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1、国家高新技术企业认定（复审）申请专项解读与实操专项解读与实操2015版版高企认定(复审)专项一、项目意义一、项目意义 获得高新技术企业认定的企业可以享受以下实惠:1、企业所得税减免10%； 2、研发费用加计抵扣150%； 3、固定资产30万以下一次进成本，30万以上加速折旧； 4、员工培训费用2.5%进成本； 5、其他：市场准入、上市准入等。高企认定(复审)专项高企申请内容相关高企认定(复审)专项关键流程节点关键流程节点高企认定(复审)专项二、项目必须同时满足的六个条件二、项目必须同时满足的六个条件 条件1、基本条件 在中国境内（不含港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业一年以上的居民企业，在
2、在20082008版国家重点支版国家重点支持的高新技术领域持的高新技术领域内，持续进行研究开发与内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动。并以此为基础开展经营活动。 近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。 高企认定(复审)专项常见问题：常见问题：申请高新技术企业认定的企业必须是查账征收企业所得税的企业。个人独资、合伙（含有限合伙）企业及认定前三年任意一年为核定征收企业所得税的纳税人原则上不得申请高新技术企业认定。高企认定(复
3、审)专项三个注意事项：核心技术拥有自主知识产权是指进入是指进入2008国家重点支持的技术领域国家重点支持的技术领域（以（以下简称下简称“领域领域”）的主导产品的核心技术，）的主导产品的核心技术，拥有自主知识产权，其知识产权形式包括：拥有自主知识产权，其知识产权形式包括：发明、实用新型、以及非简单改变产品图发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）；软件著作权；集成程得到的外观设计）；软件著作权；集成电路布图设计专有权；植物新品种四个类电路布
4、图设计专有权；植物新品种四个类型。型。高企认定(复审)专项 拥有的自主知识产权其时间是20122014年产生；其数量是6个以上；其法律状态是已经授权并具时效；其权属人是申请企业法人（独占许可除外）。高企认定(复审)专项 通过5 5年以上的独占许可方式获得的知识产权，须通过知识产权局备案，并取得专利实施许可合同备案证明的才属于企业拥有的自主知识产权。独占许可方式获得的，还必须明确许可范围为全球独占许可，许可期5 5年以上，并需函盖企业通过认定后的3 3年，即高新技术企业的有效期间。高企认定(复审)专项注意事项：注意事项： 1 1、授权专利证书（发明、实用新型和外观、授权专利证书（发明、实用新型和
5、外观设计专利）、软件著作权登记证书、集成电路设计专利）、软件著作权登记证书、集成电路布图设计专有权登记证书和植物新品种证书。布图设计专有权登记证书和植物新品种证书。 2 2、专利实施许可合同备案证明专利实施许可合同备案证明（仅对（仅对通过通过5 5年以上的独占许可方式获得的知识产权年以上的独占许可方式获得的知识产权情况下需要提供）。情况下需要提供）。 3 3、受让、受赠、并购等方式获得、或其它、受让、受赠、并购等方式获得、或其它所有权与申请认定企业不一致的知识产权，需所有权与申请认定企业不一致的知识产权，需首先办理法定所有权变更手续。首先办理法定所有权变更手续。高企认定(复审)专项常见问题：常
6、见问题： 研发项目研发项目- -高新技术产品高新技术产品- -知识产权知识产权3 3者之间内容上关联度不者之间内容上关联度不足或时间上缺乏逻辑性足或时间上缺乏逻辑性 知识产权权属人不符或取得时间、法律状态不符知识产权权属人不符或取得时间、法律状态不符 独占或转让协议签订时间与企业相关研究项目产品的开发立独占或转让协议签订时间与企业相关研究项目产品的开发立项时间矛盾；独占或转让协议未经法定所有权变更手续项时间矛盾；独占或转让协议未经法定所有权变更手续 申请企业提供的自主知识产权的权属人非申请企业（独占许申请企业提供的自主知识产权的权属人非申请企业（独占许可的除外）。可的除外）。 非非软件企业以软
