别计算其综合单价，该单价是根据具体项目分别计算的。综合单价确定以后，填入工程量清单中，再与工程量相乘得到合价，汇总后考虑规费、税金后即可得到标底价格。建设项目招标投标与合同价的签订课件l单位估价法l 单位估价法编制招标工程的标底大多是在工程概预算定额基础上做出的，但它不完全等同于工程概预算。编制一个合理、可靠的标底还必须在此基础上综合考虑工期、质量、自然地理条件各招标工和范围等因素。l实物量法l 用实物量法编制标底，主要先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取工程定额中的人工、材料、机械消耗指

81、标，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的总消耗量，然后分别乘以当时当地的人工、材料、施工机械台班市场单价，求出人工费、材料费、施工机械使用费，再汇总求和得到直接工程费。对于间接费、利润和税金等费用的计算则根据当时当地建筑市场的供求情况具体确定。建设项目招标投标与合同价的签订课件7标底的审查标底的审查l（1）审查标底的目的）审查标底的目的l审查标底的目的是检查标底价格编制是否真实、准确。审查标底的目的是检查标底价格编制是否真实、准确。l（2）标底审查的内容）标底审查的内容l 审查标底的计价依据。审查标底的计价依据。l 审查标底价格的组成内容：工程量清单及其单价组成，审查标

82、底价格的组成内容：工程量清单及其单价组成，措施费费用组成，间接费、利润、规费、税金的计取，措施费费用组成，间接费、利润、规费、税金的计取，有关文件规定的调价因素等。有关文件规定的调价因素等。l 审查标底价格相关费用。审查标底价格相关费用。l（3）标底的审查方法）标底的审查方法l标底价格的审查方法类似于施工图预算的审查方法，主标底价格的审查方法类似于施工图预算的审查方法，主要有：全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、分要有：全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、分组计算审查法、标准预算审查法、筛选法、应用手册审组计算审查法、标准预算审查法、筛选法、应用手册审查法等。查法等。建设项目招标投标与

83、合同价的签订课件5.2.3 工程投标程序及投标报价的编制工程投标程序及投标报价的编制 1工程投标程序工程投标程序l（1）获取招标信息。l（2）申请投标。l（3）接受招标单位的资格审查。l（4）审查合格的企业购买招标文件及有关资料。l（5）参加现场勘察，并就招标中的问题向招标单位提出质疑。l（6）编制标书。）编制标书。 l（7）封送投标书。l（8）参加开标、评标、决标。l（9）中标后，与建设单位签订工程承包合同。标书是投标单位用于投标的综合性技术经济文件。 它是承包商技术水平和管理水平的综合体现，与是招标单位选择承包商的主要依据，中标的标书又是签订工程承包合同的基础。 建设项目招标投标与合同价的

84、签订课件2施工投标报价的编制施工投标报价的编制（1）投标报价的原则）投标报价的原则（2）投标报价的计算依据）投标报价的计算依据 （3）投标报价的编制方法）投标报价的编制方法 以定额计价模式投标报价。 一般是采用预算定额来编制，即按照规定的分部分项工程子目逐项计算工程量，套用定额基价或根据市场价格确定直接费，然后再按规定的费用定额计取各项费用，最后汇总形成标价。 以工程量清单计价模式投标报价。 这是与市场经济相适应的投标报价方法，也是国际通用的竞争性招标方式所要求的。一般是由标底编制单位根据业主委托，将拟建招标工程全部项目和内容按相关的计算规则计算出工程量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投

85、标人逐项填报单价，计算出总价，作为投标报价，然后通过评标竞争，最终确定合同价。 报价是投标的关键性工作，报价是否合理直接关系到投标的成败。建设项目招标投标与合同价的签订课件5.2.4开标、评标和定标开标、评标和定标 1开标开标 开标，是指招标人将所有投标人的投标文件启封揭晓。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，要当众宣读投标人名称、投标价格、有无撤标情况以及招标单位认为其他合适的内容。 投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情形之一的将视为无效： （1）投标文件未按规定的标志密封； （2）未经法定代表人签署或未加盖投标单位公章或未加盖法定代表人印鉴；

