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1、第二讲美国宪法确立的基本第二讲美国宪法确立的基本政治原则政治原则 2021/6/42021/6/41 1美国宪法规定的美国社会制度问题美国宪法第一条第十款规定，任何州都不得通过任何损害契约义务的法律。权利法案规定，“任何人不经正当法律程序，不得被剥夺生命、自由或财产财产。”1868年宪法第14条修正案规定，“任何一州不经正当法律程序，不得剥夺任何人的生命、自由或财产。” 2021/6/42021/6/42 2联邦党人文集联邦党人文集第第1010篇中关于财产问题有这样的论述：篇中关于财产问题有这样的论述：“ “财产权利产生于人类能力的差异。财产权利产生于人类能力的差异。”“ ”“保护获取财产的保
2、护获取财产的不同能力，立即产生不同程度的和各种各样的财产占有情不同能力，立即产生不同程度的和各种各样的财产占有情况。况。”“ ”“造成派别的最普遍和持久的原因，是财产分配的造成派别的最普遍和持久的原因，是财产分配的不同和不平等。有产者和无产者在社会上总会形成不同的不同和不平等。有产者和无产者在社会上总会形成不同的利益集团。债权人和债务人也有同样的区别。土地占有者利益集团。债权人和债务人也有同样的区别。土地占有者集团、制造业集团、商人集团、金融集团和许多较小的集集团、制造业集团、商人集团、金融集团和许多较小的集团，在文明国家里必然会形成，从而使他们划分为不同的团，在文明国家里必然会形成，从而使他
3、们划分为不同的阶级，受到不同情感和见解的支配。阶级，受到不同情感和见解的支配。”“ ”“保护人类能力的保护人类能力的差异，是政府的第一目的。差异，是政府的第一目的。” ” 2021/6/42021/6/43 3美国宪法确立的基本政治原则美国宪法确立的基本政治原则 一、天赋人权：一、天赋人权：“造物主赋予每个人若干造物主赋予每个人若干不可剥夺的权利这一真理是不言而喻的。不可剥夺的权利这一真理是不言而喻的。” 二、人民主权和限权政府：美国二、人民主权和限权政府：美国独立宣独立宣言言及其宪法中提出，政府之正当权力，及其宪法中提出，政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的。宣言还进是经被治理者的同意
4、而产生的。宣言还进一步提出，政府一旦破坏这些权力，人民一步提出，政府一旦破坏这些权力，人民就有权利改变或废除它，以建立新的政府，就有权利改变或废除它，以建立新的政府，即人民有权革命。即人民有权革命。 2021/6/42021/6/44 4三、三权分立与权力制衡原则三、三权分立与权力制衡原则 联邦党人文集第47篇 ：立法、行政和司法权置于同一只手中，不论是一个人，少数人或许多人，不论是世袭的，自己任命的或选举的，均可公正地断定是虐政。 2021/6/42021/6/45 5联邦党人文集第51篇：如果人都是天如果人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使统使，就不需要任何政府了。如果是天使统治人，
5、就不需要对政府有任何外来的或内治人，就不需要对政府有任何外来的或内存的控制了。在组织一个人统治人的政府存的控制了。在组织一个人统治人的政府时，最大的困难在于必须首先使政府能管时，最大的困难在于必须首先使政府能管理被统治者，然后再使政府管理自身。理被统治者，然后再使政府管理自身。毫无疑问，依靠人民是对政府的主要控制；但是经验教导人们，必须有辅助性预防措辅助性预防措施施。 2021/6/42021/6/46 6美国制宪者设计的政府内部机构权力制衡机制：从纵向上是实行联邦制，联邦和州各自拥有自己的权力范畴，联邦政府不能任意超越州权。在横向上则实行行政权、立法权、司法权三权分立，相互制约。 2021/
6、6/42021/6/47 7四、代议制民主原则：是以选举的方式产四、代议制民主原则：是以选举的方式产生生“公意代表公意代表”行使国家权力。行使国家权力。 五、联邦制原则五、联邦制原则：美国是典型的联邦制国家，中央政府（联邦）和国家的组成单位（州）都拥有各自的权力来源，互不隶属。这是一种纵向的分权制。 2021/6/42021/6/48 8联邦政府的权力：授予权力联邦政府的权力：授予权力 、默示权力默示权力 州政府的权力：州政府的权力：传统上，这些权力是制定州宪法，管理州内工商业、道路、卫生、教育、公安，一般性民刑事案件，以及建立和监督地方政府等等。 美国宪法第10条修正案规定：“宪法未授予合众
7、国、也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或由人民保留。” 2021/6/42021/6/49 9联邦与地方州政府发生法律纠纷的解决方联邦与地方州政府发生法律纠纷的解决方法法：由联邦最高法院通过司法程序解决 联邦的扩大联邦的扩大： 联邦制的变化：联邦权力的扩张联邦制的变化：联邦权力的扩张二元联邦制二元联邦制 、合作联邦制合作联邦制 、新联邦主义新联邦主义 2021/6/42021/6/41010六、文官控制军队原则六、文官控制军队原则制宪者们认为，制宪者们认为，“罗马的自由牺牲于罗马罗马的自由牺牲于罗马军团胜利的光环之下军团胜利的光环之下”。文官控制军队，军人不干预政治文官控制军队，军人不干
8、预政治 2021/6/42021/6/41111宪政原则宪政原则：宪法至上 ，美国则不仅有宪法，美国则不仅有宪法，而且有宪政和法治。而且有宪政和法治。 宪政文化：一是美国宪法和宪政具有深远的历史文化渊源；二是美国宪法的理念和权威巳渗透美国全社会，美国政府、美国社团、美国媒体和美国人民大都了解、关心、尊重并能运用宪法。2021/6/42021/6/41212试分析美国宪法何以成为“活着的宪法”？参考论文：李剑鸣：美国宪法何以成为“活着的宪法”读王希原则与妥协：美国宪法的精神与实践，美国研究2001年第2期。2021/6/42021/6/41313部分资料从网络收集整理而来，供大家参考，感谢您的关注！