7、件著作权为唯一知识产权形式，不足以支撑软件企业以软件著作权为唯一知识产权形式，不足以支撑产品的核心技术。产品的核心技术。高企认定(复审)专项 条件2、技术领域 企业的产品（服务）的核心技术应属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围 。 注意事项：注意事项： 企业的研发活动充实的技术开发也应属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围 。高企认定(复审)专项常见问题：常见问题：p按技术领域第四级无从判断高新技术产品或服务p关键技术含金量不足以反映出自主创新成色p高新技术产品（服务）不具有知识产权高企认定(复审)专项条件3、人员占比 具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研
8、发人员占企业当年职工总数的10%以上。 主要统计口径是企业的全时（全职）工作人员，通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计工作183天以上。 可以是经属地认定工作办公室或者有关劳动、人事部门核实后，出具的证明材料。高企认定(复审)专项常见问题：常见问题：p母子公司科技人员存在交叉使用p专业技术人员混淆科技人员p科技人员无劳动合同证明高企认定(复审)专项条件4、研发费用占比 企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5,000万元至2
9、0,000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。 高企认定(复审)专项四个注意事项：四个注意事项：研究开发项目是指研究开发项目是指“ “不重复的，具有不重复的，具有独立时间独立时间、财务安排财务安排和和人员配置人员配置的研究开发活动的研究开发活动” ”。企业的研究开发费用是以各。企业的研究开发费用是以各个研发项目为基本单位分别进行测度并加总计算的。个研发项目为基本单位分别进行测度并加总计算的。研发构成的八大类费用
10、包括研发构成的八大类费用包括（1 1）人员人工）人员人工（2 2）直接投入）直接投入（3 3）折旧费用与长期待摊费用）折旧费用与长期待摊费用（4 4）设计费用）设计费用（5 5）装备调试费）装备调试费（6 6）无形资产摊销）无形资产摊销（7 7）委托外部研究开发费用）委托外部研究开发费用（8 8）其他费用）其他费用 其中第（其中第（7 7）类委托外部研究开发费用发生额的）类委托外部研究开发费用发生额的8080计计入研发费用总额入研发费用总额 ； 第（第（8 8）类其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维）类其他费用，如办公费、通讯费、专利申请维护费、高新科技研发保险费等。此项费用一般不得超过研究
11、护费、高新科技研发保险费等。此项费用一般不得超过研究开发总费用的开发总费用的1010。 高企认定(复审)专项是否研发活动的界定：是否研发活动的界定：是否研发活动的界定：是否研发活动的界定： 对于外部立项（有各级官方批文的）项目自然毫对于外部立项（有各级官方批文的）项目自然毫对于外部立项（有各级官方批文的）项目自然毫对于外部立项（有各级官方批文的）项目自然毫无异议；内部立项（企业自立项目）经无异议；内部立项（企业自立项目）经无异议；内部立项（企业自立项目）经无异议；内部立项（企业自立项目）经 官方登记备案官方登记备案官方登记备案官方登记备案具有具有具有具有登记证书登记证书登记证书登记证书的也没问
12、题；自己说说的内部立项则的也没问题；自己说说的内部立项则的也没问题；自己说说的内部立项则的也没问题；自己说说的内部立项则要遵循以下判断法则：要遵循以下判断法则：要遵循以下判断法则：要遵循以下判断法则： 一是行业标准判断法。二是专家判断法。三是目一是行业标准判断法。二是专家判断法。三是目一是行业标准判断法。二是专家判断法。三是目一是行业标准判断法。二是专家判断法。三是目标或结果判定法。标或结果判定法。标或结果判定法。标或结果判定法。 通常采用专家判断。判断的原则是：获得新知识、通常采用专家判断。判断的原则是：获得新知识、通常采用专家判断。判断的原则是：获得新知识、通常采用专家判断。判断的原则是：
13、获得新知识、创造性运用新知识以及技术的实质改进应当是企业所在创造性运用新知识以及技术的实质改进应当是企业所在创造性运用新知识以及技术的实质改进应当是企业所在创造性运用新知识以及技术的实质改进应当是企业所在技术（行业）领域内可被同行业专家公认的、有价值的技术（行业）领域内可被同行业专家公认的、有价值的技术（行业）领域内可被同行业专家公认的、有价值的技术（行业）领域内可被同行业专家公认的、有价值的进步。进步。进步。进步。 因此，因此，因此，因此，自己说说的内部立项要有全套的科学的立自己说说的内部立项要有全套的科学的立自己说说的内部立项要有全套的科学的立自己说说的内部立项要有全套的科学的立项制度和审