86、 （3）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辩认不清； （4）投标截止时间以后送达的投标文件。建设项目招标投标与合同价的签订课件2、评标、评标l1）评标机构l 招标投标法规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须招标的项目，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单位法定代表人或授权代理人担任。评标工作由招标人主持。 l2）评标的保密性与独立性 l3）投标文件的澄清和说明建设项目招标投标与合同价的签订课件4）评标原则和程序l（1）评标原则）评标原则l 公正、公平、科学合理；l 价格合理、保证质量、工期；l 反不正当竞争；l 规范性与灵活性相结合

87、。l（2）中标人的投标应当符合的条件）中标人的投标应当符合的条件l招标投标法规定，中标人的投标应当符全下列条件之一：l 能够最大限度地满足招标文件所规定的各项综合评价标准。l 能够满足招标文件的实质性要求，并经评审的投标价格是低；但是投标价格低于成本的除外。l（3）评标程序）评标程序l评标程序一般分为初步评审初步评审和详细评审详细评审两个阶段。l 初步评审，包括对投标文件的符合性评审、技术性评审和商务性评审。l 详细评审。经过初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审、比较。建设项目招标投标与合同价的签订课件5）评标方法 评审方法

88、一般包括评审的最低投标价法、综合评估法和法律法规允许的其他评标方法。l 综合评估法综合评估法l是指对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准进行评审和比较。l 经评审的最低投标价法经评审的最低投标价法l 即能够满足招标文件的各项要求，投标价格最低的投标即可中选投标。在采取这种方法选择中标人时，必须注意的是，投标价不得低于成本。 l6）否决所有投标l 评标委员经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求，可以否决所有投标。所有投标被否决的，招标人应当按照招标投标法的规定重新招标。 建设项目招标投标

89、与合同价的签订课件3、中标、中标l 经过评标，确定中标人后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人都有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或中标人放弃中标项目的，都应当依法承担法律责任。l 招标人和中标人就当自中标通知书发了之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 建设项目招标投标与合同价的签订课件课堂练习课堂练习1.决定承包商能否中标的关键因素是（ ）。 A招标公告 B招标邀请书 C标书 D评标条件2.下列情况标书有效的是（ ）。 A投标书封面无投标单位或其代理人印鉴B投标书未密封C投标书逾期送达

90、D投标单位未参加开标会议 3. 招标单位在评标委员会中人员不得超过三分之一，其他人员应来自（ ）。 A参与竞争的投标人B招标单位的董事会 C上级行政主管部门 D省、市政府部门提供的专家名册4. 编制建筑工程标底需要考虑（ ）因素。 A质量 B工期 C材料价差 D人工、机械费用差价 E施工条件和工程范围建设项目招标投标与合同价的签订课件5.根据建设工程施工招投标文件范本的规定，编制一个合理的标底，应遵循的原则是（ ）。 A标底要考虑承包商的资质等级 B标底要考虑工程的类别 C标底要考虑工程的质量要求（优质优价） D标底价格应力求与市场的实际变化吻合 E标底一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额

91、以内6.标底价格由（ ）组成。 A成本 B利润 C税金D直接费 E间接费建设项目招标投标与合同价的签订课件7. 施工招标时，下列情况中（ ）属于废标。 A投标书未密封 B投标书逾期送达 C投标单位未参加开标会 D投标书未按规定格式填写 E投标单位提送标书后发觉有误，在截至日期前加补充函件的 8. 下列哪些属编制标底应遵循的原则（ ） A一个工程只能编制一个标底 B标底应考虑价格变动因素 C根据设计文件、标准、定额等编制标底 D标底价格应与投标者协商确定 E标底价格应由成本和利润组成，不包括税金。建设项目招标投标与合同价的签订课件5.3 建设工程施工合同建设工程施工合同 5.3.1建设工程施工合

92、同类型与选择5.3.2建设工程施工合同文本的主要条款课堂练习建设项目招标投标与合同价的签订课件5.3.1建设工程施工合同类型与选择建设工程施工合同类型按承包人所处的按承包人所处的地位来划分地位来划分 按计价方式划分类按计价方式划分类 按劳动和材料供按劳动和材料供应来划分应来划分总承包 分包独立承包 总价合同 单价合同 成本加酬金合同 包工包料包工不包料 包工及部分包料 联合承包 直接承包 建设项目招标投标与合同价的签订课件1、按承包人所处的地位来划分、按承包人所处的地位来划分l（1）总承包l 建设单位把整个建设工程全部交给一个施工单位承包。这种施工单位必须是具有总承包资质和能力的总承包公司。总