14、批程序，取得的研究成果能够足以让专家采项制度和审批程序，取得的研究成果能够足以让专家采项制度和审批程序，取得的研究成果能够足以让专家采项制度和审批程序，取得的研究成果能够足以让专家采信！信！信！信！高企认定(复审)专项【特例】年销售收入在5,000万元至10,000万元的企业，申请时建议7500万元部分按比例不低于6%计算；7500以上部分按比例不低于4%计算。 【例】某公司2013年8000万销售收入，其最低研发费用=75006%+5004%=470万元。而不是80004%=320万元！高企认定(复审)专项数据一致性：数据一致性： ）研发费用）研发费用年对年年对年都按销都按销售占比；售占比；
15、 ）企业研发费用数据应与）企业研发费用数据应与“近三年企业所得税纳税申报表近三年企业所得税纳税申报表（A A类）主表及附表类）主表及附表1 1、2”2”以及以及“近三年近三年可加计扣除研究开发可加计扣除研究开发费用情况归集表费用情况归集表” ” 保持数据保持数据一致！一致！高企认定(复审)专项常见问题：常见问题：pp没有单独建账没有单独建账 研发费用没有基于研发项目单独建帐，仅以台帐进行研发费用没有基于研发项目单独建帐，仅以台帐进行归集归集 在认定在认定/ / / /复审时研发费用一项是中介机构或官方通过企复审时研发费用一项是中介机构或官方通过企业自身财务软件（用友或金蝶等）审计或查询企业发生
16、科研业自身财务软件（用友或金蝶等）审计或查询企业发生科研项目经费支出时，项目经费支出时，管理费用下是否设有研发费用二级科目，管理费用下是否设有研发费用二级科目，是否分科研项目进行是否分科研项目进行研发投入归集并独立建账研发投入归集并独立建账 ，并在对应的，并在对应的“研发支出研发支出”、“管理费用管理费用”、 “ “ “ “在建工程（项目）在建工程（项目）”、“固定资固定资产产”、“无形资产无形资产”等明细账进行会计核算账务处理和核算等明细账进行会计核算账务处理和核算 。高企认定(复审)专项p研发费用没有正确归集 用于生产的原材料列入研发费用 试生产费用列入研发费用p对照申请企业的研发费用与近
17、三年研究开发费加计扣除情况归集表，金额相差较大 p2012年研发费用中薪资支出是指企业实际发放的工资薪金总和，不包括职工福利费、职工教育经费、工会经费及五险一金。 高企认定(复审)专项20132013年，财政部、国家税务总局出台年，财政部、国家税务总局出台关于研究开关于研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知发费用税前加计扣除有关政策问题的通知（财税（财税201370201370号），规定自号），规定自20132013年起，企业从事研发活动过年起，企业从事研发活动过程中，程中，依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定依照国务院有关主管部门或者省级人民政府规定的范围和标准为在职直接从事研发活
18、动人员缴纳的五险的范围和标准为在职直接从事研发活动人员缴纳的五险一金，可纳入税前加计扣除的研究开发费用范围一金，可纳入税前加计扣除的研究开发费用范围。该。该通知通知还明确了其他可纳入税前加计扣除范围的企业还明确了其他可纳入税前加计扣除范围的企业研发费用，包括：专门用于研发活动的仪器、设备的运研发费用，包括：专门用于研发活动的仪器、设备的运行维护、调整、检验、维修等费用；不构成固定资产的行维护、调整、检验、维修等费用；不构成固定资产的样品、样机及一般测试手段购置费；新药研制的临床试样品、样机及一般测试手段购置费；新药研制的临床试验费；研发成果的鉴定费用。验费；研发成果的鉴定费用。 高企认定(复审
19、)专项对照申请企业的研发费用的起止日期、金额及成果对照申请企业的研发费用的起止日期、金额及成果转化证明材料，投产后发生的费用应计入相关产品转化证明材料，投产后发生的费用应计入相关产品的成本，一般情况下，不得作为研发费用。的成本，一般情况下，不得作为研发费用。对已经形成规模化销售的产品（服务）进行后续改对已经形成规模化销售的产品（服务）进行后续改进提升的研发活动而发生的研发费用，企业应给出进提升的研发活动而发生的研发费用，企业应给出详细说明。详细说明。申请企业的研发费用的起止日期与获取自主知识产申请企业的研发费用的起止日期与获取自主知识产权的日期应有对应关系。对已获自主知识产权的产权的日期应有对