93、承包公司可以把部分专业任务交给专业公司去分包，但是工程中的所有管理工作仍旧由总承包公司负责。总承包公司可为设计施工总承包，即所谓“交钥匙”工程。总承包公司也可以为施工总承包，它承包的内容是土建施工和设备安装，但是不包括勘察设计。l（2）分包l 分包单位从总承包单位分包部分专项工程，如电梯安装，土方工程等专业较强的工程项目。分包单位只与总承包单位签订承包合同，它对总承包单位负责，但总包单位对建设单位负责，因此总承包单位选择分包单位应得到建设单位的同意。建设项目招标投标与合同价的签订课件1、按承包人所处的地位来划分、按承包人所处的地位来划分l（3）独立承包l凡是工程项目不大，技术并不复杂的工程，建

94、设单位往往只交给一家施工单位承包工程而不同意转包给其它分包单位。这家施工单位就是独立承包，它必须具有完成独立承包的资质和能力。l（4）联合承包l联合承包是由二家以上的建筑企业联合起来承包一项建设工程项目。如设计施工联合承包，又有二家以上的施工单位联合承包建筑安装工程。二家以上的施工企业，联合组成承包单位，统一与建设单位签订合同。但参加联合承包的企业在该项工程上是联合承包，而在其它方面仍是各自独立，自助经营、独立核算。l（5）直接承包l建设单位由于自己的管理力量比较强，往往把工程中的不同专业直接交于不同性质的专业施工单位进行直接承包，由建设单位直接管理，协调各个专业承包单位的关系。采用直接承包给

95、各个不同专业施工单位的总费用，要比直接由总承包付出的费用要便宜得多。建设项目招标投标与合同价的签订课件（1）总价合同）总价合同 总价合同是根据合同规定的工程施工内容和有关条件，业主应付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价。 l 固定总价合同固定总价合同l特点：特点：即合同总价一次包死，不因环境因素（如通货膨胀、法律等）变化而调整。承包人承担全部风险。通常仅设计和合同工程范围变化才允许调整合同总价。l适用范围：适用范围：工期较短（一般不超过一年），且要求十分明确的项目。l 可调总价合同可调总价合同l特点：特点：承包人以总价结算。这个总价在合同执行中可以因工资、物价、法律等因素的变化而调整

96、。这种合同，发包人承担了通货膨胀的风险，而承包人承担其它风险。l适用范围：适用范围：工期较长（一年以上）的项目。l 固定工程量总价合同固定工程量总价合同l特点：特点：发包人要求投标者在投标时按单价合同办法分别填报分项工程单价，从而计算出工程总价，据之签定合同。原定工程项目全部完成后，根据合同总价付款给承包人。如果改变设计或增加新项目，则用合同中已确定的单价来计算新的工程量和调整总价。l适用范围：适用范围：工程量变化不大的项目。建设项目招标投标与合同价的签订课件（2）单价合同）单价合同 当发包工程的内容和工程量一时尚不能明确、具体地予以规定时，则可以采用单价合同形式，即根据技术工程内容和估算工程

97、量，在合同中明确每项工程内容的单位价格，实际支付时则根据实际完成的工程量乘以合同单价计算应付的工程款。l估算工程量单价合同估算工程量单价合同l特点：特点：这种合同是以工程量表和工程单价表为基础和依据来计算合同价格的。l适用范围：适用范围：这种合同对双方风险都不大，所以是比较常用的一种形式。l纯单价合同纯单价合同l特点：特点：采用这种形式的合同，发包人只向承包人给出发包工程的有关分部分项工程以及工程范围，不需对工程量作任何规定。承包人在投标时只需对这种给定范围的分部分项工程作出报价即可，而工程量则按实际完成的数量结算。l适用范围：适用范围：没有施工图，工程不明，却急需开工的紧迫工程。l单价与包干

98、混合式合同单价与包干混合式合同l特点：特点：以单价合同为基础，但对其中某些不易计算工程量的分项工程（如施工导流、小型设备购置与安装调试）采用包干办法，而对能用某种单位计算工程量的，均要求报单价，按实际完成工程量及合同上的单价结账。建设项目招标投标与合同价的签订课件（3）成本加酬金合同）成本加酬金合同 成本加酬金合同也称为成本补偿合同，工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算。在合同签订时，工程实际成本往往不能确定，只能确定酬金的取值比例或者计算原则。 成本加固定百分比酬金合同成本加固定百分比酬金合同 特特点点：这种合同形式，建筑安装工程总承包价及付给承包人的酬金随工程

99、成本而水涨船高，不利于鼓励承包人降低成本 。l成本加固定金额酬金合同成本加固定金额酬金合同l特点：特点：酬金一般是按估算的工程成本的一定百分比确定，数额是固定不变的。 l成本加奖罚合同成本加奖罚合同l特点：根据目标成本来确定酬金的数额 l 最高限额成本加固定最大酬金合同最高限额成本加固定最大酬金合同l特点：特点：在这种形式的合同中，首先要确定限额成本、报价成本和最低成本，l 当实际成本没有超过最低成本时，承包人花费的成本费用及应得酬金等都可以得到发包人的支付，并于发包人分享节约额；l 如果实际工程成本在最低成本与报价成本之间，承包人只能得到成本和酬金；l 如果实际工程成本在报价成本与最高限额成

100、本之间，则只有全部成本可以得到支付；l 实际工程成本超过最高限额成本，则超过部分，发包人不予支付。建设项目招标投标与合同价的签订课件（3）成本加酬金合同）成本加酬金合同 采用成本加酬金合同，承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险，这些风险主要由业主承担，对业主的投资控制很不利。而承包商则往往缺乏控制成本的积极性，常常不仅不原意控制成本，甚至还会期望提高成本以提高自己的经济效益，因此这种合同容易被那些不道德或不称职的承包商滥用，从而损害工程的整体效益。所以，应该尽量避免采用这种合同。 l成本加酬金合同通常用于如下情况：成本加酬金合同通常用于如下情况：l 工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预

101、先确定，或者尽管可以确定工程技术和结构方案，但是不可能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包商，如研究开发性质的工程项目；l 时间特别紧迫，如抢险、救灾工程，来不及进行详细的计划和商谈。 建设项目招标投标与合同价的签订课件3、按劳动和材料供应来划分、按劳动和材料供应来划分l（1） 包工包料l 承包工程的所有材料和人工都是由施工单位承包。l（2） 包工不包料l 承包工程的施工企业负责施工中的全部技术工种和普工，并负责施工技术和管理，但不负责材料供应，而材料由建设单位负责供应。l（3） 包工及部分包料l 承包工程的施工企业负责施工中的全部人工及部分材料，但其中有部分材料由总包单位

102、或建设单位负责供应。建设项目招标投标与合同价的签订课件5.3.2建设工程施工合同文本的主要条建设工程施工合同文本的主要条款款 （1）工程名称和地点；（2）工程范围和内容；（3）开、竣工日期及中间交工工程开、竣工日期；（4）工程质量保修期和保修条件；（5）工程造价；（6）工程价款的支付、结算及交工验收办法；（7）设计文件及概、预算，技术资料提供日期；（8）材料和设备的供应和进场期限；（9）双方相互协作事项；（10）违约责任；（11）争议的解决方式；建设项目招标投标与合同价的签订课件课堂练习课堂练习1. 在施工图不完整或当准备发包的工程项目内容、技术经济指标一时尚不能明确具体地予以规定时，比较适宜

103、的合同形式是（ ）。 A不变总价合同B可调值不变总价合同 C固定总价合同D成本加酬金合同2. 没有施工图，工程量不明，却急需开工的紧迫工程应采用（ ）合同。 A估算工程量单价B纯单价 C不可调值单价D可调值单价3.为了降低建筑安装工程费用的风险，建设单位可以采用（ ）合同形式。 A固定总价B固定单价C成本加酬金D分包4. 某住宅楼工程，预计工期八个月，发包时已完成施工图设计，承发包双方采用（ ）形式合同为宜。 A可调值总价合同B估计工程量单价合同 C不可调值总价合同 D成本加酬金合同建设项目招标投标与合同价的签订课件5. 作为施工单位，采用（ ）合同形式，可尽量减少风险。 A不可调值总价B可调