20、应关系。对已获自主知识产权的产品（服务）进行后续研发活动及其发生的费用，申品（服务）进行后续研发活动及其发生的费用，申请企业应给予说明。请企业应给予说明。 申请认定企业缺乏研发费用归集的具体办法及标准。申请认定企业缺乏研发费用归集的具体办法及标准。各项目间研发费用归集具有明显的分割特征。各项目间研发费用归集具有明显的分割特征。 高企认定(复审)专项条件条件5 5、高新技术产品占比、高新技术产品占比 高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。核心技术拥有自主知识产权的高新技术产品（服务）收入占企业当年全部高新技术产品（服务）收入的比例应至少在50%以上。高企认定(复审)专项高新技术产
21、品（服务）高新技术产品（服务） 指产品（服务）的指产品（服务）的核心技术符合核心技术符合国家重国家重点支持的高新技术领域点支持的高新技术领域（20082008）的范畴。的范畴。高企认定(复审)专项常见问题：常见问题：p没有根据技术领域或根据技术领域无从进行判断没有根据技术领域或根据技术领域无从进行判断 【申请企业的高新技术产品（服务）所描述的核心技申请企业的高新技术产品（服务）所描述的核心技术或创新点必须与申报的术或创新点必须与申报的领域领域中最具体的分类中最具体的分类和对应的文字相对应。和对应的文字相对应。 】p不同关键技术构成的同类产品没有单独列出或相同不同关键技术构成的同类产品没有单独列
22、出或相同关键技术构成的同类产品人为进行分割列出关键技术构成的同类产品人为进行分割列出p对于从事设计、装饰、装修的申请企业，其用于装对于从事设计、装饰、装修的申请企业，其用于装饰（装修）工程的材料费用不得计入高新技术服务饰（装修）工程的材料费用不得计入高新技术服务收入。收入。 高企认定(复审)专项条件6、 企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引的要求。评价时采用百分制打分，其中：知识产权占30分，科技成果转化能力占30分，研究开发的组织管理水平占20分，企业成长性占20分。四项指标合计得分须达到70分以上。 高企认定
23、(复审)专项1 1、企业研究开发组织管理水平：第1 1项：“制定了开发项目立项报告”性质：定性。表达方法：企业研究开发项目组织管理制度+ +近三年企业科研项目列表+ +企业内外部立项证明文件高企认定(复审)专项常见问题：常见问题：pp科研立项不具有科研立项不具有“ “三独立三独立” ”特性；特性；pp立项草率，呈现低水平重复；立项草率，呈现低水平重复；pp过去过去3 3年曾经立项的项目改换门面又重复立项或已经取得研究成果的又进年曾经立项的项目改换门面又重复立项或已经取得研究成果的又进行同水平的、不能表现出获得新知识、创造性运用新知识以及技术的实行同水平的、不能表现出获得新知识、创造性运用新知识
24、以及技术的实质改进特征的立项；质改进特征的立项；pp立项开始时间与阶段性成果之间、阶段性成果之间与项目结束时间、阶立项开始时间与阶段性成果之间、阶段性成果之间与项目结束时间、阶段性成果与成果转化时间矛盾百出；段性成果与成果转化时间矛盾百出；pp属地对企业自立项目实行备案登记制而又未获得登记证书的；属地对企业自立项目实行备案登记制而又未获得登记证书的；pp项目研发费用类别缺失或项目研发总额费用尚不足以支付该项目研发人项目研发费用类别缺失或项目研发总额费用尚不足以支付该项目研发人员工资的；员工资的；高企认定(复审)专项第2 2项：“建立了研发投入核算体系”性质：定性。表达方法：企业研发投入核算体系
25、制度文件。体现研发费用来源、预算比例、审批办法、建账和归集办法等要素。高企认定(复审)专项第3 3项：“开展了产学研合作的研发活动”性质：定性。表达方法：产学研合作列表+ +协议、合同证明文件高企认定(复审)专项第第4 4 4 4项：项：“设有研发机构并具备相应的设施和设备设有研发机构并具备相应的设施和设备”性质：定性。性质：定性。表达方法：表达方法：研发中心（技术中心）官方认定文件研发中心（技术中心）官方认定文件+ + + +中心设施设备清单中心设施设备清单；未经认定的，提供全套中；未经认定的，提供全套中心组建文件。心组建文件。高企认定(复审)专项常见问题：常见问题：p研发机构形式和职能等同
26、于技术科；p研发机构具备相应的设施和设备中明显混淆了生产设备。高企认定(复审)专项第5 5项： “ “建立了研发人员的绩效考核奖励制度”性质：定性。表达方法：研发人员绩效考核奖励制度文件+ +奖金发放文件高企认定(复审)专项2 2、科技成果转化能力 性质：定性和定量相结合。表达方法：成果转化列表 “ “最近3 3年内科技成果转化的年平均数”指的是申请认定企业在最近3 3年内，通过产学研合作、技术转让或企业内部研究开发获得成果的年平均转化数。成果转化数通过技术成果转化后形成的产品、服务、样品和样机来判断。N N项技术成果通过集成转化成单个产品、服务、样品和样机的，将按N N项转化数进行计算。 高
27、企认定(复审)专项常见问题：常见问题：p成果形式不具有权威第三方依据，不是以知识产权、论文、鉴定、认定认证、成果查新、检测等形式出现的、仅自我评价但又不足以达到技术诀窍等级的；p项目起止时间与阶段性成果产生时间、阶段性成果与成果转化时间矛盾百出；p成果转化不具有权威第三方依据，自以为是却又不能提供销售证明的。高企认定(复审)专项注意：（1 1）成果的最佳体现形式科技奖项、知识产权证书、论文、鉴定证书、成果查新报告、认定/ /认证/ /许可证书、检测/ /检验/ /测试报告、产品标准（技术规范）、技术诀窍等。（2 2）成果转化证明的最佳体现形式科技奖项、鉴定（验收）证书、认定/ /认证/ /许可
28、证书、检测/ /检验/ /测试报告、产品销售证明。高企认定(复审)专项3 3、总资产和销售额成长性指标性质：定量。表达方法：总资产和销售额成长性表依据： 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）。高企认定(复审)专项具有资质的中介机构中介机构（会计师或税务师事务所）资质条件：中介机构（会计师或税务师事务所）资质条件：1 1、独立执业许可证；、独立执业许可证；2 2、会计事务所营业执照（、会计事务所营业执照（3 3年从业经历）；年从业经历）；3 3、上月缴纳养老保险基金职工名册（规模、上月缴纳养老保险基金职工名册
29、（规模2020人）人）；4 4、在职职工执业注册会计师证书（、在职职工执业注册会计师证书（20%20%）；）；5 5、省注协出具的近三年无违规证明。、省注协出具的近三年无违规证明。高企认定(复审)专项专项审计报告 近三年研发投入专项审计报告近三年研发投入专项审计报告、最近一年高新技术产品最近一年高新技术产品（服务）收入专项审计报告（服务）收入专项审计报告可以合并一个报告，该报告需附可以合并一个报告，该报告需附专项审计中介机构的资格证明专项审计中介机构的资格证明（包括营业执照、执业证书、（包括营业执照、执业证书、人员花名册、注会证书、省注会协会出具的近三年无违规操作的人员花名册、注会证书、省注会
30、协会出具的近三年无违规操作的证明）。证明）。 近三年企业所得税纳税申报表（近三年企业所得税纳税申报表（A A类）主表及附表类）主表及附表1 1、2 2以及以及近三年可加计扣除研究开发费用情况归集表近三年可加计扣除研究开发费用情况归集表附于附于年度财务年度财务审计报告审计报告 后。后。 注意事项：注意事项：1 1）3 3个年度年报审计年初数与年末数的一致性；个年度年报审计年初数与年末数的一致性；2 2）年）年报审计中必须包含附注（附注中的管理费用应列明细）；报审计中必须包含附注（附注中的管理费用应列明细）；3 3）专项）专项审计的研发投入是否与年报审计披露一致；审计的研发投入是否与年报审计披露一
31、致；4 4）专项审计研发投入）专项审计研发投入归集是否体现独立建账；归集是否体现独立建账；5 5）具有自主知识产权高新技术产品占比）具有自主知识产权高新技术产品占比是否披露。是否披露。高企认定(复审)专项4 4、核心自主知识产权 直接按照符合条件一要求的有效专利的质量和数量进行评价产生。高企认定(复审)专项该四项指标采取加权记分方式，须达到该四项指标采取加权记分方式，须达到70707070分以上（不含分以上（不含70707070分）分） 高企认定(复审)专项三、高企认定（复审）程序三、高企认定（复审）程序申请是网上和网下同时进行的，请登录官网申请是网上和网下同时进行的，请登录官网http:/ (企业用户版）企业用户版）进行先期的注册工作。进行先期的注册工作。高企认定(复审)专项使用国家高新技术企业认定管理工作网（）注册成功的用户名和密码登录浙江省高新技术企业信息化管理系统http:/ 2015年3月12日 申请材料表式请在我的百度文库中下载申请材料表式请在我的百度文库中下载高企认定(复审)专项