104、值总价C单价D成本加酬金6. 某企业拟建造一幢宿舍楼，预计建设工期为半年，在与承包方签订工程承包合同时已具备了施工详图和详细的设备材料清单，该工程宜采用（ ）形式。 A不可调值不变总价合同 B估计工程量单价合同 C可调值不变总价合同D纯单价合同7. 建设单位决定合同形式，应根据（ ）因素综合考虑。 A设计工作深度 B工期长短 C质量要求的高低 D工程规模、复杂程度E施工单位的要求 8. 成本加奖罚合同的优点在于可以（ ）。 A降低成本 B缩短工期 C业主风险小 D承包商风险小 E提高工程质量建设项目招标投标与合同价的签订课件本本 章章 小小 结结l本章对介绍了建设工程招投标概念和性质。详细阐述

105、了建设项目招标的范围、种类与方式，建设项目招标程序，招标标底的编制方法。l建设项目施工投标程序及投标报价。建设工程施工投标的步骤有资质预审、购买招标文件及有关技术资料、现场踏勘，并对有关疑问提出书面询问、参加答疑会、编制投标书及报价、参加开标会议、开标、评标和定标。建设工程施工投标报价有清单报价和预算报价。l建设工程施工合同类型以及选择，建设工程施工合同文本的主要条款。建设项目招标投标与合同价的签订课件综合实训综合实训见教材实训项目（一）和实训项目（二）建设项目招标投标与合同价的签订课件工程师的产生和职权工程师的产生和职权 l工程师包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人指定工程师包括监理单位

106、委派的总监理工程师或者发包人指定的履行合同的负责人两种情况。的履行合同的负责人两种情况。l1)发包人委托监理。发包人委托监理。发包人可以委托监理单位，全总或部发包人可以委托监理单位，全总或部分负责合同的履行。工程施工监理应当依照法律、行政法分负责合同的履行。工程施工监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建设工程施工合同，对规及有关的技术标准、设计文件和建设工程施工合同，对承包人在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代承包人在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表发包人实施监督。发包人应当将委托的监理单位名称、表发包人实施监督。发包人应当将委托的监理单位名称、监理内容及

107、监理权限以书面形式通知承包人。监理单位委监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。监理单位委派的总监理工程师在施工合同中称为工程师。总监量工程派的总监理工程师在施工合同中称为工程师。总监量工程师是经监理单位法定代表人授权，派驻现场监理组织的总师是经监理单位法定代表人授权，派驻现场监理组织的总负责人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责爱委托工程的建设监理工作。监理单位委派的总监理负责爱委托工程的建设监理工作。监理单位委派的总监理工程师姓名、职务、职责应当向发包人报送，在施工合同工程师姓名、职务、职责应当向发包人报送，在施工合同专用条款应

108、当写明总监理工程师的姓名、职务、职责。专用条款应当写明总监理工程师的姓名、职务、职责。建设项目招标投标与合同价的签订课件l2)发包人委派代表发包人委派代表。发包人派驻施工场履行合。发包人派驻施工场履行合同的代表在施工合同中也称工程师。发包人代同的代表在施工合同中也称工程师。发包人代表是经发包人单位法定代表人授权，派驻施工表是经发包人单位法定代表人授权，派驻施工现场的负责人，其姓名、职务、职责在专用条现场的负责人，其姓名、职务、职责在专用条款内约定，但职责不得与监理单位委派的总监款内约定，但职责不得与监理单位委派的总监理工程师职责相互交叉。发生交叉或不明确时，理工程师职责相互交叉。发生交叉或不明确时，由发包人法定代表人明确双方职责，并以书面由发包人法定代表人明确双方职责，并以书面形式通知了包人。形式通知了包人。 建设项目招标投标与合同价的签订课件谢谢大家谢谢大家建设项目招标投标与合同价的签订课件建设项目招标投标与合同价的签订课件